PPP項目質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案

1、* 新建九所學(xué)校建設(shè)PPP 項目方案編制：審核：審批：* 項目管理有限公司工程技術(shù)部2018年 12月質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案第一章 項目質(zhì)量管理目標(biāo)1、 PPP 項目工程質(zhì)量是指按照實施機構(gòu)（以下簡稱業(yè)主）要求、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 合同約定，通過項目實施形成的工程實體質(zhì)量，包括安全功能、使用功能、耐久、環(huán)保特性總和。其中，工程實體質(zhì)量包括材料設(shè)備質(zhì)量、過程工作質(zhì)量、質(zhì)保體系質(zhì)量。2、 PPP項目工程質(zhì)量管理是項目管理公司在項目實施過程中，指揮、協(xié)調(diào)各項目參與方活動，通過建立質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等措施，確保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。3、 PPP項目質(zhì)量管理目標(biāo)是項目管理公司通過一系列

2、活動，保證業(yè)主質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)，即確保工程項目質(zhì)量合格，力爭創(chuàng)建優(yōu)良工程。4、 PPP項目實施過程中，質(zhì)量控制是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列活動，包括設(shè)定目標(biāo)、測量結(jié)果、評價、糾偏，是質(zhì)量管理的重要部分，因此，質(zhì)量控制的目標(biāo)就是確保項目質(zhì)量管理目標(biāo)實現(xiàn)。第二章 項目質(zhì)量管理程序1、 PPP 項目工程質(zhì)量管理程序為：項目質(zhì)量目標(biāo)確定設(shè)計質(zhì)量控制實施方案質(zhì)量控制工序、 工藝、 材料設(shè)備質(zhì)量控制過程隱蔽工程驗收分項工程驗收分部工程驗收單位工程驗收單項工程驗收項目驗收交付運營。2、工程質(zhì)量控制程序為：開工報告工序自檢報告工序檢查簽認中間交工證書簽認中間交工報告中間計量支付簽認。3、分項、分部、單位工程驗收程

3、序：分項（分部、單位）工程完工施工單位自檢施工單位填寫報驗單監(jiān)理質(zhì)量評定監(jiān)理檢查完工資料、 外觀質(zhì)量監(jiān)理頒發(fā)分項（分部、單位）工程合格證書完工計量。4、工程質(zhì)量問題處理程序：施工單位報告監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知組織調(diào)查取證進行原因分析要求施工單位提交事故調(diào)查報告審查調(diào)查報告要求施工單位提出處理意見審核處理方案監(jiān)督處理方案實施施工單位處理后自檢報驗監(jiān)理檢查驗收責(zé)任單位提交質(zhì)量事故處理報告資料歸檔。第三章 質(zhì)量保證體系的建立1、 PPP 工程項目實施前應(yīng)建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的項目質(zhì)量保證體系。2、 PPP項目質(zhì)量保證體系是各企業(yè)質(zhì)量保證體系在項目上的具體化，是項目管理組織的一個一

4、次性的目標(biāo)控制體系。3、 PPP項目質(zhì)量保證體系建立按照分層次規(guī)劃、目標(biāo)分解、質(zhì)量責(zé)任制、系統(tǒng)有效性原則設(shè)立，內(nèi)容包括確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)、制定質(zhì)量控制制度、明確質(zhì)量控制責(zé)任、編制質(zhì)量控制計劃等。4、 PPP項目質(zhì)量保證體系運行包括建立質(zhì)量控制流程網(wǎng)絡(luò)、采取質(zhì)量控制措施、健全試驗機構(gòu)、保證檢測頻率、加強內(nèi)業(yè)資料、報表收集、注重質(zhì)量獎罰等。5、 PPP項目質(zhì)量保證體系是由項目管理公司負責(zé)建立?？辈煸O(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別建立分質(zhì)量保證體系，經(jīng)項目管理公司批準(zhǔn)后運行。第四章 質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)1、 PPP 工程項目總質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)，項目管理公司為第一層次，主要負責(zé)整個項目質(zhì)量保證體系運作；第二層次

5、為項目監(jiān)理（代建、 總承包管理）單位，主要負責(zé)項目質(zhì)量保證體系監(jiān)督分體系運作；第三層次為勘察設(shè)計、施工、 設(shè)備供應(yīng)安裝單位，主要負責(zé)勘察設(shè)計、施工、設(shè)備制造、安裝實施過程中的質(zhì)量控制。2、 PPP工程項目管理公司分質(zhì)量保證體系分兩個層次，第一層次為公司經(jīng)理層， 主要負責(zé)項目總質(zhì)量保證體系運行，以及項目管理公司分質(zhì)量保證體系運行； 第二層次為工程、計劃部門，主要職責(zé)是協(xié)助公司經(jīng)理保證總質(zhì)量保證體系運行，以及分質(zhì)量保證體系運行。3、監(jiān)理單位分質(zhì)量保證體系根據(jù)工程規(guī)模分兩至三個層次，第一層次為總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師，負責(zé)分質(zhì)量保證體系運作；第二層次為駐地監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)抓好駐地辦抓好

6、轄區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作；第三層次為各專業(yè)工程師、計量、檢測、安全工程師（小組），具體抓好專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控。4、勘察設(shè)計單位分質(zhì)量保證體系分三個層次，第一層次為院長，負責(zé)勘察設(shè)計分質(zhì)量保證體系運作工作；第二層次為院職能部門，負責(zé)設(shè)計質(zhì)量審核工作；第三層次為現(xiàn)場勘察設(shè)計小組，負責(zé)設(shè)計質(zhì)量。5、施工單位質(zhì)量保證體系分三個層次，第一層次為項目經(jīng)理層，主要負責(zé) 分質(zhì)量保證體系運作；第二層次為項目經(jīng)理部工程、計劃、檢測、材料等部門，主要負責(zé)施工組織和質(zhì)量檢測，及時控制質(zhì)量；第三層次為施工隊，具體負責(zé)生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量控制。6、 設(shè)備制造與安裝單位質(zhì)量保證體系分三個層次，第一層次為公司領(lǐng)導(dǎo)層，負責(zé)分質(zhì)量保證體系運作；

