建筑法規(guī)講稿

1、項(xiàng)目一 建筑法規(guī)概論目標(biāo)目標(biāo)：基本含義、表現(xiàn)形式、構(gòu)成要素、調(diào)整對象。要求：識別建筑法規(guī)關(guān)系各方的地位、根據(jù)工程實(shí)際選擇合理的法規(guī)、法律。第一部分 案例分析案例1 “包工頭”與建筑公司屬于何種法律關(guān)系關(guān)鍵詞：交付質(zhì)量保證金、順利交付、支取工程款并交納稅費(fèi)、拖欠材料費(fèi)和人工工資、法院判決公司或張某承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。問題：張某認(rèn)為自己為建筑公司聘請，按勞動法建筑公司應(yīng)當(dāng)支付工資與獎金。分析：觀點(diǎn)一：張某與建筑公司是建筑勞務(wù)分包關(guān)系屬于民事法律關(guān)系。 觀點(diǎn)二：張某是被聘請的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，與公司是勞動關(guān)系。勞動關(guān)系要素：1、雙方主體適格。用人單位為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)組織；勞動者需滿

2、16周歲，未滿的弱從事特種行業(yè)噓按規(guī)定審批。 2、勞動者的工作是從屬關(guān)系，不是獨(dú)立勞動。 3、勞動者遵守單位規(guī)章制度，接受單位控制、指揮、監(jiān)督。 4、勞動者獲取報酬，單位支付報酬。 5、勞動者承擔(dān)過錯責(zé)任。建筑工程分包：建設(shè)施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工貨勞務(wù)關(guān)系作業(yè)的承發(fā)包，不能越級、越資質(zhì)分包。此案中張某不具有分包資質(zhì)，建筑公司以聘任為掩蓋，但張某交納了質(zhì)量保證金一級稅費(fèi)，雙方不是勞動關(guān)系特征，應(yīng)當(dāng)駁回。案例二：誰是民房建造合同中的責(zé)任主體關(guān)鍵詞：黃某欲建造房屋，與蔡某簽訂農(nóng)民自用房施工合同，黃為甲方，蔡為乙方。乙方聲明有營業(yè)執(zhí)照和民房建筑許可證，施某工作受傷，黃某不在場，蔡某正操作攪拌機(jī)。蔡

3、某有考勤，正常發(fā)放工資。問題：施某要求黃某與蔡某賠償損失，黃某稱與蔡某是承攬關(guān)系，施某不是自己雇員，施某稱自己同工同酬，非承包人。分析：1、從合同中看出，蔡某持有執(zhí)照與許可證，有自己的團(tuán)隊(duì)，且相對穩(wěn)定。原告與證人也說明一直同蔡某工作并考勤?？烧J(rèn)定蔡某與施某是雇傭關(guān)系。 2、蔡某認(rèn)為與施某同工同酬，但其直接從黃某處接受工程款項(xiàng)，并發(fā)施某工資，讓陳某考勤，因此施某是蔡某雇員。黃某與蔡某是承攬關(guān)系，雇員從事雇傭工作時受傷雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償。最終法院判決蔡某賠償施某，駁回了對黃某的訴請。第二部分 相關(guān)工作任務(wù)任務(wù)1 建筑法規(guī)概述一、 建筑法規(guī)涵義建筑法規(guī)的概念概念、建筑活動、建筑行政管理活動建筑法規(guī)的使

4、用范圍及其調(diào)整對象1、 建筑法規(guī)的使用范圍時間效力、適用地域、涉及對象2、 建筑法的調(diào)整對象各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動二、 建筑法規(guī)的淵源和作用建筑法規(guī)的淵源憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范文件、特別行政區(qū)法律、規(guī)章、技術(shù)法規(guī)、國際條約、國際慣例建筑法規(guī)的作用1、 規(guī)范、指導(dǎo)建筑行為2、 保護(hù)合法建筑行為3、 處罰違法建筑行為任務(wù)2 建筑法律關(guān)系一、 建筑法律關(guān)系的概念法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的特殊的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系二、 建筑法律關(guān)系的構(gòu)成要素1、 建筑法律關(guān)系的主體2、 建筑法律關(guān)系的客體3、 建筑法律關(guān)系的內(nèi)容三、

5、 建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除1、 產(chǎn)生：主體之間產(chǎn)生了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系2、 變更：主體或客體變更3、 解除：主體之間的權(quán)利和義務(wù)不復(fù)存在4、 建筑法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和解除的原因任務(wù)3 建筑法規(guī)的實(shí)施一、 法律的實(shí)施1、 法的遵守廣義：法的實(shí)施 狹義：守法 意義2、 法的適用基本要求：合法、準(zhǔn)確、及時特點(diǎn)、原則3、 法的執(zhí)行掌握法律，手持法律做事，以傳播、實(shí)施法律的活動。廣義、狹義原則：依法行政原則、講求實(shí)效原則二、 建筑法的實(shí)施1、 建筑行政執(zhí)法建筑行政主管部門和被授權(quán)或被委托的單位，依法對各項(xiàng)建筑活動和建設(shè)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對違法行為之星行政處罰內(nèi)容：1、建設(shè)行政決定2、建造行政檢查3、

