專業(yè)分包及勞務分包招投標管理辦法

1、-可編輯修改 - 深圳* 投資有限公司 專業(yè)分包及勞務分包招投標管理辦法 1 目的 為了進一步規(guī)范深圳 *投資有限公司 （以下簡稱“公司）”工程施工 專業(yè)分包及勞務分包招投標活動， 保證工程施工專業(yè)分包及勞務分包 招投標工作公平、 公正、公開的進行，降低采購成本， 提高企業(yè)效率， 特制訂本辦法。 2 適用范圍 2.1 本管理辦法適用于由公司承攬的所有建設工程施工專業(yè)分包及勞 務分包的招投標工作。 2.2 本辦法所稱招投標是指在公司發(fā)出招標文件日期開始至中標分包 商接收到中標通知書為止的有效時間期限內為建設工程施工專業(yè)分 包或勞務分包選取合格分承包商的過程。 2.3 專業(yè)分包及勞務分包定義及劃分

2、 2.3.1 專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā) 包給具有相應資質的其他建筑企業(yè)完成的活動； 專業(yè)分包通用化工程項目：樁基礎及護坡工程、建筑防水工程、 防腐保溫工程、鋼結構及預應力工程、幕墻及金屬門窗工程、改造加 固特種專業(yè)工程、塔吊及外用電梯及爬升架（砼泵及布料桿）安裝租 賃工程、建筑裝飾裝修工程、機電設備安裝工程等；臨建房工程、直 螺紋工程納入通用化專業(yè)分包管理范疇； 專業(yè)分包屬地化工程項目：土石方工程、商品混凝土工程；人防 門工程、檢驗試驗合同、保安服務合同納入屬地化專業(yè)分包管理范疇； -可編輯修改 - 2.3.2 勞務分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工

3、程 中勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質勞務分包企業(yè)完成的活動； 勞務分包工程分為主體結構勞務工程、 二次結構及粗裝修勞務分 包工程、臨時設施（臨水臨電）及零星作業(yè)勞務分包工程、腳手架單 項勞務分包工程、機電勞務分包工程等。 3 基本準則 3.1 對于公司建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包的招標應采用公開招 標或邀請招標的形式。 3.2 對于公司建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包的招標應按承攬的單 項工程統(tǒng)一進行招標，不得分批、分部位肢解分包工程。 3.3 對于業(yè)主推薦分承包商， 應采用招投標的方式按本管理辦法執(zhí)行。 3.4 公司成立專業(yè)分包及勞務分包招投標評標小組， 由公司主管領導、 總部相關部門及項目經(jīng)理

4、部業(yè)務負責人組成， 評標小組下設立建設工 程施工專業(yè)分包管理辦公室 （以下簡稱“專業(yè)分包管理辦公室” ， 辦公 室設在公司合約報價部） 及建設工程施工勞務分包管理辦公室 （以下 簡稱“勞務分包管理辦公室”，辦公室設在公司項目管理部） 。 3.4.1 對于公司承攬的建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包達到以下規(guī) 模的，原則上由“專業(yè)分包管理辦公室”（或“勞務分包管理辦公室”）統(tǒng)一 組織招標： 公司承攬的建設工程施工單項合同估算價在 500 萬元人民幣以 上的專業(yè)分包及單項合同估算價在 500 萬元人民幣以上的勞務分包； -可編輯修改 - 3.4.2 對于公司承攬的建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包在以下規(guī)

5、模 范圍內的 ,原則上由項目經(jīng)理部自行 （必要時“專業(yè)分包及勞務分包招 投標評標小組”參與）組織招投標工作 : 公司承攬的建設工程施工單項合同估算價在 500 萬元 （人民幣 ） 以下的專業(yè)分包及單項合同估算價在 500 萬元人民幣以下的勞務分 包。 3.5 武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項目經(jīng)理部專業(yè)分包 及勞務分包工程原則上由分公司按本管理辦法自行 （必要時“專業(yè)分 包及勞務分包招投標評標小組”參與 ）組織招投標工作。 4 管理職責 4.1 合約報價部職責： 4.1.2 負責專業(yè)分包分承包商的歸口管理工作 , 負責專業(yè)分包分承包 商資格的評審等工作 ; 并負責“專業(yè)分包管理辦公室”

