水庫防洪應急預案模板

1、xx鎮(zhèn)xx水庫防洪應急搶險預案xx鎮(zhèn)人民政府二o一八年一月目錄1、總則1.1編制目的1. 2編制依據(jù)1.3工作原則1. 4適用范圍2、工程概況2. 1流域概況2. 2工程基本情況2. 3水文3、突發(fā)事件危害性分析3. 1重大工程險情分析3. 2大壩潰決分析4、險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查4. 2險情上報與通報5、險情搶護5. 1搶險調(diào)度5. 2搶險措施5. 3應急轉(zhuǎn)移6、應急保障6. 1組織保障6. 2隊伍保障6. 3物資保障6.4通訊保障7、應急預案啟動與結(jié)束7.1啟動與結(jié)束條件7. 2決策機構(gòu)與程序8、附件8. 1附表& 2附圖1總貝!j1. 1編制目的為了提高水庫突發(fā)事件應

2、對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶 險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安 全，減少損失。特制定本預案。1.2編制依據(jù)水庫防洪搶險應急預案的編制依據(jù)是中華人民共和國防洪法、中 華人民共和國防汛條例、水庫人壩安全管理條例和安徽省防汛抗旱應急預 案、和縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以 及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃。1. 3工作原則應急預案的編制應以確保人民群眾牛命安全為首要目標，體現(xiàn)行政首 長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。1、4適用范圍水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導致

3、重大險情：1 超標準洪水；2、工程隱患；3、地震災害；4、地質(zhì)災害；5、其它。2工程概況2. 1流域概況xx水庫位于和縣xx鎮(zhèn)鳳臺村境內(nèi)，距鎮(zhèn)區(qū)13km,。地理位置在東經(jīng)118° 13 15",北緯31° 49 21。壩址以上集水面積0. 81km2o流域海拔高程在45m-75m左右，以丘陵地貌為主，植被條件良好，多為灌 木，次為喬木，水土流失現(xiàn)象較輕。庫區(qū)屬北亞熱帶溫濕型季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤，雨量適中, 常年降雨量1026mm,主要集中在6-7月份。光照充足，無霜期232天，年均氣 溫15.7°c,多年平均蒸發(fā)量1488mmo年均相對濕度

4、78%,各月之間差度小。該流域徑流主要由降雨形成，徑流的年內(nèi)分配、年際變化與降雨的年內(nèi)、 年際變化基木一致。水庫下游有鳳臺村陳百戶、孫莊、任村、興莊、陶莊、徐村、東曹、西曹 等8個村民組，耕地面積0.1萬畝，人口 1450人；最后匯集于?。ㄒ唬┬退畮?半邊月。2. 2工程基本情況2. 2. 1工程等級及工程主要參數(shù)xx水庫是一座以灌溉、防洪為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合經(jīng)營效益的?。ǘ?型水庫。水庫樞紐由大壩、溢洪道、放水涵等組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂長度141m,壩頂寬度4m,最大壩高4. 4m,壩頂高程 71.40m?？値烊?2. 2萬方，水庫死庫容1萬方，正常庫容39. 3方，水庫實際灌 溉

5、面積為100畝，是一座以灌溉為主兼以防洪養(yǎng)殖的綜合利用水庫。2. 2. 2樞紐主要建筑物水庫樞紐由大壩、溢洪道、放水涵等組成。大壩為均質(zhì)士壩，壩頂長度141m,壩頂寬度加，最大壩高4.加，壩頂高程 71. 40mo溢洪道布置于大壩右側(cè)，上有人行便橋。放水設(shè)備布置于大壩左側(cè)，為混凝土箱涵結(jié)構(gòu)。2. 3水文2. 3. 1水庫所在流域暴雨、洪水特征木區(qū)域年內(nèi)暴雨集中在6-9月間，主要有江淮氣漩、江淮梅雨鋒、太平洋 臺風等形式造成。2. 3. 2水文測站和觀測報汛方式目前沒有水情自動預報系統(tǒng)，水情觀測主要由管理員平時每天上午8時進行 日雨量和庫水位觀測，汛期暴雨時，1小時進行一次觀測，觀測結(jié)果電話上報

