義務(wù)教育新生入學(xué)工作實(shí)施方案

1、2019 年義務(wù)教育新生入學(xué)工作實(shí)施方案為依法保障適齡兒童、 少年接受義務(wù)教育權(quán)益， 進(jìn)一步規(guī)范 新生入學(xué)工作，大力促進(jìn)教育公平，按照中華人民共和國(guó)義務(wù) 教育法和XX省實(shí)施義務(wù)教育法辦法 的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)XX 省教育廳關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知（x教 基2019x號(hào)）阜陽(yáng)市XX局,XX局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育 招生入學(xué)工作的通知（x教基2019x號(hào)）等文件精神，結(jié)合 我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、基本原則 堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)行“劃片、就近、免試”的原則； 適齡兒童、少年戶籍與其父母 （ 其他法定監(jiān)護(hù)人 ） 戶籍一致并與其 父母單獨(dú)立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母

2、（ 其他法定監(jiān)護(hù) 人） 的房產(chǎn)證地址一致，實(shí)際居住地與戶口薄、房產(chǎn)證地址一致 “三個(gè)一致”的原則；公開、公平、公正的原則。二、合理劃定學(xué)區(qū)（一）根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交 通狀況等因素，按照確保公平和免試就近的入學(xué)原則，依街道、 路段、門牌號(hào)、村組、河流等，采取單校劃片的方式，使學(xué)區(qū)內(nèi) 適齡兒童少年與學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，合理劃分公辦學(xué)校學(xué) 區(qū)。（二）通過(guò)區(qū)政府和 XX局,XX局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布公辦學(xué)校 學(xué)區(qū)劃分方案， 義務(wù)教育階段學(xué)校要在學(xué)校公示欄、 學(xué)校網(wǎng)站等 顯著位置公示本校學(xué)區(qū)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）學(xué)區(qū)劃定后將保持穩(wěn)定， 確需調(diào)整時(shí)須經(jīng)區(qū)人民政府同意。（四

3、）學(xué)區(qū)無(wú)縫覆蓋， 確保每位適齡兒童少年都有一個(gè)公辦學(xué)校 學(xué)位。三、新生入學(xué)辦法（一）公辦小學(xué)新生入學(xué)凡戶籍在 xx 區(qū)年滿 6 周歲的適齡兒童，按照“三個(gè)一致”的原 則，由其父母 （ 或其他法定監(jiān)護(hù)人 ）持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證（發(fā) 證時(shí)間一年及以上） 等材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校 辦理入學(xué)手續(xù)。小學(xué)入學(xué)年齡為年滿 6周歲（ 2019年 8月 31日 前出生）。若學(xué)校有空余學(xué)位，年齡可以適當(dāng)放寬，但必須是當(dāng) 年 12 月 31 日之前年滿 6 周歲的兒童。 有空余學(xué)位而放寬年齡招 生的學(xué)校 , 必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和空余學(xué)位數(shù)。 無(wú)空余學(xué)位的學(xué)校不得放寬入學(xué)年齡， 任何學(xué)

4、校不得接收無(wú)法辦 理電子學(xué)籍的不足齡兒童入學(xué)。 不得超班額、 超計(jì)劃放寬年齡招 收不足齡學(xué)生入學(xué)。（二）公辦初中新生入學(xué) 適齡少年父母 （ 其法定監(jiān)護(hù)人 ） 按照“三個(gè)一致”的原則， 持戶口 簿、身份證、房產(chǎn)證（發(fā)證時(shí)間一年及以上） 、小學(xué)畢業(yè)證書、 畢業(yè)學(xué)校打印蓋章的電子學(xué)籍表， 在規(guī)定時(shí)間到居住地所屬學(xué)區(qū) 學(xué)校辦理入學(xué)登記手續(xù)。（三）民辦學(xué)校新生入學(xué)1. 民辦學(xué)校招生要按照國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)和政策規(guī)定， 結(jié)合自 身辦學(xué)能力，依法依規(guī)實(shí)行自主報(bào)名、免試入學(xué)。2. 民辦學(xué)校的招生計(jì)劃須報(bào)經(jīng)區(qū) XX局,XX局同意，按計(jì)劃招生。 當(dāng)招生人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃時(shí)， 需報(bào)請(qǐng)區(qū)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)變 更招生

