水利水電工程管理第八章合同管理與信息管理

1、第八章第八章 合同與信息管理合同與信息管理本章提要本章提要1合同的基本概念合同的基本概念2合同管理的任務、方法合同管理的任務、方法 3變更與索賠變更與索賠4項目信息管理的含義、目的、任務項目信息管理的含義、目的、任務5項目信息分類及處理方法項目信息分類及處理方法6項目信息管理系統(tǒng)的應用項目信息管理系統(tǒng)的應用n1.合同的概念合同的概念n根據(jù)我國根據(jù)我國合同法合同法：“合同是平等主體的自然人、法人及其他經(jīng)濟組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議?！?第一節(jié)第一節(jié) 合同的基本概念合同的基本概念n2.合同的法律特征合同的法律特征 n(1)合同是一種法律行為。 n(2)合同是兩個或兩個以上當事人

2、意愿表示一致的法律行為。 n(3)合同當事人的法律地位平等。 n(4)合同是當事人的合法行為。 水利水電工程的項目施工合同：水利水電工程的項目施工合同： 指建設工程施工合同，又稱建筑安裝合同指建設工程施工合同，又稱建筑安裝合同，是發(fā)包人（建設單位）和承包人（施工單位，是發(fā)包人（建設單位）和承包人（施工單位）為完成商定的建設工程，明確相互權利、義）為完成商定的建設工程，明確相互權利、義務關系的協(xié)議務關系的協(xié)議（1）建設工程施工工程名稱和地點；）建設工程施工工程名稱和地點；（2）建設工程施工工程范圍和內(nèi)容；）建設工程施工工程范圍和內(nèi)容；（3）建設工程施工開、竣工日期及中間交工工程）建設工程施工開、

3、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；開、竣工日期；（4）建設工程施工工程質(zhì)量保修期及保修條件；）建設工程施工工程質(zhì)量保修期及保修條件；（5）建設工程施工工程造價；）建設工程施工工程造價；（6）建設工程施工工程價款的支付、結算及交工）建設工程施工工程價款的支付、結算及交工驗收辦法；驗收辦法；（7）建設工程施工設計文件及概、預算和技術資）建設工程施工設計文件及概、預算和技術資料提供日期；料提供日期；（8）建設工程施工材料和設備的供應和進場期限）建設工程施工材料和設備的供應和進場期限；（9）雙方相互協(xié)作事項；）雙方相互協(xié)作事項；（10）建設工程施工違約責任。）建設工程施工違約責任。案例：被告王某欠原

4、告李某案例：被告王某欠原告李某30000元，并有欠條證明。元，并有欠條證明。其后被告還欠款給原告，并在欠條上注明其后被告還欠款給原告，并在欠條上注明“還欠款還欠款20000元整元整”，同時，原告出具了收據(jù)一張給被告。，同時，原告出具了收據(jù)一張給被告。后來原告向被告索要欠款時，雙方對原欠條上所注后來原告向被告索要欠款時，雙方對原欠條上所注“還欠款還欠款20000元整元整”中的中的“還還”字的含義發(fā)生爭執(zhí)。原字的含義發(fā)生爭執(zhí)。原告李某認為被告王某尚欠告李某認為被告王某尚欠20000元，元，“還還”字應該讀字應該讀“hai”。被告則認為。被告則認為“還還”字應該讀字應該讀“huan”，以已還，以已還

5、20000元為由拒絕付款，并稱原告出具給他的收據(jù)被遺元為由拒絕付款，并稱原告出具給他的收據(jù)被遺忘。原告李某以王某為被告向人民法院提起訴訟。忘。原告李某以王某為被告向人民法院提起訴訟。二、合同的分類及選擇二、合同的分類及選擇（1）按合同簽約的對象內(nèi)容劃分）按合同簽約的對象內(nèi)容劃分（2）按合同簽約各方的承包關系劃分合同）按合同簽約各方的承包關系劃分合同（3）按承包合同的不同計價方法劃分）按承包合同的不同計價方法劃分a、固定總價合同、固定總價合同。采用這類合同的工程，其總價是以施工圖紙和采用這類合同的工程，其總價是以施工圖紙和工程說明書為計算依據(jù)，在招標時將造價一次工程說明書為計算依據(jù)，在招標時將造

6、價一次包死。在合同執(zhí)行過程中，不能因為工程量、包死。在合同執(zhí)行過程中，不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動而調(diào)整合同總價設備、材料價格、工資等變動而調(diào)整合同總價。但人力不可抗拒的各種自然災害、國家統(tǒng)一。但人力不可抗拒的各種自然災害、國家統(tǒng)一調(diào)整價格、設計有重大修改等情況除外。調(diào)整價格、設計有重大修改等情況除外。b、計量合同。又稱為單價合同、計量合同。又稱為單價合同工程量清單合同工程量清單合同。這種合同通常由建設單位委。這種合同通常由建設單位委托設計，咨詢單位計算出工程量清單，分別列出托設計，咨詢單位計算出工程量清單，分別列出分部分項工程量。承包商在投標時填報單價，并分部分項工程量。承包商

