上海中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年

1、上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（部分摘錄）學習稿序言：為了每一個學生的終身發(fā)展教育，關(guān)系著每一個人的生存與發(fā)展，是民族振興的基石，是創(chuàng)新進步的源泉。教育成就未來。為了每一個學生的終身發(fā)展，就是要求未來上海的教育，更好地公平惠及所有學生 一- 從校園莘莘學子到所有繼續(xù)學習的成年人，關(guān)心所有學生的健康成長，關(guān)注社會各個群 體的發(fā)展需求，提供更為平等、優(yōu)質(zhì)、多樣的學習機會，努力使學生具有理想信念、公 民意識、健康身心和科學人文素養(yǎng)。為了每一個學生的終身發(fā)展，就是要求未來上海的教育，著眼于學生長遠發(fā)展和社會 文明進步的需要，全面實施素質(zhì)教育，使所有學生的個性特長得到發(fā)展，潛

2、能得到激發(fā)， 創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強，終身學習意識和能力顯著增強，為學生的終 身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動者和大批高水平優(yōu)秀人才。一、總體戰(zhàn)略（一）指導思想和工作方針。在推進上海教育改革和發(fā)展的過程中，要堅持 促進公平、追求卓越、推動創(chuàng)新、服 務(wù)發(fā)展”的工作方針。1、促進公平。堅持以人為本，以滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的教育需求為宗旨， 努力促進教育公平，實現(xiàn)學有所教、學有優(yōu)教，使每一個受教育者得到發(fā)展。2、追求卓越。確立現(xiàn)代教育理念，瞄準世界先進水平，不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益，提高培養(yǎng)創(chuàng)新型人才水平，推動各級各類教育辦出特色、爭創(chuàng)一流。3、推動創(chuàng)新。堅

3、持解放思想，率先實現(xiàn)教育體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，形成與社會主義 市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的教育體制機制，與人的終身學習、終身 教育、終身發(fā)展要求相適應(yīng)的教育發(fā)展新模式。4、服務(wù)發(fā)展。完善知識創(chuàng)新和知識服務(wù)體系，推進教育與科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，增 強教育服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮上海教育在服務(wù)長江三角洲、長江流域和全 國中的重要作用。（二）總體目標。到2020年，上海要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本建成學習型社會，努力使每一個人 的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，教育發(fā)展和人力資源開發(fā)水平邁入世界先進行列。1、形成終身學習的教育新體系2、形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿慕逃履Ｊ皆诮逃^念、內(nèi)容、方法

4、和評價體系創(chuàng)新方面領(lǐng)先，教育的選擇性進一步擴大，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各類教育中得到廣泛應(yīng) 用，學生思想品德和學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平顯著 提高，整個教育體現(xiàn)和諧、靈活、多樣的特點，使受教育者得到全面而有個性的發(fā)展。3、形成多元開放的教育新格局。4、形成均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的教育新布局。（三）戰(zhàn)略部署。1、聚焦戰(zhàn)略主題，實現(xiàn)重大突破。2、實施教育綜合改革，不斷增強教育活力。3、實施分類指導服務(wù)，分步推進各項工作。二、重點任務(wù)緊緊圍繞 為了每一個學生的終身發(fā)展”這一核心理念，堅持育人為本、德育為先，凸 顯各級各類教育的育人功能，以加強教師隊伍建設(shè)、擴大教育開放和推進教育信

5、息化為 重要支撐，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學生全面而有個性地發(fā)展，增強教育服務(wù)經(jīng)濟 社會發(fā)展的能力。（一）德育：讓學生具有理想信念、公民素質(zhì)和健全人格。立德樹人是教育的根本任務(wù)。要堅持德育為先，把德育貫穿于育人的各個環(huán)節(jié)，貫穿 于學校教育、家庭教育、社會教育的各個方面，增強德育的針對性、實效性和吸引力、 感染力，使學生具有符合中國特色社會主義建設(shè)要求的 理想信念、公民素質(zhì)、健全人格。1、完善德育內(nèi)容體系。堅持把社會主義核心價值體系融入教育全過程，深入實施上海市學生民族精神教育指導綱要和上海市中小學生生命教育指導綱要。根據(jù)不同階 段學生的認知特點和成長規(guī)律，分別突出行為養(yǎng)成、道德認知、情感體驗

6、、理想信念的 教育重點，形成分層遞進、有機銜接的教育序列。加強社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學生 良好的行為習慣和守法、誠信、勤儉、互助、感恩的道德品質(zhì)。弘揚、培育民族精神和 時代精神，促進學生提升民族自信心和社會責任感，增強對中華民族傳統(tǒng)文化認同感和 世界多元文化溝通鑒別力，自覺傳承中華民族傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)，提高實踐能力和創(chuàng) 新能力，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。加強理想信念教育，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度的信念和信心。推進馬 克思主義中國化最新成果進課堂、進教材、進頭腦，引導學生形成正確的世界觀、人生 觀、價值觀。實施生命教育，幫助學生逐步了解

