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文檔簡介
1、精品文檔全面預(yù)算管理制度一、管理目的為加強企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險控制;優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高經(jīng)濟 效益;細化、量化、規(guī)范化企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利關(guān)系,完善制約和激勵機 制、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標(biāo),特制訂本制度。二、適用范圍本制度適用于遼寧田園實業(yè)有限公司全面預(yù)算管理。三、概念解釋1、全面預(yù)算是指企業(yè)對一定期間的經(jīng)營活動、 投資活動、財務(wù)活 動等作出的預(yù)算安排。主要包括:經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、 財務(wù)預(yù)算。2、滾動預(yù)算又稱連續(xù)預(yù)算或永續(xù)預(yù)算,是指在編制預(yù)算時,將預(yù)算 期與會計年度脫離開,隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷延伸補充預(yù)算, 逐期向后 滾動,使預(yù)算期始終保持為一個固定期間的一種預(yù)算編制方法。四、原則
2、1、全面管理原則預(yù)算內(nèi)容涵蓋了企業(yè)人、財、物、供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全 方位管理;企業(yè)組織各項經(jīng)濟活動的事前、事中、事后都必須納入預(yù) 算管理,實行全過程控制;預(yù)算必須貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各部門、各 崗位,實行全員參與。2、積極穩(wěn)妥,留有余地原則我們堅持預(yù)算編制既不盲目抬高預(yù)算指標(biāo)、也不消極壓低指標(biāo), 既保證預(yù)算指標(biāo)的先進性,又保證預(yù)算指標(biāo)的可操作性3、責(zé)權(quán)對等原則預(yù)算編制我們體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任對等, 確保切實可行,促進經(jīng)營權(quán) 責(zé)統(tǒng)一。4、本公司預(yù)算編制采用年度預(yù)算和季度滾動預(yù)算相結(jié)合的編制方法。五、全面預(yù)算管理組織機構(gòu)流程圖2、一般預(yù)算編制流程預(yù)算超支初預(yù)算執(zhí)行監(jiān)調(diào)整報告審控崗審核*i k3、預(yù)算
3、調(diào)整審批流程一份預(yù)算管 理辦公 室主任審核審批預(yù)算管理委員會財務(wù)4總監(jiān)一份精品文檔存檔各部門4、月度預(yù)算執(zhí)行情況編制流程送達5、年度預(yù)算執(zhí)行報告編制流程預(yù)算管理執(zhí)行監(jiān)控崗編制分析說明年度預(yù)算執(zhí)行情況報告審核>財務(wù) 總監(jiān)審批預(yù)算管理 委員會報送董事會6、財務(wù)預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)流程提請、召開年度預(yù)算分析會預(yù)算管理辦公室主任組織審閱提出建議報送.股東大會一審批六、全面預(yù)算組織體系及職責(zé)1、股東大會:是預(yù)算審批最高權(quán)力機關(guān),行使下列預(yù)算職權(quán):決定公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)審議批準(zhǔn)董事會的報告;審議批準(zhǔn)公司的年度預(yù)算方案、決算方案;2、董事會:對股東大會負責(zé),行使下列預(yù)算職權(quán)。負責(zé)召集股東大會,并向大
4、會報告工作;執(zhí)行股東大會的決議;制定公司年度經(jīng)營計劃和經(jīng)營目標(biāo);審查預(yù)算委員會上報的公司的年度預(yù)算方案、決算方案;3、預(yù)算管理委員會:主任:總經(jīng)理副主任:財務(wù)總監(jiān)、成 員:技術(shù)、生產(chǎn)、采購、銷售等各部門負責(zé)人1.1根據(jù)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定和頒布公司全面預(yù)算管理制度, 包括預(yù)算管理的政策、措施、辦法、要求等;1.2根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo), 擬定預(yù)算目標(biāo),確定預(yù) 算目標(biāo)分解方案、預(yù)算編制方法和程序;1.3組織編制、綜合平衡預(yù)算草案;下達經(jīng)批準(zhǔn)的正式年度預(yù)1.4審核并批準(zhǔn)公司及各部門季度滾動預(yù)算;根據(jù)需要,調(diào)整及修訂月度及季度滾動預(yù)算1.5召集月度預(yù)算執(zhí)行分析會議,并決定考核、處理方案或修正
5、 滾動預(yù)算的意見1.5協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;1.6審議預(yù)算調(diào)整方案1.7對企業(yè)全面預(yù)算總的執(zhí)行情況進行考核;1.8其他全面預(yù)算管理事宜;2、預(yù)算管理辦公室主任:公司財務(wù)總監(jiān)成員:財務(wù)部全體,廠辦、人力、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、設(shè)備、 開發(fā)等業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員。2.1將預(yù)算委員會制定的年度經(jīng)營目標(biāo)分解為各部門的子目標(biāo)并 進行傳達;2.2擬定各項全面預(yù)算管理制度,并負責(zé)檢查落實預(yù)算管理制度 的執(zhí)行;2.3編制財務(wù)預(yù)算,即利潤預(yù)算、資產(chǎn)負債表預(yù)算、資金預(yù)算及現(xiàn) 金流量表預(yù)算;編制本部門的費用預(yù)算;2.4擬定年度預(yù)算總目標(biāo)分解方案及有關(guān)預(yù)算編制程序、方法的草 案,報預(yù)算管理委員會審定;2.3組織
