內(nèi)河水路智慧服務(wù)平臺(tái)大綱(913版)

1、項(xiàng)目編號(hào)： 江蘇省交通政策研究計(jì)劃項(xiàng)目工 作 大 綱 項(xiàng)目名稱：內(nèi)河水路智慧服務(wù)平臺(tái) 申請(qǐng)單位：江蘇省地方海事局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 編制日期： 年 月 日江蘇省交通廳制訂目 錄1研究的目的、用途和意義31.1背景31.2目標(biāo)42主要研究?jī)?nèi)容42.1用戶劃分42.2研究?jī)?nèi)容劃分52.3常見業(yè)務(wù)咨詢鏈接52.4船舶信息62.5船員信息62.6航道信息72.7貨流信息72.8港口信息72.9船舶修造業(yè)信息82.10救助資源信息82.11特種物資信息82.12船舶貨運(yùn)記錄規(guī)范92.13水運(yùn)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)目實(shí)施方案和研究、試驗(yàn)方法和技術(shù)路線93.1研究方法93.1.1資料收集和整理93.1.2實(shí)

2、地調(diào)研103.2研究分析103.3技術(shù)路線114實(shí)施步驟125提交成果126課題組成員127經(jīng)費(fèi)預(yù)算141 研究的目的、用途和意義1.1 背景江蘇省是內(nèi)河航運(yùn)大省，河流總長(zhǎng)有17萬(wàn)公里，全省內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)密布，是全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)，內(nèi)河航運(yùn)也是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，內(nèi)河貨運(yùn)量約占全省綜合貨運(yùn)量的三分之一，內(nèi)河貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全省綜合貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的一半。國(guó)務(wù)院2011年“關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見”文件指出了加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重要意義，提出了4個(gè)有利于，即有利于構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，有利于調(diào)整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進(jìn)節(jié)能減排。交通運(yùn)輸

3、部啟動(dòng)了“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目建設(shè)工作，主要任務(wù)之一就是加快構(gòu)建暢通高效的內(nèi)河航道體系，注重港口的發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。省政府2011年“關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見”也明確指出要著力提升內(nèi)河水運(yùn)信息化水平，強(qiáng)化內(nèi)河水運(yùn)物流功能，提高內(nèi)河水運(yùn)安全保障和應(yīng)急處置能力。江蘇省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要也提出，大力發(fā)展港口物流、推廣海鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)，完善交通物流體系。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)已成為當(dāng)代最具潛力的生產(chǎn)力，信息資源已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)迅速普及和提高，衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子地理信息系統(tǒng)、射頻卡技術(shù)、遠(yuǎn)程高清監(jiān)控

4、等相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)不斷更新推出，運(yùn)用到交通運(yùn)輸行業(yè)的各個(gè)方面。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，為廣大從事水路運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員和企業(yè)提供一個(gè)方便快捷的服務(wù)平臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我省內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展水平同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其的要求相比還是相對(duì)落后，同其它運(yùn)輸方式相比在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化建設(shè)方面也存在不足?！皟?nèi)河水路智慧服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)就是在這一背景下提出的。主要工作是建設(shè)一個(gè)面向公眾的信息化綜合平臺(tái)，提供關(guān)于江蘇省內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)船舶、船員、港口、物資、物流、航道、疏浚、打撈等各方面信息。共享海事、港口、航道、運(yùn)管、企業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)信息，提升管理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，方便廣大內(nèi)河航運(yùn)從業(yè)單位和人員。1.2 目標(biāo) “內(nèi)河水路智慧服務(wù)平臺(tái)”的

