【實(shí)用】2021-國家電網(wǎng)公司基建管理通則

1、精品文檔 精心整理國家電網(wǎng)公司基建管理通那么第一章總那么第一條 為深入推進(jìn)國家電網(wǎng)公司以下簡稱 公司兩個(gè)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè) j強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代公司，標(biāo)準(zhǔn)基建管理工作，依據(jù)國家有關(guān)法律和國家電網(wǎng)公司章程，結(jié)合公司基建管理實(shí)際，制定本通那么。第二條本通那么所稱墓建管理指公司系統(tǒng)相關(guān)部門和單位，依據(jù)職責(zé)劃分， 在基建工程建設(shè)全過程所開展的各項(xiàng)管理工作。第三條 基建管理遵循 土化集約化、扁平化、專業(yè)化、土統(tǒng)一統(tǒng)一 管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程原那么。一集約化。推進(jìn)建設(shè)管理職能向公司總部、省公司集中，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān) 鍵環(huán)節(jié)集中管控，優(yōu)化配置電網(wǎng)建設(shè)資源；推進(jìn)建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)屬地化，積極 爭取政府支持；分層

2、級建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對外效勞協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢， 形成對外協(xié)調(diào)合力，提升建設(shè)集約化管理效益；二扁平化。構(gòu)建扁平化組織架構(gòu)，科學(xué)劃分管理界面，分層級承當(dāng)電網(wǎng)建 設(shè)任務(wù)，提高建設(shè)管理效率；三專業(yè)化。深化基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用 三通一標(biāo)，夯實(shí)基建管 理根底，打造專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，提升電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)化水平；四統(tǒng)一管理制度。公司統(tǒng)籌研究制定基建管理通用制度，各級單位統(tǒng)一執(zhí) 行，確需制定差異性條款的，按照相關(guān)審批流程，報(bào)公司總部批復(fù)后實(shí)施；五統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公司統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，建立健全覆蓋各 電壓等級電網(wǎng)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級單位統(tǒng)一執(zhí)行；六統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。公司研究制定公司電網(wǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)流程，

3、各級單位在電網(wǎng) 工程建設(shè)過程中統(tǒng)一執(zhí)行。第四條 本通那么適用于公司總部分部及所屬各級單位的基建管理工作。公司各級控股、參股單位及有關(guān)集體企業(yè)基建管理工作參照執(zhí)行。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條 公司總部設(shè)立國網(wǎng)基建部、國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部等基建部門。國網(wǎng) 直流公司、國網(wǎng)交流公司、國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)智能院、中國電科院 等公司直屬單位作為總部層面的電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機(jī)構(gòu)。第六條 省自治區(qū)、直轄市電力公司以下簡稱省公司設(shè)立建設(shè)部；在省公司層面設(shè)省經(jīng)研院省監(jiān)理公司、中心設(shè)計(jì)院、省送變電工程公司省 應(yīng)急搶修中心等電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機(jī)構(gòu)。省經(jīng)研院內(nèi)設(shè)建設(shè)管理中心、 設(shè)計(jì)中 心、規(guī)劃評審中心、

4、技經(jīng)中心，省監(jiān)理公司、中心設(shè)計(jì)院保存獨(dú)立法人地位，納 入省經(jīng)研院管理。第七條 地市區(qū)、州供電公司以下簡稱 地市供電企業(yè)設(shè)立建設(shè)部工 程管理中心。在地市供電企業(yè)層面設(shè)地市經(jīng)研所等電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機(jī)構(gòu)。第八條 縣市、區(qū)供電公司以下簡稱 縣供電企業(yè)層面設(shè)立開展建設(shè) 部和檢修建設(shè)工區(qū)。第九條 省公司、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)層面的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理類集體企業(yè)， 根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)集體企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際需要， 進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。第二節(jié) 職 責(zé)第十條 遵循縱向貫穿、橫向協(xié)同的原那么，標(biāo)準(zhǔn)各級基建管理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分，明晰基建與相關(guān)專業(yè)的職責(zé)界面。第十一條 公司總部層面主要職責(zé)：一國網(wǎng)基建部職責(zé)1 . 負(fù)責(zé)公

