關(guān)于加強(qiáng)袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)

1、1 / 4 2018 年關(guān)于加強(qiáng)袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 的意見(jiàn) 關(guān)于加強(qiáng)袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn) 市委、市政府： 我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，人文景觀燦爛。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)發(fā)展文化 產(chǎn)業(yè)的高度重視， 文物旅游業(yè)日益興盛。 由于袁氏舊居的名人效應(yīng)及典型的晚清 建筑風(fēng)格， 吸引了四面來(lái)賓， 八方游客。 但袁氏舊居現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著進(jìn)一步的發(fā) 展，實(shí)施袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已迫在眉睫。 為加快這一“功在 當(dāng)代，利在千秋”的建筑工程步伐， 將袁氏舊居打造成在全省乃至全國(guó)有影響的 文物旅游景點(diǎn)，特提出如下工作意見(jiàn)。 一、總體要求 以“有效保護(hù)， 合理利用， 加強(qiáng)管理”為指

2、針， 根據(jù)對(duì)國(guó)家文物保護(hù)單位保護(hù)的 各種法規(guī)，利用社會(huì)招商力量，全力實(shí)施袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程， 使袁氏舊居稱(chēng)為立足中原， 影響全國(guó)， 吸引海內(nèi)外游客的名勝旅游景點(diǎn)， 推動(dòng)我 市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照“恢復(fù)原貌，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，塑造精品”的思路，不斷完善旅游基礎(chǔ) 設(shè)施和旅游服務(wù)功能， 利用四年時(shí)間， 投資約 4 個(gè)億，基本恢復(fù)袁氏舊居整體功 能區(qū)“一心、八區(qū)”，建設(shè)袁寨新村，以袁世凱文化為主體，把袁氏舊居建設(shè)成 袁氏文化研究基地、 袁氏家族研究基地、 項(xiàng)城歷史文化名人研究地基、 豫東民俗 文化研究基地，成為業(yè)態(tài)綜合、創(chuàng)意獨(dú)特、風(fēng)景優(yōu)美、古香

3、古色、文化旅游與生 態(tài)旅游相融合、古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映的 AAAA（4A級(jí)）名勝旅游景區(qū)。 按照河南省古建筑研究院編制 項(xiàng)城市袁氏舊居維修設(shè)計(jì)方案 和項(xiàng)城市袁氏 舊居文物保護(hù)規(guī)劃方案 ，袁氏舊居旅游開(kāi)發(fā)總面積 1000畝，其中文物保護(hù)核心 區(qū) 270畝，護(hù)寨河以外文物保護(hù)控制地帶 230畝（護(hù)寨河向四周延伸 300米）， 旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)明清風(fēng)情商業(yè)街、 銀元廣場(chǎng)、 游客服務(wù)中心、 生態(tài)園等旅游互 動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃面積 500 畝。 三、主要工作 召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)、 王明口鎮(zhèn)袁寨村民動(dòng)員大會(huì)， 制定落實(shí) 袁寨新村搬遷安置 規(guī)劃方2 / 4 案、河南省恒匯置業(yè)有限公司關(guān)于袁氏舊居維修保護(hù)

4、及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投 資方案等相關(guān)事項(xiàng)，完成袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在省發(fā)改 委、文物局的立項(xiàng)，完成袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià) 的審批， 基本完成工程實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 結(jié)合項(xiàng)城市袁氏舊居控制性詳 細(xì)旅游規(guī)劃對(duì)袁氏舊居旅游景區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行建設(shè)。 1. 第一期工程：拆遷、征地、安置項(xiàng)目，同時(shí)編制袁寨古民居國(guó)家文物保護(hù)單 位文物保護(hù)規(guī)劃和袁寨古民居國(guó)家文物保護(hù)單位維修設(shè)計(jì)方案 ，共需資金 8430萬(wàn)元。（18年1月至 18年12月）. 袁氏舊居維修保護(hù)區(qū)內(nèi)所有袁寨居民 251戶(hù)，前期已安置 60 戶(hù)，還需拆遷 191 戶(hù)，拆遷補(bǔ)償需要資金 5730 萬(wàn)元，聘請(qǐng)河南省