6、鎮(zhèn) 防汛抗旱辦公室。2. 3. 3洪水預報方案洪水預報在一次暴雨過后，對水庫來水量進行估算，并確定其水位，再根 據(jù)實際情況確定是否需要開閘騰空庫容。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險情分析1、突發(fā)性暴雨引起的水庫水位暴漲，下游泄洪不暢造成漫頂潰堤。2、高水位造成大壩滲漏、管涌、塌方等引起的潰堤。以上問題一旦岀現(xiàn)，后果不堪設(shè)想，有導致潰壩的危險。3. 2大壩潰決分析大壩一旦岀現(xiàn)潰決，其下游耕地面積0.1萬畝，人口 1450人等均會遭受生 命財產(chǎn)安全，社會影響極大。4險情監(jiān)測與報告4. 1險情監(jiān)測和巡查4.1.1規(guī)定水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。（1）水庫工程險情監(jiān)測、巡查的

7、部位為大壩壩頂（含觀測設(shè)施及壩端）、迎 水坡（含觀測設(shè)施、壩端及及壩端岸坡）、灌溉放水涵（含閘門及啟閉機）、背水坡 （含觀測設(shè)施、壩端及及壩端岸坡）、溢洪道、壩趾近區(qū)等。（2）內(nèi)容與方式：對工程表面采用眼看、耳聽、鼻嗅、腳踩等方式輔以錘、 釬、鋼卷尺、放大鏡等對工程表面和異?，F(xiàn)象進行檢查。對隱蔽部分采用挖坑、 鉆孔、電測、潛水員探摸等方式進行。（3）頻次：日常險情監(jiān)測、巡查每月不少于2次，汛期高水位和暴雨突發(fā) 時每周不少于1次，出現(xiàn)大洪水時每天不少于1次。年度險情監(jiān)測、巡查每年不 少于3次，一般時間為每年汛前、汛后和用水前后。特別險情監(jiān)測、巡查在暴雨, 大洪水，庫水位驟升或持續(xù)高水位，或?qū)绗F(xiàn)其

8、他危險跡象吋和當水庫放空吋。4.1.2規(guī)定監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序。h常險情監(jiān)測、巡查由管理人員負責；年度險情監(jiān)測、巡查由河長對工程 進行比較全面或?qū)ｉT年度險情監(jiān)測、巡查。日常監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序:每次巡視檢查均應按規(guī)定要求作出記錄， 如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，除應詳細記錄吋間、部位、險情和繪岀草圖外，必要吋測圖、 攝影或錄像。現(xiàn)場記錄必須及時整理，就本次巡視檢查結(jié)果進行分析比較，如有 問題或異?，F(xiàn)象，應立即進行復查，以保證記錄的準確性。日常檢查中發(fā)現(xiàn)異常 現(xiàn)象時，應立即采以應急措施，并上報主管部門。年度巡視檢查和特別巡視檢查結(jié)束后，應提出簡單報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題 及時采取應急措

9、施，然后根據(jù)設(shè)計、施工、運行資料進行綜合分析比較寫出詳細 報告。并立即報告主管部門各巡視檢查的記錄，圖件和報告等應整理歸檔。4. 2險情上報與通報4. 2.1規(guī)定險情上報、通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡方式等。 管理人員要認真監(jiān)測工程安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及吋上報并分析成因，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測，風險分析與分級等，根據(jù)分析作出預測，供領(lǐng)導參考決策。向上級匯報請示按照防汛抗旱辦公室工作制度進行辦理，即水庫在發(fā) 生或?qū)⒁l(fā)生險情后應進行核實與風險分析，并在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)和縣水利局報鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室接到報告后，及吋向分管領(lǐng)導報告，并通報縣水務局進 行分析評估，必要時由縣水務局立即派員趕赴事發(fā)地，進一