7、第二層次為公司生產(chǎn)、質(zhì)檢、材料等部門，負責(zé)生產(chǎn)安排和質(zhì)量控制；第三層次為車間，負責(zé)具體生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量。7、在PPP項目總質(zhì)量保證體系中，勘察設(shè)計、施工、設(shè)備制造單位承擔(dān)具體的創(chuàng)造、建造、制造工作，是質(zhì)量責(zé)任的主體，質(zhì)量責(zé)任最大；監(jiān)理、代建、總承包管理單位負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；項目管理公司負責(zé)項目總體監(jiān)督管理工作，承擔(dān)管理責(zé)任。在試驗檢測環(huán)節(jié)，其各自檢測頻率是：施工、設(shè)備制造單位為100%，監(jiān)理單位為15-20%，項目管理公司為5%，質(zhì)量監(jiān)督部門不定期抽查。第五章 質(zhì)量管理制度1、施工現(xiàn)場會議制度1.1 為了實施項目的工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、投資等進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，促進

8、各級質(zhì)保體系、安保體系的有效運作，確保投資項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、費用支出、投資收益總體目標(biāo)順利實現(xiàn)，建立施工現(xiàn)場會議制度。項目實施相關(guān)會議要實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，達到精簡、實用、 高效的目的。1.2 項目公司會議1.2.1 投資項目實施前，由項目投資部會同相關(guān)方組建項目公司，由項目公司經(jīng)理主持項目公司日常工作。1.2.2 項目公司會議在項目實施期間分日常經(jīng)理辦公會議、月度工作會議和年度工作會議三種。1.2.3 日常經(jīng)理辦公會議一般由項目公司經(jīng)理主持，公司工程技術(shù)部、預(yù)算合約部、財務(wù)部相關(guān)人員參加，主要研究項目公司日常事務(wù)相關(guān)事項。1.2.4 月度工作會議由項目公司經(jīng)理主持，一般在每

9、月月底召開，公司相關(guān)部門、設(shè)計（代表）、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員參加，會議內(nèi)容主要由施工、監(jiān)理、設(shè)計、公司各部門分別匯報本月工作完成情況，下月工作計劃，并提出需要解決的問題，最后由公司經(jīng)理作本月工作總結(jié)和下月工作部署，并形成會議紀要。1.2.5 年度工作會議由項目公司經(jīng)理主持，一般在每年年底召開，項目公司相關(guān)部門、設(shè)計（代表）、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員參加，會議內(nèi)容主要由施工、監(jiān)理、設(shè)計、項目公司各部門分別匯報本年工作完成情況，下年工作計劃，并提出需要解決的問題，最后由項目公司經(jīng)理作本年度工作總結(jié)和下一年工作部署，提出下年度工作計劃，并形成會議紀要。1.3 、第一次工地會議1.3.1 第一次工

10、地會議應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理下達開工令之前，由項目公司經(jīng)理主持召開 （特殊情形可委托總監(jiān)理工程師主持召開）， 主要目的建立施工、監(jiān)理、 設(shè)計、項目公司、業(yè)主之間的溝通渠道，施工、監(jiān)理、設(shè)計、項目公司相關(guān)人員必須參加。會議邀請項目業(yè)主參加。1.3.2 會議議程包括以下內(nèi)容：1.3.2.1 業(yè)主、項目公司、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位分別介紹各自駐場組織機構(gòu)、人員及其分工情況；1.3.2.2 業(yè)主介紹項目報建、征地拆遷、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等開工準(zhǔn)備工作情況及對項目建設(shè)相關(guān)要求；1.3.2.3 項目公司介紹工程開工準(zhǔn)備情況（主要是報建手續(xù)、永久用地、臨時用地接收、設(shè)計圖紙到位、項目招標(biāo)等） ，介紹相關(guān)管理制度；1.3.2.4

11、 設(shè)計單位介紹圖紙到位情況、剩余圖紙出圖計劃、設(shè)計代表派遣情況；1.3.2.5 監(jiān)理單位介紹監(jiān)理單位準(zhǔn)備工作情況和監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容；1.3.2.6 施工單位介紹對本工程施工準(zhǔn)備情況（人員、設(shè)備、材料、臨時設(shè)施、技術(shù)以及開工前相關(guān)資料準(zhǔn)備情況等）；1.3.2.7 項目公司和監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出相關(guān)意見和要求；1.3.2.8 監(jiān)理工程師介紹有關(guān)監(jiān)理工作程序的主要內(nèi)容；1.3.2.9 確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員，以及工程例會召開的周期、地點及主要議題；3.2.10 項目公司經(jīng)理對各方簽署文件權(quán)限作說明，并作會議總結(jié)。1.1.3. 第一次工地會議由項目公司進行會議記錄，并形成第

12、一次工地會議紀要并存檔。1.4 、施工圖審查及設(shè)計交底會議1.4.1. 施工圖下發(fā)后，施工、監(jiān)理、項目公司建設(shè)管理部應(yīng)分別組織相關(guān)人員對施工圖設(shè)計進行專門審查（必要時可組織專家進行專門審查），并將審查意見交由項目公司建設(shè)管理部匯總。1.4.2. 上述工作完成后，項目公司經(jīng)理主持召開施工圖審查及設(shè)計交底會議，其會議議程包括以下內(nèi)容：1.4.2.1 設(shè)計單位設(shè)計人員進行設(shè)計交底；1.4.2.2 施工、監(jiān)理、項目公司相關(guān)人員提出施工圖審查相關(guān)意見；1.4.2.3 設(shè)計單位設(shè)計人員進行設(shè)計審查意見答疑。1.4.2.4 項目公司經(jīng)理總結(jié)。1.4.3. 施工圖審查及設(shè)計交底會議由設(shè)計單位形成會議紀要，在相

13、關(guān)單位簽字后下發(fā)各單位。同時設(shè)計單位應(yīng)對施工圖設(shè)計審查答復(fù)意見形成書面材料報送項目公司，由項目公司按相關(guān)程序分送監(jiān)理、施工單位。1.4.4. 施工圖審查及設(shè)計交底會議結(jié)束后，項目公司應(yīng)將修改后的施工圖設(shè)計報送施工圖審查行政主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計不得用于施工。1.5 、監(jiān)理規(guī)劃審查會議1.5.1. 監(jiān)理單位中標(biāo)后，在第一次工地例會召開前，應(yīng)由總監(jiān)組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，在報監(jiān)理公司技術(shù)負責(zé)人審批后報項目公司審查。5.2 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編寫，主要內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：總則、質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、安全管理、環(huán)保管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量評定、缺陷責(zé)任期監(jiān)理、監(jiān)理

