規(guī)劃調整數據更新要求

1、土地利用總體規(guī)劃調整數據庫更新土地利用總體規(guī)劃調整數據庫更新2014.8 河南河南 鄭州鄭州主要內容一、土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求一、土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求二、增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求二、增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求三、土地整治規(guī)劃數據庫要求三、土地整治規(guī)劃數據庫要求第一部分土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求更新范圍更新范圍 1.經省政府批準的土地利用總體規(guī)劃修改或調整； 2.經省廳批準的土地利用總體規(guī)劃允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)空間布局調整； 3.土地法26條規(guī)定的交通、能源、水利等單獨選址項目不

2、符合土地利用總體規(guī)劃，規(guī)劃調整方案隨用地報件經國務院或省政府批復后，需到省廳備案規(guī)劃調整方案的； 4.省轄市政府審批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃修改或調整，需到省廳備案的； 5.屬于其他特殊情況，需要對土地利用總體規(guī)劃數據庫進行更新的。土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求更新程序更新程序 1.對涉及省轄市政府批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修改，縣（市）國土部門同步對相應的土地規(guī)劃數據庫進行修改，經省轄市國土資源管理部門審查后，隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案上報省廳規(guī)劃處審查備案； 2.對涉及省政府批準的土地利用總體規(guī)劃修改，由市、縣（市）國土部門同步對相應的土地利用總體規(guī)劃數據庫進

3、行修改，隨土地利用總體規(guī)劃修改備案材料上報省廳規(guī)劃處審查備案； 3.規(guī)劃處經辦人對地方上報的土地利用總體規(guī)劃調整備案資料及更新數據進行全面審核，經審查沒有問題的，由經辦人填寫土地利用總體規(guī)劃數據庫更新審核（備案）表，報請規(guī)劃處負責人簽字。 4.土地利用總體規(guī)劃更新數據經規(guī)劃處負責人簽字后，將更新數據提交廳信息中心，并由廳信息中心出具更新數據入庫證明。 5.廳信息中心按程序將更新數據入庫。土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求數據組織數據組織數據格式數據格式數據文件命名數據文件命名其他要求其他要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求數據組織數據組織文

4、件夾：文件夾：“XXXX縣第縣第X X批規(guī)劃成果更新數據批規(guī)劃成果更新數據”，包含5部分內容：更新表格、更新說明文檔、更新局部柵格圖件、更新矢量數據、相關附件土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求數據組織數據組織數據庫更新過程中形成的表格更新地塊的矢量數據，更新地塊的四至坐標 土地利用總體規(guī)劃實施情況的評估報告，土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實施影響評價，專家論證意見，土地利用總體規(guī)劃修改的聽證材料，現(xiàn)場踏勘報告等更新地塊調整前和調整后的土地利用總體規(guī)劃圖（局部），更新地塊年度變更后的1:1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖市（縣、鄉(xiāng)）級政府修改土地利用總體規(guī)劃的請示或申請，省或市

5、級政府對修改土地利用總體規(guī)劃的批復，其他材料土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求數據格式數據格式統(tǒng)一為ShapeFile格式，采用1980西安坐標系統(tǒng)，3度分帶，高斯正形投影；鄉(xiāng)級規(guī)劃成果比例尺為1:1萬統(tǒng)一為PDF格式，表格數據格式統(tǒng)一為Microsoft Office Excel 2003的XLS格式，排版格式應與上報的印刷稿相同；更新地塊的四至坐標統(tǒng)一為TXT文檔格式統(tǒng)一為jpg格式，分辨率最低為300，以保證圖像文件在放大到上報掛圖尺寸時，圖形要素依然保持清晰文本數據文本數據圖形矢量數據圖形矢量數據圖形柵格數據圖形柵格數據土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總