5、司電網(wǎng)建設(shè)職能歸口管理， 制定公司工程建設(shè)方面的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 .負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度、平安、質(zhì)量、技經(jīng)、技術(shù)管理；3 .負(fù)責(zé)220 千伏規(guī)模及以上電網(wǎng)工程的初步設(shè)計(jì)審批、工程結(jié)算監(jiān)督和 500 千伏及以上電網(wǎng)工程的參建隊(duì)伍招標(biāo)專業(yè)管理；4 .負(fù)責(zé)公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)管理；5 .負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)進(jìn)度方案并對方案的執(zhí)行情況開展監(jiān)督考核；6 .負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)重大問題的協(xié)調(diào)和處理；7 .負(fù)責(zé)跨區(qū)、跨省常規(guī)電網(wǎng)工程建設(shè)總體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與運(yùn)檢部共同組織工程啟動驗(yàn)收；8 .負(fù)責(zé)公司大建設(shè)體系建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)化管理；9 .負(fù)責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)管理。二國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部職責(zé)負(fù)責(zé)公司特

6、高壓工程建設(shè)管理，組織開展特高壓工程建設(shè)，負(fù)責(zé)建設(shè)全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科研、設(shè)計(jì)、設(shè)備、驗(yàn)收、調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集約管控。三有關(guān)直屬單位職責(zé)國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)智能院受委托承當(dāng)電網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)評審、依托工程新技術(shù)研究等工作； 負(fù)責(zé)定額站、 質(zhì)監(jiān)站日常工作； 承當(dāng)特高壓設(shè)備研制、監(jiān)造及系統(tǒng)調(diào)試，工程成套及設(shè)計(jì)組織等專業(yè)工作。國網(wǎng)能源院承當(dāng)工程建設(shè)領(lǐng)域管理咨詢課題研究任務(wù)。國網(wǎng)信通公司承當(dāng)信通工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)支撐工作。國網(wǎng)直流公司、 國網(wǎng)交流公司受委托負(fù)責(zé)特高壓現(xiàn)場建設(shè)技術(shù)統(tǒng)籌和管理支撐，負(fù)責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理總體籌劃、 設(shè)計(jì)與施工技術(shù)銜接、 施工技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化、 重大施工技術(shù)方案評審、專業(yè)技術(shù)培

7、訓(xùn)、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、檔案及信息管理等工作；承當(dāng)創(chuàng)新引領(lǐng)型特高壓工程特高壓直流接入 750/1000 千伏交流、 ± 1100千伏特高壓直流工程等 建設(shè)管理任務(wù)； 承當(dāng)局部建設(shè)管理任務(wù)重、 管理力量相對缺乏省公司的特高壓工程建設(shè)管理任務(wù)。第十二條 省公司層面主要職責(zé)：一建設(shè)部職責(zé)1負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 履行建設(shè)職能管理， 負(fù)責(zé)所轄工程建設(shè)進(jìn)度、 平安、 質(zhì)量、 技術(shù)、 造價(jià)管理；3 負(fù)責(zé)35220千伏規(guī)模以下電網(wǎng)工程初設(shè)審批；負(fù)責(zé)所轄工程結(jié)算管理，負(fù)責(zé) 330 千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)隊(duì)伍招標(biāo)專業(yè)管理；4 加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通匯報(bào)， 爭取電網(wǎng)建設(shè)支持， 建立電網(wǎng)

8、建設(shè)協(xié)調(diào)與對外效勞協(xié)同機(jī)制，協(xié)助開展公司總部投資建設(shè)工程的屬地協(xié)調(diào)；5負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)管理；6對省經(jīng)研院建設(shè)管理工作進(jìn)行評價(jià)考核；7負(fù)責(zé)總部委托的特高壓工程建設(shè)管理，負(fù)責(zé)對所轄± 660千伏及以下直流，330750千伏交流電網(wǎng)工程進(jìn)行建設(shè)過程管理可根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模、管理力量、管理半徑等情況，直接管理到 220 千伏或更低電壓等級的電網(wǎng)工程 ，負(fù)責(zé)與運(yùn)檢部共同組織工程啟動驗(yàn)收；8負(fù)責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務(wù)管理。二省經(jīng)研院省監(jiān)理公司、中心設(shè)計(jì)院職責(zé)1 協(xié)助省公司建設(shè)部， 加強(qiáng)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控， 負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核和定額站日常工作， 負(fù)責(zé)省公司資本類、 本錢類工程的技經(jīng)業(yè)務(wù)支撐， 所

