南通市價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理實(shí)施細(xì)則

1、南通市價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第 一 條為健全價(jià)格信用體系， 倡導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信， 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益， 營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格 氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展， 根據(jù) 江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位 創(chuàng)建管理辦法 （蘇價(jià)檢, 2017? 219 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法 ） 等相關(guān)文件精神，結(jié)合南通價(jià)格工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位工作，在各級(jí)價(jià)格主管部門(mén) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行， 要把創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位作為本地區(qū)價(jià)格信用體 系建設(shè)基本任務(wù)之一，納入到價(jià)格工作總體規(guī)劃中。第三條 價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，按照政府推動(dòng)、自愿 參與、綜合考評(píng)、社會(huì)共建、全面監(jiān)督的思

2、路，堅(jiān)持行業(yè)自律、 示范引領(lǐng)、 量質(zhì)并舉、強(qiáng)化應(yīng)用的原則， 做到創(chuàng)建管理公開(kāi)透明、 公平公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理。第四條 價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建，實(shí)行市、縣（市、區(qū)）按 管轄權(quán)分級(jí)實(shí)施。 市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管 理指導(dǎo)工作。各縣（市）區(qū)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià) 格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理日常工作。 市、縣兩級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要明確 機(jī)構(gòu)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第二章 標(biāo) 準(zhǔn)第五條 在南通市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，均可向當(dāng)?shù)貎r(jià)格 主管部門(mén)申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位。第六條 申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）自覺(jué)遵守價(jià)格法律、 法規(guī)、政策，自覺(jué)抵制價(jià)格欺詐、 價(jià)格串通、低價(jià)傾銷(xiāo)、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為

3、。（二）模范執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定。（三）遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則， 正確行使經(jīng)營(yíng)者 定價(jià)權(quán)利， 為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)， 并取得良好的 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。（四）加強(qiáng)價(jià)格自律， 與同行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者相比，在價(jià)格誠(chéng) 信建設(shè)方面有顯著成效和突出的示范作用。（五）價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定的創(chuàng)建周期內(nèi)， 無(wú)價(jià)格違法行 為處罰記錄和價(jià)格失信行為記錄。（六）有健全并能正常運(yùn)行的價(jià)格組織機(jī)構(gòu)， 有健全的內(nèi)部 管理制度，有相應(yīng)的價(jià)格臺(tái)賬資料， 有創(chuàng)建工作的規(guī)劃、部門(mén)崗 位個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任分解、 切實(shí)可行的措施和完成期限， 有定期檢 查考核資料等。（七）有完善的價(jià)格投訴、 接受處理反饋機(jī)制， 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)

4、 在醒目位置公布本單位投訴電話(huà)和“ 12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)，投 訴辦結(jié)率為 100%。（八）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置， 應(yīng)設(shè)有申報(bào)創(chuàng)建 “價(jià)格誠(chéng)信 單位”公示牌和意見(jiàn)箱，并張貼價(jià)格信用承諾書(shū)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。（九）單位和法定代表人（負(fù)責(zé)人）在創(chuàng)建周期內(nèi)，沒(méi)有被 其它行政部門(mén)處罰的記錄，沒(méi)有被其它部門(mén)列入失信信用等級(jí)。（十）企業(yè)成立 2 年以上（含 2 年）。（十一）其它應(yīng)具備的條件。第七條 申報(bào)南通市價(jià)格誠(chéng)信單位的商貿(mào)企業(yè)，除應(yīng)達(dá) 到本細(xì)則第六條所列標(biāo)準(zhǔn)外， 其單位規(guī)模、 年銷(xiāo)售額等經(jīng)營(yíng)指標(biāo) 應(yīng)在本行政區(qū)同行中達(dá)到中等及以上， 其他單位和企業(yè)在當(dāng)?shù)氐?服務(wù)范圍在本地區(qū)要有一定的知曉度和覆蓋面

5、。第八條 申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位的經(jīng)營(yíng)者，創(chuàng)建中要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃。有創(chuàng)建規(guī)劃的單位， 要把規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè) 部門(mén)、崗位和個(gè)人，制定切實(shí)可行的措施和完成的期限，定期檢 查、考核。要不斷加強(qiáng)本單位員工價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建意識(shí)， 使員工了解 本單位創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)， 了解本部門(mén)、 本崗位的具體任務(wù)和措施， 積極投入到創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位活動(dòng)中去。第三章 認(rèn) 定第九條 認(rèn)定工作堅(jiān)持日常考核與集中驗(yàn)收認(rèn)定相結(jié)合， 價(jià) 格主管部門(mén)考核與消費(fèi)者評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合?？h（市）區(qū)級(jí) 價(jià)格誠(chéng)信單位由各地自主組織創(chuàng)建認(rèn)定， 市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位由市價(jià)格主管部門(mén)組織創(chuàng)建認(rèn)定。第十條 申報(bào)途徑。