6、體規(guī)劃調整數據庫要求數據文件命名數據文件命名XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃實施情況的評估報告XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實施影響評價XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修改的聽證材料，XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修改地塊現(xiàn)場踏勘材料專家論證意見XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃局部圖（調整前和調后）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1:1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖(XX年度)文本數據文本數據柵格數據柵格數據土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求數據文件命名數據文件命名XX鄉(xiāng)第X批規(guī)劃更新數據XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地塊規(guī)劃用途修改和落實前后對照表矢量數據矢量數據表格數據表格數據XX鄉(xiāng)第X批規(guī)劃更新數據土地利用

7、總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求其他要求其他要求 1.成果報送：電子數據1份，為光盤形式，電子數據不允許進行文件壓縮處理。資料清單紙質資料1份。 2.圖形數據應嚴格按照GIS的要求制作，采用規(guī)定的投影和坐標系統(tǒng)。圖形要素中的面狀圖斑必須封閉。除描述性屬性值外，其他屬性字段必須填值。所有圖形數據必須經過拓撲一致性和完整性檢查并保證檢查無誤，圖形數據按更新地塊表示。 3.電子數據應全面表達更新的土地利用總體規(guī)劃成果內容，并與印刷成果的內容一致。土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求注意事項注意事項1.1.關于關于“附表附表1 1地塊規(guī)劃用途修改和落實前后對

8、照表地塊規(guī)劃用途修改和落實前后對照表”平面面積平面面積與數據庫中一致與數據庫中一致與上報的坐標中與上報的坐標中地塊編號一致地塊編號一致土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求2 2. .關于關于“附表附表2 2規(guī)劃更新數規(guī)劃更新數據地塊層字段結構表據地塊層字段結構表”畝畝土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求3 3. .關于關于“調整方案調整方案”的表述的表述 本次規(guī)劃調整擬對XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村、XX村的建設用地布局進行局部調整，其中涉及調出原規(guī)劃新增城鎮(zhèn)工礦用地指標XX公頃，新增規(guī)劃耕地XX公頃；調入規(guī)劃新增城鎮(zhèn)工礦用地指標XX公頃，原規(guī)劃耕地減少X

9、X公頃，且不占基本農田。調整后城鄉(xiāng)建設用地總量不增加，耕地保有量不減少。具體調整方案如下。土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求3 3. .關于關于“調整方案調整方案 ” ”的表述的表述用途分區(qū)的調整：用途分區(qū)的調整： （1）將XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的XX村共計XX公頃原規(guī)劃新增城鎮(zhèn)工礦用地區(qū)調整為規(guī)劃一般農地區(qū)和其他用地區(qū)，調整后規(guī)劃新增耕地XX公頃，具體調出情況為： XX村：調出原規(guī)劃新增城鎮(zhèn)工礦用地XX公頃，調整后新增規(guī)劃一般農地區(qū)XX公頃，其中規(guī)劃耕地XX公頃，規(guī)劃林地XX公頃，規(guī)劃其他農用地XX公頃；新增規(guī)劃其他用地區(qū)（自然保留地）XX公頃。 （2）將XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的XX村

10、、XX村共計XX公頃原規(guī)劃一般農地區(qū)和其他用地區(qū)調整為規(guī)劃新增城鎮(zhèn)工礦用地區(qū)，調整后原規(guī)劃耕地減少XX公頃，具體調出情況為： XX村：調入規(guī)劃新增城鎮(zhèn)工礦用地XX公頃，調整后原規(guī)劃一般農地區(qū)減少XX公頃，其中減少原規(guī)劃耕地XX公頃，原規(guī)劃園地XX公頃，原規(guī)劃林地XX公頃，原規(guī)劃其他農用地XX公頃；原規(guī)劃其他用地區(qū)（自然保留地）減少XX公頃。土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求3 3. .關于關于“調整方案調整方案 ”的表述的表述管制分區(qū)的調整：管制分區(qū)的調整： （1）將XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的XX村原規(guī)劃允許建設區(qū)XX公頃，XX村原規(guī)劃允許建設區(qū)XX公頃，.,共計原規(guī)劃允許建設區(qū)