5、計(jì)劃后方可實(shí)施。（四）特殊群體入學(xué)1. 適齡殘疾兒童、 農(nóng)村留守兒童少年入學(xué)。 公辦學(xué)校要按照公布 確定的學(xué)區(qū)范圍和招生計(jì)劃， 安排接收具有接受普通教育能力的 適齡殘疾兒童少年隨班就讀。 任何學(xué)校不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)具有一定 學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生。 無(wú)法接受隨班就讀的殘疾學(xué)生， 要安排到 特殊教育學(xué)校集中就讀。 做好對(duì)農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童的 關(guān)愛(ài)工作，摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛(ài)到人，資助到生，確保每一個(gè) 適齡兒童少年接受義務(wù)教育， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒 童住宿。2. 進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。 進(jìn)城務(wù)工人員是指： 非我市戶籍、 阜南、臨泉、潁上、太和、界首戶籍和阜陽(yáng)三區(qū)農(nóng)村戶籍并在xx 城區(qū)

6、合法穩(wěn)定居住的務(wù)工人員。 進(jìn)城務(wù)工人員子女在我區(qū)入學(xué)需提供如下材料： （1）居住證明（隨 遷子女父母雙方的居住證或在我區(qū)合法穩(wěn)定居住的證明， 當(dāng)?shù)赜?jì) 劃生育政策管理規(guī)定的相關(guān)證明材料街道計(jì)生部門出具、 一年及 以上 , 同時(shí)提供阜陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的在阜陽(yáng)城區(qū)無(wú)房產(chǎn) 證明等相關(guān)材料） ；（2）戶籍證明（隨遷子女與父母同一戶籍的 原籍戶籍證明及父母的身份證原件、 復(fù)印件）；（3）務(wù)工證明 （隨 遷子女父母雙方的社?？?、 合法真實(shí)有效的勞動(dòng)務(wù)工合同或工商 營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料） ；（ 4）流出證明（戶籍所在地政府街道辦 或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府開具的在當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護(hù)條件的學(xué)生流出證 明）；（5）阜陽(yáng)三區(qū)五

7、縣務(wù)工人員子女在我區(qū)就學(xué)必須出具戶籍 所在地中心學(xué)校登記、 蓋章并報(bào)縣級(jí)教育主管部門同意的就學(xué)聯(lián) 系函）。入七年級(jí)就讀的還需要提供小學(xué)當(dāng)年頒發(fā)的畢業(yè)證書。 上述材料經(jīng)學(xué)校審核無(wú)異議后， 按居住地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。 若所屬 學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿，由學(xué)校統(tǒng)一出具相關(guān)手續(xù)， 報(bào)到區(qū)XX局,XX 局，由XX局,xx局統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排到相對(duì)就近有空余學(xué)位的公 辦學(xué)校就讀。3. 政府引進(jìn)特殊人才子女入學(xué)。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定，可在 居住地學(xué)區(qū)安排入學(xué)。 區(qū)政府招商引資投資商、 企業(yè)引進(jìn)人才子 女入學(xué)可比照?qǐng)?zhí)行。 住廠企業(yè)員工子女入學(xué)可比照進(jìn)城務(wù)工隨遷 子女入學(xué)辦法執(zhí)行。4. 現(xiàn)役軍人子女新生入學(xué)。按照阜陽(yáng)市XX局

8、,XX局關(guān)于認(rèn)真做好軍人子女入學(xué)工作的通知 （阜教基 201922 號(hào)）和阜 陽(yáng)市XX局,XX局轉(zhuǎn)發(fā)XX省教育廳XX省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部 辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施軍人子女教育優(yōu)待 辦法的通知（教基函 201935 號(hào)）文件精神辦理。5. 漁民子女按照其上岸實(shí)際居住地和戶籍所屬學(xué)區(qū)入學(xué)。6. 父母雙亡的孤兒， 在實(shí)際監(jiān)護(hù)人居住地學(xué)區(qū)入學(xué)。 實(shí)際監(jiān)護(hù)人需提供孤兒證、監(jiān)護(hù)人證明、戶口薄、身份證、房產(chǎn)證等有效證 件。（五）因特殊情況造成 xx 城區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的，按 下列規(guī)定辦理：1. 適齡兒童少年父母中一方戶籍不在本區(qū)， 其戶籍隨另一方在本 區(qū)并實(shí)際居住，在實(shí)際居住地（符合

9、“三個(gè)一致”）所屬學(xué)區(qū)學(xué) 校入學(xué)。2. 房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過(guò)渡等原因造成人戶分離的， 拆遷后未安置、未購(gòu)房的無(wú)房戶，憑拆遷協(xié)議、戶口簿和在阜陽(yáng) 城區(qū)無(wú)房產(chǎn)證明（阜陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具） ，按其原居住地 （原房產(chǎn)證地址）學(xué)區(qū)入學(xué)；重新購(gòu)房（貨幣化安置）的，以新 購(gòu)房的房產(chǎn)證地址確定其入學(xué)學(xué)區(qū)； 拆遷異地安置的， 以實(shí)際安 置地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)， 拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書、 原房產(chǎn)證和水、 電、氣發(fā)票等原始證明材料。3. 自建房。對(duì)適齡兒童少年戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)的自建房戶， 需提供戶 口簿、土地使用證、水、電、氣發(fā)票和符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策管 理規(guī)定的相關(guān)證明材料（街道辦事處計(jì)生部門出具、一年及以