10、步查明情況。當出現(xiàn)險情征兆時，按縣防汛指揮部一鎮(zhèn)f村一組f戶的順序，在最短時 間內(nèi)發(fā)出緊急防汛信息，各級各部門都應積極準備，并采取相應的防范措施。根據(jù)其發(fā)牛的險情由相應的媒體發(fā)布預警信息，做到家喻戶曉。預警信息發(fā)布后，防汛應急工作的各職能部門及時向威脅區(qū)的群眾做好警 告、勸告工作，疏散威脅區(qū)內(nèi)的人員和搬遷重要財產(chǎn)，確保公共設(shè)施安全和治安 工作有序進行。5險情搶護5. 1搶險調(diào)度xx水庫的調(diào)度任務是：在確保工程安全的前提下，合理地、科學地攔蓄洪 水，當遇到超標準洪水時應采取一切措施確保大壩安全。水庫防洪調(diào)度的原則：在確保大壩安全的前提下，灌溉服從防洪，下游防 洪保護（包括農(nóng)出保護）必須服從水庫安

11、全，正常洪水調(diào)度，盡量發(fā)揮水庫在流 域中的調(diào)蓄作用，兼顧水庫上游（庫內(nèi)）的淹沒損失和下游河道泄洪能力，盡量 減少河道的沖刷和泛濫。xx水庫防汛工作實行行政首長負責制，貫徹“安全第一，常備不懈，以防 為主，全力搶險”的方針，服從大局，團結(jié)抗洪；統(tǒng)一指揮，科學調(diào)度；工程措 施與非工程措施相結(jié)合，立足于防大汛、抗大洪，確保在規(guī)定防御洪水內(nèi)不潰壩; 遇超標準洪水有對策，盡量減輕災害損失的原則。5. 2搶險措施為滿足xx水庫的防汛要求，汛前須儲備編織袋、塊石、碎石、黃沙、土料、 木樁、柴油等物質(zhì)，存放于陳百戶自然村。突發(fā)應急搶險材料由鳳臺村民委員會 統(tǒng)籌安排。當庫水位達到設(shè)防水位69. 5ml寸，由陳百

12、戶指揮點組織當?shù)卮迕穹朗?，?位進入70. 0m時，“搶險四隊”就位，并及時上報鎮(zhèn)河長制辦公室，再由鎮(zhèn)上報 縣防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)增派人員防守，若此時仍降暴用，當水庫有潰壩危險危 及到下游群眾的生命財產(chǎn)安全時，要按照預案的轉(zhuǎn)移路線作好下游淹沒區(qū)群眾轉(zhuǎn) 移和安置的準備工作。5. 3應急轉(zhuǎn)移當庫水位超過70. 6m的危險水位，并持續(xù)降特大暴雨，閘門需全開泄洪， 庫水位有漫頂或突發(fā)重大險情發(fā)牛的可能，雖經(jīng)全力搶險，非人力所能控制時， 陳百戶防汛指揮點必須及吋報告鎮(zhèn)河長制辦公室。并迅速由搶險轉(zhuǎn)為疏散人員和 救災指揮。以鳴鑼、電話等形式緊急通知下游群眾等人員疏散，撤離到附近山頭 或高處民房，采取緊急避水

13、等救援措施。6應急保障6. 1組織保障鎮(zhèn)全面推行河長制，下設(shè)河長制辦公室，具體負責河湖的防汛抗旱工作。 總河長：陶振華副總河長：武軍河長辦主任：汪展河長辦副主任：張劍嘯河長辦成員：裴學華方躍平吳蘇濤張良軍黃義龍花長云曹義好 安德武沈瑞兵吳慶良費維生李功泉黃柱銀為了就近辦公，xx水庫防汛指揮點設(shè)在陳百戶自然村，其下設(shè)水、雨情測 報組及防汛搶險突擊隊，防汛時各司其職、各負其責。防汛指揮點組成人員如下：村級總河長：王永平村級河長：陶永躍成員：王永才陶勤富王艷6. 2隊伍保障xx水庫防汛指揮點由村級總河長負責，水雨情測報由水庫管理人員負責。防汛搶險突擊隊由鳳臺村在當?shù)匕才?0人組成“搶險四隊”，其中了