11、XX公頃調整為規(guī)劃有條件建設區(qū)。 （2）將XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的XX村原規(guī)劃限制建設區(qū)XX公頃，XX村原規(guī)劃限制建設區(qū)XX公頃，.，共計原規(guī)劃有條件建設區(qū)XX公頃調整為規(guī)劃限制建設區(qū)。土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求4 4. .關于關于“調整圖件中調整地塊的描述調整圖件中調整地塊的描述”農用地調整為建設用地：（規(guī)劃局部圖）農用地調整為建設用地：（規(guī)劃局部圖） （1）調整前：調整地塊（一），位于XX村，面積XX公頃，調整前地類是一般農用地區(qū)，其中耕地XX公頃，林地XX公頃，；調整前用途分區(qū)是限制建設區(qū)。 （2）調整后：調整地塊（一），位于XX村，面積XX公頃，調整后地類是城鎮(zhèn)

12、工礦用地；調整后用途分區(qū)是允許建設區(qū)。 土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求4 4. .關于關于“調整圖件中調整地塊的描述調整圖件中調整地塊的描述”建設用地調整為農用地：（規(guī)劃局部圖）建設用地調整為農用地：（規(guī)劃局部圖） （1）調整前：調整地塊（二），位于XX村，面積XX公頃，調整前地類是城鎮(zhèn)工礦用地；調整前用途分區(qū)是允許建設區(qū)。 （2）調整后：調整地塊（二），位于XX村，面積XX公頃，調整后地類是一般農用地，其中耕地XX公頃,林地XX公頃， ；調整后用途分區(qū)是限制建設區(qū)。 土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求4 4. .關于關于“調整圖件中調整

13、地塊的描述調整圖件中調整地塊的描述”在現(xiàn)狀圖上只表明調整地塊的編號，位置和面積在現(xiàn)狀圖上只表明調整地塊的編號，位置和面積 （1）調整地塊（一），位于XX村，面積XX公頃。 （2）調整地塊（二），位于XX村，面積XX公頃。 . 土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求5 5. .關于關于“增加增加調整前后土地調整前后土地利用結構調整表利用結構調整表” XX XX鄉(xiāng)土地利用結構調整前后對比表鄉(xiāng)土地利用結構調整前后對比表 地地 類類20092009年年20202020年年 （調（調整前）整前）20202020年（調整年（調整后）后）變化變化農用農用地地耕地耕地1925.06192

14、5.061507.731507.731507.751507.750.02 0.02 園地園地63.6663.6630.3630.3627.5427.54-2.82 -2.82 林地林地255.75255.75197.37197.37197.26197.26-0.11 -0.11 其他農用地其他農用地209.62209.62157.05157.05159.98159.982.92 2.92 合計合計2454.092454.091892.511892.511892.521892.520.01 0.01 建設建設用地用地城鄉(xiāng)建設城鄉(xiāng)建設用地用地城鎮(zhèn)用地城鎮(zhèn)用地2217.202217.203061.7

15、63061.763060.873060.87-0.89 -0.89 農村居民點用地農村居民點用地458.74458.74397.18397.18397.88397.880.70 0.70 采礦用地采礦用地73.2673.2673.2673.2673.2673.260.00 0.00 其它獨立建設用其它獨立建設用地地0.000.000.000.000.000.000.00 0.00 小計小計2749.202749.203532.203532.203532.013532.01-0.19 -0.19 交通水利及其他特殊用地交通水利及其他特殊用地394.00394.00439.00439.00439.

16、00439.000.00 0.00 合計合計3143.203143.203971.203971.203971.013971.01-0.19 -0.19 其他其他土地土地水域水域11.2511.2511.2511.2511.2511.250.00 0.00 自然保留地自然保留地507.33507.33240.92240.92241.09241.090.17 0.17 合計合計518.58518.58252.17252.17252.34252.340.17 0.17 土地總面積合計土地總面積合計6115.876115.876115.876115.876115.876115.870.00 0.00

17、土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求6 6. .關于關于“調整調整地塊坐標格式地塊坐標格式”地塊一地塊二地塊三土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求土地利用總體規(guī)劃調整數據庫要求7.7.關于關于“調整地塊面積調整地塊面積” 上報的矢量數據中面積單位是畝，上報紙質材上報的矢量數據中面積單位是畝，上報紙質材料中面積單位為公頃，要求保留料中面積單位為公頃，要求保留4 4位小數。在核查位小數。在核查過程中小數點后過程中小數點后4 4位一致即可。位一致即可。 例如：紙質材料中調整面積例如：紙質材料中調整面積56.096756.0967公頃公頃 矢量數據中應該填寫矢量數據中應該填寫841.