7、在投標時填報單價，并計算出總造價。工程施工過程中，各分部分項的計算出總造價。工程施工過程中，各分部分項的實際工程量應按實際完成量計算，并按投標時承實際工程量應按實際完成量計算，并按投標時承包商所填報的單價計算實際工程總造價。這種合包商所填報的單價計算實際工程總造價。這種合同的特點是在整個施工過程中單價不變，工程承同的特點是在整個施工過程中單價不變，工程承包金額將有變化。包金額將有變化。單價一覽表合同單價一覽表合同。這種合同包括一個單價一覽。這種合同包括一個單價一覽表，發(fā)包單位只在表中列出各分部分項工程，但表，發(fā)包單位只在表中列出各分部分項工程，但不列出工程量。承包單位投標時只填各分部分項不列出

8、工程量。承包單位投標時只填各分部分項工程的單價。工程施工過程中按實際完成的工程工程的單價。工程施工過程中按實際完成的工程量和原填單價計價。量和原填單價計價。c、成本加酬金合同、成本加酬金合同。合同總價由兩部分組成：合同總價由兩部分組成：1、工程直接成本，工程直接成本是按工程施工過、工程直接成本，工程直接成本是按工程施工過程中實際發(fā)生的直接成本實報實銷；程中實際發(fā)生的直接成本實報實銷；2、是事先商定好的一筆支付給承包商的酬金。、是事先商定好的一筆支付給承包商的酬金。項目規(guī)模和工期長短。項目規(guī)模和工期長短。項目的競爭情況。項目的競爭情況。項目的復雜程度。項目的復雜程度。項目的單項工程的明確程度。項

9、目的單項工程的明確程度。項目準備時間的長短。項目準備時間的長短。項目的外部環(huán)境因素。項目的外部環(huán)境因素。三、水利水電工程建設中合同的作用三、水利水電工程建設中合同的作用（1）工程建設合同確定了工程實施和工程管理）工程建設合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟活動的主要目標，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟活動的依據(jù)。的依據(jù)。（2）合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關系。）合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關系。（3）合同是工程建設過程中合同雙方的最高行為）合同是工程建設過程中合同雙方的最高行為準則。準則。（4）合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設備供）合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設備供應、運輸、各

10、專業(yè)施工的分工協(xié)作關系聯(lián)系起來應、運輸、各專業(yè)施工的分工協(xié)作關系聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。（5）合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。）合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。第二節(jié)第二節(jié) 合同管理的任務、方法合同管理的任務、方法一、合同管理的任務一、合同管理的任務 是工程建設合同當事人各方對合同實施的具體管理是工程建設合同當事人各方對合同實施的具體管理，是保證當事人雙方的實際工作滿足合同要求的過程。，是保證當事人雙方的實際工作滿足合同要求的過程。簽訂合同和履行合同二、合同管理的方法二、合同管理的方法協(xié)議書、通用條款以及專用條款協(xié)議書、通用條款以及專用條款

11、（一）、合同的制定和評審（一）、合同的制定和評審1合同的制定合同的制定2合同的評審合同的評審（二）、合同的實施和跟蹤（二）、合同的實施和跟蹤1監(jiān)督檢查有關職能部門和項目部履行合同的情監(jiān)督檢查有關職能部門和項目部履行合同的情況況2檢查合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生檢查合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況，預防對方違約，并對違約事件提出索的違約情況，預防對方違約，并對違約事件提出索賠賠;參加合同糾紛的處理，提出適當對策，保護本參加合同糾紛的處理，提出適當對策，保護本企業(yè)權益不受損失。企業(yè)權益不受損失。3定期和不定期地總結合同履行的全面情況。定期和不定期地總結合同履行的全面情況。第三

12、節(jié)第三節(jié) 變更與索賠變更與索賠一、建設工程合同變更一、建設工程合同變更 指合同成立以后，尚未履行或尚未完全履行以前指合同成立以后，尚未履行或尚未完全履行以前，當事人就合同的內(nèi)容達成的修改和補充協(xié)議。，當事人就合同的內(nèi)容達成的修改和補充協(xié)議。1合同的變更是業(yè)主和承包者雙方協(xié)商一致，并在原合同的基礎上達成的新協(xié)議。2合同內(nèi)容的變更是指合同關系的局部變更，也就合同內(nèi)容的變更是指合同關系的局部變更，也就是說，合同變更只是對原合同關系的內(nèi)容作某些修改是說，合同變更只是對原合同關系的內(nèi)容作某些修改和補充，而不是對合同內(nèi)容的全部變更，也不包括主和補充，而不是對合同內(nèi)容的全部變更，也不包括主體的變更體的變更。

