四模評(píng)選考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系

1、 “四?！痹u(píng)選考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系表 一指標(biāo)類型序號(hào)考核項(xiàng)目指標(biāo)名稱指標(biāo)分值計(jì)算公式評(píng)分方式國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)1節(jié)約評(píng)價(jià)土地節(jié)約集約利用評(píng) 價(jià)10定期開展土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，且通過部、省國土資源部門驗(yàn)收的，得10分。未開展的或未通過部、省驗(yàn)收的，不得分。直接打分2土地利用效率地均產(chǎn)出強(qiáng) 度10考核年的GDP/考核年的建設(shè)用地面積（單位：萬元/公頃）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化地均產(chǎn)出強(qiáng)度增長率10（考核年地均產(chǎn)出強(qiáng)度-上一年地均產(chǎn)出強(qiáng)度）/上一年地均產(chǎn)出強(qiáng)度（單位：%）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資10考核年的固定資產(chǎn)投資/考核年的新增建設(shè)用地面積（單位：萬元/公頃）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化土 地供地率10考核年

2、及之前四年（含考核年）批準(zhǔn)的批次用地中實(shí)際供應(yīng)土地總量/考核年及之前四年（含考核年）批準(zhǔn)的用地總量（單位：%），高于70%（含70%）的，得10分；低于70%的，每低5%，扣3分，扣完為止。直接打分閑置土地處置率10閑置土地已處置到位宗數(shù)/應(yīng)處置閑置土地宗數(shù)（單位：%），100%的，得10分；低于100%的，不得分。直接打分國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)3土地資源違法情況土地違法情 況10考核年園區(qū)內(nèi)無新增違法用地的，得10分。有新增違法用地的，不得分。直接打分存量土地違法情況10無違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，得10分。有違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，不得分。直接打分4行動(dòng)測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制10園區(qū)管委

3、會(huì)正式發(fā)文成立節(jié)約集約創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案且有正式文件的，得5分；無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文件、實(shí)施方案的，不得分。將節(jié)約集約工作列為管委會(huì)常務(wù)會(huì)議重要議題，5分；無相關(guān)會(huì)議紀(jì)要的，不得分。直接打分輿論宣傳10依據(jù)對(duì)節(jié)約集約和創(chuàng)建活動(dòng)的報(bào)道程度：市縣級(jí)及以上媒體5分；開展專欄、標(biāo)語、短信或利用新媒體進(jìn)行宣傳的，每有一項(xiàng)加2分，總分不超過15分。直接打分國土資源節(jié)約集約模范專業(yè)園區(qū)1園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚情 況10專業(yè)園區(qū)榮獲市級(jí)以上政府或部門批準(zhǔn)專業(yè)命名，入園企業(yè)20家以上，年產(chǎn)值5億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的，得10分；少一項(xiàng)扣3分，扣完為止。直接打分2土地利用效率地均產(chǎn)出強(qiáng) 度15考

4、核年的GDP/考核年的建設(shè)用地面積（單位：萬元/公頃），高于全市平均指標(biāo)值的得15分，每高出5%，加3分，低于全市平均指標(biāo)值的不得分。直接打分國土資源節(jié)約集約模范專業(yè)園區(qū)2土地利用效率新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資15考核年的固定資產(chǎn)投資/考核年的新增建設(shè)用地面積（單位：萬元/公頃）。高于全市平均指標(biāo)值的得15分，每高出5%，加3分，低于全市平均指標(biāo)值的不得分。直接打分畝均稅收15近三年畝均稅收30萬元的，得15分；每超出5萬元加5分。低于30萬元，每低5萬元，扣2分，扣完為止。直接打分閑置土地處置率10閑置土地已處置到位宗數(shù)/應(yīng)處置閑置土地宗數(shù)（單位：%），100%的，得10分；低于100%的

5、，不得分。直接打分3土地資源違法情況土地違法情 況10考核年園區(qū)內(nèi)無新增違法用地的，得10分。有新增違法用地的，不得分。直接打分存量土地違法情況5無違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，得5分。有違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，不得分。直接打分4行動(dòng)測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制10園區(qū)管委會(huì)正式發(fā)文成立節(jié)約集約創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案且有正式文件的，得5分；無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文件、實(shí)施方案的，不得分。將節(jié)約集約工作列為管委會(huì)常務(wù)會(huì)議重要議題，5分；無相關(guān)會(huì)議紀(jì)要的，不得分。直接打分輿論宣傳10依據(jù)對(duì)節(jié)約集約和創(chuàng)建活動(dòng)的報(bào)道程度：市縣級(jí)及以上媒體5分；開展專欄、標(biāo)語、短信或利用新媒體進(jìn)行宣傳的，每有一項(xiàng)加2

