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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第七章 空間管制規(guī)劃第1條 市域空間管制原則 落實(shí)“先規(guī)劃、后建設(shè)”的基本原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)及其他空間使用方式的規(guī)劃引導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大設(shè)施選址,促進(jìn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)空間有序利用。將城市規(guī)劃區(qū)劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)和已建設(shè)區(qū)域,分別進(jìn)行空間管制。 第2條 禁建區(qū)管制要求 禁建區(qū)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境,滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需求,在總體規(guī)劃中劃定的禁止安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū),包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),一級(jí)水源保護(hù)區(qū),生態(tài)林地保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū),重要濕地,濕地公園,沿海防護(hù)林基干林帶等區(qū)域。 (1)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū):2015年,基本農(nóng)

2、田總量為14.89萬(wàn)畝。至2030年,基本農(nóng)田總量控制在14.89萬(wàn)畝保持不變。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,禁止一切非農(nóng)業(yè)利用;重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田區(qū)域需要占用的,涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征用土地的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 (2)水源保護(hù)區(qū):一級(jí)水源保護(hù)區(qū)一般為最高水位線(xiàn)以外200米范圍,二級(jí)水源保護(hù)區(qū)一般為一級(jí)保護(hù)區(qū)外1000米的區(qū)域。嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于水源地保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,禁止各類(lèi)污染源進(jìn)入水源地及其保護(hù)區(qū);地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)格禁止與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的任何建設(shè)活動(dòng);地下水水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建與生態(tài)建設(shè)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。 (3)林地保護(hù)區(qū):包括紫帽山、靈源山、羅裳山、乳山、塔山等區(qū)域。區(qū)

3、域?qū)嵭袕?qiáng)制性保護(hù),禁止城鄉(xiāng)建設(shè)用地侵占;對(duì)于已經(jīng)侵占或破壞的用地,應(yīng)立即恢復(fù)。 (4)自然保護(hù)區(qū),重要濕地,濕地公園:至2030年,規(guī)劃陸域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、濕地公園的總面積為39.50平方公里。包括泉州灣紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)以及深滬灣海底古森林遺跡國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),圍頭灣,晉江深滬灣省級(jí)森林公園等區(qū)域。禁止城鄉(xiāng)建設(shè)用地對(duì)該類(lèi)用地的侵占;與城鎮(zhèn)密集區(qū),重大設(shè)施之間應(yīng)采取防護(hù)措施,建立隔離防護(hù)綠地。 (5)沿海防護(hù)林基干林帶保護(hù)區(qū):在沙岸地段,從海水漲潮的最高限起,向岸上延伸200米;在泥岸地段,從適宜種植紅樹(shù)林或能植樹(shù)的灘涂起,或從海水漲潮的最高限起向陸地延伸100米;在巖岸地段,為臨海第

4、一座山的臨海坡面?;闪謳堑钟_(tái)風(fēng),暴雨,風(fēng)沙等自然災(zāi)害的第一道防線(xiàn),該區(qū)域?qū)嵭袕?qiáng)制性保護(hù),禁止各類(lèi)建設(shè)用地侵占;同時(shí),通過(guò)修復(fù)改造提升,退耕退養(yǎng)造林等措施,加寬加厚加長(zhǎng)基干林帶,確?;闪謳У耐暾B續(xù)。 第3條 限建區(qū)管制要求 限建區(qū)為在總體規(guī)劃中劃定的、不宜安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū),主要包括重要交通及基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制區(qū)、水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田、處于生態(tài)廊道中的村莊建設(shè)用地等區(qū)域。 (1)重要交通及基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制區(qū):包括中心城各組成片區(qū)之間及城市之間的綠色隔離地區(qū),沿市域內(nèi)主要河道、鐵路、高速公路等兩側(cè)區(qū)域形成的綠化通廊地區(qū)、大型基礎(chǔ)設(shè)施通道地區(qū)、蓄滯洪區(qū)等。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)

5、活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制,鼓勵(lì)在該區(qū)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),保留原有自然地貌形態(tài),改善生態(tài)環(huán)境。 (2)礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū):包括市域現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)以及現(xiàn)已查明的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,劃定開(kāi)采范圍,限制開(kāi)采量;禁止非法侵占或者破壞礦產(chǎn)資源;對(duì)挖陷地區(qū)應(yīng)采取填補(bǔ)、灌水等方式加以處理。 (3)一般農(nóng)田區(qū)域:包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外為農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。保持區(qū)域農(nóng)用地性質(zhì),不得擅自進(jìn)行非農(nóng)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)建設(shè),現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)復(fù)墾或調(diào)整為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地;規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的,可保留現(xiàn)狀用途。 (4)村莊建設(shè)用地:位于生態(tài)廊道中的規(guī)劃保留村莊,

6、需劃定村莊建設(shè)范圍,不得擅自在范圍外進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā),范圍內(nèi)的用地應(yīng)集約化建設(shè),合理配套建設(shè)公共設(shè)施和公用工程設(shè)施,逐步提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平和整體環(huán)境質(zhì)量。第4條 適建區(qū)管制要求 適建區(qū)指市域范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)域,主要包括市域范圍內(nèi)除禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、已建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域,其中也包括規(guī)劃撤并村莊的建設(shè)用地??拷鞘薪ㄔO(shè)區(qū)域集中緊湊發(fā)展,避免沿路發(fā)展;對(duì)靠近農(nóng)村區(qū)域應(yīng)避免無(wú)序粗放發(fā)展,有規(guī)劃、有步驟地引導(dǎo)片區(qū)開(kāi)發(fā)。 第5條 已建區(qū)管制要求 已建區(qū)指實(shí)際已開(kāi)發(fā)建設(shè)并集中連片、基本具備基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的地區(qū)。 (1) 城鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū):重點(diǎn)落實(shí)城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制范圍及建設(shè)用地布局,已經(jīng)納入規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀村莊等用地,應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求嚴(yán)格控制,禁止

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