13、3合同的變更，也會產(chǎn)生新的債權債務內(nèi)容，變更的合同的變更，也會產(chǎn)生新的債權債務內(nèi)容，變更的方式有補充和修改兩種方式方式有補充和修改兩種方式n 1.合同某些條款不明確合同某些條款不明確的履行規(guī)則的履行規(guī)則n合同漏洞的填補合同漏洞的填補!n合同法對當事人就合同的有關內(nèi)容沒有約定或約定不明的問題，增加了補缺性原則，以彌補當事人意思表達的不足。n根據(jù)合同法第第61條、第條、第62條條、第、第125條條的規(guī)定，對合同條款進行補充，應當遵循下列規(guī)則：合同履行的基本原合同履行的基本原則則(一)首先由當事人協(xié)議補充n意思自治原則的必然n合同法第61條明確規(guī)定：“合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點

14、等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;”(二)不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定n在當事人對合同其他內(nèi)容達不成協(xié)議時，就要由法官推定當事人的意圖進行補充，并且應按照一定的規(guī)則來確定合同的其他內(nèi)容，即應“按照合同有關條款或者交易習慣確定”。n甲方與乙方是長期交易伙伴，雙方訂立的一份買賣合同沒有規(guī)定買方提貨還是賣方送貨。雙方為此發(fā)生爭執(zhí)。n從甲、乙雙方從前幾十份的合同來看，都是甲方送貨，發(fā)生爭議的合同規(guī)定的款額與以前的合同相比，并沒有改變。此時，可推定該合同應由甲方送貨。直接依照法律規(guī)定補缺，也是要求當事人直接依據(jù)法律的規(guī)定履行。(三)根據(jù)合同法第62條的規(guī)定進行確定n合

15、同法第62條規(guī)定了法律推定原則法律推定原則，即在當事人不能達成補充協(xié)議、按照合同有關條款和交易習慣仍不能確定時，對于合同欠缺的其他內(nèi)容(非必備條款)由法律直接作出推定規(guī)則，以達到補充合同條款的目的。有關質(zhì)量要求、價款或者報酬、履行地點、履行期限、履行方式、履行費用等條款沒有約定或者約定不明確的，應當根據(jù)第62條的規(guī)定予以補充確定。履行合同過程中運費沒有約定誰履行合同過程中運費沒有約定誰負擔的話，那么由賣方承擔，因負擔的話，那么由賣方承擔，因為他是履行義務一方。為他是履行義務一方。n案情案情2004年年9月月13日，甲公司和乙公日，甲公司和乙公司簽訂協(xié)議書，由乙公司為甲公司出口司簽訂協(xié)議書，由乙

16、公司為甲公司出口其產(chǎn)品。合同簽訂后，甲公司向乙公司其產(chǎn)品。合同簽訂后，甲公司向乙公司提供了產(chǎn)品，乙公司為甲公司辦理了貨提供了產(chǎn)品，乙公司為甲公司辦理了貨物出口。在此項業(yè)務中，甲公司占用乙物出口。在此項業(yè)務中，甲公司占用乙公司公司12間倉庫間倉庫5個月，倉儲費用為個月，倉儲費用為30000元，因倉儲費用在合同中沒有約元，因倉儲費用在合同中沒有約定，雙方對該費用如何處理發(fā)生爭議。定，雙方對該費用如何處理發(fā)生爭議。n2.合同的價格發(fā)生變化的履行規(guī)則合同的價格發(fā)生變化的履行規(guī)則 n合同法合同法第第63條規(guī)定：條規(guī)定：“執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格

17、計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行?！?適用的價格應不利于違約方適用的價格應不利于違約方!價格法價格法規(guī)定有五類商品和服務價格可以實規(guī)定有五類商品和服務價格可以實行政府指導價或者政府定價行政府指導價或者政府定價n3.合同雙方當事人合同雙方當事人的履行順序的履行順序n(1)同時履行抗辯權 n(2)先履行抗辯權n(3)不安抗辯權 n某小區(qū)小販李麻子和個體戶老黑頭訂立了一份買賣魚蝦的合同，在合同中，雙方約定李麻子于2007年11月8日將100斤魚蝦交給老黑頭，老黑頭支

18、付給李麻子5000元人民幣。結果，到了11月8號的時候，李麻子沒有交付魚蝦，卻要求老黑頭先支付價款。這怎么能行呢？之前明明說好了要一手交錢，一手交貨，現(xiàn)在李麻子想耍賴，不行！此時，老黑頭就可以行使同時履行抗辯權，拒絕李麻子的請求；再比如，李麻子在11月8號只是向老黑頭交付了80斤魚蝦，要求老黑頭支付4000元價款，好家伙，又想耍賴，也不行！老黑頭此時同樣可以行使同時履行抗辯權，因為李麻子是部分履行，一般情況下，債務人沒有部分履行的權利，而且老黑頭行使同時履行抗辯權也不違反誠實信用原則，因此老黑頭抗辯李麻子的部分履行要求是合理的；又比如，李麻子交付魚蝦的時候，耍了個小心眼，將10斤臭魚蝦混合在9