6、建設(shè)行政處罰2、 建設(shè)行政司法1、行政調(diào)解 2、行政復(fù)議 3、行政仲裁3、 專門機(jī)關(guān)司法 國家司法機(jī)關(guān)4、 建設(shè)法規(guī)的遵守 從事建設(shè)活動的單位和個人依法進(jìn)行建設(shè)行為項(xiàng)目二 建筑工程許可法規(guī)目標(biāo)：了解建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的具體規(guī)定 掌握建筑許可的基本概念和三種法律制度的表現(xiàn) 掌握施工許可證的神靈要求和時間效力 熟悉建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級制度和建設(shè)工程從業(yè)人員職業(yè)之歌制度的法律規(guī)定要求：能夠辦理建筑施工許可證 能夠申報企業(yè)資質(zhì)并在其資質(zhì)范圍內(nèi)展開工作 能夠運(yùn)用只是開展個人執(zhí)業(yè)活動第一部分 情景案例導(dǎo)入與分析案例1 不具備施工許可的建筑工程合同效力問題出的處理關(guān)鍵詞：A公司讓B公司安裝倉

7、庫水電暖，A施工期間負(fù)于B大部分工程款，但小部分未付。A未辦理施工許可證。法院認(rèn)定：A無法人資格和資質(zhì)證書，認(rèn)為合同無效，但工程已完成且質(zhì)量合格，則A應(yīng)當(dāng)支付工程款。案例分析：1、 建筑法中規(guī)定無施工許可證要改正或停工，沒有規(guī)定合同無效。2、 施工許可證食欲行政規(guī)范范圍，工程合同屬于民事法律關(guān)系。合同仍具有法律效益。3、 根據(jù)建筑法規(guī)定，施工合同的簽訂還在施工許可證領(lǐng)取之前。未取得施工許可證不在合同無效的范圍之內(nèi)。4、 施工許可證不是建設(shè)工程施工合同的有效證件，不影響合同效力。5、 法院主張合同無效無法律依據(jù)案例2 出租企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)受處罰關(guān)鍵詞：出租企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照。最終被降級并

8、罰款分析：低資質(zhì)貨無資質(zhì)“掛靠”高資質(zhì)公司進(jìn)行施工，危害建筑市場秩序，質(zhì)量危害極大。第二部分 相關(guān)工作任務(wù)任務(wù)1 建筑許可概述一、 建筑許可的概念建筑法中規(guī)定，是建設(shè)行政主管部門或其他行政主管部門準(zhǔn)許、變更或中止公民、法人和其他組織從事建筑活動的具體行政行為。包括：施工許可制度，從事建筑活動單位資質(zhì)制度，個人資質(zhì)制度意義二、 建筑許可的特點(diǎn)1、 建筑許可的行政性2、 建筑許可的目的性3、 建筑許可的強(qiáng)制性4、 建筑許可的被動性5、 建筑許可的是錢控制性三、 建筑許可的作用有效保證建筑工程質(zhì)量和安全的同性做法。主要表現(xiàn)：控制工程工期，控制工程的進(jìn)行，對在建項(xiàng)目的監(jiān)督任務(wù)2 建筑施工許可制度一、

9、建筑施工許可的內(nèi)涵1、 工程報建登記。標(biāo)志建設(shè)工程正式開始。提供的資料、內(nèi)容。2、 建筑工程施工許可證。指建筑工程開始施工前建設(shè)單位想建設(shè)行政主管部門申請的允許施工的證明。新建、擴(kuò)建、改建都要申請。二、 施工許可證的申請施工許可證的申領(lǐng)時間和范圍1、 施工許可證的申領(lǐng)時間。應(yīng)在建筑工程開工日期前申請領(lǐng)取。2、 施工許可證的申領(lǐng)范圍。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事的施工活動，都要申請。3、 不需辦理的小型工程。施工許可證的申領(lǐng)條件1、 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2、 在城市規(guī)劃的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3、 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4、 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)5、 滿足施工需要的施工

10、圖紙及技術(shù)資料6、 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7、 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)8、 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件施工許可證的申領(lǐng)程序1、 建設(shè)單位領(lǐng)取申請表2、 建設(shè)單位填寫并加蓋單位及法定代表人印鑒的申請表3、 發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，符合要求的15日內(nèi)發(fā)證，文件不全，5個工作日內(nèi)要求建設(shè)單位補(bǔ)正，不符合要求的，15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位不予批準(zhǔn)，并說明理由。三、 未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的后果建筑法64條規(guī)定，違反本法規(guī)定，責(zé)令改正，不符合要求的責(zé)令停工。可處以罰款。管理辦法第十條規(guī)定，對未取得施工許可證或規(guī)避辦理將工程項(xiàng)目分解后擅自施工，責(zé)令改正，不符合條件的責(zé)令停工，建設(shè)單位與施工

11、單位分別處以罰款。四、 施工許可證的管理施工許可證的廢止條件不能按期開工的。3月內(nèi)開工，若因故不能開工，可申請延期，兩次為限，每次不超3個月。重新核驗(yàn)施工許可證的條件因故中止建設(shè)的，建設(shè)單位一月內(nèi)像發(fā)證機(jī)關(guān)申請，恢復(fù)施工時，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，中止?jié)M一年的應(yīng)重新核驗(yàn)施工許可證。重新辦理開工報告的條件建筑法11條規(guī)定，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告。任務(wù)3 建筑企業(yè)資質(zhì)等級許可一、 從事建筑活動單位的條件1、 有符合國家規(guī)定的注冊資本2、 有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員3、 有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備4、 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件二、 從事建

