國(guó)有集團(tuán)公司公文質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法.doc

1、國(guó)有集團(tuán)公司公文質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法集團(tuán)公司公文質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法 （試行）第一條為促進(jìn)提高公文質(zhì)量，參照中央企業(yè)報(bào)送公文評(píng)價(jià)辦法（國(guó)資廳發(fā)202132 號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定實(shí)施本辦法。第二條納入公文質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍的公文包括：本部各部門制發(fā)的“部門文件”（不包括“公司文件”），所屬二級(jí)企業(yè)報(bào)送集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨組的文件。第三條評(píng)價(jià)方法。（一）對(duì)各部門制發(fā)的“部門文件”，以各部門每年制發(fā)的“部門文件”總數(shù)為單位，計(jì)算各部門年度制發(fā)公文的差錯(cuò)率。計(jì)算公式為：差錯(cuò)率本部門制發(fā)的部門文件出錯(cuò)件數(shù)/本部門制發(fā)的部門文件總數(shù)量×100 （二）對(duì)二級(jí)企業(yè)報(bào)送文件，以各二級(jí)企業(yè)每年度報(bào)送公文的總數(shù)為單位，

2、計(jì)算各二級(jí)企業(yè)年度報(bào)送公文的差錯(cuò)率。計(jì)算公式為：差錯(cuò)率本企業(yè)報(bào)送公文出錯(cuò)件數(shù)/報(bào)送公文總數(shù)量×100 第四條評(píng)價(jià)依據(jù)：主要包括共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例（中辦發(fā)199614號(hào)）；國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國(guó)發(fā)20_23 號(hào)）；國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 97041999）；國(guó)務(wù)院國(guó)資委公文處理有關(guān)規(guī)定；集團(tuán)公司公文處理有關(guān)規(guī)定。第五條評(píng)價(jià)內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)。共九項(xiàng)：（一）越級(jí)行文。（扣 2 分）（二）主旨不清，影響公文辦理效率。（扣 2 分）（三）文種使用不準(zhǔn)確。（扣 1 分）（四）主送單位不正確。（扣 1 分）（五）引文不規(guī)范。（扣 1 分）（六）附件問(wèn)題。（扣 1 分）（七）明顯文字

3、錯(cuò)誤。（扣 1 分）（八）文件印制格式不規(guī)范。（扣 1 分）（九）無(wú)特殊原因，未按要求按時(shí)報(bào)送公文。（扣 1 分）評(píng)價(jià)內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說(shuō)明見(jiàn)附件一。第六條評(píng)價(jià)反饋方式。（一）部門制發(fā)的“部門文件”，由辦公廳定期進(jìn)行審核，對(duì)存在問(wèn)題的公文進(jìn)行扣分（其中第 2、6 項(xiàng)須聽(tīng)取所屬單位的意見(jiàn)）。每季度結(jié)束后，辦公廳填寫本部部門發(fā)文存在問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件二），經(jīng)辦公廳負(fù)責(zé)人簽字后送達(dá)各部門。每年度結(jié)束后，由辦公廳匯總通報(bào)各部門全年“部門文件”發(fā)文情況。（二）二級(jí)企業(yè)報(bào)送的公文，由辦公廳進(jìn)行收文審核，對(duì)存在問(wèn)題的公文進(jìn)行扣分（其中第 2、6 項(xiàng)須聽(tīng)取承辦部門意見(jiàn)）。對(duì)存在問(wèn)題的公文，填寫二級(jí)企業(yè)報(bào)送公文

4、問(wèn)題反饋單（見(jiàn)附件三），及時(shí)反饋有關(guān)單位。每年度結(jié)束后，通報(bào)各二級(jí)企業(yè)公文質(zhì)量評(píng)價(jià)情況。第七條受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位應(yīng)給予文秘部門和有關(guān)人員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第八條本辦法由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。附件：1公文評(píng)價(jià)內(nèi)容及扣分說(shuō)明2本部部門發(fā)文存在問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表（20年第季度）3二級(jí)企業(yè)報(bào)送公文問(wèn)題反饋單 附件一：公文評(píng)價(jià)內(nèi)容及扣分說(shuō)明 1越級(jí)行文（扣 2 分）對(duì)于部門行文，主要存在兩種情況：一是以部門文件向上級(jí)單位報(bào)送“請(qǐng)示”和“報(bào)告”；二是以部門文件制發(fā)應(yīng)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)的公文。對(duì)于所屬企業(yè)行文，主要存在兩種情況：一是二級(jí)企業(yè)的所屬企業(yè)在非緊急、非特殊情況下越過(guò)二級(jí)企業(yè)直接向集團(tuán)

5、公司或集團(tuán)公司黨組行文。二是二級(jí)企業(yè)及其所屬企業(yè)在非緊急、非特殊情況下越過(guò)集團(tuán)公司直接向國(guó)務(wù)院國(guó)資委等上級(jí)單位行文。2主旨不清，影響公文辦理效率（扣 2 分）行文主旨不清主要體現(xiàn)在：正文內(nèi)容與標(biāo)題揭示的內(nèi)容有明顯偏差；正文內(nèi)容不符合主題單一、結(jié)構(gòu)清晰、觀點(diǎn)鮮明、表述確切的要求。3文種使用不準(zhǔn)確（扣 1 分）主要存在兩種情況：一是使用了共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例、國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定的文種，但所選文種不符合行文目的和有關(guān)要求。常見(jiàn)的是“請(qǐng)示”、“報(bào)告”混用，或向上級(jí)單位使用平行文種“函”。二是不使用法定文種，自行生造文種，如“匯報(bào)”、“申請(qǐng)”、“回復(fù)”等。4主送單位不正確（扣 1 分）部門文