14、實施細則等內(nèi)容。1.5.3 監(jiān)理規(guī)劃審查會議由項目公司經(jīng)理組織，工程技術(shù)部、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。必要時， 可以組織相關(guān)專家形成專家組審查。監(jiān)理規(guī)劃審查會議議程如下：1.5.3.1 監(jiān)理單位匯報監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容；1.5.3.2 工程技術(shù)部及專家組提出相關(guān)意見；1.5.3.3 項目公司經(jīng)理作總結(jié)并提出要求。1.5.4 監(jiān)理規(guī)劃按照項目公司工程技術(shù)部及專家意見修改后報項目公司審批，一經(jīng)批準(zhǔn)，即可作為監(jiān)理實施細則編寫和日常監(jiān)理工作依據(jù)。1.6、 施工組織設(shè)計審查會議1.6.1 審查會議開始前，施工單位應(yīng)組織施工組織設(shè)計審查會議，且應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理下達開工令之前，第一次工地例會之后召開，會議由項目公司經(jīng)理組織，

15、施工、監(jiān)理、項目公司相關(guān)部門相關(guān)人員參加，必要時可以組織專家組參加會議。1.6.2 當(dāng)將施工組織設(shè)計分送監(jiān)理、項目公司相關(guān)部門或?qū)＜医M進行審查。1.6.3 施工組織設(shè)計審查會議議程如下：1.6.3.1 施工單位匯報施工組織設(shè)計相關(guān)內(nèi)容；1.6.3.2 監(jiān)理單位提出審查意見；1.6.3.3 項目公司相關(guān)部門提出審查意見；1.6.3.4 專家組提出審查意見；1.6.3.5 專家提出審查會議紀要；1.6.3.6 項目公司經(jīng)理總結(jié)并提出相關(guān)要求。施工組織設(shè)計按照相關(guān)意見修改后，作為開工報告附件上報審查，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為工程施工依據(jù)。1.7、 日常工地例會1.7.1 第一次工地例會之后的日常工地例會，一

16、般由監(jiān)理工程師主持。1.7.2 工地例會分定期和不定期兩種，定期工地例會一般每月月底召開，不定期工地例會因具體事項由監(jiān)理工程師臨時決定召開。1.7.3 不定期工地例會議程為：先由承包人逐項進行陳述并提出問題與建議，總監(jiān)理工程師應(yīng)逐項組織討論，在授權(quán)范圍內(nèi)對一些問題做出決定，重要事項或難以決定事項立即報告項目公司。1.7.4 定期會議一般應(yīng)按以下議程進行討論和研究：1.7.4.1 檢查上次會議確定的問題的落實情況；1.7.4.2 審核工程進度，主要是關(guān)鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策；1.7.4.3 審核現(xiàn)場情況，主要現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)額以及對進度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決

17、措施；1.7.4.4 審核工程質(zhì)量，主要應(yīng)針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、質(zhì)量控制、檢查驗收等方面提出問題及解決措施；1.7.4.5 討論施工環(huán)境，主要是承包人無力防范的外部施工阻擾或不可預(yù)見的施工障礙等方面的問題，及時向總監(jiān)報告；1.7.4.6 檢查工程分包情況；1.7.4.7 根據(jù)承包人提出的施工活動安排，安排監(jiān)理人員進行旁站、工序檢查、抽樣驗收、計量測量、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。1.7.4.8 每次工地會議均要進行記錄，由監(jiān)理工程師辦公室形成會議紀要，與會代表簽字后，工地會議紀要分送與會各方，并上報項目公司，作為下次工地會議執(zhí)行情況的內(nèi)容和依據(jù)。1.8、 專題性工作會議1.

18、8.1 專題性工作會議包括專項技術(shù)（安全）方案審查會議和專門問題解決討論協(xié)調(diào)會議。1.8.2 重要的專題性工作會議（如爆破方案審查會議）由項目公司主持召開，一般專題性工作會議由監(jiān)理工程師主持召開。1.8.3 專題性工地會議形式靈活，人數(shù)不限，參加會議的人員取決于會議的內(nèi)容，涉及到誰，就邀請誰參加。專題性工作會議召開前，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)各方面按照研究的專門內(nèi)容準(zhǔn)備材料文件，特別是問題的背景材料。討論的重點一定要事先向與會者交代。會議記錄（或紀要）的要求與工地例會一樣，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)與會各方，存檔備案。1.9、 現(xiàn)場會辦會1.9.1 現(xiàn)場會辦會是根據(jù)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的一般技術(shù)和工程質(zhì)量問題、地方

19、關(guān)系協(xié)調(diào)問題及時地、有針對性的召開的一種工地會議，會議一般由項目公司或監(jiān)理公司相關(guān)人員主持?，F(xiàn)場會辦會同工地例會相比形式也比較靈活，參加的人員也可視提出問題的嚴重程度、涉及范圍而定。現(xiàn)場會辦會還可就工程中出現(xiàn)的問題， 邀請有關(guān)的專家進行專題講座，然后帶領(lǐng)與會人員到現(xiàn)場實際檢查、現(xiàn)場處理，達到及時、迅速解決現(xiàn)場問題目的。1.9.2 監(jiān)理工程師應(yīng)提前明確會議主題，提前準(zhǔn)備會議資料，確保會議目標(biāo)和成果的實現(xiàn)。1.10、 、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議1.10.1 項目公司、監(jiān)理單位、施工單位均可組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，可分為定 期、不定期兩種。定期主要學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工技術(shù)、質(zhì)量管理文件等，不定期主要在分項、分部工

20、程開工前學(xué)習(xí)施工技術(shù)方案、監(jiān)理實施細則、施工指導(dǎo)意見等。1.10.2 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議還可就技術(shù)方案、施工難題進行討論，充分發(fā)揮集體智慧。1.11、 、施工（班組）例會1.11.1 各項目部（施工班組）均應(yīng)建立施工（班組）例會，其中，施工例會原則上每周舉行一次，班組里會每天舉行一次，一般晚上召開。1.11.2 施工（班組）例會一般總結(jié)本周（當(dāng)天）工作情況，布置下周（明天）工作，并就相關(guān)問題進行討論研究。1.12、 、會議制度要求1.12.1 各與會人員不得遲到、早退、故意缺席，并在會議記錄表上簽字；1.12.2 各單位匯報工作人員必須提前做好匯報工作內(nèi)容，不能毫無準(zhǔn)備的參加會議。1.12.3 所有