5、研究?jī)?nèi)容比較豐富，業(yè)務(wù)涉及海事、港口、航道、運(yùn)管、水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶設(shè)計(jì)、船舶修造、船舶修造監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員等多個(gè)方面，因此采取總體研究、分頭實(shí)施的方案。本期的研究任務(wù)如下：Ø 提出“內(nèi)河水路智慧服務(wù)平臺(tái)”的整體功能框架。Ø 理清平臺(tái)內(nèi)跨業(yè)務(wù)部門的常用業(yè)務(wù)流程，并明確共享信息內(nèi)容。Ø 為平臺(tái)分頭、分步建設(shè)實(shí)施提出技術(shù)和產(chǎn)品上的相關(guān)建議。Ø 建立一套較合理的船舶貨運(yùn)行程記錄規(guī)范，為水路貨運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析提供技術(shù)支持。Ø 提出水運(yùn)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。2 主要研究?jī)?nèi)容2.1 用戶劃分“內(nèi)河水路智慧服務(wù)平臺(tái)”實(shí)際上是一個(gè)公開的信息服務(wù)平臺(tái)。

6、主要面向的用戶有以下幾類：Ø 管理類用戶：主要是海事、港口、航道、運(yùn)管等部門的用戶，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息（船舶、船員、船舶設(shè)計(jì)、船舶修造、船舶修造監(jiān)理企業(yè)、航道現(xiàn)狀與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、船舶承運(yùn)資質(zhì)、疏浚打撈能力等）的比對(duì)、審核與發(fā)布。Ø 企業(yè)類用戶：有港口企業(yè)、物流企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)（船主）及水運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶修造企業(yè)及修造船業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，主要發(fā)布港口倉(cāng)儲(chǔ)與泊位、貨源與流向、船舶航線、船舶設(shè)計(jì)、船舶修造、船舶修造監(jiān)理、船舶買賣、招聘租用等信息，交流互動(dòng)。Ø 信息分析用戶：經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)分析員，通過(guò)對(duì)采集的感知數(shù)據(jù)，運(yùn)力信息、物資流向信息數(shù)據(jù)分析，船舶制造業(yè)信息分析，達(dá)到對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)信息的動(dòng)

7、態(tài)預(yù)測(cè)、航道航運(yùn)信息發(fā)展的預(yù)測(cè)、提出運(yùn)力發(fā)展合理性建議等信息服務(wù)。2.2 研究?jī)?nèi)容劃分研究?jī)?nèi)容劃分功能常見業(yè)務(wù)咨詢鏈接海事、航道、港口、運(yùn)管等管理部門常用的業(yè)務(wù)辦理手續(xù)要求、流程以及咨詢電話，快速鏈接管理平臺(tái)，方便用戶查詢、下載以及咨詢。船舶信息登記在冊(cè)船舶信息發(fā)布校核和依申請(qǐng)的條件查詢，如買賣、承運(yùn)船舶的概況以及依據(jù)法律、法規(guī)可以查詢的船舶其他信息。適時(shí)提供在冊(cè)船舶年度審驗(yàn)信息提示，方便企業(yè)（船主）合理組織航次運(yùn)輸。船員信息登記在冊(cè)船員信息發(fā)布校核和依申請(qǐng)的條件查詢，如船員招聘、求職船員信息以及依據(jù)法律、法規(guī)可以查詢的船員其他信息。適時(shí)提供船員記分情況查詢以及強(qiáng)制培訓(xùn)信息提醒。航道信息航道概

8、況；氣象與水文信息；交通管制信息；航道、船閘實(shí)時(shí)通航現(xiàn)狀評(píng)估（如通暢、繁忙、擁堵、堵塞）信息。貨流信息船主、代理公司等貨源和航線信息，由港口企業(yè)比對(duì)、確認(rèn)后發(fā)布。港口信息港口企業(yè)發(fā)布倉(cāng)儲(chǔ)、泊位概況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。船舶修造業(yè)信息船舶設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理企業(yè)的概況，實(shí)時(shí)需求信息由海事比對(duì)、確認(rèn)后發(fā)布，防止發(fā)布超出能力的經(jīng)營(yíng)需求。救助資源信息疏浚、打撈、救生力量分布，設(shè)施位置與人員信息；船舶污染應(yīng)急器材分布與調(diào)用管理信息。特種物資信息特種物資（如電煤、石油等）運(yùn)輸?shù)娜谈?，便于?yīng)急調(diào)用。水運(yùn)數(shù)據(jù)分析感知貨運(yùn)物資種類、分布及動(dòng)態(tài)流向，運(yùn)力的飽和度，港口的吞吐量及建造企業(yè)的業(yè)務(wù)量，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。