19、0斤魚蝦中，想蒙混過關，結果被老黑頭給發(fā)現(xiàn)了，李麻子的給付存在瑕疵，老黑頭也可以行使同時履行抗辯權。所以老黑頭行使同時履行抗辯權的情形實際上包含三種情況。n承包商與業(yè)主簽訂的施工合同中約定了必須要由承包商先施工，然后再按照工程量結算。如果承包商沒有按照約定施工，那么，后履行合同的一方，即業(yè)主就有權利拒絕支付相應的工程款。合同當事人互負債務，有先后履行順序先履行一方未履行的，后履行一方有權拒絕其履行要求。nM公司和公司和B公司訂立了一份貨物公司訂立了一份貨物運輸合同運輸合同，由，由M公司公司將將B公司的公司的100噸貨物運到噸貨物運到A地，地，B公司在貨到后支公司在貨到后支付運費付運費2萬元。合

20、同訂立后，萬元。合同訂立后，M公司發(fā)現(xiàn)公司發(fā)現(xiàn)B公司生產(chǎn)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品市場占有率和銷售量大幅度下滑，企業(yè)高層的產(chǎn)品市場占有率和銷售量大幅度下滑，企業(yè)高層頻頻爆出丑聞，短短幾個月，消費者對頻頻爆出丑聞，短短幾個月，消費者對B公司的信賴公司的信賴程度大大降低。于是程度大大降低。于是M公司就多留了個心眼，開始公司就多留了個心眼，開始到處搜集關于到處搜集關于B公司的相關資料，這些資料表明公司的相關資料，這些資料表明B公公司目前情況下很有可能資不抵債。于是，司目前情況下很有可能資不抵債。于是，M公司就公司就決定中止履行貨物運輸?shù)牧x務。這里，決定中止履行貨物運輸?shù)牧x務。這里，M公司行使公司行使的就是不安抗

21、辯權。假設，本案中的就是不安抗辯權。假設，本案中M公司搜集的資公司搜集的資料都是小道消息，不足以證明料都是小道消息，不足以證明B公司可能喪失償債能公司可能喪失償債能力，那么力，那么M公司自己中止履行義務，就會構成違約公司自己中止履行義務，就會構成違約，就要向，就要向B公司承擔違約責任。公司承擔違約責任。1.合同變更的概念合同變更的概念 合同的變更合同的變更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行之時，當事人雙方依法經(jīng)過協(xié)商對合同的內(nèi)容進行修訂或調(diào)整達成的協(xié)議。 合同的變更與轉讓合同的變更與轉讓合同的變更合同的變更n2.合同變更的條件合同變更的條件n 合同法合同法第第77條規(guī)定條規(guī)定：“當事

22、人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記手續(xù)的，依照其規(guī)定?！眓第78條規(guī)定：“當事人對變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。” n1.合同轉讓的概念合同轉讓的概念n合同轉讓合同轉讓是指合同當事人將其合同規(guī)定享有的權利與承擔的義務轉讓或轉移給第三人的行為。合同的轉讓合同的轉讓n合同權利與義務的終止就是合同的消滅，即合同當事人享有的權利與承擔義務的結束。合同法合同法規(guī)定規(guī)定合同權利與義務的終止有下列幾種情形： 合同權利與義務的終止合同權利與義務的終止債務已按照約定履行債務已按照約定履行合同當事人經(jīng)全面履行自己的權利和義務后，合同自然終止。合同消滅后，其主體權利與義務

23、對雙方不再有約束力。 n合同的解除是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時，雙方經(jīng)過協(xié)商，就提前終止合同達成協(xié)議。n1.合同解除的條件合同解除的條件n當事人協(xié)商一致，可以解除合同。n當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同。 合同解除合同解除n發(fā)生下列情況之一的，當事人可以解除合同：n (1)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；n(2)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；n(3)當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；n(4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不

24、能實現(xiàn)合同目的；n （5）法律規(guī)定的其他情形。 n 2.合同解除后當事人的責任合同解除后當事人的責任n 合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。 n 當事人互負到期債務，該債務的標的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務與對方的債務抵消，但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵消的除外。n 當事人主張抵消的，應當通知對方。通知自到達對方時生效。抵消不得附條件或者附期限。n 當事人互負債務，標的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵消。債務相互抵消以后，雙方關于債務的權利與義務關系終止。 債務相

25、互抵消債務相互抵消n債務人在某種特定情況下難以履行債務，債務人可以依法對合同標的物提存，標的物提存后，合同權利義務終止。n 標的物不適用于提存或提存費過高的，債務人可先依法拍賣或變賣標的物，提存所得價款。標的物提存后，毀損、滅失的風險由債權人承擔，提存費用也由債權人負擔。n 債權人可以隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務和提供擔保之前，提存部門可以根據(jù)債務人的要求拒絕領取提存物 債務人依法將標的物提存?zhèn)鶆杖艘婪▽说奈锾岽鎛合同法合同法第第105條規(guī)定：條規(guī)定：“債權人免除債務人部分或者全部債務的，合同的權利義務部分或者全部終止?！?債務人免除債務債務人免除債務n