10、 上），在自建房地址所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。4. 適齡兒童少年的父母 （其法定監(jiān)護(hù)人） 有兩套或兩套以上固定 房產(chǎn)，按實(shí)際長(zhǎng)期居住的固定房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)； 同時(shí)有自有房產(chǎn)和 租賃住房，以自有房產(chǎn)確定學(xué)區(qū)。5. 適齡兒童少年戶籍隨父母戶籍在其祖父母或外祖父母落戶且 實(shí)際常住（要有相關(guān)證明） 、戶籍從未遷移過(guò)（以戶口簿記載為 憑證），其父母無(wú)產(chǎn)權(quán)住房的（以阜陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開具的 父母雙方在阜陽(yáng)城區(qū)無(wú)房產(chǎn)證明為憑證） ，在其祖父母或外祖父 母的戶籍地址（與房產(chǎn)證一致、 一年及以上）所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。6. 適齡兒童、少年隨父母（其法定監(jiān)護(hù)人）已入住新購(gòu)房屋一年 以上，但暫未辦理房產(chǎn)證、未遷移戶籍的家庭，憑購(gòu)

11、房合同、購(gòu) 房發(fā)票和水、電、氣、有線電視繳費(fèi)發(fā)票和符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政 策管理規(guī)定的相關(guān)證明 （街道辦事處計(jì)生部門出具、 一年及以上） 等有效憑據(jù)，在入住的新購(gòu)房地所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。7. 父母離異的（提供相關(guān)證件） ，按照“三個(gè)一致”的原則在其 法定監(jiān)護(hù)人的居住地所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。8. 未取得房產(chǎn)證的低保家庭子女，由適齡兒童少年父母 （其法定 監(jiān)護(hù)人 ）持低保證、戶口簿和符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策管理規(guī)定的 相關(guān)證明（街道辦事處計(jì)生部門出具、一年及以上）等有效憑證 到現(xiàn)居住地所屬學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。9. 其他特殊情況造成 xx 城區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的，由區(qū)XX局,XX局依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合具體情況，協(xié)調(diào)

12、解決入學(xué)問(wèn)題。10. 共有房產(chǎn)不得作為義務(wù)教育階段適齡兒童少年劃片入學(xué)的依 據(jù)；空掛戶不能作為學(xué)位分配依據(jù)。 適齡兒童少年的戶口掛靠在 某一親友處（適齡兒童少年的非法定監(jiān)護(hù)人） ，適齡兒童少年父 母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍遷入 xx 城區(qū)掛靠在某親友處，但不在 xx 城區(qū)實(shí)際居住和工作，適齡兒童少年應(yīng)回父母實(shí)際居住地或工作地接受義務(wù)教育。四、時(shí)間安排（一）6月上旬到7月中旬，區(qū)XX局,XX局組織生源調(diào)查工作， 劃分、調(diào)整好學(xué)區(qū)、 組織招生學(xué)校按規(guī)定條件對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童 少年摸底核查和登記 （包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和文件規(guī)定的 其他情況人員子女） 。（二）8 月 18 日至 22 日，各中小學(xué)組織

13、招生登記報(bào)名，對(duì)符合 “三個(gè)一致”條件的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年， 第一次公示應(yīng)入學(xué)人 員名單。同時(shí)民辦學(xué)校組織招生登記報(bào)名， 并公示入學(xué)人員名單。（三）8 月 23 日至 27 日，核查特殊群體和其它特殊情況造成城 區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的適齡兒童少年報(bào)名材料， 第二次公 示符合入學(xué)政策的人員名單。（四）8 月 28 日，有空余學(xué)位的學(xué)校對(duì)空余學(xué)位采用電腦搖號(hào) 方式確定，由學(xué)校自主搖號(hào)，第三次公示入學(xué)人員名單。（五）8 月 29 日至 30 日，發(fā)放新生入學(xué)通知書。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)XX局,XX局、XX局,XX局等為成員單位的新生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)