5、古代建筑研究院編制袁寨古民 居國(guó)家文物保護(hù)單位文物保護(hù)規(guī)劃 和袁寨古民居國(guó)家文物保護(hù)單位維修設(shè)計(jì) 方案共需資金 400萬(wàn)。居民安置用地需征地 130 畝，護(hù)寨河外圍文物保護(hù)建設(shè) 控制區(qū)征地 230 畝，安置征地在袁寨東側(cè)， 征地每畝 6.2 萬(wàn)元，共征地 360 畝約 需資金 2300 萬(wàn)元。 2、第二期工程：拉開(kāi)袁氏舊居景區(qū)大框架，根據(jù)袁寨古民居國(guó)家文物保護(hù)單 位維修設(shè)計(jì)方案施工圖，恢復(fù)原寨墻、東西寨門(mén)外木吊橋、東西寨門(mén)樓及四角 炮樓，（18年1月至 18年12月），共需資金 8000萬(wàn)元。 3. 第三期工程：護(hù)寨河清淤及堤岸加固、袁家戲樓、恢復(fù)袁寨長(zhǎng)工房、兵營(yíng)、袁 氏后花園和景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施

6、建設(shè)， （18年1月至 18年 12月），共需資金 1億元。 4、第四期工程：建設(shè)袁府大道兩側(cè)三公里明清風(fēng)情商業(yè)街和景區(qū)配套設(shè)施（ 18 年 1 月至 18 年 12 月），共需資金約 2 億元。 主要包括建設(shè)袁府大道兩側(cè)三公里明清風(fēng)情商業(yè)街旅游配套設(shè)施、銀元廣場(chǎng)、 新政廣場(chǎng)、袁大頭銀元主體雕塑建設(shè)游客服務(wù)中心； 新建停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、售票房、 接待中心、 管理房等配套設(shè)施； 增添特色交通交通體驗(yàn)太平車(chē)、 小火車(chē)和黃包車(chē) 等特色體驗(yàn)項(xiàng)目。 設(shè)計(jì)10至15個(gè)特色旅游演藝節(jié)目， 形成本旅游區(qū)的系列文化 表演項(xiàng)目，表演項(xiàng)目有： 1、袁府迎賓； 2、總督出巡； 3、袁府嫁女； 4、土匪攻 寨；5、項(xiàng)城市非

7、物質(zhì)文化展演； 6、私塾考試； 7、袁府家風(fēng)； 8、民國(guó)雜耍； 9、 袁府聽(tīng)?wèi)颍?10、團(tuán)練所練兵。 四、主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 市委、市政府成立市袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組， 負(fù)責(zé)袁氏舊居維 修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程期間各項(xiàng)事宜。 組長(zhǎng)： 王玉玲 （主持袁氏舊居維修保 3 / 4 護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面工作） ，副組長(zhǎng)：常青（負(fù)責(zé)袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)宣傳報(bào)道及海內(nèi)外袁氏宗親的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作和負(fù)責(zé)袁氏舊居維修保護(hù)及 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程期間的綜合協(xié)調(diào)及日常事務(wù)工作） 、方強(qiáng)（負(fù)責(zé)袁氏舊居維修 保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搬遷安置工作） ，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市文廣 新局，于河川

8、同志兼任辦公室主任， 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下設(shè)規(guī)劃建設(shè)組、 搬遷安置組 和財(cái)務(wù)后勤組，分別由于河川、齊長(zhǎng)軍、投資公司老總兼任組長(zhǎng)，辦公地點(diǎn)分別 設(shè)在市文廣新局、王明口鎮(zhèn)政府、袁氏舊居旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部。 （二）制定方案 按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，和“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、嚴(yán) 格問(wèn)責(zé)、部門(mén)參與、分片包干、依法拆遷、重獎(jiǎng)重罰”的工作要求，認(rèn)真研究制 定袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案， 建立健全分工明確、 層級(jí) 明晰的責(zé)任體系，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施。形成參與單位眾志成城、攻堅(jiān) 克難、要定目標(biāo)不動(dòng)搖、快速推進(jìn)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。 （三）加大宣傳 宣傳工作要貫穿整個(gè)袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的全過(guò)程， 各級(jí)各部 門(mén)都要圍繞袁氏舊居維修保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，結(jié)合本單位事跡進(jìn)行宣傳， 特別是文化、廣播電視等部門(mén)要采取多種形式全方位宣傳，