6、的日常事務及專 業(yè)分承包商名冊的管理。每半年 （或一年 ）發(fā)布結構勞務及裝修勞務實 物量單價參考價格。 4.1.3 負責專業(yè)分包及勞務分包招投標過程中的報價評審、專業(yè)分包 及勞務分包工程中標通知書的簽發(fā)工作。 4.1.4 按權限范圍組織或協(xié)助項目經(jīng)理部進行專業(yè)分包及勞務分包工 程招投標過程中報價事宜的談判協(xié)商工作。 4.1.5 負責對武漢分公司等區(qū)域分公司、 水電分公司、 大項目經(jīng)理部、 項目經(jīng)理部在專業(yè)分包及勞務分包工程自行 （必要時“專業(yè)分包及勞 務分包招投標評標小組”參與 ） 招投標過程的監(jiān)督、審核。 -可編輯修改 - 4.2 項目管理部職責 ： 4.2.1 負責勞務分包分承包商的歸口管

7、理工作，負責勞務分包分承包 商資格的評審等工作；并負責“勞務分包管理辦公室”的日常事務及合 格勞務分承包商名冊的管理； 4.2.2 按權限范圍組織或協(xié)助項目經(jīng)理部在進行專業(yè)分包或勞務分包 工程招投標過程中報價事宜的談判協(xié)商工作； 4.2.3 負責招投標過程中政府要求的勞務分包工程的所有招投標手 續(xù)； 4.2.4 負責對武漢分公司等區(qū)域分公司、 水電分公司、 大項目經(jīng)理部、 項目經(jīng)理部在勞務分包工程自行 （ 必要時“專業(yè)分包及勞務分包招投 標評標小組”參與）招投標過程的監(jiān)督、審核。 4.3 法律事務部職責： 4.3.1 負責專業(yè)分包及勞務分包工程招投標過程效能監(jiān)督及分包商資 格的評審工作； 4.

8、3.2 負責宣傳貫徹在工程分包招投標過程中涉及的國家現(xiàn)行法律法 規(guī)工作。 4.4 技術管理部職責： 負責樁基及護坡工程、 鋼結構等專業(yè)性較強的分包工程分承包商 資質能力審查及施工組織設計或施工方案的評審工作。 4.5 項目經(jīng)理部職責： 4.5.1 負責制訂年度專業(yè)分包工程計劃 （附件一 ），并報公司合約報價部 備案; 4.5.2 負責專業(yè)分包及勞務分包招標文件的編制、投標文件的綜合評 審; -可編輯修改 - 4.5.3 負責專業(yè)分包、勞務分包招投標過程中談判并負責開標記錄及 談判記錄的整理歸檔工作 ; 4.5.4 負責對本項目經(jīng)理部分承包商資信履約能力進行審查。 5 分承包商名冊管理 5.1

9、專業(yè)分承包商名冊管理 5.1.1 公司分承包商名冊實行動態(tài)管理 , 項目經(jīng)理部填寫專業(yè)分包工 程分承包商資格審訂表 （附件二） 并報送至“專業(yè)分包管理辦公室 ”, 經(jīng)辦公室核實、 主管領導審批后，合約報價部每半年（或一年）將審 定合格分承包商列入合格專業(yè)分承包商名冊 ,并進行更新公布。列入 分承包商名冊中的分承包商需滿足公司統(tǒng)一招標的參考價格及付款 條件； 5.1.2 對于通用項目中常用的防水、直螺紋、臨建房及屬地的商品混 凝土分包項目 ,“專業(yè)分包管理辦公室”每半年（或一年 ）隨合格分承包商 名冊發(fā)布其參考價格及參考付款條件； 5.1.3 對于有下列行為之一的專業(yè)分包商， 應視為不合格專業(yè)分

10、包商， 并將其列為不合格分承包商名并禁止使用： 出具不實資質證明、 提供 假發(fā)票或者發(fā)票與開票單位不符的、 在其履約過程中違規(guī)或造成不良 影響給我方帶來連帶責任并嚴重影響履約的。 5.2 勞務分承包商名冊管理 勞務分承包商名冊管理見項目管理部下發(fā)的具體管理辦法。 5.3 本辦法所述專業(yè)分包及勞務分包工程外的物資采購招標具體管理 規(guī)定見公司物資管理部相關管理辦法。 5.4 武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項目經(jīng)理部適時建立 專業(yè)化、屬地化的分承包商名冊并參照本辦法自行管理。 -可編輯修改 - 6 建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包招投標管理流程 : 6.1 單項合同工程造價 （估算）在 500