14、導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū) XX局,XX局，負(fù)責(zé)招生工作。區(qū)XX局,XX 局指導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校成立新生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 細(xì)化入學(xué)方 案，認(rèn)真做好新生入學(xué)工作。（二）完善入學(xué)招生機(jī)制。 義務(wù)教育階段的公辦和民辦學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不準(zhǔn)舉行任何形式的選拔考試。 嚴(yán)禁任何中小學(xué) 校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的 各類培訓(xùn)班；嚴(yán)禁小學(xué)向初中推薦擇校生源； 嚴(yán)禁初中向小學(xué)摸 底，索取優(yōu)質(zhì)生源；嚴(yán)禁學(xué)校簽約錄取學(xué)生；嚴(yán)禁任何公辦學(xué)校 收取與入學(xué)掛鉤的各種捐資助學(xué)款或以后勤服務(wù)公司社會(huì)化的 運(yùn)作方式收取入學(xué)費(fèi)用。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制班額，嚴(yán)格實(shí)行平行 分班，嚴(yán)禁舉辦各種類型的“實(shí)驗(yàn)班”“提高班

15、” “創(chuàng)新班”“英語(yǔ)班”等。任何學(xué)校均不得擅自提前招生、超計(jì)劃招生、超 班額招生。（三）規(guī)范學(xué)籍管理。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍的新建、錄入環(huán)節(jié)的管理，通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)控制學(xué)校招生計(jì)劃，遏制學(xué)生無(wú)序流動(dòng)。規(guī)范入學(xué) 手續(xù)，將學(xué)生原始入學(xué)依據(jù)材料復(fù)印存檔，作為學(xué)生紙質(zhì)檔案材 料。按照省市文件要求，嚴(yán)格實(shí)行“一生一籍”，不準(zhǔn)重復(fù)注冊(cè) 學(xué)籍。對(duì)于擅自違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍，所產(chǎn)生的一切后果由直接責(zé)任人承擔(dān)。提高學(xué)籍管理信息化、規(guī)范化水平。（四）嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律。區(qū)政府將加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)， 嚴(yán)格招生紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、查處新生入學(xué)工作中 的違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)違反招生紀(jì)律的人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處 理。

16、（五）加大對(duì)義務(wù)教育民辦學(xué)校招生的監(jiān)管。我區(qū)將采取嚴(yán)格措施，堅(jiān)決制止民辦學(xué)校招生過(guò)程中的考試招生、擇優(yōu)錄取、無(wú)序 競(jìng)爭(zhēng)、惡性搶奪生源、重復(fù)招生和亂收費(fèi)等違規(guī)行為。民辦學(xué)校 招生簡(jiǎn)章和招生廣告須經(jīng)區(qū) XX局,XX局審核，并及時(shí)在學(xué)校和 區(qū)XX局,XX局網(wǎng)站上向社會(huì)公示。招生簡(jiǎn)章和招生廣告須含以 下內(nèi)容：學(xué)校的簡(jiǎn)要情況（含學(xué)校的性質(zhì)） ；辦學(xué)地址；批準(zhǔn)辦 學(xué)文號(hào)或辦學(xué)許可證號(hào)；招生對(duì)象；招生層次及分類招生人數(shù)； 經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)、書籍、薄本、資料費(fèi)、食宿費(fèi)等及其他 雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 其招生簡(jiǎn)章和廣告用語(yǔ)必須規(guī)范， 有關(guān)內(nèi)容 必須與法律法規(guī)、 國(guó)家現(xiàn)行政策和相關(guān)規(guī)定一致， 不得做任何可 能誤導(dǎo)

17、學(xué)生的宣傳和虛假承諾。違規(guī)招生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法糾正， 對(duì)于拒不執(zhí)行改正的， 停止或減少其當(dāng)年招生， 直至吊銷辦學(xué)許 可證。（六）嚴(yán)格對(duì)招生違規(guī)行為的懲戒。違反招生政策、規(guī)定，有下 列情形之一的，由教育主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給 予相應(yīng)處罰并追究相關(guān)人員的責(zé)任：1. 未按規(guī)定執(zhí)行學(xué)區(qū)劃分的；2. 采取考試、測(cè)試等形式選拔學(xué)生的；3. 違反規(guī)定招收擇校生和特長(zhǎng)生的；4. 未妥善安置符合條件的隨遷子女就學(xué)的；5. 巧立名目收取與入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用或其他亂收費(fèi)的；6. 未按規(guī)定要求辦理新生學(xué)籍的；7. 未落實(shí)義務(wù)教育招生公開公示要求的。（七）做好招生入學(xué)政策宣傳引導(dǎo)。通過(guò)區(qū)政府和XX局,XX局門戶網(wǎng)站、宣傳欄等多種渠道及時(shí)公布 xx 區(qū) 2019年義務(wù)教育 新生入學(xué)工作實(shí)施方案。區(qū)XX局,XX局指導(dǎo)各學(xué)校要通過(guò)公告、 宣傳單、 媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式