18、4505841.4505畝畝 量算面積應顯示量算面積應顯示560967.XXXX560967.XXXX平方米平方米 其余其余560966.XXXX560966.XXXX或是或是56098.XXXX56098.XXXX都不可以都不可以增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求 增減掛鉤項目建新區(qū)應在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)允許建設區(qū)或農村建新區(qū)內安排。對建設用地空間不足或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)布局發(fā)生重大調整等原因，確需在土地規(guī)劃確定的有條件建設區(qū)選址的，在上報增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃時，應編制土地利用總體規(guī)劃用地布局調整方案，按程序隨增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃一并上報省國土資源廳審批，并及時

19、更新土地利用總體規(guī)劃數據庫。 對涉及布局調整的增減掛鉤項目，經省廳批復后，必須及時更新土地利用總體規(guī)劃數據庫，并將布局調整涉及的數據庫修改上報省廳規(guī)劃處。總體要求總體要求第二部分增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求更新程序更新程序 1.規(guī)劃處經辦人對地方上報的增減掛鉤規(guī)劃調整備案資料及更新數據進行全面審核，經審查沒有問題的，由經辦人填寫城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫更新審核（備案）表，報請規(guī)劃處負責人簽字。 2.土地利用總體規(guī)劃更新數據經規(guī)劃處負責人簽字后，將更新數據提交廳信息中心，并由廳信息中心出具更新數據入庫證明。 3.廳信息中心按程序將更新數據入庫。增減掛鉤規(guī)劃調整數

20、據庫要求增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求1.布局調整方案，2.更新矢量數據。數據組織數據組織 1文本數據格式統(tǒng)一為 PDF 格式，排版格式應與上報的印刷稿相同；更新地塊的四至坐標統(tǒng)一為 TXT文檔格式。 2圖形矢量數據格式統(tǒng)一為 ShapeFile 格式，采用 1980 西安坐標系統(tǒng)，3 度分帶，高斯正形投影；鄉(xiāng)級規(guī)劃成果比例尺為1:1 萬。 3柵格文件格式統(tǒng)一為 jpg 格式，分辨率最低為 300，以保證圖像文件在放大到上報掛圖尺寸時，圖形要素依然保持清晰。數據格式數據格式增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求增減掛鉤規(guī)劃調整數據庫要求與土地利用總體規(guī)劃數據

21、庫更新要求一致其他要求其他要求 文本數據、表格數據以及圖像文件名稱命名規(guī)則如下：文本數據：XX 縣第 X 批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃調整方案。 柵格數據：XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃局部圖（調整前） ，XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃局部圖（調整后），XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1:1 萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖。 矢量數據：XX縣第 X批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃調整。數據文件命名數據文件命名第三部分土地整治規(guī)劃數據庫要求土地整治規(guī)劃數據庫要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求 各級國土資源主管部門要按照土地整治規(guī)劃編制、審批與數據庫建設統(tǒng)籌謀劃、 統(tǒng)一部署的要求,采取措施精心安排，抓緊開展土

22、地整治規(guī)劃數據庫建設工作。土地整治規(guī)劃數據庫建設應嚴格按照已發(fā)布的市 （地） 級和縣級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T 1034（1035）-2013）關于數據庫建設的有關要求開展，同時認真做好規(guī)劃數據庫的檢查確認,確保規(guī)劃數據庫建設質量。 市、縣級土地整治規(guī)劃數據庫要逐級匯交到部。 各級國土資源主管部門要按照 市、縣級土地整治規(guī)劃數據庫成果匯交要求 形成數據庫匯交成果。同時，嚴格遵循市、縣級土地整治規(guī)劃數據質量檢查細則 的有關要求，采用部統(tǒng)一下發(fā)的土地整治規(guī)劃數據質量檢查軟件 進行數據完整性、 空間數學基礎與數據格式正確性、 標準符合性、 空間拓撲、圖表一致性等方面的質量檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