11、 萬元以上專業(yè)分包及單項合同 工程造價（估算）在 500 萬元以上勞務分包的招標 : 6.1.1 項目經(jīng)理部按批準的年度分包計劃提前 14 天向評標小組提交 工程擬選投標人申請（附件三、附件四、附件五） ，經(jīng)“專業(yè)分包管理 辦公室 ”（ 或“勞務分包管理辦公室”）核實、主管領導批準后方可進行 招標; 擬選投標人原則上應在相應工程分承包商名冊中選擇， 且不少于 三個單位；當相應工程分承包商名冊中分承包商單位數(shù)量不夠或擬新 增專業(yè)工程分承包商及勞務工程分承包商時， 項目經(jīng)理部提交擬新增 分承包商資格審定資料，經(jīng)公司評標小組資審通過方可參加投標。 6.1.2 “專業(yè)分包管理辦公室 ”（或“勞務分包管

12、理辦公室”）向批準的建 議分承包商發(fā)出招標文件 ; 6.1.3 “專業(yè)分包管理辦公室 ”（或“勞務分包管理辦公室”）在項目實施 前 7 日內在公司組織開標會 ; 6.1.4 評標小組對分承包商的報價、施工方案、環(huán)保能力、職業(yè)安全 健康管理能力等進行評審，并推薦 12 家分承包商為備選中標單位 ; 6.1.5 經(jīng)“專業(yè)分包管理辦公室 ”（或“勞務分包管理辦公室”）確認中標 分承包商后，合約報價部核實完畢后向中標單位發(fā)出中標通知書。 6.2 單項合同工程造價 （估算） 在 500 萬元以下專業(yè)工程分包及單項 合同工程造價 （估算）在 500 萬元以下勞務工程分包的招標 : 6.2.1 項目經(jīng)理部按

13、批準的年度分包計劃提前 14 天向評標小組提交 工程擬選投標人申請（附件三、附件四、附件五） ，經(jīng)“專業(yè)分包管理 辦公室 ”（ 或“勞務分包管-可編輯修改 - 理辦公室”）核實、主管領導批準后方可進行 招標; 擬選投標人原則上應在相應工程分承包商名冊中選擇， 且不少于 三個單位；當相應工程分承包商名冊中分承包商單位數(shù)量不夠或擬新 增專業(yè)工程分承包商及勞務工程分承包商時， 項目經(jīng)理部提交擬新增 分承包商資格審定資料，經(jīng)公司評標小組資審通過方可參加投標。 6.2.2 項目經(jīng)理部向批準的建議分承包商發(fā)出招標文件； 6.2.3 項目經(jīng)理部在項目實施前 7 日內在項目經(jīng)理部組織開標會； 6.2.4 由項

14、目經(jīng)理部相關人員組成項目經(jīng)理部評標小組，項目經(jīng)理部 評標小組對分承包商的報價、施工方案、環(huán)保能力、職業(yè)安全健康管 理能力進行評審，確定中標單位； 6.2.5 項目經(jīng)理部把所有開、評標資料 （評標報告格式見附件七 ）報送 “專業(yè)分包管理辦公室”（或“勞務分包管理辦公室”），經(jīng)“專業(yè)分包管 理辦公室 ” （或“勞務分包管理辦公室”）審核、主管領導批準后向中標 分承包商發(fā)出工程中標通知書。 7 簡化招標程序的特殊情況及底線管理 7.1 項目經(jīng)理部對專業(yè)工程施工分包進行自行招標時，擬選分包商如 符合以下情況時， 將所選取合格分包商報送經(jīng)辦公室并經(jīng)審核同意后 可簡化程序直接選取合格分承包商為中標單位：