21、參會人員與會時應(yīng)將手機關(guān)機或設(shè)為振動、無聲狀態(tài)下。2、現(xiàn)場問題通知單制度2.1 、為了加強PPP工程項目施工現(xiàn)場管理，及時、準(zhǔn)確糾正施工、監(jiān)理單位管理工作中存在的問題，對工程質(zhì)量、進度、投資進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，促進各級質(zhì)保體系的有效運作，確保建設(shè)項目總體目標(biāo)順利實現(xiàn)，PPP工程項目管理公司決定建立PPP項目“工程現(xiàn)場問題通知單”制度。2.2 、執(zhí)行程序2.2.1 現(xiàn)場問題通知單一式三份，由工程技術(shù)部現(xiàn)場管理人員填寫。2.2.2 施工、監(jiān)理單位應(yīng)指派相關(guān)人員簽收，并根據(jù)通知單內(nèi)容要求組織整改，整改措施和結(jié)果在通知單限期內(nèi)上報工程技術(shù)部。2.2.3 現(xiàn)場問題通知單將作為工程技術(shù)部對施工、監(jiān)理單位

22、現(xiàn)場考核的依據(jù)之一。2.2.4 工程技術(shù)部將對所提問題的糾正情況予以統(tǒng)計，并作為對施工、監(jiān)理 單位履約考核的依據(jù)之一。2.2.5 各單位應(yīng)認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行現(xiàn)場問題通知單制度，充分發(fā)揮通知單對工程質(zhì)量的控制作用，進一步加強現(xiàn)場質(zhì)量管理。3.3、 容易出現(xiàn)的施工主要質(zhì)量問題3.3.1 人員、設(shè)備3.3.1.1 未按合同承諾兌現(xiàn)人員、設(shè)備，工程質(zhì)量、進度受到嚴重影響；3.3.1.2 工程項目存在嚴重的分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；總監(jiān)理工程師或項目經(jīng)理長期離崗，主要管理人員（如項目副經(jīng)理、總工、試驗室主任等）等掛名，長期不在崗，影響工程質(zhì)量、進度的控制；3.3.1.3 監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)不能滿足正常的工程監(jiān)理需要。

23、3.3.2 現(xiàn)場管理3.3.2.1 質(zhì)量保證體系未認真落實到位，造成工程質(zhì)量失控；3.3.2.2 施工現(xiàn)場混亂，施工組織無序，影響文明施工形象；3.3.2.3 不重視安全施工，存在明顯的施工安全隱患；3.3.2.4 施工、監(jiān)理負責(zé)人或主要現(xiàn)場管理人員責(zé)任心差，未能及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中明顯或嚴重的質(zhì)量問題或明顯的違規(guī)施工問題；3.3.2.5 施工單位工程自檢不規(guī)范、頻率不足，報驗不及時；3.3.2.6 監(jiān)理單位使用施工單位車輛、設(shè)備， 與施工單位有不正當(dāng)經(jīng)濟聯(lián)系；3.3.2.7 監(jiān)理未認真執(zhí)行工程施工監(jiān)理規(guī)范，施工管理、旁站、抽檢工作不到位；3.3.2.8 偽造施工記錄、試驗報告等技術(shù)資料，偽造

24、監(jiān)理資料；3.3.2.9 對已發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題不及時采取補救措施，隱患不報。3.3.3 工程施工3.3.3.1 未能嚴格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件的要求以及工程管理部的指導(dǎo)意見進行施工；3.3.3.2 存在明顯的或嚴重的偷工減料現(xiàn)象；3.3.3.3 采用不合格的或質(zhì)量低劣的材料；3.3.3.4 關(guān)鍵工程未按規(guī)定的工序或操作辦法進行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；3.3.3.5 關(guān)鍵工程質(zhì)量指標(biāo)（如原材料、砼強度、設(shè)備等）嚴重不合格；3.3.3.6 工程外觀質(zhì)量較差；3.3.3.7 對存在的質(zhì)量問題隱瞞不報，給工程造成質(zhì)量隱患；3.3.3.8 其它嚴重忽視質(zhì)量的行為。3.3.4 試驗檢測3.3.4.

25、1 試驗、檢測頻率嚴重不足；3.3.4.2 監(jiān)理單位和施工單位共享試驗數(shù)據(jù)或共用試驗室；3.3.4.3 試驗、檢查數(shù)據(jù)弄虛作假。4、隱蔽工程影像管理辦法4.1、 、總則4.1.1 為加強對PPP項目建設(shè)隱蔽工程項目的監(jiān)督與管理，確保工程施工的內(nèi)在質(zhì)量，消滅質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，進一步提高現(xiàn)場隱蔽工程的監(jiān)管力度，依靠影像管理強化隱蔽工程質(zhì)量，特制訂本辦法。4.1.2 本辦法結(jié)合PPP工程項目建設(shè)實際狀況制定。4.2、 影像資料管理要求4.2.1 為確保隱蔽工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，按相關(guān)技術(shù)要求嚴格進行質(zhì)量管理，把責(zé)任落實到人，確保工程質(zhì)量一次成優(yōu)。4.2.2 隱蔽工程的檢查驗收

26、堅持自檢、互檢、專檢的“三檢制”，以班組檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合。施工班組在上、下班交接前應(yīng)對當(dāng)天完成的工程的質(zhì)量進行自檢、互檢，對不符合質(zhì)量要求的及時予以糾正。4.2.3 施工單位在隱蔽工程施工過程中留下影像資料，安排專人按時間順序分期存檔管理，并在每月20 日將本月影像資料整理匯總后上報總監(jiān)辦。4.2.4 總監(jiān)辦在對隱蔽工程驗收過程中和每天的工地巡視過程中，對需要影像的部位留下影像，總監(jiān)辦安排專人按時間順序分期存檔管理；總監(jiān)辦進行整理匯總后 （包括施工單位報送的影像資料和監(jiān)理人員工作過程中留下的影像資料），每月 25 日上報建設(shè)管理部。4.2.5 項目公司工程技術(shù)部工作人員在工地巡查過程中對需

27、要影像的部位留下影像； 項目公司工程技術(shù)部負責(zé)對本月所有影像資料進行整理匯總后統(tǒng)一刻制成光盤備份，并按時間順序分期存檔。4.2.6 影像資料拍攝時標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一采用白底黑字標(biāo)牌進行標(biāo)識，盡可能置于照片邊角處，標(biāo)牌大小長*寬為50cm*35cm。影像資料按分項分部工程編輯成Word 文件格式進行分類歸檔保存，做到照片清晰、工序、工藝連續(xù)，對同一拍攝對象能提供不同角度照片，做到影像資料應(yīng)齊全，單獨存檔，照片的數(shù)量和質(zhì)量能夠有效說明該隱蔽工程的具體工程質(zhì)量情況，并附文字說明。標(biāo)牌格式及內(nèi)容如下：分項工程名稱部位質(zhì)檢工程師棟號監(jiān)理工程師日期4.3、 需要影像的部位4.3.1 各分項工程4.3.2 安全、