12、筑活動單位的資質(zhì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)許可1、資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)、公路工程施工總承包企業(yè)的資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級。2、資質(zhì)申請與審批3、承包工程范圍4、監(jiān)督與管理工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)許可建設(shè)工程勘察：對施工現(xiàn)場地質(zhì)地理環(huán)境巖土條件進(jìn)行勘察1、資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍。 工程勘察資質(zhì)：工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。2、資質(zhì)申請與審批 由建設(shè)行政主管部門定期受理。 新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)申請應(yīng)提供材

13、料 不予批準(zhǔn)的條件3、監(jiān)督和管理 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理 監(jiān)督檢查內(nèi)容、所做工作、人數(shù)、公示結(jié)果 可以撤銷工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的情形工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可1、資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍。 綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不費(fèi)級別專業(yè)資質(zhì)非為甲級、乙級。其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用可設(shè)立丙級（1）綜合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（2）專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（3）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2、承包工程范圍 項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)3、資質(zhì)申請與審批 向企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申

14、請，經(jīng)審核簽署意見后，同意送報省建設(shè)廳行政主管部門。 資質(zhì)有效期5年 提供材料4、監(jiān)督與管理 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建立企業(yè)資質(zhì)同意的監(jiān)督管理工作。 可撤銷工程建立企業(yè)資質(zhì)的情形工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。2006年3月22日發(fā)布工程造價咨詢企業(yè)管理辦法1、資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)分為甲級、乙級。分別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2、承包工程范圍依法從事工程造價咨詢活動，不受型號中呢過區(qū)域限制。但跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到工程所在地備案。3、資質(zhì)申請與審批向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)專

15、業(yè)部門提出申請。甲級的需通過國務(wù)院建設(shè)主管部門通過，乙級需省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門通過。所需資質(zhì)材料，并網(wǎng)上申報。資質(zhì)有效期3年，延續(xù)申請需提前30日申請。4、監(jiān)督與管理國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的同意監(jiān)督管理工作省，自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)工程在家咨詢企業(yè)的監(jiān)督和管理。可撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的情況任務(wù)4 建筑從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等級許可一、執(zhí)業(yè)資格許可制度的含義指具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過國家相關(guān)考試和注冊確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)的建筑工程文件簽字權(quán)的一種制度。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊土

16、木工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊監(jiān)理工程師和注冊建造師。二、注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度注冊建筑師的考試1、考試級別、時間、方式分為一級、二級。相關(guān)內(nèi)容，有效期。2、報名條件注冊建筑師的注冊取得執(zhí)業(yè)資格證書或互認(rèn)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊方可以注冊建筑師的名義執(zhí)業(yè)。一級又受聘單位相關(guān)人員，通過受聘單位向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理部門提出申請，初審后向全國注冊建筑師管理委員會審批。二級直接由省、自治區(qū)、直轄市申請。執(zhí)業(yè)印章、證書由本人保管。有效期2年。初始注冊的條件不予注冊的情況予以注銷的情況注冊建筑師執(zhí)業(yè)需受聘于中華人民共和國境內(nèi)的相關(guān)單位才可進(jìn)行執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)范圍注冊建造師的執(zhí)業(yè)范

17、圍不能超過其受聘單位的業(yè)務(wù)范圍。注冊建筑師的權(quán)利義務(wù)三、注冊造價工程師這也資格制度注冊造價工程師的考試1、考試時間和方式2、報名條件注冊造價工程師的注冊實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度注冊條件注冊有效期4年不予注冊的情況注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)范圍注冊證書失效情形注冊造價工程師的權(quán)利義務(wù)四、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊監(jiān)理工程師的考試1、考試時間和方式 注冊有效期5年2、考試報名條件 考全科條件 免試部分科目條件注冊監(jiān)理工程師的注冊每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊1、注冊申請與審批注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年2、申請注冊的條件3、不予注冊的情形級相關(guān)規(guī)定4、收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或公告其執(zhí)業(yè)印章作廢的情

18、形注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)理工程師的權(quán)利義務(wù)五、注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度注冊建造師的考試1、考試級別、組織管理、時間和方式 分為一級和二級建造師2、考試報名條件注冊建造師的注冊1、注冊申請與審批2、申請注冊條件3、注冊的注銷注冊建造師的執(zhí)業(yè)1、建造師的執(zhí)業(yè)范圍2、注冊建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力項(xiàng)目三 建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)知識目標(biāo)：了解工程發(fā)包、承包、招投標(biāo)的概念和方式，工程招投標(biāo)、開標(biāo)與評標(biāo)的程序，熟悉工程招投標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。技能目標(biāo)：判斷發(fā)包方、承包方的行為規(guī)范，依法定程序參與招投標(biāo)競爭，具有通過執(zhí)業(yè)考試的能力。第一部分 情景案例導(dǎo)入與分析案例1 建筑工程承發(fā)包模式重點(diǎn)分析：總包配合費(fèi)與總包管

19、理費(fèi)的異同之處，爭議焦點(diǎn)。 分清總包管理費(fèi)與總包配合費(fèi)的概念，責(zé)任的不同。 違約損失的承擔(dān)法律依據(jù)。案例2 某縣某建筑公司訴某縣某公司的招投標(biāo)合同案重點(diǎn)分析：招投標(biāo)案件中無法按約旅行義務(wù)的違約行為處理。第二部分 相關(guān)工作任務(wù)任務(wù)1 建筑工程發(fā)包與承包概述一、建筑工程發(fā)包與承包的概念指建設(shè)單位或總承包單位委托具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位為其完成某一建筑工程任務(wù)的全部或部分的交易行為。二、建筑工程發(fā)包制度1. 建筑工程發(fā)包與承包的主體2. 建筑工程發(fā)包的方式3. 禁止將建設(shè)工程直接發(fā)包和違法采購三、建筑工程承包制度資質(zhì)管理1. 承包單位資質(zhì)管理規(guī)定2. 關(guān)于資質(zhì)管理糾紛的處理聯(lián)合承包1.

