中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法

1、中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理，提高 資金使用效益，根據(jù)中華 人民共和國預(yù)算法等有關(guān)法律法 規(guī)規(guī)定，以及國務(wù) 院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實 行 以獎促治”加快解決突生的 農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知 （副、發(fā)200911號）要求，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作特點，制定 本辦法。第二條中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政為支持農(nóng)村環(huán)境保護，豉勵各地有效解決 危害群眾身體健康的突生 問題，促進農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)而設(shè) 立的專項補助資金。第三條 專項資金對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，實 行 以獎促治”;對通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)達到生態(tài)示范

2、建設(shè)標準 的村鎮(zhèn)，實行以獎代補”。第四條 專項資金的管理實行 突由重點、注重實效、公 開透明、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。第二章資金支持范圍第五條實行以獎促治”方式的專項資金（以下簡稱以 獎促治”資金）重點支持以下內(nèi)容：（一農(nóng)村飲用水水源地保護；（二農(nóng)村生活污水和垃圾處理；（三）畜禽養(yǎng)殖虧染治理；（四歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理；（五農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治；（六）其他與村莊境質(zhì)量改善密切相關(guān)的 環(huán)境綜合整 治措施。以獎促治”資金主要用于符合以上內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境污染 防治設(shè)施或工程支由。第六條 實行 以獎代補”方式的專項資金（以下簡稱 以 獎代補” 資金）重點支持通過開展生態(tài)示范建設(shè)，達到環(huán)境

3、保護部有關(guān)生態(tài)示范建設(shè)標準的村鎮(zhèn)。以獎代補”資金主要用于 農(nóng)村生態(tài)示范成果鞏固和提高 所需的環(huán)境污染防治設(shè)施或工程，以及環(huán)境污染防治設(shè)施運 行維護支由等。第七條 專項資金不得用于人 員工資、津貼補貼 及獎金 和公務(wù)車輛、辦 公用房購建等支由。第八條 項目前期經(jīng)費以及考核驗收、開展監(jiān) 督監(jiān)測等 工作經(jīng)費由環(huán)境保護部門按照預(yù)算管理程序向同 級財政部 門申請列入部門預(yù)算安排。第九條 各地在申請專項資 金的同時，應(yīng)通過地方財政 和村莊自籌落 實農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運 行費用，以確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果。第三章專項資金管理第十條 建立專項資金考核獎勵機制，由財政部會同環(huán) 境保護部對各地專

4、項資金和項目執(zhí)行情況進行考核，考核結(jié) 果作為專項資金安排的重要依據(jù)。第十一條 省級財政部門應(yīng)在中央財政下達資金預(yù)算后 的20個工作日內(nèi)，及時下達專項資金預(yù)算。第十二條 專項資金實行縣級財政報賬制，縣級財政、環(huán) 保部門應(yīng)加強專項資金撥付工作的審核和管理，確保?？顚?用、專項核算，不得截留、擠占和挪用。第十三條 專項資金連續(xù)兩年未動用的，未動用資金一 律作為財政撥款凈結(jié)余處理。省級財政部門會同環(huán)保部門在申報下一年度專項資金 預(yù)算時，應(yīng)同時提由凈結(jié)余資金安排建議，報財政部和環(huán)境 保護部審批。第四章專項資金監(jiān)督檢查第十四條財政部將會同 環(huán)境保護部或委托評審機構(gòu)對專項資金的使用情況和 項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第十五條 違反規(guī)定，截留、挪用專項資 金或有其他 違 規(guī)行為的，依照財 政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第 427號）的規(guī)定進行處理。第十六條地方財政部門應(yīng)當會同環(huán)境保護部門建立健全監(jiān)管制度，加強對專項資 金的監(jiān)督和考核，確保專項資 金按規(guī)定使用。第十七條專項資金支持的村 鎮(zhèn)應(yīng)當按照政務(wù)公開要求，將專項資金安排和使用 詳細情況、項 目安排和具體 實施 情況等向受益地區(qū) 農(nóng)民張榜公布。有條件的地方應(yīng) 當將有關(guān) 情況在財政和環(huán)境保護部門的政府門戶網(wǎng)站上予以公布，以 接受社會監(jiān)督。第五章