26、合同法合同法第第106條規(guī)定條規(guī)定：“債權和債務同歸于一人的，合同的權利義務終止，但涉及第三人利益的除外?！?債權債務同歸于一人債權債務同歸于一人n合同被確認無效或被撤銷后，合同的權利義務也自然終止。n合同的權利義務終止后，不影響合同中結算和清理條款的效力。 法律規(guī)定和當事人的其他情形法律規(guī)定和當事人的其他情形n1.承擔違約責任的前提承擔違約責任的前提n承擔違約責任的前提是有效合同的存在或者某些合同條款依法成立。 違反合同的責任違反合同的責任承擔違約責任的前提和條件承擔違約責任的前提和條件n2.承擔違約責任的條件承擔違約責任的條件 n合同法合同法第第119條規(guī)定：條規(guī)定：“當事人一方違約后，對

27、方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔?！眓合同法合同法第第120條和第條和第121條規(guī)定：條規(guī)定：“當事人雙方都違反合同的，應當各自承擔相應的責任?！薄爱斒氯艘环揭虻谌说脑蛟斐蛇`約的，應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決?！?n1.繼續(xù)履行繼續(xù)履行n 繼續(xù)履行是指由于當事人一方的過錯造成違約事實發(fā)生以后，合同不經(jīng)解除，仍然有法n律效力，違約責任人不能以支付違約金或賠償損失為由拒絕履行。n2.采取補救措施采取補救措施n采取補救措施是違約人在違

28、約事實發(fā)生以后，為了減少對方的損失而采取的一些措施。 承擔違約責任的方式承擔違約責任的方式n3.賠償損失賠償損失n當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失。 n4.支付違約金或適用的定金罰則支付違約金或適用的定金罰則n新合同法規(guī)定支付的違約金為補償性違約金，因而沒有制裁性。 n甲公司和乙公司簽定買賣合同，向乙公司出售甲公司和乙公司簽定買賣合同，向乙公司出售噸貨物，乙公司交付定金萬元。噸貨物，乙公司交付定金萬元。n同時約定，如果出現(xiàn)違約按實際損失承擔違約同時約定，如果出現(xiàn)違約按實際損失承擔違約金。金。n后甲公司未能向乙公

29、司按時交貨。乙公司將甲后甲公司未能向乙公司按時交貨。乙公司將甲公司訴至法院，要求適用定金罰則，返還其公司訴至法院，要求適用定金罰則，返還其萬元，并要求甲公司支付違約金萬元。萬元，并要求甲公司支付違約金萬元。n合同不履行或者履行合同義務不符合規(guī)定等違約事實的發(fā)生，如果不是當事人一方的過錯引起，而是由于不可抗力原因由于不可抗力原因造成的，違約者可向對方請求部分或全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。 n當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應及時通知另一方，以減輕可能給對方造成的損失，并在合理的期限內(nèi)提供證明。 合同違約責任的免責合同違約責任的免責n此外，

30、發(fā)生下列情況之一的，當事人有權請求免除責任：n (1)因國家指令性計劃有重大修改，對合同不履行或不完全履行作出了免責規(guī)定的。n (2)法律規(guī)定或當事人約定在某種情況下不履行可以免除責任的。n (3)當事人一方過錯造成合同不能履行，對方可以免除責任。 n合同法合同法第八章第八章其他規(guī)定其他規(guī)定中第中第128條規(guī)條規(guī)定定：“當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力

31、的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行?！?n解決合同糾紛的方式有和解、調(diào)解、仲裁或訴和解、調(diào)解、仲裁或訴訟解決訟解決。 合同糾紛的解決合同糾紛的解決n1某監(jiān)理合同實施中，委托人提出變更合同支付方式的要求，在雙方就變更內(nèi)容協(xié)商期間，合同應( )。A立即停止執(zhí)行B繼續(xù)有效C宣告無效D對要求變更的條款部分無效 建設工程施工合同建設工程施工合同 一、施工合同文件的組成一、施工合同文件的組成1、合同協(xié)議書、合同協(xié)議書 2、中標通知書、中標通知書3、投標書及其附件、投標書及其附件 4、專用條款、專用條款5、通用條款、通用條款 6、標準、規(guī)范及有關技術文、標準、規(guī)范及有關技術文獻獻

32、7、圖紙、圖紙 8、工程量清單、工程量清單9、工程報價單、工程報價單施工合同示范文本：施工合同示范文本：145三部分和三個附件：三部分和三個附件：“承包人承攬工程項目一覽表承包人承攬工程項目一覽表”“”“發(fā)包人供應材料發(fā)包人供應材料設備一覽表設備一覽表”“”“房屋建筑工程質(zhì)量保修書房屋建筑工程質(zhì)量保修書”。適用。適用于所有的承發(fā)包項目于所有的承發(fā)包項目 費用指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或費用指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。追加合同價款是在合同履承包人承擔的經(jīng)濟支出。追加合同價款是在合同履行過程中發(fā)生的需要增加合同價款的情況行過程中發(fā)生的需要增加合同價款的情況

