施工企業(yè)三個體系的貫標必須突出安全

1、施工企業(yè)三個體系的貫標必須突出安全 安全是企業(yè)的最大效益，對于建筑施工企業(yè)來說尤其如此。安全抓好 了，可以降低施工成本， 提高經(jīng)濟效益。 因此，筆者認為，三個體系 （質(zhì) 量、安全、環(huán)境 ）的貫標工作，必須先抓好安全貫標工作。1 安全管理貫標的三大特征1.1 系統(tǒng)性影響安全生產(chǎn)各個方面的工作， 稱為安全管理的要素， 而每一個要素， 都有一個或多個活動組成，因此，實施要素管理的過程就是運用安全 規(guī)范和標準及其原理與方法對日常各項工作進行系統(tǒng)管理的過程。例 如，安規(guī)中對線路上進行作業(yè)的安全技術(shù)措施是停電 T驗電T掛接 地線，每年安規(guī)考試時應考者都能按順序答對，但在實際工作中 往往會漏掉驗電或掛接地線

2、的工作，以致造成觸電事故。有人認為線 路既然已停電，并且也得到了停電的命令，就錯誤地認為可以省掉驗 電或掛接地線的 “繁瑣”工作，但他們沒有想到會有誤調(diào)度、 誤操作、停 錯線路或自發(fā)電倒送的可能。因此，每項工作都應按作業(yè)指導書規(guī)定 的工序做，才能符合安全管理的系統(tǒng)性。1.2 預控性 在要素程序標準中，必須規(guī)定相關(guān)的活動內(nèi)容要求，通過內(nèi)審或檢查 把不符合項消滅在事故形成之前，這樣就極大地提高了安全管理的預 控性。例如，通過出車前的安全檢查、現(xiàn)場管理責任表以及開工會工 作，可以把可能發(fā)生的事故扼殺在萌芽中，有效地保障企業(yè)的安全生1.3 實用性 安全要素管理離不開要素程序、文件的支持，其特點應該和質(zhì)

3、量保證 體系一樣，容易被員工理解和執(zhí)行，同時要注重其實用性。2 安全生產(chǎn)體系的程序化管理 安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)向員工提供的基本保證，也是企業(yè)實施安全 管理的有效依據(jù)。 根據(jù)“安全第一，預防為主 ”的方針，編制安全生產(chǎn)體 系的文件，并通過文件的有效運轉(zhuǎn)達到預防和控制事故發(fā)生的目的。 建立要素管理文件時，必須符合國家的安全法規(guī)，把每一個與要素相 關(guān)的活動和實施的要求、內(nèi)容、過程以及應遵守的安全文件以程序化 的形式確定下來，同時應突出可行性、適宜性以及要素文件之間的協(xié) 調(diào)性，對于某些管理要素的特殊過程應單獨編制其安全施工的程序或 安全作業(yè)指導書。3 安全管理貫標的關(guān)鍵 實施要素管理是安全管理貫標的

4、關(guān)鍵， 是對其程序文件的實施與控制。 (1)安全管理要素的相關(guān)活動及有效性要通過要素審核來作出評價，從 質(zhì)量保證體系的要素來看，糾正和預防措施是最關(guān)鍵的支撐點，其它 要素都和它有關(guān)系。縱觀電力企業(yè)事故的發(fā)生原因、過程及責任，關(guān) 鍵在于糾正不力和預防措施不到位。(2)始終堅持約束機制， 使各相關(guān)活動處于受控狀態(tài)。 通過一定的行政、 經(jīng)濟及法律手段，使各級領(lǐng)導及全員都要形成外在壓力，恪守自身職 責，規(guī)范自身的安全行為，從而達到安全施工的目的。4 安全施工的過程管理4.1 管理規(guī)范化在組織設置上，采用國際施工通用的項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理組 成項目部，整個工程在項目經(jīng)理領(lǐng)導下進行工作，項目經(jīng)理是工

5、程安 全和質(zhì)量的第一責任人。項目部對施工提出組織設計、組織措施、作 業(yè)指導書、安全措施、環(huán)保措施、質(zhì)量驗評標準以及進度計劃，從而 對施工全過程實施嚴格控制，杜絕安全事故和質(zhì)量隱患。在崗位設置上，從經(jīng)理到施工員、技術(shù)員、安全員、資料員和材料工 具員都有明確的職責， 每個人按崗位職責的要求進行工作并相互制約， 施工過程的管理和監(jiān)督都有相應的人員履行責任和行使職權(quán)，每道工 序責任到人。這樣，在施工中出現(xiàn)的所有問題，都有相應的責任人負 責解決。在目標設置上，工程的目標量化到各工序。在施工過程中， 每個崗位的工作對每道工序都有不同的衡量指標及單元目標，這樣就 形成了一個與施工過程密切相關(guān)的完整的目標系統(tǒng)

6、。通過崗位職責落 實施工質(zhì)量及安全措施，通過崗位職責保證監(jiān)督到位，督促工程總目 標的完成。在目標的最后面是企業(yè)制定的紀律和獎懲制度，以這樣一 套制度和約束機制確保整個目標的最終完成。4.2 施工作業(yè)規(guī)范化 在施工作業(yè)之前，必須完成人力配置、技術(shù)準備、物資計劃、施工器 具配備、現(xiàn)場環(huán)境準備以及資料準備，然后由項目部編寫施工組織設 計或施工安全技術(shù)措施，并報相關(guān)部門審批，同時制定作業(yè)指導書， 具體指導施工人員的施工工序。施工過程的安全措施、環(huán)保措施及質(zhì) 量驗評標準是保證安全、保護環(huán)境和確保質(zhì)量的指導文件，作業(yè)指導 書主要規(guī)范施工人員的行為。安全及質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)作業(yè)指導書的規(guī)范 進行檢查和驗收，施工過程的內(nèi)容及安裝調(diào)試應書面記錄，同時有質(zhì) 監(jiān)人員書面認定，施工責任人制定的工藝卡內(nèi)容落實后，雙方簽字認 可，這樣都保證了施工作業(yè)在一個規(guī)范的條件下進行，防止出現(xiàn)隨意 性，同時將崗位責任制度落實在施工過程中，確保做好分部、分項工 程驗收關(guān)，做到誰做誰負責、誰監(jiān)督誰負責。4.3 觀念現(xiàn)代化 過程管理的核心是人員素質(zhì)，完善的施工計劃及組織需要人來執(zhí)行和 實施，因此人員的素質(zhì)在過程管理中起關(guān)鍵作用。人員的觀念要適應科技發(fā)展、市場競爭的需要，培訓要素是一個關(guān)鍵 的支撐點。面對近