14、巡邏 隊10人，打樁隊10人，摸漏隊10人，搶險隊10人。6.3物資保障為滿足xx水庫防汛要求，汛前儲備搶險物資:編織袋1000條、塊石5m 碎石5代、黃沙5m'、土料300m'、毛竹100根、木材30根、手電、鐵絲、鑼哨等, 就近存放在陳百戶自然村。防汛物資代儲防汛農(nóng)用車一輛、小四輪一輛，由水庫防汛指揮點調(diào)用。水庫防汛指揮點成員每人均有手機，可保證整個汛期通訊暢通。6. 4通信保障汛期每天上午8時向鎮(zhèn)防辦上報水雨情。7應急預案啟動與結(jié)束7. 1啟動與結(jié)束條件本應急預案自印發(fā)之日開始啟動，由鎮(zhèn)河長制辦公室宣布結(jié)束。7. 2決策機構(gòu)與程序本應急預案報縣防汛抗旱指揮部備案。對于重大

15、問題，由水庫指揮點 向鎮(zhèn)河長制辦公室上報，由縣防汛抗旱指揮部決策。8附件8. 1附表附表一：xx水庫工程技術(shù)特性表；附表二：防汛組織機構(gòu)情況表(水庫)；附表三：xx水庫風險范圍人員轉(zhuǎn)移安置計劃表;附表一水庫名稱xx水庫主 壩壩型均質(zhì)土壩建設(shè)地點xx鎮(zhèn)鳳臺村壩項高程(m)71.40所在河流滁河最大壩高(m)4.4集雨面積(km2)0.81壩頂長度(m)141管理單位名稱xx鎮(zhèn)政府壩頂寬度(m)4主管單位名稱和縣水務局壩基地質(zhì)竣工日期壩基防滲措施不完全截 水槽工程等別防浪墻頂高程5)校核洪水標準()溢 洪 道型式寬頂堰進口底高程(m)69. 50洪峰流(m'7s)堰頂寬度(m)73日洪量(

16、m3)最大泄量(m7s)12.0水庫特性水庫調(diào)節(jié)特性校核洪水位(in)70.60設(shè)計洪水位(ni)70.00正常蓄水位(m)69. 50汛限水位(in)69. 50放水涵型式漿砌石斜 臥涵死水位(m)67. 36斷面尺寸0. 4*0. 4m總庫容(代)522000進口底高程67. 36m調(diào)洪庫容耐)129000最大放水流量 (m3/s)0.4興利庫容(nf)393000附表二職務村級總河長聯(lián)系電話河長成員領(lǐng)導 小組王永永躍王永才、陶勤富、王艷、 王永和、楊清香、陳光友值值班電話職信息員：陳光友主要職責：負責各類信息的接收和上下傳遞，如發(fā)布臺風、暴班雨、山洪災害信息、險情警報和人員撤離信息、及時掌握并上工組報災情等；負責村指揮中心的有關(guān)工作檢王永平陶永躍、主要職責：負責水庫、重點山塘、堤壩、涵閘等水利工程、電査力、通信、交通、學校、企業(yè)、危房及公共設(shè)施等項目的防臺作組風、防山洪災害、防洪安全檢查；配合開展應急搶險及其他安全處置工作轉(zhuǎn)陶永躍王永和、王艷移主要職責：負責人員及重要物資的安全轉(zhuǎn)移及安置工作機組轉(zhuǎn)移地點及線路：孫莊從本組豐馨公司路轉(zhuǎn)移至豐馨公司