28、 文明施工：施工標(biāo)識牌、安全標(biāo)識牌、優(yōu)質(zhì)宣傳圖片、標(biāo)語等。4.4、 影響資料質(zhì)量要求4.4.1 拍攝的影像、照片必須能真實、清晰地反映現(xiàn)場真實狀況，圖像內(nèi)應(yīng)反映出質(zhì)量驗收人（包括施工單位自檢、互檢人員、旁站監(jiān)理或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師等） ，如需特寫工程部位的，可附多張遠景圖片以佐證，但佐證圖像內(nèi)容應(yīng)與特寫內(nèi)容具有相同參照物。4.4.2 施工、監(jiān)理單位應(yīng)配備專用影象設(shè)備及存儲設(shè)備，以便影象資料的獲取和存儲，并由專人保管、定期上報，相機應(yīng)配備800 萬像素以上能夠清晰刷出6 寸照片，具有自帶拍攝日期功能，拍攝時應(yīng)打開該功能，不允許經(jīng)修改的造假圖片入檔。4.4.3 工程項目如一張圖片不能反映全面的，也應(yīng)留

29、存2 張或 2張以上圖片或者留存視頻資料。4.5、 罰則4.5.1 施工單位有串通監(jiān)理偽造影象資料的，根據(jù)情節(jié)輕重，項目公司工程技術(shù)部將對項目部、總監(jiān)辦予以通報批評并處罰款，對偽造者予以清除出場。4.5.2 施工、監(jiān)理都應(yīng)各自留存影象資料，對應(yīng)存檔的影象資料缺失的，建設(shè)管理部將視情節(jié)對項目部、總監(jiān)辦進行處罰。4.5.3 施工、監(jiān)理單位對存檔影象資料進行PS修改造假的，項目公司工程技術(shù)部根據(jù)情節(jié)嚴重程度對造假單位進行處罰，并對項目經(jīng)理、總監(jiān)處以罰款。第六章 質(zhì)量保證體系各方質(zhì)量責(zé)任1、項目管理公司質(zhì)量責(zé)任1.1 嚴格按建設(shè)程序辦事，切實做好項目實施各項前期準(zhǔn)備工作：按照" 先規(guī)劃、后設(shè)

30、計、再施工”的原則，工程開工前辦妥有關(guān)規(guī)劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審批、施工許可和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，為順利施工，保證工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。1.2 通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)等級、勝任建設(shè)管理任務(wù)的設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理單位。1.3 建立項目質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責(zé)任，按照他人管理的原則，委托監(jiān)理單位進行質(zhì)量監(jiān)督。1.4 加強工程質(zhì)量控制，通過質(zhì)量保證體系運行，及時做好施工組織、質(zhì)量檢測、設(shè)計變更、計量支付等工作，確保施工前、施工中、施工后的項目質(zhì)量控制。1.5 參加重要的分部分項工程驗收，組織單位工程竣工驗收，負責(zé)項目交工驗收，申報行政主管部門組織項目竣工驗收。

31、1.6 建立、健全項目建設(shè)檔案，項目竣工后及時向有關(guān)部門移交。2、監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任2.1 在資質(zhì)、等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.2 依照法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、施工合同對工程質(zhì)量實施監(jiān)督，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.3 及時做好質(zhì)量監(jiān)理準(zhǔn)備工作。在工程開工前編制監(jiān)理規(guī)劃報項目管理公司審批， 參加施工圖審查及設(shè)計交底會議、施工組織設(shè)計審查會議、第一次工地例會；施工中及時編制監(jiān)理實施細則，審批施工技術(shù)方案，確保質(zhì)量預(yù)控。2.4 建立、健全監(jiān)理分質(zhì)量保證體系，指派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場，組織結(jié)構(gòu)合理，人員數(shù)量、

32、資格滿足要求，并切實行使監(jiān)理權(quán)力。2.5 按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取巡視、旁站、見證取樣、平行檢驗等形式，確保施工過程質(zhì)量受控。2.6 在施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出停工令，要求施工單位整改，以確保工程質(zhì)量。當(dāng)整改驗收合格后，應(yīng)及時發(fā)出復(fù)工令。2.7 做好分項、分部工程驗收工作，參加單位、單項、項目工程交竣工驗收工作。3、勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任3.1 在資質(zhì)、等級許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察設(shè)計任務(wù)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包。3.2 做好勘察設(shè)計準(zhǔn)備工作，及時編制勘察設(shè)計規(guī)劃大綱和勘察設(shè)計工作計劃報項目管理公司審批。3.3 建立勘察設(shè)計分質(zhì)量保證體系，指派注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)人員

33、參與勘察設(shè)計，組織結(jié)構(gòu)合理，人員數(shù)量、資格滿足要求。3.4 按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范進行勘察設(shè)計，勘察成果必須真實、準(zhǔn)確，設(shè)計必須在勘察成果上進行，并注意積極吸收新技術(shù)、新工藝、新材料。3.5 注重勘察設(shè)計成果審查工作，做好勘察設(shè)計成果自檢、互檢和審核等內(nèi)檢工作， 參加行政主管部門、建設(shè)單位主持的勘察設(shè)計成果審查等外審會議，注重吸收各方面審查意見，確保設(shè)計質(zhì)量。3.6 參加建設(shè)單位主持的設(shè)計交底會議，負責(zé)設(shè)計交底，并回答施工、監(jiān)理單位的審查意見。3.7 參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析工作，并對原因分析、整改方案提出設(shè)計意見。4、施工單位質(zhì)量責(zé)任4.1 在資質(zhì)、等級許可的范圍內(nèi)承攬工程施工任

34、務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。4.2 建立施工分質(zhì)量保證體系，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。組建項目經(jīng)理部，指派項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工及工程部、計劃部、材料部、財務(wù)部、施工隊人員進駐工地，確保組織結(jié)構(gòu)合理，人員數(shù)量、資格滿足要求。4.3 需要進行分包的，分包隊伍資質(zhì)、等級、能力應(yīng)與分包任務(wù)相適應(yīng)，不得將主體工程分包。分包單位對分包工程質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。4.4 做好施工準(zhǔn)備工作，制定質(zhì)量管理制度、施工工藝流程，做好施工方案、施工工藝的技術(shù)交底工作，確保施工現(xiàn)場“人、機、料、法、環(huán)”滿足時施工要求。4.5 按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自修