7、生命現(xiàn)象，掌握生存技能，養(yǎng)成健康的 生活習慣，理解生命的意義和價值，使學生認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命，建立生命與自我、與他人、與自然、與社會的和諧關(guān)系，促進身心健康發(fā)展。2、創(chuàng)新德育實踐的有效途徑和方法。強化 全員育人，實施教育教學全過程育德。整 體規(guī)劃大中小學德育體系，充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，加強中小學德育課程和高校 思想政治理論課建設(shè)，結(jié)合課程改革，推進學科德育，激活所有學科的德育內(nèi)涵，引導 學生在學習中培養(yǎng)正確的情感、態(tài)度和價值觀。突出實踐體驗，完善德育實踐體系，促 進校內(nèi)外教育的有效貫通，推動政府、企業(yè)和社區(qū)參與校外教育基地建設(shè)，建立健全學 生參與志愿者活動和社會實踐的

8、服務(wù)、認證、激勵等機制。建設(shè)德育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺， 拓展網(wǎng)絡(luò)道德教育空間，繁榮發(fā)展校園網(wǎng)絡(luò)文化，提高學生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。3、優(yōu)化育人環(huán)境。完善學校、家庭、社會 三位一體”合力育人機制，推動學校教育、 家庭教育、社會教育有效銜接。推進溫馨教室與和諧校園建設(shè)，優(yōu)化校園人文環(huán)境和自 然環(huán)境，豐富校園文化，發(fā)揮共青團、學生會、少先隊等學生組織的重要作用，形成有 利于學生身心發(fā)展的校園氛圍。（三）義務(wù)教育：讓所有孩子獲得公平及高質(zhì)量的教育。義務(wù)教育是面向所有適齡兒童的基本公共教育服務(wù)。要堅持公平優(yōu)質(zhì)的價值取向，提 高每所學校的辦學水平，為學生提供生存、生活所必需的基本知識和技能，使學生在道 德行為、學習興

9、趣、身心健康、良好習慣方面得到培育和發(fā)展。1、著眼于全體學生的學習需要。2、提高每所學校的辦學質(zhì)量3、深化課程和教學改革。 完善課程體系，改進教學方法，提高學生閱讀能力以及普 通話、規(guī)范漢字的應(yīng)用能力，加強數(shù)學和科學技術(shù)教育，注重生存、生活所需基本知識 和能力的教育，把發(fā)展學生興趣特長、創(chuàng)造思維和自主學習、獨立思考、合作溝通能力 貫穿課程教學全過程。全面實施 陽光體育”，完善學校體育和學生體質(zhì)健康評價制度， 增強學生體魄，培養(yǎng)學生重視體育鍛煉和健康生活的良好習慣。加強藝術(shù)教育，積極開 展音樂、美術(shù)、舞蹈、戲曲等各種藝術(shù)活動，培養(yǎng)學生健康的審美情趣，提高學生感受 美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。建立義

10、務(wù)教育質(zhì)量評價和監(jiān)測體系，實施教學質(zhì)量綜合評 價改革試驗，形成實施素質(zhì)教育的導向機制。4、切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。 完善課程標準，減少課時總量，降低過高的課程 要求。嚴格執(zhí)行課時計劃，控制作業(yè)量和考試難度，減輕學生過重的課業(yè)負擔。建立全 市中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責制度，加強學校、社會、家庭溝通和協(xié)作， 創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制，切實把減負貫穿教育教學和校內(nèi)校外各個方面。（四）高中教育：為學生成長、成人、成功提供知識和能力準備。高中教育是學生世界觀、人生觀、價值觀形成及創(chuàng)新能力、實踐能力發(fā)展的重要階段 要堅持特色發(fā)展，注重學生自主學習和個性發(fā)展，加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，為學生成長、成

11、 人、成功奠定基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量、多樣化、有特色、可選擇的發(fā)展格局。1、全面提高普通高中教育質(zhì)量。注重基礎(chǔ)知識和基本能力培養(yǎng)，為學生的人生發(fā)展 奠定堅實基礎(chǔ)。重視人文教育和科學教育，增強學生的人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)。加強研究 性學習和實驗實踐環(huán)節(jié)，提高學生科學思維能力，培養(yǎng)激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力0 發(fā)展綜合技術(shù)教育，提高學生的設(shè)計能力和動手能力。為學生提供更多的赴市外、境外 交流學習機會，開拓學生視野。2、推動普通高中多樣化和特色化發(fā)展 。支持高中學校從實際出發(fā)，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢， 探索多樣化辦學模式，形成獨特的教育理念和人文環(huán)境，形成一批教育方式獨特、學科 優(yōu)勢明顯、活動富有創(chuàng)意等的特色高中。總結(jié)和推廣高中特色辦學經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中 在特色辦學中的示范和帶動作用。推動普通教育與職業(yè)教育互相滲透，加強普通高中學 生的職業(yè)技能訓練，充分利用職業(yè)教育開放實訓基地、課程、師資，發(fā)展高中學生職業(yè) 技術(shù)能力。發(fā)展普職融合的綜合高中，為學生學習提供多元選擇的機會。探索舉辦若干 與上海加快人才引進和國際化發(fā)展需要相適應(yīng)