9、水運(yùn)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)海事、港口、航道、運(yùn)管等管理部門對(duì)共需要恭喜的信息提出需求，共享信息的數(shù)據(jù)種類和格式等，方便各部門規(guī)范自己需要共享的數(shù)據(jù)。2.3 常見業(yè)務(wù)咨詢鏈接為管理相對(duì)人提供便民服務(wù)，提供海事、港口、航運(yùn)、運(yùn)管等管理部門常用的業(yè)務(wù)辦理手續(xù)要求、流程以及咨詢電話，快速鏈接管理平臺(tái)，方便用戶查詢、下載以及咨詢。方便管理相對(duì)人查閱。如咨詢港口碼頭的報(bào)港、簽證等業(yè)務(wù)手續(xù)如何辦理，流程如何實(shí)施。也可依據(jù)公布的各地的咨詢電話進(jìn)行電咨詢。2.4 船舶信息登記在冊(cè)船舶信息發(fā)布校核和依申請(qǐng)的條件查詢，如買賣、承運(yùn)船舶的概況以及依據(jù)法律、法規(guī)可以查詢的船舶其他信息。實(shí)時(shí)提供在冊(cè)船舶年度審驗(yàn)信息提示，方

10、便企業(yè)（船主）合理組織航次運(yùn)輸。Ø 船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，由海事部門提供登記注冊(cè)的船舶基本信息。如有需要查詢的客戶，可按照規(guī)定，依申請(qǐng)查詢。Ø 船舶交易信息，船主可以發(fā)布船舶的買賣信息，船舶噸位、類型、聯(lián)系方式等，供有需求的用戶查詢，信息設(shè)有有效期，方便更新。Ø 船檢服務(wù)，提供在冊(cè)的船舶年度審驗(yàn)狀態(tài)查詢，系統(tǒng)會(huì)對(duì)臨近年檢的船舶，給相對(duì)人發(fā)送提醒信息，并可在網(wǎng)上預(yù)約年檢。Ø 船舶運(yùn)營(yíng)狀況，方便貨運(yùn)企業(yè)及個(gè)人按照規(guī)定，依申請(qǐng)查詢拖延船舶的安全運(yùn)營(yíng)狀況，資質(zhì)條件等。Ø 運(yùn)營(yíng)信息核實(shí)，對(duì)海事、港口、航運(yùn)、運(yùn)管等部門提供本部門登記在冊(cè)的信息，方便其他部門核實(shí)

11、、校準(zhǔn)相對(duì)人辦理相關(guān)簽證過(guò)程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.5 船員信息登記在冊(cè)船員信息發(fā)布校核和依申請(qǐng)的條件查詢，如船員招聘、求職船員信息以及依據(jù)法律、法規(guī)可以查詢的船員其他信息。適時(shí)提供船員記分情況查詢以及強(qiáng)制培訓(xùn)信息提醒。Ø 船員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，由海事部門提供登記注冊(cè)的船舶船員基本信息。如有需要查詢的客戶，可按照規(guī)定，依申請(qǐng)查詢。Ø 船員招聘求職信息，船主如果需要招聘船員可以在網(wǎng)上發(fā)布招聘的需求，船員自己也可發(fā)布求職信息。信息的準(zhǔn)確性需要經(jīng)由海事部門審核。Ø 船員考試培訓(xùn)信息，提供船員的考培狀態(tài)查詢，對(duì)必須參加考培的船員發(fā)送提醒信息。Ø 船員個(gè)人信息，依據(jù)法律、法