6、凡符合申報(bào)條件的企、事業(yè)單位， 通過(guò)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)作初步自我評(píng)估， 認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的可自愿填寫(xiě)價(jià)格 誠(chéng)信單位申報(bào)表（到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)取或通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下 載），報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)。第十 一 條申報(bào)時(shí)間。南通市價(jià)格誠(chéng)信單位每?jī)赡暾J(rèn)定一次，屆期兩年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，屆滿(mǎn)重新申請(qǐng)認(rèn)定。（一）單數(shù)年上半年，縣（市）區(qū)組織開(kāi)展縣級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單 位認(rèn)定；（二）單數(shù)年下半年， 在縣級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位的基礎(chǔ)上認(rèn)定市 級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位；（三）雙數(shù)年 2-3 季度，篩選、推薦部分市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位， 參加省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位的申報(bào)， 10 月底前報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)。第十二條 考核認(rèn)定程序。實(shí)行按價(jià)格誠(chéng)信單位層級(jí)逐級(jí)考核認(rèn)定。 對(duì)申報(bào)市級(jí)

7、價(jià)格誠(chéng) 信單位的，申報(bào)材料由各縣（市） 、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)初審?fù)扑]， 并在推薦表上加蓋公章， 匯總上報(bào)市價(jià)格主管部門(mén)。 市價(jià)格主管 部門(mén)統(tǒng)一組織考核認(rèn)定。 推薦省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位按照上述方式進(jìn) 行。具體程序：（一）日常管理暗訪。 邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行暗訪；（二）投訴對(duì)象回訪測(cè)評(píng)。從參創(chuàng)單位價(jià)格投訴（糾紛）處 理臺(tái)賬中隨機(jī)選取投訴對(duì)象， 回訪糾紛調(diào)處的滿(mǎn)意度， 測(cè)評(píng)參創(chuàng) 單位的價(jià)格調(diào)處機(jī)制是否運(yùn)轉(zhuǎn)有效；（三）實(shí)地綜合考評(píng)。價(jià)格主管部門(mén)牽頭， 由相關(guān)部門(mén)組成 考核組對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地審核，綜合評(píng)價(jià)；（四）條件具備時(shí)，在價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作中，應(yīng)向同級(jí) 信用管理部門(mén)申請(qǐng)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行信用審查；（

8、五）對(duì)擬授予價(jià)格誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)的經(jīng)營(yíng)者， 應(yīng)將申報(bào)單位 基本情況、申報(bào)認(rèn)定情況等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期 為 10 日。對(duì)有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。第十三條 認(rèn)定命名。經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定為價(jià)格誠(chéng)信 單位的經(jīng)營(yíng)者，統(tǒng)一命名為“XXXX-XXXX年度XX市 （縣）價(jià)格誠(chéng)信單位” 。頒發(fā)的證書(shū)、 牌匾由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)按省統(tǒng)一要求分別制 作，不得收取費(fèi)用。第四章 管 理第十四條 價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理實(shí)行“條塊結(jié)合、以 塊為主” 的原則。各地價(jià)格部門(mén)對(duì)價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建工作要積極開(kāi)展 宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。第十五條 建立價(jià)格誠(chéng)信單位政策激勵(lì)機(jī)制，提高價(jià)格誠(chéng) 信單位含金量。通過(guò)信用信息公開(kāi)和共享， 建立

9、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域 的誠(chéng)信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)與其他政府職能部門(mén)聯(lián)合制定政策， 在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中， 提倡依法依約對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體采取 信用加分或同等條件優(yōu)先權(quán)等措施。第十六條 價(jià)格誠(chéng)信單位不搞“終身制” ，價(jià)格誠(chéng)信單位證 書(shū)和銅牌有效期為兩年。 已被認(rèn)定命名的價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建水平 下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的， 各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將根據(jù)情節(jié)輕重分別 予以限期整改和撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的處理。被摘牌的單位納入價(jià)格信用信息失信記錄， 取消其下一屆申 報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位資格，情節(jié)嚴(yán)重的， 根據(jù) 江蘇省價(jià)格信用等級(jí) 管理及失信懲戒辦法 規(guī)定， 將其失信記錄推送同級(jí)公共信用信 息中心數(shù)據(jù)庫(kù)，納入黃名單或黑名單。建立價(jià)格誠(chéng)信單

10、位收牌制度。 對(duì)已認(rèn)定并命名授牌為價(jià)格誠(chéng) 信單位的經(jīng)營(yíng)者， 自授牌之日起， 兩年后如不申報(bào)或申報(bào)后未被 認(rèn)定為新一屆價(jià)格誠(chéng)信單位的， 其懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的價(jià) 格誠(chéng)信單位牌匾，應(yīng)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)收回。第十七條 價(jià)格誠(chéng)信單位如改變名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系、 關(guān)停倒閉、 進(jìn)入破產(chǎn)程序或因故撤銷(xiāo)建制的， 須在 3 個(gè)月內(nèi)向價(jià) 格主管部門(mén)報(bào)告； 關(guān)停倒閉或者進(jìn)入破產(chǎn)程序的， 取消價(jià)格誠(chéng)信 單位稱(chēng)號(hào) 。第十八條 凡是在價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定中弄虛作假， 騙取榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)查實(shí)， 堅(jiān)決撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，列入失 信單位名單，作為價(jià)格監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位。第十九條 各地價(jià)格主管部門(mén)在認(rèn)定和向上級(jí)推薦價(jià)格誠(chéng) 信單位工作中要嚴(yán)格把關(guān)。 把關(guān)不嚴(yán)， 弄虛作假的， 或推薦的價(jià) 格誠(chéng)信單位有價(jià)格失信行為的， 將根據(jù)情節(jié)， 對(duì)相關(guān)價(jià)格主管部 門(mén)給予口頭警告、通報(bào)批評(píng)，直至取消當(dāng)年系統(tǒng)