20、聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任擔(dān)保2. 聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定轉(zhuǎn)包指承包單位承包見者工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，而將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的全部見者工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)讓給其他單位承包的行為。這種行為時法律禁止的。四、建筑工程分包制度分包的含義指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。分包的資質(zhì)管理1. 施工總承包企業(yè)2. 專業(yè)承包企業(yè)3. 勞務(wù)分包企業(yè)對分包單位的認(rèn)可建筑法第29條進(jìn)一步規(guī)定，除總承包合同中約定的分包單位外，分包單位必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。違法分包違法分包的情形總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建筑法第29條第2款規(guī)定：“

21、建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”連帶責(zé)任既可以以合同約定產(chǎn)生，也可以法律規(guī)定產(chǎn)生。任務(wù)2 建筑工程招標(biāo)制度建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程發(fā)布公告，通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競爭，并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。一、招投標(biāo)活動原則及其適用范圍招投標(biāo)所適應(yīng)遵循的基本原則1. 公開原則2. 公平原則3. 公正原則4. 誠實(shí)信用原則必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍 （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

22、項(xiàng)目 （2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 （3）使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目2、必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （1）施工單項(xiàng)合同估價在200萬元軟妹幣以上的。 （2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估價在100萬元軟妹幣以上的。 （3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估價在50萬元軟妹幣以上的。 （4）單項(xiàng)合同估價低于前三項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元軟妹幣以上可以不進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目1、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 （1）涉及國家安全、機(jī)密貨搶險救災(zāi)而不宜招標(biāo)的。 （2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 （3）施工主要技術(shù)采用特定專利

23、或?qū)Ｓ眉夹g(shù)的 （4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該企業(yè)資質(zhì)符合要求 （5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人扔具備承包能力的 （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形2、可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目 （1）采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù) （2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的 （3）國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程 的勘察、設(shè)計(jì)二、招標(biāo)程序招標(biāo)應(yīng)具備的條件招標(biāo)的方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)二者的區(qū)別：1. 發(fā)布信息的方式不同2. 選擇的范圍不同3. 競爭的范圍不同4. 公開的程度不同5. 時間和費(fèi)用不同資格審查1. 資格預(yù)審：在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。2. 資格后審：在開標(biāo)之后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查

24、。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理1. 招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬管理或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)文件1. 招標(biāo)文件的出售2. 招標(biāo)文件的內(nèi)容3. 招標(biāo)文件的要求1) 原則性要求2) 技術(shù)要求3) 時間要求任務(wù)3 建筑工程投標(biāo)制度一、投標(biāo)的要求投標(biāo)人的資格要求1. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力2. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件投標(biāo)文件的要求1. 投標(biāo)文件的編制2. 投標(biāo)文件的提交3. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、

25、替代或撤回二、聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為。1. 聯(lián)合體各方資質(zhì)條件2. 共同投標(biāo)協(xié)議3. 聯(lián)合體各方的責(zé)任1) 履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任2) 就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任3) 不得重復(fù)投標(biāo)4) 不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成5) 必須有代表聯(lián)合體的牽頭人三、投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為1. 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)2. 招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)3. 以行賄的手段謀取中標(biāo)4. 以低于成本的標(biāo)價競標(biāo)5. 以他人名義投標(biāo)或者以其他風(fēng)濕弄虛作假，騙取中標(biāo)任務(wù)4 建筑工程開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)制度一、開標(biāo)開標(biāo)的概念指招標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀

26、請函規(guī)定的時間、地點(diǎn)，當(dāng)眾開啟所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)程序1. 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同意時間公開進(jìn)行2. 地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)3. 由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加4. 檢查投標(biāo)文件的密封情況5. 拆封、宣讀投標(biāo)文件并記錄備查二、評標(biāo)評標(biāo)委員會1. 評標(biāo)委員會的組成由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員5人以上，其中專家成員不少于三分之二。2. 評標(biāo)專家的選取3. 對評標(biāo)委員會成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)評標(biāo)1. 評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法2. 按廢標(biāo)處理的情形1) 無單位蓋章無法確定代表人或者法定代表

27、人收錢的代理人簽字或蓋章的2) 為按規(guī)定的格式填寫，聶榮不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的3) 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不一樣的投標(biāo)文件，活在一份投標(biāo)文件中對同意招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，未聲明那個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外。4) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資質(zhì)預(yù)審時不一致的5) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的6) 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的7) 無法定代表人廚具的授權(quán)委托書8) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的9) 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的3. 投標(biāo)文件的澄清、說明和修正4. 評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人三、中標(biāo)中標(biāo)人的確認(rèn)中標(biāo)通知書簽訂合同1. 簽訂合

