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文檔簡介

1、精品文檔工程質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)操作規(guī)范實施辦法第一章總則第一條 為了進一步落實中共揚州市委、揚州市人民政府印發(fā)的“三直接”新十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范中工程質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)操作規(guī)范要求,切實履行政府部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé),規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督人員管理,保障工程質(zhì)量安全, 根據(jù)中華人民共和國建筑法 、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 和江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 等法律法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施, 以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。本辦法

2、所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是指建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準,對工程實體質(zhì)量以及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、。1歡迎下載精品文檔施工、監(jiān)理單位(以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督管理。第三條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理通過建立 “申報交底、 檢查抽測、隱患整改、竣工監(jiān)督”四個方面的操作規(guī)范,明確工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序,提高質(zhì)量監(jiān)督效能,促進工程質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化。第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,并定期組織對各縣(市、區(qū))工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)和督查,具體工作委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站(以下

3、簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu))實施。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作, 具體工作委托其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。第二章申報交底第五條凡新建、改建、擴建的建設(shè)工程,建設(shè)單位在工程項目招投標工作完成后、申領(lǐng)施工許可證前,必須到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當重點查驗下列資料:。2歡迎下載精品文檔(一)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表;(二)施工圖設(shè)計文件審查合格證;(三)施工、監(jiān)理中標通知書和合同;(四)其他需要的文件。第七條經(jīng)核查符合要求的,在3 個工作日內(nèi)發(fā)放建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書 ,同時告知建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)

4、督工作有關(guān)事項。第八條受理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對受監(jiān)工程的特點、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,在10 個工作日內(nèi)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃,明確工程質(zhì)量監(jiān)督人員和質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式和廉政要求,并以書面形式告知責(zé)任單位。在監(jiān)督過程中, 監(jiān)督人員要按照制定好的監(jiān)督計劃組織實施,并根據(jù)實際情況作相應(yīng)調(diào)整。第九條建設(shè)單位應(yīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)而未辦理擅自開工的,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提出行政處罰建議,由各級建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法律法規(guī)進行查處。第三章檢查抽測第十條工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查和巡查方式。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為、工。3歡迎下載精品文檔程實體質(zhì)量進

5、行監(jiān)督抽查、抽測。第十一條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位及人員履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)進行監(jiān)督抽查, 突出責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量的法律、 法規(guī)及工程技術(shù)標準的情況、 質(zhì)量管理體系的建立和實施情況, 填寫工程質(zhì)量行為資料監(jiān)督抽查記錄。第十二條 工程施工期間,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、 工程建設(shè)強制性標準, 對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實體質(zhì)量進行隨機抽查, 重點突出對違反強制性條文的質(zhì)量問題的抽查, 并填寫工程質(zhì)量監(jiān)督抽查 (巡查)記錄。第十三條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程施工期間,根據(jù)施工進度,結(jié)合實際情況, 運用便攜式檢測儀器對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽測 ,

6、 并填寫工程實體質(zhì)量抽測記錄 。工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目: ( 1)承重結(jié)構(gòu)混凝土強度;( 2)主要受力鋼筋保護層厚度; ( 3)現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度; ( 4)安裝工程中涉及安全及功能的重要項目; (5)橋梁工程、隧道工程主體結(jié)構(gòu)混凝土強度,斷面尺寸,鋼筋保護層厚度; (6)需要抽測的其他項目。第十四條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料、。4歡迎下載精品文檔設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、 砂漿質(zhì)量進行隨機抽查, 填寫工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄 。第十五條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程施工期間,對工程施工過程質(zhì)量控制資料進行隨機抽查。重點抽查施工、 監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料。第

7、四章隱患整改第十六條在日常監(jiān)督抽查(測)過程中,質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程施工中存在質(zhì)量隱患的應(yīng)及時責(zé)令參建責(zé)任單位整改, 并在工程質(zhì)量監(jiān)督抽查(巡查)記錄中注明。第十七條 對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題, 應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理單位督促施工單位整改到位, 并書面回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 對于違反強制性條文的質(zhì)量問題, 應(yīng)及時簽發(fā) 工程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書,責(zé)令責(zé)任單位整改并組織復(fù)查。對工程質(zhì)量問題不及時整改或整改過程中弄虛作假, 記錄有關(guān)責(zé)任人員或責(zé)任單位的不良行為。第十八條 對影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能,且繼續(xù)施工會造成較大質(zhì)量隱患的質(zhì)量問題,應(yīng)簽發(fā)工程局部停工(暫停)通知書,責(zé)令整改并組織復(fù)查,同時記錄