6、件主要存在以下兩種情況：一是文件內(nèi)容只涉及特定單位而采取普發(fā)。二是漏掉部分主送單位。所屬企業(yè)報(bào)送公文主要存在以下兩種情況：一是應(yīng)主送集團(tuán)公司或集團(tuán)公司黨組的文件，徑送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。二是多頭主送或報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。5引文不規(guī)范（扣 1 分）公文中引用有關(guān)單位的文件，應(yīng)先引發(fā)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。只引標(biāo)題或只引發(fā)文字號(hào)，甚至發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)都不引的（本身沒(méi)有發(fā)文字號(hào)的除外），不符合公文的規(guī)范要求。6附件問(wèn)題（扣 1 分）要避免出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是正文中標(biāo)有附件，而實(shí)際未附，或未附全；二是應(yīng)有附件而未標(biāo)注，也未附；三是附件說(shuō)明與所附附件名稱不一致；四是附件說(shuō)明標(biāo)注不規(guī)范，如不使

7、用阿拉伯?dāng)?shù)字，加書名號(hào)和結(jié)尾加句號(hào)、分號(hào)，轉(zhuǎn)行不在序號(hào)后對(duì)齊等。7明顯文字錯(cuò)誤（扣 1 分）審核的重點(diǎn)是：?jiǎn)挝幻Q、人名、地名等不能有誤，單位簡(jiǎn)稱要規(guī)范;數(shù)字用法、數(shù)量單位、日期標(biāo)注要規(guī)范；要避免錯(cuò)行、漏句、漏字、重句、缺頁(yè)等現(xiàn)象。8文件印制格式不規(guī)范（扣 1 分）制發(fā)公文應(yīng)參照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 97041999）的規(guī)定印制。避免上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名，請(qǐng)示類公文未標(biāo)注聯(lián)系人和電話，公文無(wú)生效標(biāo)識(shí)，空白頁(yè)用印，成文日期和印章位置距離正文較遠(yuǎn)，附注標(biāo)注不規(guī)范，首頁(yè)無(wú)正文，標(biāo)題、正文等不用規(guī)定的字體字號(hào)，發(fā)文字號(hào)不規(guī)范，密級(jí)標(biāo)注不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。9無(wú)特殊原因，未按要求按時(shí)報(bào)送公文（扣 1

8、 分）對(duì)上級(jí)單位有報(bào)送公文時(shí)限要求的，無(wú)特殊原因未按時(shí)報(bào)送或有特殊原因而未作說(shuō)明等。附件二：本部部門發(fā)文存在問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表（20年第季度）發(fā)文部門：標(biāo)題 文號(hào) 存在主要問(wèn)題 扣分 本季度 發(fā)文數(shù)量 存在問(wèn)題 文件數(shù)量 差錯(cuò)率附件三：二級(jí)企業(yè)報(bào)送公文問(wèn)題反饋單 編號(hào)：來(lái)文單位文號(hào)來(lái)文標(biāo)題存在問(wèn)題 1越級(jí)行文。（扣 2 分）2主旨不清，影響公文辦理效率。（扣 2 分）3文種使用不準(zhǔn)確。（扣 1 分）4主送單位不正確。（扣 1 分）5引文不規(guī)范。（扣 1 分）6附件問(wèn)題。（扣 1 分）7明顯文字錯(cuò)誤。（扣 1 分）8文件印制格式不規(guī)范。（扣 1 分）9無(wú)特殊原因，未按要求按時(shí)報(bào)送公文。（扣 1 分）補(bǔ)充

9、說(shuō)明：本次扣分本年度本企業(yè)出差錯(cuò)公文數(shù)量承辦人簽字文檔處審核辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)注：附“問(wèn)題”件復(fù)印頁(yè)。20年月日 _集團(tuán)公文處理辦法（試行）第一章 總則第一條 為促進(jìn)_集團(tuán)各公司公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理的效率和質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法及_集團(tuán)公司對(duì)公文處理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 公司的公文是本公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所形成的有具有效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。公文處理是指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。在公文處理中，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和紀(jì)律。第三條 本辦法只適用于_集團(tuán)各公司日常工作中形成的文

10、書管理，各技術(shù)類、研發(fā)類等專業(yè)性公文的管理可不適用本辦法。第二章 公文種類和格式第四條 根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，公文文種主要有：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函和會(huì)議紀(jì)要等。（一） 決定對(duì)重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)或重要制度的安排、發(fā)布，任免、獎(jiǎng)懲相 關(guān)人員，集團(tuán)總部變更或撤銷集團(tuán)、子公司的相關(guān)機(jī)構(gòu)。（二） 通知適用于各公司轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)總部和不相隸屬公司的公文；發(fā)布規(guī)章；集團(tuán)總部傳達(dá)要求各公司辦理和需要各公司周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)。（三） 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（四） 報(bào)告適用于向集團(tuán)總部匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答 復(fù)集團(tuán)總部的詢問(wèn)。（五） 請(qǐng)示適用于向集團(tuán)總部請(qǐng)求指示，批準(zhǔn)。（六） 批復(fù)適用于答復(fù)各公司請(qǐng)示事項(xiàng)。（七） 函適用于各公司之間相互洽談工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向集團(tuán)總部請(qǐng)求批準(zhǔn)等。（七）會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第五條 公文格式（一）公文份數(shù)序號(hào)為準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)