33、 工程師的概念工程師的概念 合同文件的優(yōu)先解釋次序合同文件的優(yōu)先解釋次序n1中標通知書、合同協(xié)議書和圖紙是施工合同文件的組成部分，就這三部分而言，如果在施工合同文件中出現(xiàn)不一致時，其優(yōu)先解釋順序為( )。 n A中標通知書、合同協(xié)議書、圖紙 n B合同協(xié)議書、中標通知書、圖紙 n C合同協(xié)議書、圖紙、中標通知書 n D中標通知書、圖紙、合同協(xié)議書 二、發(fā)包人和承包人的工作二、發(fā)包人和承包人的工作三、施工組織設計和工期三、施工組織設計和工期 工期總日歷天數(shù)應為投標書內(nèi)承包人承諾的天工期總日歷天數(shù)應為投標書內(nèi)承包人承諾的天數(shù)，不一定是招標文件要求的天數(shù)。數(shù)，不一定是招標文件要求的天數(shù)。從從開工開工

34、竣工驗收合格竣工驗收合格的時間。依據(jù)建設工期定額的時間。依據(jù)建設工期定額（平均的建設管理水平和施工裝備水平及正常的建（平均的建設管理水平和施工裝備水平及正常的建設條件）進度計劃經(jīng)工程師予以認可的主要目的是設條件）進度計劃經(jīng)工程師予以認可的主要目的是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計劃進行協(xié)調(diào)和對施工進作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計劃進行協(xié)調(diào)和對施工進度控制的依據(jù)。度控制的依據(jù)。1、延期開工：乙方提前、延期開工：乙方提前7天提出天提出工程師批準工程師批準工工期順延，不視承包人違約期順延，不視承包人違約 工程師不批工程師不批違約違約甲方提出甲方提出順延工期，承擔乙方的損失順延工期，承擔乙方的損失2、暫停施工、暫停

35、施工（1）出現(xiàn)質(zhì)量問題后的處理程序：工程師提出暫停施工令，并）出現(xiàn)質(zhì)量問題后的處理程序：工程師提出暫停施工令，并提出處理意見提出處理意見乙方提出處理措施乙方提出處理措施工程師進行審核批準工程師進行審核批準工程師監(jiān)督方案的實施工程師監(jiān)督方案的實施工程師組織驗收工程師組織驗收工程師簽發(fā)移交工程師簽發(fā)移交證書證書乙方提出書面復工乙方提出書面復工工程師發(fā)布復工令工程師發(fā)布復工令（2）理由：）理由：外部條件的變化外部條件的變化 、甲方應承擔責任、甲方應承擔責任 、協(xié)調(diào)管理、協(xié)調(diào)管理 承包人的原因承包人的原因（3）責任在甲方：順延工期，承擔費用；）責任在甲方：順延工期，承擔費用； 責任在乙方：工期不責任在

36、乙方：工期不順延，費用自負順延，費用自負3、工期延誤：可以順延的理由、工期延誤：可以順延的理由 甲方違約、甲方違約、 工程量變化和設計變更、工程量變化和設計變更、 非承包人原因停水、停非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過電、停氣造成停工累計超過8小時、小時、 不可抗力不可抗力4、工期提前：簽定提前竣工協(xié)議：提前竣工時間，乙方趕工措、工期提前：簽定提前竣工協(xié)議：提前竣工時間，乙方趕工措施，甲方為趕工提供條件，追加合同價款施，甲方為趕工提供條件，追加合同價款四、驗收與質(zhì)量四、驗收與質(zhì)量1、隱蔽工程與中間驗收：通知工程師（乙方自檢、驗收、隱蔽工程與中間驗收：通知工程師（乙方自檢、驗收內(nèi)容、時

37、間和地點）內(nèi)容、時間和地點）2、試車、試車 單機無負荷單機無負荷 乙方組織乙方組織 設計原因設計原因甲方負責甲方負責 聯(lián)動無負荷聯(lián)動無負荷 甲方組織甲方組織 施工原因施工原因乙方負責乙方負責 聯(lián)動有負荷聯(lián)動有負荷 甲方組織甲方組織 采購原因采購原因誰采購誰負責誰采購誰負責 3、驗收與重新檢驗合格 合格 ：甲方負責，不合格：乙方負責不合格甲公司與乙企業(yè)簽訂一份購貨協(xié)議甲公司與乙企業(yè)簽訂一份購貨協(xié)議,甲公司向乙企業(yè)支付甲公司向乙企業(yè)支付定金定金10萬萬元，雙方并約定如一方違約，需向對方支付違約金，金額合同總元，雙方并約定如一方違約，需向對方支付違約金，金額合同總價款的價款的30%，即為，即為15萬

38、元。雙方?jīng)]有約定爭議解決方式。后乙企萬元。雙方?jīng)]有約定爭議解決方式。后乙企業(yè)違約，致使甲公司損失業(yè)違約，致使甲公司損失8萬元。甲公司遂要求乙企業(yè)承擔違約責萬元。甲公司遂要求乙企業(yè)承擔違約責任，計賠任，計賠損失損失8萬元萬元、雙倍返還、雙倍返還定金定金20萬元萬元，支付違約金，支付違約金15萬元萬元，共計共計43萬元萬元。乙企業(yè)不同意。交涉不成功，甲公司遂向法院起訴。乙企業(yè)不同意。交涉不成功，甲公司遂向法院起訴。乙企業(yè)則以法院可能會偏袒甲為由，申請仲裁。乙企業(yè)則以法院可能會偏袒甲為由，申請仲裁。1、甲公司與乙公司對定金數(shù)額的約定是否符合法律的規(guī)定，看合同的標的額是多少。我國擔保法第91條，定金的