28、同 的要求2. 擔(dān)保與墊資項(xiàng)目四 建筑工程合同法規(guī) 知識點(diǎn)：建筑工程合同的概念、分類及訂立的基本原則，違約責(zé)任的概念機(jī)歸責(zé)原則，建筑工程合同索賠的概念及分類，建筑工程合同的主要條款、擔(dān)保形式，訂立程序、合同生效的主要條件及無效合同的認(rèn)定及處理，建筑功臣合同的履行及履行中的抗辯權(quán)，合同的變更、轉(zhuǎn)讓與權(quán)力義務(wù)終止，違約責(zé)任承擔(dān)方式及免責(zé)的規(guī)定。要求：能正確訂立建筑工程合同，并能正確履行合同、進(jìn)行合同擔(dān)保，運(yùn)用招投標(biāo)知識分析、判斷建筑工程合同的違約責(zé)任，依法進(jìn)行索賠能力。第一部分 情景案例導(dǎo)入與分析案例1 合同被確認(rèn)無效或被撤銷的法律后果重點(diǎn)：什么是合同撤銷，合同效力，財(cái)產(chǎn)的處理案例2 發(fā)包方單位毀

29、約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任重點(diǎn)：毀約的判定，違約的賠償，終止合同履行的情況第二部分 相關(guān)任務(wù)任務(wù)1 建筑工程合同概述一、建筑工程合同的涵義合同、建筑工程合同的內(nèi)涵1. 合同、建筑工程合同的概念狹義：債權(quán)合同。廣義：兩個或以上主體間的設(shè)立、變更、終止權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建筑工程合同：由承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的合同。2. 合同的特性1) 具有兩個或以上當(dāng)事人2) 雙方意思表示要一致3) 以發(fā)生、變更、終止民事法律關(guān)系為目的4) 依法制定合同、建筑合同的分類1. 合同的分類1) 雙務(wù)合同和單務(wù)合同2) 有償合同和無償合同3) 諾成合同與實(shí)踐合同4) 要式合同與不要式合同5) 為訂約當(dāng)事人利益的合同與

30、為第三人利益的合同6) 主合同和從合同7) 本合同與預(yù)約合同8) 格式合同和非格式合同2. 建筑工程合同的分類1) 總承包合同與分別承包合同2) 總包合同和分包合同二、合同法的基本原則1. 平等原則2. 自愿原則3. 公平原則4. 誠實(shí)信用原則5. 不得損害社會公共利益原則三、合同法的調(diào)整范圍不受合同法調(diào)整的合同：1. 有關(guān)身份關(guān)系的合同2. 政府對經(jīng)濟(jì)的管理活動，屬于行政管理關(guān)系3. 企業(yè)、單位內(nèi)部的管理關(guān)系任務(wù)2 建筑工程合同的訂立合同的訂立包括要約和承諾兩個階段一、要約1. 要約和要約邀請2. 要約生效3. 要約的撤回、撤銷與失效二、承諾1. 承諾的概念承諾指收要約人的同意要約的意思表示

31、，承諾生效時合同成立應(yīng)當(dāng)具備的條件：1) 必須由受要約人向要約人作出。2) 承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致3) 必須在規(guī)定的期限內(nèi)作出4) 必須標(biāo)明受要約人決定與要約人訂立合同2. 承諾的方式、超期與延誤3. 承諾的生效級撤回三、建設(shè)工程合同的主要條款建設(shè)工程合同應(yīng)具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱、住所，標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價款，履行方式、地點(diǎn)、期限，違約責(zé)任，解決爭議的方法等。1. 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的主要條款2. 建設(shè)工程施工合同的主要條款四、締約過失責(zé)任1. 締約過失責(zé)任的概念指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)誠實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致使另一方的信賴?yán)鎿p失時所因承擔(dān)的

32、損害賠償責(zé)任。締約過失發(fā)生在合同不成立或者合同無效的締約過程。2. 締約過失責(zé)任的表現(xiàn)形式3. 締約過失責(zé)任的賠償范圍任務(wù)3 建筑工程合同的效力一、合同的生效合同的成立1. 合同成立的概念訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。合同成立的條件2. 合同成立的地點(diǎn)承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)3. 合同成立的時間承諾生效的時間合同的生效具備條件：1、行為人在締約時具有相應(yīng)的民事行為能力 2、意思表示真實(shí) 3、不違反法律、行政法規(guī)，不損害社會公共利益 4、具備法律所要求的形式二、無效的合同1. 無效合同的概念不受國家法律保護(hù)的合同2. 無效合同的情形1) 一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益2)

33、 惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益3) 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定4) 損害社會公共利益5) 以合同形式掩蓋非法目的6) 免責(zé)條款無效7) 當(dāng)事人主體不合格的合同；內(nèi)容合法的合同；無效代理訂立的合同3. 免責(zé)條款4. 無效的建設(shè)工程合同5. 無效工程合同的處理三、可變更、可撤銷的合同1. 可變更、可撤銷合同的概念指當(dāng)事人在訂立合同時，因意思表示不真實(shí)，通過有撤銷權(quán)的當(dāng)事人行使撤銷權(quán)，可使已經(jīng)生效的合同效力歸于消滅或是合同的變更的合同。2. 可變更、可撤銷合同的情形1) 因重大誤解訂立的合同2) 顯失公平的合同3) 欺詐、脅迫而訂立的合同4) 乘人之危而訂立的合同3. 撤銷權(quán)行使1) 撤