8、有關(guān)責(zé)任人員或責(zé)任單位的不良行為。經(jīng)復(fù)查符合要求的,簽發(fā)復(fù)工通知書。5歡迎下載精品文檔第十九條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)在施工過程中有違反有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的行為, 依法應(yīng)當實施行政處罰的,應(yīng)提出行政處罰建議,由各級建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法律法規(guī)進行查處。第二十條 有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的不良行為記錄及時錄入揚州市建筑市場信用管理信息系統(tǒng)。第五章竣工監(jiān)督第二十一條建設(shè)單位組織工程竣工驗收,應(yīng)提前7 個工作日以書面形式通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時受理,并告知工程竣工驗收監(jiān)督的有關(guān)事項。第二十二條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定 ( 建質(zhì) 2013171 號 ) ,對工程竣工驗

9、收的組織形式、驗收程序、 執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督, 并形成書面監(jiān)督記錄。第二十三條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督竣工驗收過程中,發(fā)現(xiàn)有不符合竣工驗收要求的,應(yīng)發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書 ,要求建設(shè)單位改正。第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督竣工驗收過程中,發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及違反國家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,應(yīng)當要求建設(shè)單位改正后重新組織竣工驗收。6歡迎下載精品文檔第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收合格之日起5 日內(nèi),向工程竣工驗收備案機關(guān)提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告,并及時告知建設(shè)單位;在提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告15 日內(nèi),將監(jiān)督管理過程中有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理資料整理歸檔,裝訂成冊。第二十

10、六條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未組織竣工驗收擅自交付使用、 驗收不合格擅自交付使用、 對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收, 應(yīng)記錄建設(shè)單位的不良行為并提出行政處罰建議,由各級建設(shè)行政主管部門按有關(guān)法律法規(guī)進行查處。第六章監(jiān)督責(zé)任第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)健全監(jiān)督管理制度,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督人員行為, 強化質(zhì)量監(jiān)督人員考核, 落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究機制。第二十八條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、 濫用職權(quán)、 徇私舞弊依法給予處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十九條本辦法由揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。第三十條本辦法自發(fā)布之日起實施。7歡迎下載精品文檔工程質(zhì)量監(jiān)督流程圖

11、申報交底流程圖受理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)一次工程質(zhì)量監(jiān)督申性告報表、施工圖設(shè)知不計文件審查合格不合格合符證、施工、監(jiān)理要求中標通知書、合查驗建設(shè)單位申報資料之 處同3 個工作日內(nèi)發(fā)放建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書10個工作日制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃將工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃告知參建責(zé)任單位(交底) ,并組織第一次現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)報監(jiān)前已違規(guī)施工提請建設(shè)行政主管部門查處違規(guī)行為處理完畢按工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督。8歡迎下載精品文檔檢查抽測流程圖質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃實施抽查抽測根據(jù)施工進度情況判別抽查參建責(zé)任抽查工程實抽查工程資工程質(zhì)量監(jiān)主體質(zhì)量行為體質(zhì)量料督抽測填寫工程質(zhì)量監(jiān)督抽查 (巡查)填寫工

12、程質(zhì)量記錄監(jiān)督抽測記錄發(fā)現(xiàn)問題按“隱患整改”環(huán)節(jié)流程處理整改完成歸入工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。9歡迎下載精品文檔隱患整改流程圖監(jiān)督抽查(測)中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患判別質(zhì)量隱患性質(zhì)及嚴重程度一般質(zhì)違反強制性影響結(jié)構(gòu)安全和重依法應(yīng)當量問題條文的質(zhì)量要使用功能,且繼續(xù)實施行政問題施工會造成較大質(zhì)處罰的量隱患的質(zhì)量問題由建設(shè)、監(jiān)簽發(fā)工程質(zhì)量簽發(fā)工程局簽發(fā)建設(shè)工理單位督促監(jiān)督整改通知部停工(暫程質(zhì)量申請行施工單位整書或監(jiān)督抽停)通知書,政處罰報告改到位,并檢通知書,責(zé)令責(zé)令整改,并書面回復(fù)質(zhì)整改,并組織組織復(fù)查監(jiān)機構(gòu)復(fù)查逾期未整復(fù)改或整改查弄虛作假合格記錄責(zé)任人員或責(zé)任單位不良行為簽發(fā)工程復(fù)工通知書歸入工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。10歡迎下載精品文檔竣工監(jiān)督流程圖建設(shè)單位提前 7 個工作日報送竣工驗收通知書質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及時受理

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