35、改工程設(shè)計，不得偷工減料。如施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件、圖紙有差錯的，應(yīng)及時報請項目管理公司和業(yè)主進行設(shè)計變更。4.6 加強對施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備準(zhǔn)入檢查，未經(jīng)檢測不得使用。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)不合格原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，應(yīng)立即清除出場。4.7 加強施工工序質(zhì)量管理，推行首件認可制、隱蔽工程影像管理制度，杜絕偷工減料和偷減工序。4.8 建立、 健全檢測網(wǎng)絡(luò)，做好自檢、互檢、 專檢工作，加強隱蔽工程驗收，確保檢驗批和分項工程質(zhì)量。4.9 施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或不合格工程，應(yīng)及時查找原因，制定整改方案，迅速返工處理。5、設(shè)備制造、安裝單位質(zhì)量責(zé)任5.1 應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)、生產(chǎn)許可范圍內(nèi)承攬設(shè)備制造、安裝任務(wù)，不得

36、轉(zhuǎn)包或違法分包。5.2 確保所提供設(shè)備的功能、技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿足工程項目需求和設(shè)計要求，且應(yīng)具有設(shè)備制造專利或制造許可。5.3 建立設(shè)備制造安裝分質(zhì)量保證體系，其研發(fā)、 制造、 安裝人員組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平滿足研發(fā)、制造、安裝要求。5.4 加強制造原材料檢測，確保原材料滿足制造要求。5.5 要求所采用制造工藝先進，滿足設(shè)備制造的功能、精度要求。5.6 加強檢測工作，做好自檢、互檢、專檢工作，出廠時出具合格證書。5.7 制造、安裝出現(xiàn)不合格時，應(yīng)立即返工處理。第七章 質(zhì)量控制計劃1、 PPP 項目總體質(zhì)量控制計劃由項目管理公司主持編制，是項目建設(shè)的組織管理者向政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、業(yè)主、 各參建單位表明質(zhì)

37、量管理方針、目標(biāo)及其具體實施方法、手段、 措施的文件，體現(xiàn)組織管理者對質(zhì)量責(zé)任承諾和實施步驟。2、總體質(zhì)量控制計劃主要內(nèi)容有：1.1 工程概況、特點和建設(shè)條件。1.2 質(zhì)量總體目標(biāo)及其各參與方目標(biāo)。1.3 質(zhì)量管理組織機構(gòu)和職責(zé)。1.4 項目實施規(guī)劃和項目實施細則。1.5 質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施。1.6 質(zhì)量控制重點、難點和解決措施。3、在項目總體質(zhì)量控制計劃的指導(dǎo)下，項目各參與方必須編制分質(zhì)量控制計劃， 并按規(guī)定報批，作為自身質(zhì)量控制依據(jù)。其中施工單位以施工項目為對象的施工質(zhì)量控制計劃為最重要的分質(zhì)量控制計劃，其基本內(nèi)容有：3.1 工程特點和施工條件分析。3.2 施工質(zhì)量總目標(biāo)及其目標(biāo)分

38、解。3.3 質(zhì)量管理中組織機構(gòu)和職責(zé)、人員與資源配置計劃。3.4 確定施工工藝與操作方法的技術(shù)方案與施工組織方案。3.5 施工材料、物資、設(shè)備等物資的質(zhì)量管理與控制措施。3.6 施工質(zhì)量檢驗、檢測，試驗計劃安排及方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)。3.7 施工質(zhì)量控制點及其跟蹤控制的方法與要求。3.8 質(zhì)量記錄的要求等。4、施工質(zhì)量控制計劃的重點是施工質(zhì)量控制點設(shè)置。施工質(zhì)量控制點是那些技術(shù)要求高、施工難度大、對工程質(zhì)量影響大的對象，具體有：4.1 對工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、 環(huán)節(jié)、 隱蔽工程。4.2 施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο蟆?.3 對下道工序有較大影響的上道

39、工序。4.4 采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。4.5 施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的、技術(shù)難度大的工序和環(huán)節(jié)。4.6 用戶反饋指出的或頻繁返工的不良工序。5、質(zhì)量控制點的重點控制對象有：人、機、料、法、環(huán)、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)間歇、施工順序、質(zhì)量通病、 “四新”工程、施工工序、特殊結(jié)構(gòu)等。6、總體質(zhì)量控制計劃經(jīng)項目管理公司內(nèi)部審核有由業(yè)主審查批準(zhǔn)，施工質(zhì)量控制計劃經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核后報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦審核簽認后，報項目管理公司審查批準(zhǔn)。第八章 質(zhì)量保證體系運行1、 施工前質(zhì)量控制1、施工前質(zhì)量控制主要指對所列出的施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制，施工前質(zhì)量控制工作主要分為三類：1.1 施工技術(shù)準(zhǔn)備工作質(zhì)量控

40、制：主要指施工圖設(shè)計審查、設(shè)計交底、施工組織設(shè)計審查、技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)等質(zhì)量控制工作。1.2 現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制: 包括建筑原材料進場檢測、生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)定、檢測儀器設(shè)備的標(biāo)定、測量控制、施工平面圖控制等質(zhì)量控制工作。1.3 質(zhì)量控制單元的劃分: 包括單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批。2、施工前質(zhì)量控制工作主要以解決施工圖“差、錯、碰、漏”，完善施工組織設(shè)計內(nèi)容的技術(shù)準(zhǔn)備工作為主。3、施工前質(zhì)量控制工作宜盡早進行，以便項目建設(shè)各參與方有一消化、理解過程，為正式施工連續(xù)施工打下基礎(chǔ)。2、 施工中質(zhì)量控制1、施工中質(zhì)量控制分施工作業(yè)質(zhì)量自控和施工作業(yè)質(zhì)量他控。施工作業(yè)質(zhì)量自控是施工作業(yè)企

41、業(yè)通過制度、程序、 措施對自身質(zhì)量行為和項目實體質(zhì)量的控制；施工作業(yè)質(zhì)量他控是政府質(zhì)量監(jiān)督部門、業(yè)主、項目管理公司、監(jiān)理、設(shè)計單位依據(jù)法律法規(guī)、制度、 辦法對施工單位質(zhì)量行為和項目實體質(zhì)量實時控制。2、施工作業(yè)質(zhì)量自控主要有以下內(nèi)容和措施：2.1 現(xiàn)場勞動組織和施工人員質(zhì)量控制：包括施工作業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職質(zhì)檢人員、安全員、測量、材料、試驗人員，普工、技工等，要求作業(yè)人員持證上崗，職責(zé)明確，勝任工作。2.2 進場原材料、設(shè)備質(zhì)量控制：凡進場的原材料、構(gòu)配件、 半成品、 設(shè)備，應(yīng)當(dāng)出具生產(chǎn)許可證、出廠合格證、技術(shù)說明書，施工單位按照規(guī)定頻率進行自檢，合格后報監(jiān)理審查、檢測確認后方可進場。