34、銷權(quán)主體2) 裁定合同效力的機(jī)構(gòu)3) 撤銷權(quán)的消滅4) 合同被撤銷的后果四、效力待定合同1. 效力待定合同的概念指已經(jīng)成立的合同欠缺有效條件，尚未確定能否發(fā)生當(dāng)事人逾期的法律效力，只有經(jīng)過權(quán)利人的追認(rèn)，才能發(fā)生法律效力的合同。2. 效力待定合同的種類1) 限制民事行為能力人訂立的依法不能獨(dú)立訂立的合同2) 因無權(quán)代理二訂立的合同3) 無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同任務(wù)4 建筑工程合同的履行一、合同履行的概念和原則1. 合同履行的概念指合同生效后，雙方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面適當(dāng)?shù)耐瓿闪烁髯缘暮贤x務(wù)，享受了各自的合同權(quán)利，使雙方當(dāng)事人的合同母的得以實(shí)現(xiàn)的行為。2. 履行合同應(yīng)遵循的原則1) 適

35、當(dāng)履行原則2) 實(shí)際履行原則3) 協(xié)作履行原則4) 經(jīng)濟(jì)履行原則二、合同履行的規(guī)則1. 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確時的確定規(guī)則2. 執(zhí)行政府定價的履行規(guī)則三、建設(shè)工程合同履行糾紛的處理解除建設(shè)工程施工合同的條件問題1. 發(fā)包人請求解除合同的條件2. 承包人請求解除合同的條件3. 合同解除后的法律后果建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定情況下的責(zé)任承擔(dān)問題1. 因承包商過錯導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的處理2. 因發(fā)包人過錯導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的處理3. 發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理對工程質(zhì)量的爭議問題1. 工程結(jié)算的程序2. 關(guān)于確認(rèn)工程量引起的糾紛四、合同履行中的抗辯權(quán)廣義：指妨礙他人行使其權(quán)利的對抗權(quán)至于

36、他是所行使的權(quán)利是否為請求權(quán)在所不問狹義：指專門對抗請求權(quán)的權(quán)利同時履行抗辯權(quán)1. 同時履行抗辯權(quán)的概念指雙務(wù)合同的當(dāng)事人，履行義務(wù)沒有先后吮吸，一方在對方未履行錢，有拒絕對方請求自己履行合同義務(wù)的權(quán)利2. 同時履行抗辯權(quán)的形式應(yīng)當(dāng)具備的條件1) 當(dāng)事人須因同一合同互負(fù)債務(wù)2) 債務(wù)須同時履行并已屆清償期3) 對方?jīng)]有履行或履行不適當(dāng)先履行抗辯權(quán)1. 先履行抗辯權(quán)的概念指商務(wù)合同中的當(dāng)事人履行義務(wù)有先后順序，先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人未履行時，后履行一方當(dāng)事人有拒絕對方請求履行合同義務(wù)的權(quán)利2. 先履行抗辯權(quán)的成立條件1) 雙方基于同一合同且互負(fù)債務(wù)2) 有義務(wù)先履行的一方?jīng)]有履行或履行不符合約定

37、五、建設(shè)工程合同的保全指法律為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少或不增加而給債務(wù)人的債權(quán)帶來損害，允許債權(quán)人行使撤銷權(quán)或代位權(quán)，以保護(hù)其債權(quán)的一種制度。代位權(quán)1. 代位權(quán)的概念指當(dāng)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，危害到債權(quán)人的債權(quán)時，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人債權(quán)的權(quán)利2. 代位權(quán)的成立條件1) 債權(quán)合法2) 對債權(quán)人造成危害3) 債權(quán)已到期4) 債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)撤銷權(quán)1. 撤銷權(quán)的概念指債權(quán)人對債務(wù)人實(shí)施的危及債權(quán)人利益的減少財(cái)產(chǎn)行為，可以請求人民法院予以撤銷權(quán)利2. 撤銷權(quán)行使的主體與方式3. 撤銷權(quán)的行使期間4. 撤銷權(quán)的行使范圍任務(wù)5 建筑工程合同的變更

38、、轉(zhuǎn)讓與權(quán)利義務(wù)終止一、合同的變更1. 合同變更的概念廣義：指合同主體和內(nèi)容的變更狹義：指合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的變化2. 合同變更的條件1) 原已存在有效的合同關(guān)系2) 合同變更須依法當(dāng)事人雙方的約定或者以法律的規(guī)定并通過法院的判決或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決3) 合同變更必須遵守法定的方式4) 須有合同內(nèi)容的變化3. 合同變更的效力二、合同的轉(zhuǎn)讓債權(quán)的轉(zhuǎn)讓1. 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念及條件2. 禁止債權(quán)轉(zhuǎn)讓 的情形3. 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力債務(wù)的轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移三、合同權(quán)利義務(wù)的終止1. 合同的權(quán)利義務(wù)終止情形1) 債務(wù)已經(jīng)按照約定履行2) 合同解除3) 債務(wù)相互抵消4) 債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存提存的概念、條