6、和指導(dǎo)各級預(yù)算單位開展預(yù)算編制工作;2.4跟蹤、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況;2.5定期匯總、分析各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況,并向預(yù)算管理委 員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告;2.6接受并初審各預(yù)算單位的預(yù)算調(diào)整申請,集中制定年度預(yù)算 調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審議;2.7協(xié)調(diào)解決企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題;3、人事部3.1提出預(yù)算考核和獎懲方案,報預(yù)算管理委員會審議;3.2組織開展對企業(yè)內(nèi)部各職能部門預(yù)算執(zhí)行情況考核,提出考核結(jié)果和獎懲建議,報預(yù)算管理委員會審議;3.3預(yù)算管理委員會授權(quán)的其他工作;4、預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算執(zhí)行單位是指根據(jù)其在企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)實現(xiàn)過程中的作用 和職責(zé)劃分的,承擔(dān)一定經(jīng)濟責(zé)任,并享有相應(yīng)
7、權(quán)利和利益的企業(yè)內(nèi) 部單位,具體指公司內(nèi)部各職能部門。4.1提供預(yù)算編制的各項基礎(chǔ)資料;4.2負責(zé)本部門預(yù)算的編制和上報工作;4.3將本部門預(yù)算指標(biāo)分解落實到各環(huán)節(jié)和各崗位;4.4嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,監(jiān)督檢查本部門預(yù)算執(zhí)行情況;4.5及時分析、報告本部門預(yù)算執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中的問題;4.6根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及企業(yè)預(yù)算管理制度,提出預(yù)算調(diào)整申請。4.7組織實施本部門內(nèi)部預(yù)算考核和獎懲工作;4.8配合預(yù)算管理辦公室做好總預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)督、考 核獎勵等工作;4.9執(zhí)行預(yù)算管理辦公室下達的其他預(yù)算管理任務(wù);七、全面預(yù)算期和全面預(yù)算編制期1、全面預(yù)算期:每年的1月1日-12月31日。2、預(yù)算
8、編制期:每年的九月下旬起著手編制下一年度預(yù)算。八、全面預(yù)算的編制程序及時間表全年預(yù)算的編制要在公司預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的編制方針指導(dǎo) 下進行,采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的編制程序。1、每年9月20日,公司預(yù)算管理委員會制定下一年度預(yù)算目 標(biāo);2、每年9月24日,公司召開預(yù)算編制啟動會,發(fā)布預(yù)算編制 原則、假設(shè)條件,布置具體時間安排;3、預(yù)算啟動會后,預(yù)算管理辦公司下發(fā)年度預(yù)算編制指導(dǎo)性文 件,具體包括:全年預(yù)算目標(biāo)、全面預(yù)算假設(shè)、預(yù)算表格、編制說明、 時間要求等(結(jié)合行業(yè)預(yù)算編制要求);4、預(yù)算執(zhí)行單位在分析以前年度各項業(yè)務(wù)實際、充分預(yù)測預(yù)算 年度經(jīng)營環(huán)境變化和年度預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上,編
9、制本部門業(yè)務(wù)預(yù)算, 經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)初審后,于10月5日前報公司預(yù)算管理辦公室;5、10月30日前,公司預(yù)算管理辦公室審核各部門業(yè)務(wù)預(yù)算并 提出修改意見。6、11月5日前,公司財務(wù)部匯總平衡各部門業(yè)務(wù)預(yù)算,編制公 司總體預(yù)算,具體包括資金預(yù)算表、預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表、 預(yù)計現(xiàn)金流量表及其他相關(guān)資料并提交預(yù)算管理辦公室審議。7、11月10日前,預(yù)算管理辦公室將審議通過的總體預(yù)算草案 報公司預(yù)算管理委員會審議。8、11月15日,預(yù)算管理委員會組織召開全面預(yù)算質(zhì)詢會,審 議公司全面預(yù)算草案。9、11月20日前,預(yù)算管理辦公室根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢會審議, 組織修改調(diào)整預(yù)算草案并上報公司董事會待批。九