6、分，總分不超過15分。直接打分指標(biāo)類型序號(hào)考核項(xiàng)目指標(biāo)名稱指標(biāo)分值計(jì)算公式評(píng)分方式國土資源節(jié)約集約模范企業(yè)1土地開發(fā)建設(shè)情況出讓合同履行情況30嚴(yán)格履行土地出讓合同約定，出讓價(jià)款支付時(shí)間、開竣工時(shí)間、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率等達(dá)到合同約定要求的，得30分；其中一項(xiàng)未達(dá)合同要求的，扣10分，扣完為止。直接打分規(guī)劃實(shí)施情 況30嚴(yán)格按照供地規(guī)劃條件實(shí)施到位，建筑密度、綠地率、配套設(shè)施建設(shè)等達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，得30分；其中一項(xiàng)未達(dá)合同要求的，扣10分，扣完為止。直接打分2土地利用效率畝均產(chǎn)出率和畝均稅收20近三年畝均產(chǎn)出率和畝均稅收位居全市同行業(yè)前20名的，得20分；排名每低10位的，扣5分，扣完

7、為止。直接打分3土地資源違法情況土地違法情 況20無違法用地情況，得10分；有違法用地的，不得分。無違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，得10分；有違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，不得分。直接打分國土資源節(jié)約集約模范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1土地規(guī)劃執(zhí)行情況規(guī)劃實(shí)施情 況5嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，考核年內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整的，得5分。突破城鄉(xiāng)用地規(guī)模的不得分；違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃或批準(zhǔn)用地的不得分；調(diào)整和修改規(guī)劃不符合規(guī)定要求、公告不及時(shí)、不公開的不得分。直接打分國土資源節(jié)約集約模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2土地利用效率土 地供地率5考核年及之前四年，轄區(qū)內(nèi)土地供地率高于70%（含70%）的，得5分；低于70%的，每低5%，扣2分，

8、扣完為止。直接打分閑置土地處置率5閑置土地已處置到位宗數(shù)/應(yīng)處置閑置土地宗數(shù)（單位：%），100%的，得5分；低于100%的，不得分。直接打分3耕地保護(hù)效率耕地保護(hù)情 況25鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）全部簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，完成上級(jí)下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和補(bǔ)充耕地任務(wù)，劃定永久性基本農(nóng)田，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌、標(biāo)志的，得15分，每少一項(xiàng)扣5分，扣完為止。積極協(xié)助和配合國土資源部門實(shí)施增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、新增耕地等土地整治項(xiàng)目；加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目并有后期管護(hù)，無拋荒、撂荒現(xiàn)象發(fā)生的，得10分，每少一項(xiàng)扣5分，扣完為止。直接打分4地質(zhì)災(zāi)害防治情況地質(zhì)災(zāi)害防治情況5有防治方案、應(yīng)急預(yù)案

9、、防治制度、群測群防體系落實(shí)的，得5分；缺一項(xiàng)扣2分，扣完為止。直接打分5土地礦產(chǎn)資源違法情況土地違法情 況10年度內(nèi)轄區(qū)無違法占用基本農(nóng)田和違法轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)行為，違法用地宗數(shù)不超過3宗，且在年度內(nèi)全部處理到位，無涉及國土資源問題越級(jí)上訪、大規(guī)模聚集上訪的，得滿分；違法用地每超過一宗、未處理到位一宗、發(fā)生越級(jí)上訪一起扣2分，扣完為止。直接打分國土資源節(jié)約集約模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5土地礦產(chǎn)資源違法情況礦產(chǎn)違法情 況5年度內(nèi)轄區(qū)礦產(chǎn)資源違法案件不超過1起，且在年度內(nèi)全部處理到位的得10分；每超過1宗或未處理到位一宗扣5分，扣完為止。無礦產(chǎn)資源的，所占分值計(jì)入土地違法情況指標(biāo)。直接打分6土地征收情況征