9、轄電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；2 .根據(jù)資質(zhì)受委托承當(dāng)35220千伏規(guī)模以下電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)評審；3參與省公司直接管理工程的工程管理工作；4 通過市場競爭， 承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理， 落實(shí)國家工程建設(shè) “監(jiān)理制要求，強(qiáng)化監(jiān)理單位第三方責(zé)任，承當(dāng)工程現(xiàn)場管理、控制、協(xié)調(diào)責(zé)任。三省送變電工程公司職責(zé)1通過市場競爭，主要承接500 330千伏及以上和局部220 千伏電網(wǎng)施工任務(wù)；2受委托承當(dāng)電網(wǎng)檢修和應(yīng)急搶修任務(wù)。第十三條 地市供電企業(yè)層面主要職責(zé)：一建設(shè)部工程管理中心職責(zé)1負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 執(zhí)行工程工程建設(shè)方案， 負(fù)責(zé)地市供電企業(yè)管理工程工程進(jìn)度、 平安、 質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)管理；

10、3 建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對外效勞協(xié)同機(jī)制， 協(xié)助各級工程工程管理機(jī)構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程的屬地協(xié)調(diào)工作；4 負(fù)責(zé)所轄11066220千伏含城郊區(qū)35千伏、新建變電站同期配套10 千伏送出線路工程 電網(wǎng)工程的建設(shè)過程管理， ， 具備條件的， 35 千伏電網(wǎng)工程含新建變電站同期配套 10 千伏送出工程 可由地市供電企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)管理，負(fù)責(zé)與運(yùn)檢部共同組織工程啟動驗(yàn)收；5負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)管理。二地市經(jīng)研所職責(zé)協(xié)助地市供電企業(yè)建設(shè)部，承當(dāng)設(shè)計(jì)評審、工程結(jié)算審核等工作。三地市設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理集體企業(yè)，通過市場競爭，按資質(zhì)和能力承接相應(yīng)電壓等級的設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理任務(wù)； 施工企業(yè)同時(shí)受委托承當(dāng)

11、220 千伏及以下電網(wǎng)檢修外委任務(wù)。第十四條 縣供電企業(yè)層面主要職責(zé)：一開展建設(shè)部職責(zé)1負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 執(zhí)行工程工程建設(shè)方案， 負(fù)責(zé)所轄 35 千伏 新建變電站同期配套 10 千伏送出線路工程電網(wǎng)工程的建設(shè)過程管理，對所屬工程進(jìn)度、平安、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)等全面負(fù)責(zé)；3協(xié)助各級工程工程管理機(jī)構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程的屬地協(xié)調(diào)工作。二檢修建設(shè)工區(qū)職責(zé)協(xié)助縣供電企業(yè)開展建設(shè)部開展所轄35 千伏新建變電站同期配套10 千伏送出線路工程電網(wǎng)工程建設(shè)過程管理。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所職責(zé)承當(dāng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作。四縣施工集體企業(yè)或供電效勞公司，通過市場競爭，按資質(zhì)和能力承接相應(yīng)電壓等級的設(shè)

12、計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)；受委托承當(dāng) 35 千伏及以下電網(wǎng)檢修外委業(yè)務(wù)；具備資質(zhì)和能力的，可承當(dāng)局部110 千伏電網(wǎng)檢修外委任務(wù)。第十五條 業(yè)主工程部負(fù)責(zé)具體工程工程建設(shè)過程管理和參建隊(duì)伍管控， 實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的進(jìn)度、平安、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)管控目標(biāo)。第十六條 公司各級相關(guān)專業(yè)管理部門參與基建工程建設(shè)管理， 落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理要求，實(shí)施橫向協(xié)同的工程建設(shè)全過程管理。一開展部門負(fù)責(zé)基建工程工程前期階段的歸口管理和工程后評價(jià)管理；負(fù)責(zé)投資、開工、投產(chǎn)方案管理等工作；參與初步設(shè)計(jì)評審；二物資招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)基建工程相關(guān)招標(biāo)采購管理和物資管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)招標(biāo)采購、物資合同簽訂、履約、質(zhì)量監(jiān)督、配送和倉儲管理等工作；三運(yùn)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備，指導(dǎo)開展工程建設(shè)階段技術(shù)監(jiān)督，參與主要設(shè)備驗(yàn)收、階段性驗(yàn)收，與基建部門共同組織啟動驗(yàn)收；四調(diào)控部門參與工程前期可行性研究工作，參與工程前期初步設(shè)計(jì)工作，參與啟動驗(yàn)收工作， 負(fù)責(zé)新設(shè)備啟動調(diào)試調(diào)度準(zhǔn)備工作， 負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)試方案編制基建工程新設(shè)備啟動調(diào)度方案，審定停送電方案，