10、、預(yù)算的執(zhí)行1、預(yù)算正式確定后,預(yù)算管理辦公室-預(yù)算編制和調(diào)整崗將年度 預(yù)算指標(biāo)細分成月度或季度指標(biāo),提高預(yù)算的有效性,以分期預(yù)算控 制確保年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn);預(yù)算管理辦公室對公司預(yù)算委員會 就預(yù)算指標(biāo)落實情況進行匯報。2、預(yù)算管理辦公室必須動態(tài)跟蹤預(yù)算指標(biāo)分解的落實情況,確 保指標(biāo)層層分解,最終落實。3嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)肅預(yù)算控制。對于預(yù)算內(nèi)開支,按照審批程 序執(zhí)行。對于預(yù)算外的開支,嚴(yán)格按預(yù)算外費用管理流程控制, 堅決做到“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。4、啟用預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)計臺賬,每月對各項預(yù)算指標(biāo)完成情況進行 統(tǒng)計,對于有偏差的指標(biāo),及時使用預(yù)算預(yù)警聯(lián)系單通知責(zé)任單位。5、實施預(yù)算指標(biāo)紅
11、黃線預(yù)警機制,對指標(biāo)完成情況進行警戒線 控制。預(yù)算指標(biāo)完成率低于 90%為黃線預(yù)警,需發(fā)出預(yù)算聯(lián)系單進 行監(jiān)控;預(yù)算指標(biāo)完成率低于 70%為紅線預(yù)警,需發(fā)出預(yù)算預(yù)警聯(lián) 系單進行監(jiān)控。十、預(yù)算指標(biāo)考核及調(diào)整1、結(jié)合總額指標(biāo),設(shè)定一套完整、有效的財務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)體 系,確保各項預(yù)算指標(biāo)完成后,公司總體預(yù)算指標(biāo)必定完成。2、各項財務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)要緊密結(jié)合公司預(yù)算目標(biāo)設(shè)定和分解, 確保預(yù)算考核的有效性,確保公司預(yù)算目標(biāo)落實。3、考核指標(biāo)及指標(biāo)計算辦法由公司預(yù)算管理辦公室統(tǒng)一制定, 并負責(zé)具體考核落實,各預(yù)算負責(zé)人不得擅自對指標(biāo)和指標(biāo)計算辦法 進行調(diào)整。4、財務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)統(tǒng)一由預(yù)算管理辦公室匯總下發(fā)。
12、5、預(yù)算指標(biāo)按月度進行考核,每項指標(biāo)要求注明計算依據(jù)及過程,對指標(biāo)完成情況不得人為調(diào)整。6、出現(xiàn)特殊情況需對考核指標(biāo)進行調(diào)整時,先由各預(yù)算業(yè)務(wù)負 責(zé)人將調(diào)整事項及原因報公司預(yù)算辦公室預(yù)算執(zhí)行崗, 確定后統(tǒng)一報 預(yù)算管理辦公室主任審核,并由預(yù)算管理辦公室主任上報預(yù)算委員會 確定后方可進行調(diào)整,相關(guān)調(diào)整資料由預(yù)算管理辦公室十一、預(yù)算分析匯報1、啟用預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)計臺賬,每月對各項預(yù)算指標(biāo)完成情況進行 統(tǒng)計,對于有偏差的指標(biāo),用預(yù)算預(yù)警聯(lián)系單通知責(zé)任單位。2、各預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)人每月詳細分析預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算指 標(biāo)完成情況,并上報公司預(yù)算管理辦公室-預(yù)算執(zhí)行崗,由預(yù)算執(zhí)行 崗統(tǒng)一納入月度財務(wù)分析報告,對
13、于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、 新問 題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,及時反饋至預(yù)算管理辦公室,預(yù)算管理辦公室責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。3、每月度由預(yù)算管理辦公室主任提請召開預(yù)算月度分析會,由預(yù)算管理委員會組織召開各預(yù)算執(zhí)行情況月度和季度報告分析會;讓各執(zhí)行單位分別向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報各自預(yù)算執(zhí)行情況。十二、預(yù)算調(diào)整1調(diào)整原則:在預(yù)算依據(jù)和公司內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,啟動預(yù)算調(diào)整方案,確保預(yù)算能夠有效的指導(dǎo)公司運營。2、不隨意調(diào)整原則:預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),一般情況下不得隨意調(diào)整 預(yù)算.3、內(nèi)部挖潛原則:當(dāng)不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應(yīng)首 先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補, 只有在無法彌補的情況下,才 能提出預(yù)算調(diào)整申請。4、預(yù)算調(diào)整流程4.1有各部門將經(jīng)過自己分析、調(diào)研后的預(yù)算調(diào)整
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