42、2.3 施工機械設(shè)備質(zhì)量控制: 施工機械設(shè)備進場前，施工單位必須進行符合性、 設(shè)備使用性能狀況、安全性檢查，特殊設(shè)備必須報安全部門鑒定并出具合格證書后，經(jīng)監(jiān)理審核認可后，方可進場。2.4 作業(yè)技術(shù)交底質(zhì)量控制：施工單位在每道分項工程開工前必須進行技術(shù)交底，包括施工方法、質(zhì)量要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、注意事項，技術(shù)交底文件必須報監(jiān)理單位審核認可。2.5 測量、 檢測試驗設(shè)備質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)檢查所有儀器設(shè)備合格情況、校驗情況，試驗室資質(zhì)、等級、人員資格、數(shù)量、制度、規(guī)程情況，在自檢完成后報經(jīng)監(jiān)理審批后方可使用。2.6 施工環(huán)境狀況控制：施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場周邊人文環(huán)境、自然環(huán)境，安置好場內(nèi)水、電、

43、道路、通訊、臨時設(shè)施，確保施工人員工作、生活舒心、安全，該工作應(yīng)經(jīng)監(jiān)理認可。2.7 施工技術(shù)復(fù)核工作質(zhì)量控制：現(xiàn)場測量、檢驗等技術(shù)工作必須實行專人實施，專人復(fù)核，確保技術(shù)工作質(zhì)量。該工作結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。2.8 質(zhì)量控制點設(shè)置：施工單位應(yīng)當(dāng)將關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、特殊工序、特殊技術(shù)等作為質(zhì)量控制重點，施工前篩選出質(zhì)量控制點名錄，以便施工中加強控制。2.9 工序操作質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范、設(shè)計文件、施工作業(yè)指導(dǎo)書要求指導(dǎo)工人在操作時按照規(guī)定的步驟、方法、 時間、 銜接順序進行施工，以質(zhì)量行為控制保證實體質(zhì)量控制，并接受監(jiān)理巡視、旁站、檢測監(jiān)督。2.10 停工與復(fù)工控制：當(dāng)施工單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)

44、場出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故時，應(yīng)當(dāng)立即停工自查，并向監(jiān)理和項目管理公司報告，在按照相關(guān)程序操作消除質(zhì)量問題時，應(yīng)在建立的批準(zhǔn)下復(fù)工。2.11 質(zhì)量證明資料控制：施工單位應(yīng)當(dāng)做好檔案資料管理工作，為本工程和今后工程建設(shè)提供參考。對自身形成的質(zhì)量證明資料應(yīng)按照規(guī)定形成，實事求是，不得弄虛作假，對于質(zhì)量證明資料應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分門別類裝訂，以便查閱。3、施工作業(yè)質(zhì)量他控主體為設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目管理公司、業(yè)主、政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門，其在施工階段依據(jù)法律法規(guī)和施工承包合同，對施工單位質(zhì)量行為和項目實體質(zhì)量實施監(jiān)督控制。2.12 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工單位進行設(shè)計交底，回答施工單位對施工圖審查意見， 參與建設(shè)工

45、程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出技術(shù)處理方案。2.13 監(jiān)理單位作為監(jiān)控主體之一，在施工作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與實施細則，采取現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣等形式，對施工作業(yè)進行檢查， 檢查內(nèi)容有：開工前檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復(fù)工檢查、分項、分部工程完工檢查、成品保護檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求施工單位整改。2.14 項目管理公司工程技術(shù)部通過現(xiàn)場巡查、抽檢、分析質(zhì)量報告對施工行為和實體質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，有權(quán)責(zé)成施工、監(jiān)理單位進行整改。2.15 業(yè)主通過聽取工程建設(shè)情況匯報和現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求項目管理公司落實整改措施，確保工程質(zhì)量。

46、2.16 政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在受理質(zhì)量監(jiān)督申請后，有權(quán)進入施工現(xiàn)場檢查工程實體和建筑材料，有權(quán)檢查施工單位施工資料，有權(quán)對工程存在問題發(fā)出停工、整改通知，有權(quán)對工程實體質(zhì)量作全面評價。4、施工中還要做好施工質(zhì)量與設(shè)計質(zhì)量協(xié)調(diào)工作，確保設(shè)計、施工相互配合，保證整體質(zhì)量效果。2.17 注意設(shè)計方案的功能性、可靠些、觀感性、經(jīng)濟性、可行性對施工的影響，杜絕設(shè)計在施工上不可行問題。2.18 對施工出現(xiàn)的質(zhì)量問題，注重通過設(shè)計彌補、完善。2.19 協(xié)調(diào)工作主要包括設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)計交底和圖紙會審、設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)和技術(shù)核定、設(shè)計變更等。3、 施工后質(zhì)量控制1、施工后質(zhì)量控制主要指施工質(zhì)量驗收，包括施工過程質(zhì)量驗收

47、和工程項目竣工質(zhì)量驗收兩個部分。2、施工過程質(zhì)量驗收主要指檢驗批、分項工程、分部工程驗收。3.1 檢驗批驗收由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長進行驗收。檢驗批驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：3.1.1 主控項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗均應(yīng)合格。3.1.2 一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。3.1.3 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。3.2 分項工程驗收由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術(shù)負責(zé)人進行驗收。分項工程驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：3.2.1 所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。3.2.2 所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。3.3 分部工程驗收由總監(jiān)理工程師組織施工單位項

48、目負責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人進行驗收，勘察、設(shè)計單位負責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能部分驗收。分部工程驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：3.3.1 所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。3.3.2 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。3.3.3 有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。3.3.4 觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。3、施工過程檢驗批驗收不合格的處理方法是：3.1 檢驗批嚴重缺陷推倒重做，一般缺陷返修、消除缺陷后重新驗收。3.2 個別檢驗批的某些項目、指標(biāo)不符合驗收要求的，經(jīng)鑒定達到設(shè)計要求的，應(yīng)予以驗收。3.3 個別項目、指標(biāo)達不到設(shè)計要求，經(jīng)驗算能滿足結(jié)構(gòu)安全、使用功能要求的，可予以驗收。3.