10、地補(bǔ)償費(fèi)管理情況10征地補(bǔ)償費(fèi)用管理規(guī)范，定期公開征地補(bǔ)償費(fèi)用撥付使用情況，對(duì)村級(jí)征地補(bǔ)償費(fèi)使用情況有監(jiān)督、有管理，征地補(bǔ)償款足額按時(shí)撥付到位，無截留挪用、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為的，得10分；發(fā)生一起征地補(bǔ)償款未足額按時(shí)撥付到位、截留挪用、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為的，不得分。直接打分7國土資源管理共同責(zé)任制 度完備度7成立國土資源管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將國土資源節(jié)約集約工作納入黨委、政府中心工作，每季度不少于一次會(huì)議研究國土資源管理工作，建立共同責(zé)任機(jī)制，有一項(xiàng)得2分，總分不超過7分。直接打分工作考核5建立村級(jí)國土資源管理考核制度，將耕地保護(hù)、宅基地管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等納入村級(jí)年度考核范圍；

11、規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，出臺(tái)農(nóng)村宅基地管理意見，有一項(xiàng)得3分，總分不超過5分。直接打分信息員管 理3村級(jí)國土信息員網(wǎng)絡(luò)、管理制度健全，并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，得3分；少一項(xiàng)扣1分，扣完為止。直接打分國土資源節(jié)約集約模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8行動(dòng)測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制5鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式發(fā)文成立節(jié)約集約創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案且有正式文件的，5分；無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文件、沒有相關(guān)方案的，不得分。直接打分管理制度5有創(chuàng)建活動(dòng)管理制度及相關(guān)文件，5分；無制度文件的，不得分。直接打分輿論宣傳5依據(jù)對(duì)節(jié)約集約和創(chuàng)建活動(dòng)的報(bào)道程度：市縣級(jí)以上媒體3分，開展專欄、標(biāo)語、短信或利用新媒體進(jìn)行宣傳的，每有一項(xiàng)加1分，總分不超過5分。直接打分耕

12、地保護(hù)模范村1耕地保護(hù)效率耕地保護(hù)協(xié) 會(huì)10成立農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程，積極開展耕地保護(hù)工作且取得明顯成效的，得10分；未成立協(xié)會(huì)的，不得分。直接打分耕地保護(hù)情 況30完成上級(jí)下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，劃定永久性基本農(nóng)田，設(shè)立保護(hù)標(biāo)牌、標(biāo)志的，得20分，每少一項(xiàng)扣5分，扣完為止。積極協(xié)助和配合國土資源部門實(shí)施增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、新增耕地等土地整治項(xiàng)目；加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)，無拋荒、撂荒現(xiàn)象發(fā)生的，得10分，每少一項(xiàng)扣5分，扣完為止。直接打分耕地保護(hù)模范村2土地征收情況征地補(bǔ)償費(fèi)管理情況10征地補(bǔ)償費(fèi)用管理規(guī)范，定期公開征地補(bǔ)償費(fèi)用撥付使用

13、情況，征地補(bǔ)償款足額按時(shí)支付到位，無截留挪用、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為的，得10分；未公開征地補(bǔ)償費(fèi)使用情況或發(fā)生一起征地補(bǔ)償款未足額按時(shí)撥付到位、截留挪用、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為的，不得分。直接打分3集體建設(shè)用地管理農(nóng)村宅基地管理15嚴(yán)格落實(shí)宅基地管理有關(guān)制度，村民建房無違法用地，有創(chuàng)新舉措的，得15分，每少一項(xiàng)扣5分，扣完為止。直接打分信息員管理5落實(shí)村級(jí)國土信息員，并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的得5分，每少一項(xiàng)扣3分，扣完為止。直接打分4土地資源違法情況土地違法情 況20無違法占用基本農(nóng)田的行為，違法用地不超過2宗，無涉及國土資源問題越級(jí)上訪、大規(guī)模聚集上訪的，得20分；違法用地每超過一宗、發(fā)生越級(jí)上訪一起扣5分，扣完為止。直接打分5行動(dòng)測評(píng)輿論宣傳10開展國土資源政策法規(guī)宣傳工作，有宣傳欄、標(biāo)語的，得10分；未開展宣傳的，不得分。直接打分表 二一票否決性指標(biāo)序號(hào)指 標(biāo) 內(nèi) 容一年度內(nèi)因違法征地、違法用地或礦產(chǎn)資源勘查開采違法行為損害群眾利益、造成嚴(yán)重后果或被主流媒體曝光、產(chǎn)生重大輿論影響，經(jīng)核查屬實(shí)的二年度內(nèi)違法用地占用基本農(nóng)田的三年度內(nèi)有國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件被列