產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的相關(guān)概念 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力測度比較 三、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級的對策一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的相關(guān)概念（一）相關(guān)概念 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是短期動態(tài)變化過程,反映特定產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)人口和產(chǎn)值規(guī)模的變化、主導產(chǎn)業(yè)(群)的更替、不同產(chǎn)業(yè)部門之間對比關(guān)系變化等,它是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種動力相互作用自發(fā)實現(xiàn)的過程,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基礎(chǔ)2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進是一個長期過程,指三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重及相應的勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般順序是:由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè),再向技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換;3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個中

2、期過程,主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率等,它不是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的絕對高低,而是在國民經(jīng)濟效益最優(yōu)目標下,根據(jù)本國地理環(huán)境、要素稟賦條件、人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展階段、科技水平和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系等特點,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使之達到與上述條件相適應的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力分析而制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略,能夠有效地促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向合理化和高度化轉(zhuǎn)變,促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期的良性演變。（二）影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的因素1.內(nèi)部因素第一，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)有層次是影響其轉(zhuǎn)換的重要因素,任何一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和演變都

3、是在前一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上進行的。處于不同發(fā)展階段的地區(qū),三次產(chǎn)業(yè)對比關(guān)系及主導產(chǎn)業(yè)(群)結(jié)構(gòu)不盡相同,其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度和形式也各不相同。一般說來,發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較高,主導產(chǎn)業(yè)(群)的關(guān)聯(lián)能力和示范作用強,生產(chǎn)協(xié)作配套能力條件好且技術(shù)要素密集,該地區(qū)可以根據(jù)市場需求的變化及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,增強產(chǎn)業(yè)的供給彈性;反之亦反第二，是技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新能力是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的源動力和最主要的杠桿。一方面,經(jīng)濟發(fā)展程度較高的地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施完善,高校和科研機構(gòu)密集,將會更高效地促進產(chǎn)學研的緊密結(jié)合,并可以提供較大規(guī)模的研發(fā)資金投入,促進技術(shù)創(chuàng)新能力的提高;另一方面,發(fā)達地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)達,擁有優(yōu)越

4、的物質(zhì)文化生活水平和工作條件,容易聚集優(yōu)秀的科技人才和企業(yè)家,人力資源聚集程度高、人員流動性大,發(fā)生技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的概率也高。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外向性。隨著經(jīng)濟全球化和生產(chǎn)國際化趨勢的不斷發(fā)展,區(qū)域間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系越來越緊密,相互依賴性也越來越強。出口貿(mào)易推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進口貿(mào)易可彌補相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不足;同時,資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在國際間的流動,無論對出口國還是進口國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生影響。2.外部因素第一，是需求拉力。無論是區(qū)域外部需求還是區(qū)域內(nèi)部需求,都會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換產(chǎn)生拉力作用。伴隨著國民收入水平的提高和人均可支配收入的增加,居民的消費結(jié)構(gòu)在不斷變化,經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高,需

5、要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為此作出相應調(diào)整和改變。同時,在經(jīng)濟開放程度和對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益加強的背景下,外部需求對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展也起著非常重要的作用。第二，是供給推力。供給能力較強的地區(qū)可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ),增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的可能性。自然資源是區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ),而人力資源的文化素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能也已在較大程度上影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進。同時,資金供給和積累能力密不可分,地區(qū)積累能力直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換潛力。第三，是產(chǎn)業(yè)政策。國家或地區(qū)在不同階段、不同發(fā)展時期所制定和實行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、主導產(chǎn)業(yè)(群)構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)扶持政策等等,都會通過要素配置導向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換產(chǎn)

6、生直接影響。由于產(chǎn)業(yè)政策不同,不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的方向和速度各不相同;即使同一地區(qū),在不同發(fā)展階段,由于制定了不同的產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的效果也不一樣。產(chǎn)業(yè)政策是影響一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)。 此外,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化還受到政策體制、突發(fā)性事件等因素的影響二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力測度比較 （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度的比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度與產(chǎn)業(yè)增長速度密切相關(guān)，即一個地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的增長速度差異大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度快;反之，一個地區(qū)內(nèi)部的各產(chǎn)業(yè)的增長速度差異小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度就較慢。因此，衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度可以轉(zhuǎn)換為如何衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)增長速度差異問題。據(jù)此可以構(gòu)造如下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度系數(shù)6。其中