15、7.1.1 擬選分承包商均在公司合格名錄內； 7.1.2 擬選合格分包承包商確定同意進行工程分包合同簽訂時，所確 定價格不高于公司合約報價部最新發(fā)布的 深圳前海匯弘邦威投資有 限公司合格專業(yè)分包承包商名冊參考價格及付款條件進行簽訂的； 7.1.3 擬選合格分承包商同意在合同簽訂時嚴格采用公司制式合同文 本的。 -可編輯修改 - 7.2 特殊情況下招投標行為的處理： 7.2.1 特殊情況（包括但不限于項目經(jīng)理部擬選用公司合格專業(yè)分承 包商名冊以外的分包單位等情況） 下專業(yè)分包商單位選取時， 可簡化 程序選取具有履約能力的專業(yè)分包單位， 但其價格及付款條件原則上 須優(yōu)于公司分承包名冊中分包單位的相

16、應價格及付款條件，經(jīng)“專業(yè) 分包管理辦公室”核實，主管領導批準后方可確定中標專業(yè)分包商 ; 7.2.2 特殊情況（包括但不限于進場時間緊急、工程難度大及選勞務 分包商數(shù)量有限等情況） 下勞務分包單位選取時， 可簡化程序直接與 潛在具有履約能力的勞務分包單位談判并進行篩選， 但分包洽談記錄 表（附件六 ）中必須明確主要價格、付款比例、勞動力人數(shù)、工期、質 量標準，經(jīng)辦“勞務分包管理辦公室”核實，主管領導批準后方可確定 中標勞務分包商。 8 附則 8.1 本辦法自下發(fā)之日起施行。 8.2 本辦法為公司建設工程施工分包招投標基本管理辦法，公司相關 文件若有與本辦法相關內容有實質性抵觸時，以本辦法為準

17、。 8.3 本辦法由公司合約報價部負責解釋和修訂。 附件： 一、專業(yè)分包年度招標計劃表 二、專業(yè)工程分承包商資格審訂表 三、專業(yè)工程擬選投標人申請表 四、勞務工程分包申請表（土建） ； 五、勞務工程分包申請表（機電） ； -可編輯修改 - 六、專業(yè)分包及勞務分包洽談記錄表； 七、評標報告通用格式 其他：專業(yè)分承包商合格名冊見合約報價部發(fā)布名冊。-可編輯修改- 附件一：專業(yè)分包年度招標計劃表 深圳*投資有限公司 工程專業(yè)分包年度招標計劃表 表格編號 項目名稱 序 號 專項分包工程 所屬類別 擬招標日期 進場日期 合同額（估） 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 項目經(jīng)理部簽章 年 月曰 -

18、可編輯修改- 附件二：專業(yè)工程分承包商審訂表 深圳*投資有限公司 專業(yè)工程分承包商資格審訂表 表格編號 分 承 包 商 簡 況 單位 名稱 法人代表 地址 電話 營業(yè) 范圍 注冊 資金 營業(yè)執(zhí)照登 記號碼 附件名稱： 對 分 承 包 商 的 評 審 記 錄 項目經(jīng)理部意見： 簽字： 公司合約報價部意見： 簽字： -可編輯修改- 公 司 審 疋 總經(jīng)濟師意見： 簽字： -可編輯修改- 附件三：專業(yè)工程擬選投標人申請表 深圳*投資有限公司 工程專業(yè)工程擬選投標人申請表 表格編號 分包工程概況 計劃開工日期 暫估合同額 擬投標單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 評審領導、部門 評審意見 項目經(jīng)理部 專業(yè)分包管理辦公 室 主管領導 總經(jīng)理 備 注 （項目部簽章）日期: 年 月 日 -可編輯修改- 附件四: 擬選投標人審批表（土建勞務） 工程名稱 擬選投標人 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 評審領導、部門 評審意見 項目經(jīng)理部 項目管理部 合約部 法律部 主管領導 總經(jīng)理 -可編輯修改- 制表人 附件五: 擬選投標人審批表（機電勞務） 工程名稱 擬選投標人 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 評審領導、部門 評審意見 項目經(jīng)理部 水電分公司 項目管理部 合約部 法律部 主管領導 -可編輯修改- 總經(jīng)理 制表人 附件六: 勞務及專業(yè)分包工程洽談記錄 項目名稱 分包商名稱 內容 洽談地點 洽談