39、件2. 合同的解除解除的條件：1) 因不可抗力只是不能實(shí)現(xiàn)合同目的2) 履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明保護(hù)履行主要債務(wù)3) 當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行4) 方式人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的5) 法律規(guī)定的其他情形任務(wù)6 建筑工程合同的違約責(zé)任一、違約責(zé)任的內(nèi)涵1. 違約責(zé)任的概念是違反合同的民事責(zé)任的簡稱，指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任2. 違約責(zé)任的構(gòu)成條件3. 違約行為二、違約責(zé)任的基本形式1. 繼續(xù)履行2. 采取補(bǔ)救措施3. 賠償損失4. 違約金5. 定金三、

40、違約責(zé)任的免除1. 不可抗力2. 免責(zé)條款3. 法律的特殊規(guī)定任務(wù)7 建筑工程合同的擔(dān)保一、保證1. 保證的概念2. 保證人的資格3. 保證的內(nèi)容和形式內(nèi)容：1) 被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額2) 債務(wù)人履行債務(wù)的期限3) 保證的方式4) 保證擔(dān)保的范圍5) 保證的期間6) 雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)方式：1) 一般保證2) 連帶責(zé)任保證4. 保證期間5. 保證責(zé)任二、抵押1. 抵押和抵押物2. 抵押合同和抵押物登記3. 抵押的效力4. 抵押擔(dān)保債權(quán)的清償順序三、質(zhì)押1. 動產(chǎn)質(zhì)押1) 質(zhì)押合同2) 質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)2. 權(quán)利質(zhì)押1) 可以質(zhì)押的權(quán)利2) 權(quán)利質(zhì)押合同的生效時間四、留置概念、期限

41、、方式五、定金概念、條件、作用、額數(shù)項(xiàng)目五 建筑工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)知識目標(biāo)：了解工程勘察設(shè)計(jì)及勘察設(shè)計(jì)法的概念，熟悉工程勘察設(shè)計(jì)單位經(jīng)營資格、權(quán)限的相關(guān)規(guī)定，掌握工程勘察設(shè)計(jì)等單位資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)人員資格的管理規(guī)定。要求：能夠勝任勘察設(shè)計(jì)基本工作，幾倍依法對工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、勘察世界人員的審核能力。第一部分 情景案例導(dǎo)入與分析案例1 擅自變更實(shí)際違法，擅自坎宮也違法重點(diǎn)：1. 違反工程設(shè)計(jì)方面法律規(guī)定的行為2. 違反建筑法的行為3. 違反中華人民共和國城市規(guī)劃法的行為案例2 修改設(shè)計(jì)不報違法，不按規(guī)定性該也違法重點(diǎn): 修改設(shè)計(jì)的程序、手續(xù)第二部分 相關(guān)任務(wù)任務(wù)1 建筑工程勘察設(shè)計(jì)概述一、工程勘

42、查和工程設(shè)計(jì)的涵義1. 工程勘查指根據(jù)工程建設(shè)的要求，查明、分析、評價工程場地的地址底力環(huán)境特征和沿途工程條件，編制工程勘察文件的活動。2. 工程設(shè)計(jì)指根據(jù)工程建設(shè)的要求，對工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制工程設(shè)計(jì)文件的活動。3. 工程勘察設(shè)計(jì)的原則1) 與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)2) 先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工3) 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)二、工程勘察設(shè)計(jì)法工程勘察設(shè)計(jì)法的概念工程勘察設(shè)計(jì)法的調(diào)整對象任務(wù)2 建筑工程勘察設(shè)計(jì)資格資質(zhì)管理一、工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊之本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)

43、業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格后，取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動?？辈煸O(shè)計(jì)資質(zhì)的申請和審批1. 勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的申請2. 資質(zhì)申請應(yīng)提供的資料3. 勘察設(shè)計(jì)資格的審批4. 資質(zhì)定級和升級的條件勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督和管理1. 監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和權(quán)限2. 資質(zhì)年檢制度違反勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的法律責(zé)任1. 未取得相應(yīng)證書承攬業(yè)務(wù)的，予以取締；并處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。2. 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書；并處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。3

44、. 有以下行為之一的，一招相關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。1) 超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)2) 允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)3) 以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)的4) 將所承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的4. 未按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)違反規(guī)定之地建筑材料、建筑構(gòu)配件廠、供應(yīng)商，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。5. 資質(zhì)審核部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正，已審批的資質(zhì)無效。6. 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管

45、理的過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、工程勘察設(shè)計(jì)人員資格管理勘察設(shè)計(jì)人員管理制度注冊建筑師注冊工程師1. 注冊工程師的概念2. 注冊結(jié)構(gòu)工程師的注冊3. 注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)4. 注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利和義務(wù)注冊景觀設(shè)計(jì)師任務(wù)3 建筑工程勘察設(shè)計(jì)市場經(jīng)營管理一、工程勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營資格工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格勘察設(shè)計(jì)單位若僅有資質(zhì)證書，而未取得收費(fèi)資格，則只能承擔(dān)本單位內(nèi)部的勘察世界工作，不得進(jìn)入市場進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)經(jīng)營活動。企業(yè)法人營業(yè)知道具備條件二、工程勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營權(quán)限勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營范圍包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目建設(shè)總承包、