12、規(guī)按申請(qǐng)查詢的船員的個(gè)人信息。如船員的工作記錄信息，任職資格信息。海事部門也可對(duì)他提供職業(yè)信用評(píng)價(jià)，以供相對(duì)人參考。2.6 航道信息航道概況；氣象與水文信息；交通管制信息；航道、船閘實(shí)時(shí)通航現(xiàn)狀評(píng)估（如通暢、繁忙、擁堵、堵塞）信息。信息來(lái)源可由海事、航道、港口、運(yùn)管等部門信息共享提供?？晒┧杏脩舨樵?，并可以通過(guò)注冊(cè)用戶的手機(jī)發(fā)送短信息服務(wù)。Ø 通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布，手機(jī)發(fā)送信息等方式，航道概況、氣象與水文信息；交通管制信息；航道、船閘實(shí)時(shí)通航現(xiàn)狀評(píng)估（如通暢、繁忙、擁堵、堵塞）信息。Ø 對(duì)特殊航道的通航信息提出預(yù)警信息，如船載貨物的最大高度，航道通航標(biāo)準(zhǔn)。Ø 提出衡量航

13、道船舶擁堵度的方法，實(shí)時(shí)公布航道的擁堵情況。Ø 發(fā)布航道通航現(xiàn)狀及實(shí)施動(dòng)態(tài)，為航船、航運(yùn)線路的暢通提供安全信息指導(dǎo)服務(wù)。2.7 貨流信息貨流信息主要由船主或航運(yùn)公司、代理公司發(fā)布，主要由貨物種類、重量、所在地、目的地、聯(lián)系方式等信息組成，由港口企業(yè)比對(duì)后發(fā)布?？晒┧杏脩舨樵儭Ｖ饕獮閺V大船主提供一個(gè)貨物的配載信息平臺(tái)。方便船主更合理地使用自己的船舶，節(jié)約運(yùn)力，提高航運(yùn)的效率。另外也提供采購(gòu)買賣雙方的信息平臺(tái)，方便買賣雙方聯(lián)系。Ø 船舶航線調(diào)度信息，船主、噸位、類型、所屬省市，起始點(diǎn)、目的地等。Ø 貨源信息，貨主、貨源名稱、種類、目的地等。Ø 采購(gòu)交易信息

14、，包括貨源的供應(yīng)信息和需要采購(gòu)的信息兩方面，用戶可以查詢后根據(jù)需要與買賣各方聯(lián)系。2.8 港口信息港口信息主要由港口企業(yè)注冊(cè)用戶提供，主要信息由港口碼頭的基礎(chǔ)信息如泊位數(shù)量、吞吐量、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)能力等信息組成，供所有用戶查詢。Ø 港口、碼頭基礎(chǔ)信息，擁有泊位數(shù)量、種類、倉(cāng)儲(chǔ)等能力水平。Ø 港口、碼頭等企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)，并補(bǔ)充貨運(yùn)信息登記情況。Ø 港口碼頭部門通過(guò)市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)規(guī)模及運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)擬建、在建的港口碼頭做出判斷，提供指導(dǎo)意見。2.9 船舶修造業(yè)信息船舶設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理企業(yè)的概況，實(shí)時(shí)需求信息由海事比對(duì)、確認(rèn)后發(fā)布，防止發(fā)布超出能力的經(jīng)營(yíng)需求。

15、6; 海事部門對(duì)船舶修造企業(yè)、船舶設(shè)計(jì)企業(yè)、船舶修造監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)、資歷審核，對(duì)其制造能力認(rèn)證。并對(duì)這些企業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)荷做出判斷，超負(fù)荷時(shí)，提出預(yù)警信息。Ø 通過(guò)運(yùn)力信息分析，航運(yùn)市場(chǎng)分析，對(duì)建造船只的規(guī)模提出推薦性建議，避免船舶的盲目建設(shè)。2.10 救助資源信息疏浚、打撈、救生力量分布，設(shè)施位置與人員信息；船舶污染應(yīng)急器材分布與調(diào)用管理信息。此模塊主要由海事部門使用，在突發(fā)事件時(shí)可以及時(shí)調(diào)度救援船只和物資。對(duì)于廣大企業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，也可以隨時(shí)查詢應(yīng)急救助物資，當(dāng)遇到需要救助的緊急情況時(shí)，可就近聯(lián)系獲得救助資源。Ø 收集疏浚、打撈、救生力量分布、設(shè)備的基本信息、及作業(yè)情況、聯(lián)系方式