49、4 嚴重缺陷經(jīng)加固后能滿足安全使用要求的分項、分部工程，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進行驗收，責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟損失。3.5 通過返修、加固仍不能滿足安全使用要求的分部工程嚴禁驗收。4、工程項目竣工驗收是對施工過程質(zhì)量控制成果的全面檢查，未經(jīng)驗收或驗收不合格工程，嚴禁交付使用。5、 工程項目竣工驗收的基本對象是單位工程，其驗收合格應(yīng)符合下列條件：5.1 所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。5.2 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。5.3 所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能的檢驗資料應(yīng)完整。5.4 主要使用功能的抽檢結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。5.5 觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。6、不同行業(yè)的竣工驗收環(huán)

50、節(jié)不盡相同，其中，建筑竣工驗收環(huán)節(jié)為：6.1 建筑行業(yè)竣工驗收分驗收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗收、正式驗收三個環(huán)節(jié)，其中驗收準(zhǔn)備由施工單位完成，竣工預(yù)驗收由監(jiān)理單位組織，正式驗收由項目管理公司組織。6.2 行業(yè)竣工驗收分法人驗收和政府驗收兩個環(huán)節(jié)，其中法人驗收由項目管理公司組織，政府驗收由行政主管部門組織。7、各環(huán)節(jié)驗收程序、標(biāo)準(zhǔn)按各行業(yè)驗收規(guī)范執(zhí)行。8、驗收備案按照各行業(yè)驗收規(guī)范執(zhí)行。第九章 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理1、工程施工中，不可避免地出現(xiàn)質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷。凡是工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個規(guī)定要求，稱之為質(zhì)量不合格；凡是工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個預(yù)期的使用要求或合理地期望，稱之為缺陷。質(zhì)量不合格和質(zhì)量

51、缺陷必須進行返修、加固或報廢處理。2、質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷容易造成工程延期、經(jīng)濟損失、人員傷亡、社會秩序混亂。按照造成經(jīng)濟損失大小和人員傷亡情況大小區(qū)分，小于規(guī)定值為質(zhì)量問題，大于規(guī)定值為質(zhì)量事故。不同行業(yè)規(guī)定值不盡相同。3、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理原則：3.1 規(guī)范施工、預(yù)防為主。3.2 查明原因、制定方案。3.3 堅持標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合理。3.4 綜合治理、不留隱患。4、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理程序：4.1 問題、事故報告：事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定書面向監(jiān)理、建設(shè)單位、業(yè)主、有關(guān)部門報告。4.2 停工與現(xiàn)場保護：監(jiān)理接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場查看情況，需要停工的，應(yīng)簽發(fā)停工令，并責(zé)成施工單

52、位做好現(xiàn)場保護工作。4.3 問題、事故調(diào)查：質(zhì)量問題由監(jiān)理單位調(diào)查，施工單位配合；質(zhì)量事故由政府主管部門或業(yè)主、建設(shè)單位調(diào)查，監(jiān)理、施工單位配合。4.4 問題、事故原因分析：質(zhì)量問題原因分析由監(jiān)理單位組織施工、監(jiān)理、有關(guān)專家進行，質(zhì)量事故分析由政府主管部門牽頭，施工、監(jiān)理、建設(shè)、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)、安全部門參加。原因分析要依據(jù)法律法規(guī)、施工規(guī)范、文件、影像資料、數(shù)據(jù)進行。4.5 制定問題、事故處理技術(shù)方案：質(zhì)量問題處理技術(shù)方案由施工單位提出，設(shè)計、監(jiān)理單位審核認可；質(zhì)量事故處理技術(shù)方案由施工單位提出，設(shè)計、監(jiān)理初核，政府主管部門認可。4.6 質(zhì)量問題、事故處理：一是責(zé)成施工單位按照已批準(zhǔn)的技術(shù)方案對質(zhì)

53、量問題、事故進行處理，消除不合格和缺陷；二是對當(dāng)事人進行責(zé)任處罰，其中質(zhì)量問題由建設(shè)單位或監(jiān)理提出處理意見，對施工單位及當(dāng)事人進行處罰；質(zhì)量事故由政府主管部門提出處理意見，對建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位和人員進行處罰，涉及刑事責(zé)任的，移交司法機關(guān)。4.7 質(zhì)量問題、事故處理的鑒定驗收：質(zhì)量問題有監(jiān)理單位會同設(shè)計單位進行鑒定驗收。質(zhì)量事故由政府主管部門主持或委托質(zhì)監(jiān)部門、業(yè)主 、 建設(shè)單位進行驗收，設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、業(yè)主、安全等部門參加。4.8 提交質(zhì)量問題、事故處理報告：處理報告由質(zhì)量問題、事故調(diào)查處理單位撰寫，報相關(guān)單位和部門。其中，質(zhì)量問題處理報告由監(jiān)理單位撰寫，報建設(shè)單位和業(yè)主，質(zhì)量事故處理報

54、告由政府主管部門或被委托單位撰寫，報上級主管部門和相關(guān)單位。質(zhì)量問題、事故處理方法有：返修、加固、返工、限制使用、不作處理、報廢。第十章質(zhì)量檢查要點1、 原材料、構(gòu)配件、設(shè)備。1 、所有進場的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須具備出廠證明、合格證、檢驗報告，并且符合圖紙設(shè)計及合同條款要求的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2 、 水泥、 鋼材、 磚、 砂、 石、 防水材料、電焊條、 外飾面磚等主要建材進場后，必須按規(guī)范要求取樣進行材質(zhì)試驗，合格后方可使用。3 、鋼筋使用國家大型鋼廠產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)用水泥采用名牌產(chǎn)品。鋼筋、水泥等材料進場后，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)及時核對生產(chǎn)廠家、品牌及規(guī)格型號，存在問題的材料不準(zhǔn)進入施工環(huán)節(jié)。2、 土建工程。1、土方工程及地基處理。放（或支護），場地排水，基坑斷面尺寸、標(biāo)高，驗槽（軸線、斷面尺寸、標(biāo)高、土質(zhì)），回填土粒徑、含水率、密實度，灰土配合比，鋪土厚度，完工后主要檢查平整度、標(biāo)高、 有無起皮或橡皮土。大型土方工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計或施工方案。2、樁基礎(chǔ)工程（泥漿護壁鉆孔灌注樁）。軸線復(fù)查，樁孔定位及標(biāo)高，泥漿試驗，清孔換漿，終孔驗收（孔深、孔徑、沉渣厚度），混凝土開澆時間，鋼筋籠安裝就位，導(dǎo)管檢查，混凝土澆筑，導(dǎo)管埋置深度，樁頂標(biāo)高，成樁檢測。3、鋼筋混凝土工程。（ 1）模板工程軸線，標(biāo)高