7、:Xi是i產(chǎn)業(yè)的年均增長速度，xp是GDP年均增長速度，Rp是i產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方向的比較 其中:Xi為i產(chǎn)業(yè)的增長速度，xp為GDP的增長速度，i是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動系數(shù)。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力比較 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應市場變化和經(jīng)濟增長而優(yōu)化升級的可能性和條件，反映了一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合素質(zhì)和潛力。通常，經(jīng)濟發(fā)展水平較高、綜合實力雄厚的地區(qū)，其內(nèi)部推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的能力也比較強?？梢杂梅从车貐^(qū)供給推力因素和需求壓力因素的指標來測算地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的含義及影響因素,結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計資料,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力評價指標體

8、系。一般采用因子分析法對各省地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力進行分析，利用 SPSS11.5軟件進行原始數(shù)據(jù)的標準化，計算出相關(guān)矩陣R，然后進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力評價，建立多指標加權(quán)綜合評價模型，即以個因子的貢獻率為權(quán)重，利用加權(quán)求和公式，求綜合指標指數(shù)。影響性質(zhì)影響性質(zhì)影響因素影響因素替代指標替代指標內(nèi)部因素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)有水平第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值技術(shù)創(chuàng)新能力R&D支出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向型進出口總額外商直接投資外部因素需求拉力城鎮(zhèn)居民人均可支配收入共同因素人均GDP供給推力全社會固定資產(chǎn)總額我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力存在明顯的地域差異，并呈東、中、西梯度減弱之勢，綜合得分大于1也即是得分高于全國的n個省市區(qū)除

9、陜西外，全部屬于東部地帶，即沿海地區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力強的省市區(qū)是目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，并向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的省市區(qū)，如上海、北京、天津、浙江等。三、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級的對策（一）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)現(xiàn)代化的進程 當代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是重要的知識密集型產(chǎn)業(yè)，高效的工農(nóng)業(yè)為社會提供足夠豐富的物質(zhì)，使得人們有可能從主要追求生存所必需的物質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)而追求高質(zhì)量的物質(zhì)和精神消費，知識產(chǎn)品的價值得到全社會的認可，所以要大力發(fā)展高技術(shù)，加速工業(yè)現(xiàn)代化的進程，推動知識創(chuàng)新，不斷促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。（二）加大用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度 知識經(jīng)濟的發(fā)展為人類帶來了機遇，但知識時代并沒有改變?nèi)祟惏l(fā)展的基本

10、挑戰(zhàn)，經(jīng)過改革開放20多年的高速發(fā)展，社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題和產(chǎn)業(yè)升級改造任務(wù)繁重。我們必須要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步，實施集約化增長的路子上來。第一，必須大力發(fā)展知識密集型的制造業(yè)第二，重點發(fā)展知識密集型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（三）優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)，推動知識密集型的服務(wù)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的主導產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)則是知識社會的技術(shù)基礎(chǔ)，是對知識經(jīng)濟的發(fā)展影響最大，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透力最強，對經(jīng)濟社會的進步影響最直接的技術(shù)。以信息技術(shù)為中心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將是我國經(jīng)濟的新增長點，它將大大增加就業(yè)機會，并將成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容。由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)展，金融、保險、保健產(chǎn)業(yè)的

11、知識含量也將大大提高，逐步成為我國知識密集型產(chǎn)業(yè)。（四）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)換必須因地制宜，把區(qū)域政 策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來1.成長地區(qū)，如中部和部分沿海山區(qū)地區(qū)，擬采用“存量改造，增量發(fā)展，適度躍進”的戰(zhàn)略。以知識經(jīng)濟對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的引導和完善作用，對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)進行改造。在條件比較成熟的地區(qū)，可以發(fā)展知識經(jīng)濟中典型的依賴于人力資本的產(chǎn)業(yè)，如軟件業(yè)和咨詢業(yè)等，作為增量加以發(fā)展，以對原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行較大幅度的調(diào)整。2.不發(fā)達地區(qū)，廣大西部地區(qū)和中部的老少邊窮地區(qū)擬采用“打好基礎(chǔ)，臺階式躍進”的戰(zhàn)略。政府對此類地區(qū)，應改“輸血”為“造血”，加快其信息網(wǎng)絡(luò)平臺、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);這類地區(qū)，從長遠看，最重要的問題是提高人的素質(zhì)，只有人力資源有所提升，才可能進一步發(fā)展知識經(jīng)濟。（五）建立以主導產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動有三種基本導向:(1)技術(shù)導向，也就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，大力提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，直到占主導地位。(2)結(jié)構(gòu)導向，即建立起以主導產(chǎn)業(yè)為核心，自然資源開發(fā)與加工制造協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直到加工制造業(yè)占主導地位。(3)資源導向，即以自然資源為主，資源型產(chǎn)業(yè)占主導地位。東部沿海地區(qū)隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和新技術(shù)成果的擴展，應選擇