16、等。通過(guò)GPS信息定位，在電子地圖上顯示其分布情況，以方便海事部門對(duì)其調(diào)度。Ø 收集船舶污染急器材分布與調(diào)用管理信息，如港口碼頭的應(yīng)急設(shè)備（圍油欄、收油機(jī)、油拖網(wǎng)、浮油回收船等）。2.11 特種物資信息特種物資（如電煤、石油等）運(yùn)輸?shù)娜谈櫍阌趹?yīng)急調(diào)用。通過(guò)在運(yùn)輸船只上安裝無(wú)線傳輸設(shè)備，將衛(wèi)星定位信息傳輸?shù)胶笈_(tái)，并疊加到后臺(tái)地理信息系統(tǒng)中，可以對(duì)全省特種物質(zhì)信息一目了然。Ø 對(duì)特種物資運(yùn)輸船舶，全程動(dòng)態(tài)跟蹤，按需統(tǒng)一調(diào)度。Ø 按時(shí)、按需統(tǒng)計(jì)特種物質(zhì)的運(yùn)載流向，分類統(tǒng)計(jì)，及時(shí)跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。2.12 船舶貨運(yùn)記錄規(guī)范船舶貨運(yùn)記錄規(guī)范就是研究一套可行的數(shù)據(jù)記錄標(biāo)準(zhǔn)表

17、格，可供海事、港口、航道、運(yùn)管等部門來(lái)記錄船舶航運(yùn)時(shí)的具體信息，如?？扛劭?、運(yùn)載的貨物，時(shí)間等。形成數(shù)據(jù)流后就可進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)挖掘，如分類統(tǒng)計(jì)全省水運(yùn)的貨運(yùn)量、貨物種類，物資運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)向等。還可為進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)分析提供數(shù)據(jù)支持。Ø 設(shè)計(jì)記錄方法，記錄船舶航運(yùn)過(guò)程中的有效數(shù)據(jù)，如停靠港口、運(yùn)載貨物、數(shù)量、時(shí)間等。Ø 根據(jù)采集的數(shù)據(jù)可對(duì)全省航運(yùn)狀況以及貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.13 水運(yùn)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)水運(yùn)服務(wù)信息共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)就是調(diào)研水運(yùn)相關(guān)部門，了解海事、港口、航道、運(yùn)管等部門互相間所需信息和數(shù)據(jù)，整理歸納出需要共享的數(shù)據(jù)種類和格式。為以后建設(shè)整合信息化系統(tǒng)做準(zhǔn)備。&#

18、216; 整理各部門所需信息需求。Ø 歸納需要共享信息的數(shù)據(jù)來(lái)源。Ø 為共享信息數(shù)據(jù)定義統(tǒng)一的規(guī)范，如類型、格式等。3 項(xiàng)目實(shí)施方案和研究、試驗(yàn)方法和技術(shù)路線3.1 研究方法3.1.1 資料收集和整理依托網(wǎng)絡(luò)、期刊等媒體搜索整理目前在港口、航道、物流、信息服務(wù)等方面的已建、在建信息化系統(tǒng)文檔及文獻(xiàn)等，了解當(dāng)前水路交通物流服務(wù)方面的現(xiàn)狀幾需求。3.1.2 實(shí)地調(diào)研深入海事、航道、港口、碼頭及企業(yè)等單位調(diào)研。了解涉及船舶、航線、物資、船員等方面的業(yè)務(wù)流程。重點(diǎn)了解以下內(nèi)容：Ø 港口、碼頭等企業(yè)對(duì)航運(yùn)物流方面的需求以及目前采用的產(chǎn)品和技術(shù)。Ø 船舶、船員等資料信息來(lái)源與可靠性審核流程。Ø 特種服務(wù)（疏浚、打撈）公司對(duì)船舶管理方面的現(xiàn)狀。3.2 研究分析對(duì)所有