39、數(shù)額不得超過主合同標的額的20%。2、該案應當由人民法院受理，因為雙方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議，仲裁委員會不能受理。我國仲裁法第四條，沒有仲裁沒有仲裁協(xié)議協(xié)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。3、甲公司的要求是不會被法院支持的，因為我國合同法第116條，定金和違約金定金和違約金不能并用不能并用，只能選擇其中的一個主張。應當先比較違約金和損失的大小來確定違約金的適用數(shù)額，我國合同法第114條第2款規(guī)定，若違約金損失（過分高于損失）的，可要求予以適當減少。確定好違約金的數(shù)額后，甲在選擇看使用違約金合適還是定金合適。五、合同價款與支付五、合同價款與支付1、工程進度款的支付方式：按月計量支付、按里程碑完

40、、工程進度款的支付方式：按月計量支付、按里程碑完成工程的成工程的 進度分階段支付、完成工程后一次性支付進度分階段支付、完成工程后一次性支付2、價款調(diào)整、價款調(diào)整 法律、法規(guī)和國家有關政策變化影響到合同價款法律、法規(guī)和國家有關政策變化影響到合同價款 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整工程造價管理部門公布的價格調(diào)整 一周內(nèi)非乙方原因造成停水、電、氣累計超過一周內(nèi)非乙方原因造成停水、電、氣累計超過8小時小時 設計變更和工程洽商設計變更和工程洽商 購買、制定、翻譯標準、規(guī)范或工藝費用購買、制定、翻譯標準、規(guī)范或工藝費用3、工程款預付：、工程款預付： 甲方不預付甲方不預付7日日發(fā)出要求預付通知發(fā)出要求預付通

41、知7日日后停工后停工從從應付之日起付貸款利息應付之日起付貸款利息4、工程量核實：依據(jù)圖紙，收到工程量報告、工程量核實：依據(jù)圖紙，收到工程量報告7日日內(nèi)組織，內(nèi)組織，有效的條件有效的條件通知承包人派人參加通知承包人派人參加5、工程款支付：工程師在計量結果上簽字后、工程款支付：工程師在計量結果上簽字后14天天內(nèi)支付，內(nèi)支付，從從第第15天天起計息起計息六、材料設備的供應六、材料設備的供應n不論哪方采購，都應通知對方共驗n進場后清點清點的工作主要包括：外觀質(zhì)量檢查、數(shù)量清點、抽樣檢驗（發(fā)包人供貨，由承包人負責檢查測試，費用由發(fā)包人承擔；承包人采購的由其承擔檢驗或試驗費用，發(fā)包人不得指定廠商或供應商）

42、七、設計變更七、設計變更1、取得的批準：（1）送原設計單位審查，取得圖紙說明（2）超過原設計標準和規(guī)模，須經(jīng)原設計和規(guī)劃審查部門批準2、變更價款的確定：因設計變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期順延，除非因為承包商的原因導致的工程變更，無權要求賠償3、確定變更價款的原則（1）已有、類似的變更工程價格按照或參照價格（2）沒有的，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。八、竣工與結算八、竣工與結算n竣工驗收：提供完整的竣工資料、竣工驗收報告和竣竣工驗收：提供完整的竣工資料、竣工驗收報告和竣工圖。發(fā)包人在收到竣工驗收報告后工圖。發(fā)包人在收到竣工驗收報告后28天內(nèi)不

43、組織驗天內(nèi)不組織驗收、驗收后收、驗收后14天內(nèi)不提出修改意見的認為驗收報告已天內(nèi)不提出修改意見的認為驗收報告已經(jīng)批準，從經(jīng)批準，從29天起發(fā)包人承擔工程保管及一切意外責天起發(fā)包人承擔工程保管及一切意外責任?？⒐と掌跒橐曳阶罱K提交竣工驗收報告的日期任。竣工日期為乙方最終提交竣工驗收報告的日期n結算：竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后結算：竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天，承包方提天，承包方提交結算報告交結算報告28天不支付，可催要并從天不支付，可催要并從29天起計息天起計息行使行使28天的留置權天的留置權與發(fā)包人協(xié)議拍賣與發(fā)包人協(xié)議拍賣向法院申向法院申請拍賣請拍賣優(yōu)先受償優(yōu)先受償n保修期從竣工驗收合格起