23、， 要及時修改，確保數據庫內容完整、準確。檢查合格的數據庫數據按照成果匯交要求逐級匯報上交。總體要求總體要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求（一）市級國土資源部門關于縣級規(guī)劃數據庫建設和數據質量檢查情況說明。（一）市級國土資源部門關于縣級規(guī)劃數據庫建設和數據質量檢查情況說明。 土地整治規(guī)劃數據庫建設情況應說明本批匯交的土地整治規(guī)劃數據庫建設總體情況、 存在問題和處理意見等； 數據質量檢查情況應說明市級國土資源部門對本批匯交的土地整治規(guī)劃數據質量檢查總體情況、存在問題及處理方法等； 文件采用pdf 格式，命名為“市級行政區(qū)劃代碼（6 位）+第 XX（2 位阿拉伯數字）批+土地

24、整治規(guī)劃數據庫建設和質量檢查情況.pdf”。（二）資料清單。（二）資料清單。包括本批匯交的各縣資料文件的匯總列表。文件采用 pdf 格式，命名為“市級行政區(qū)劃代碼（6 位）+第 XX（2 位阿拉伯數字）批+土地整治規(guī)劃數據庫匯交資料清單.pdf” 。（三）市、縣級規(guī)劃數據庫成果及說明文檔。（三）市、縣級規(guī)劃數據庫成果及說明文檔。說明文檔包括規(guī)劃數據庫成果有關情況說明、 數據庫質量檢查報告和數據庫質量檢查結果記錄等。匯交內容匯交內容土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求1. 1. 數據庫成果空間要素格式數據庫成果空間要素格式 土地整治規(guī)劃矢量數據采用 Shapefile 格式。 市

25、、縣級各圖層文件按照“本行政轄區(qū)行政區(qū)劃代碼+圖層屬性表名.擴展名”的規(guī)則命名。2. 2. 數據庫成果非空間要素格式數據庫成果非空間要素格式 非空間要素包括規(guī)劃文檔、 規(guī)劃表格和柵格數據。 文件名稱按照數據庫要求命名。3. 3. 元數據格式元數據格式 元數據按照國土資源信息核心元數據標準 （TD/T1016-2003）規(guī)定的內容報送，采用 XML 格式。文件名稱按照“本行政轄區(qū)行政區(qū)劃代碼+metadata.XML”規(guī)則命名。4. 4. 數據庫說明文檔格式數據庫說明文檔格式 數據庫說明文檔包括規(guī)劃數據庫成果有關情況說明、 數據庫質量檢查報告和數據庫質量檢查結果記錄等。數據格式數據格式土地整治規(guī)

26、劃數據庫匯交要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求數據文件組織數據文件組織1 1矢量數據矢量數據2 2柵格圖數據柵格圖數據6 6說明文檔說明文檔3 3文檔數據文檔數據4 4規(guī)劃表格規(guī)劃表格5 5元數據元數據土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求土地整治規(guī)劃數據庫匯交要求 1.各級土地整治規(guī)劃行政區(qū)劃邊界之間不重不漏，統(tǒng)一使用 2010 年度土地利用變更調查的行政區(qū)劃邊界。 2. 提交電子成果數據要以移動硬盤、優(yōu)盤或光盤為存儲介質，內容應與批準實施的規(guī)劃成果保持一致。請勿對文件進行壓縮處理。 3. 各地應以市級為單位進行數據匯交，并在匯交數據前進行檢查，保證數據庫的數據完整性、空間數學基礎與數據格式正確性、標準符合性、空間拓撲、圖表一致性等方面的質量。其他要求其他要求土地整治規(guī)劃數據庫要求土地整治規(guī)劃數據庫要求建庫過程中存在的問題建庫過程中存在的問題2