46、巖土工程、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、其他兼營業(yè)務(wù)等。持有國家相應(yīng)證書時，不論何種級別，盡可參加全國各地競爭，承擔(dān)與證書規(guī)定等級、范圍相適應(yīng)的工作。項(xiàng)目六 建筑工程監(jiān)理法規(guī)知識目標(biāo)：了解建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理，了解項(xiàng)目監(jiān)理組織的監(jiān)理和規(guī)劃，了解建設(shè)監(jiān)理的基本概念，熟悉工程監(jiān)理的組織與規(guī)劃，掌握建設(shè)工程監(jiān)理的范圍和任務(wù)，掌握監(jiān)理單位的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，掌握監(jiān)理的工作程序和實(shí)際運(yùn)作方法。要求：能夠正確處理工程監(jiān)理當(dāng)事人之間的關(guān)系，解決實(shí)際工作中的問題和糾紛。第一部分 情景案例導(dǎo)入與分析案例1 工程監(jiān)理單位應(yīng)依法執(zhí)業(yè)重點(diǎn)、知識點(diǎn)：工程監(jiān)理的必要性、重要性工程監(jiān)理的工作過程、紀(jì)律1. 按照建筑工程

47、監(jiān)理的資質(zhì)等級和工程監(jiān)理范圍，獨(dú)立承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2. 依照有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理3. 不得與所監(jiān)理工程的承包單位或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。4. 不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。案例2 監(jiān)理合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任重點(diǎn)：事故的責(zé)任單位、監(jiān)理的工作、費(fèi)用的補(bǔ)償，正確的處理辦法，問題的排除。第二部分 相關(guān)工作任務(wù)任務(wù)1 建筑工程監(jiān)理概述一、建筑工程監(jiān)理的含義和性質(zhì)1. 建筑工程監(jiān)理的含義是指監(jiān)理單位收項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)

48、督管理。2. 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)原則：公平、獨(dú)立、自主 準(zhǔn)則：守法、誠信、公正、科學(xué)工作特征：服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性、公正性二、建設(shè)工程監(jiān)理制度發(fā)展過程1. 試點(diǎn)階段：建設(shè)建立制度穩(wěn)健起步2. 結(jié)束試點(diǎn)：建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)步發(fā)展3. 新規(guī)實(shí)施：建設(shè)監(jiān)理制度全面推行4. 規(guī)范提高：建設(shè)監(jiān)理制度逐步完善任務(wù)2 建筑工程監(jiān)理的實(shí)施一、建筑工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍1. 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)1) 國家和部門制定頒布的法律、法規(guī)和辦法2) 國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)3) 國家批準(zhǔn)的建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙4) 依法簽訂的各類工程合同文件等2. 建設(shè)工程監(jiān)理的范圍1) 國家重點(diǎn)工程2)

49、大中小型公用事業(yè)工程3) 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4) 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程二、建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容“三控制”的主要內(nèi)容1. 投資控制2. 進(jìn)度控制3. 質(zhì)量控制“三管理”的主要內(nèi)容1. 合同管理2. 安全管理3. 風(fēng)險管理“一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容主要指的是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作三、建筑工程監(jiān)理的實(shí)施程序1. 成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)2. 編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃3. 制定各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4. 規(guī)范化的開展監(jiān)理工作5. 參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見6. 向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料7. 監(jiān)理工作完結(jié)四、監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循的原則1. 公正、獨(dú)立、自主的原則2. 協(xié)調(diào)、一致的原

50、則3. 嚴(yán)格遵照合同約定的原則五、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可1. 資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍1) 綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2) 專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2. 承包工程范圍3. 資質(zhì)申請與審批4. 監(jiān)督與管理任務(wù)3 建筑工程監(jiān)理合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任一、建設(shè)工程監(jiān)理合同概述建設(shè)工程監(jiān)理合同的涵義指工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位代替其對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。監(jiān)理合同的特征：1. 監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，去的法人資格的企業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。2. 監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序3. 委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)建設(shè)工程委托

51、監(jiān)理合同（示范文本）的文書結(jié)構(gòu)1. 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同2. 標(biāo)準(zhǔn)條件3. 專用條件二、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)委托人的權(quán)利1. 選定工程總承包人，以及與其簽訂合同的權(quán)利2. 對工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求認(rèn)定權(quán)，一級對工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)3. 監(jiān)理人條換總監(jiān)理工程師需事先經(jīng)委托人同意4. 委托人有權(quán)要求監(jiān)理人員提供監(jiān)理工作月報及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的報告5. 委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員未按合同履行給委托人造成損失的，委托人有權(quán)更換監(jiān)理人員，解除合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任或連帶責(zé)任。委托人的義務(wù)1. 開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款2. 委托人負(fù)責(zé)所有外部協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提

52、供外部條件。3. 委托人應(yīng)在雙方約定時間內(nèi)免費(fèi)提供與工程相關(guān)的、為監(jiān)理工作所需的工程資料4. 應(yīng)當(dāng)在專用條款約定時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。5. 派出常駐代表聯(lián)系監(jiān)理人6. 授予監(jiān)理人監(jiān)理權(quán)利7. 在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供材料、設(shè)備、構(gòu)配件和與工程相關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的資料。8. 為監(jiān)理人提供免費(fèi)的辦公、通訊、住房及合同專用條件約定的設(shè)施。9. 根據(jù)所需，入雙方約定有委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。監(jiān)理人的權(quán)利1. 選擇工程總承包人的建議權(quán)2. 選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。3. 對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)向委托人提出建議的建議權(quán)4. 對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議。5. 審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保證質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告6. 主持功臣該建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)工作7. 征得委托人同意，