44、算保修期從竣工驗收合格起算 一旦發(fā)生結構安全的質(zhì)量問題，由原設計單位或具一旦發(fā)生結構安全的質(zhì)量問題，由原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出保修方案，期滿后，有相應資質(zhì)等級的設計單位提出保修方案，期滿后，由發(fā)包人組織驗收?，F(xiàn)在不扣保修金由發(fā)包人組織驗收?，F(xiàn)在不扣保修金 九、其他九、其他1、安全施工：乙方提出安全防護措施、安全施工：乙方提出安全防護措施工程師批準工程師批準發(fā)發(fā)包方承擔費用，安全事故責任由原因方承擔包方承擔費用，安全事故責任由原因方承擔2、地下障礙物與文物：工期順延、發(fā)包方承擔由此發(fā)生、地下障礙物與文物：工期順延、發(fā)包方承擔由此發(fā)生的保護措施費用（的保護措施費用（4小時，小時，

45、24小時）小時）3、專利技術的使用原則上誰提出誰申請誰付費、專利技術的使用原則上誰提出誰申請誰付費4、合理化建議須經(jīng)工程師批準，費用或收益的分擔或分、合理化建議須經(jīng)工程師批準，費用或收益的分擔或分享由雙方協(xié)商享由雙方協(xié)商5、工程分包：應征得業(yè)主的同意，控制分包的基本原則、工程分包：應征得業(yè)主的同意，控制分包的基本原則是主體施工任務不允許分包，分包不能解除承包商的是主體施工任務不允許分包，分包不能解除承包商的任何義務任何義務不能轉包不能轉包 ：1、將全部工程包給其他施工單位提取回扣、將全部工程包給其他施工單位提取回扣2、將工程主要部分或群體工程中半數(shù)以上的單位工程包、將工程主要部分或群體工程中半

46、數(shù)以上的單位工程包給其他承包方給其他承包方 3、分包再分包、分包再分包 6、不可抗力：事件發(fā)生后，乙方每隔、不可抗力：事件發(fā)生后，乙方每隔7天匯報一次天匯報一次受害情況，并在災害發(fā)生后的受害情況，并在災害發(fā)生后的14天內(nèi)，向工程師天內(nèi)，向工程師提交清理和修復費用的正式報告。天災人禍，各負提交清理和修復費用的正式報告。天災人禍，各負其責，具體如下：其責，具體如下：（1）工程本身受損）工程本身受損發(fā)包人發(fā)包人（2）人員傷亡）人員傷亡所屬單位負責所屬單位負責（3）承包方機械設備損壞及停工的損失）承包方機械設備損壞及停工的損失 承包方承包方（4）現(xiàn)場的清理修復費用）現(xiàn)場的清理修復費用發(fā)包方發(fā)包方（5）

47、經(jīng)工程師批準現(xiàn)場管理、保衛(wèi)人員的費用）經(jīng)工程師批準現(xiàn)場管理、保衛(wèi)人員的費用 發(fā)包方發(fā)包方（6）工期順延）工期順延7、保險：發(fā)包人辦理保險時，承包人只要獲得工期、保險：發(fā)包人辦理保險時，承包人只要獲得工期順延，發(fā)包人應辦理保險延期的手續(xù)，否則由承包順延，發(fā)包人應辦理保險延期的手續(xù)，否則由承包人自己辦理人自己辦理n 按合同法分則第16章建設工程合同和建筑安裝工程合同條例建筑安裝工程合同條例的規(guī)定，雙方的違約責任如下： n1.發(fā)包方的違約責任發(fā)包方的違約責任 n2.承包方的違約責任承包方的違約責任 施工合同的違約責任施工合同的違約責任n某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單

48、價合同發(fā)包給承包人A。n合同條件采用水利水電土建工程施工合同條件（GF-2000-0208）n合同開工日期為3月1日。n合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3.合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。nn在合同實施過程中發(fā)生下列要點事項：n1項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進行了一定的準備工作，并對原有工作（如石料采購、運輸、工人招聘等）進行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實施。n承包人在分析了由此

49、造成的費用損失和工期延誤基礎上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。n2合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度計劃并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當?shù)赜昙?，降雨造成了必要的停工、工效降低等，實際施工進度比原施工進度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。n3渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但

50、未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。n在合同實施中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。n承包商可以獲得土方開挖多少錢的價款？項目信息管理項目信息管理Project Information Management3 項項目信息管理工作內(nèi)容目信息管理工作內(nèi)容4 項項目管理信息系統(tǒng)目管理信息系統(tǒng) (PMIS)2 項項目管理的記錄與報表目管理的記錄

51、與報表1 項項目信息目信息5 基基于于Web的工程項目管理概念的工程項目管理概念工程項目管理信息工程項目管理信息反映工程項目在決策和實施過程中產(chǎn)生的內(nèi)部反映工程項目在決策和實施過程中產(chǎn)生的內(nèi)部和外部聯(lián)系的各種情報和知識。和外部聯(lián)系的各種情報和知識。工程項目工程項目管理信息管理信息 信信 息息 流流自上而下的信息流自上而下的信息流自下而上的信息流自下而上的信息流橫向的信息流橫向的信息流下級必須了解的信息下級必須了解的信息( (項目總目標、項目總目標、組織結構、各部門的任務與職責、組織結構、各部門的任務與職責、工作條例工作條例) ) 下級應該了解的信息下級應該了解的信息( (項目進展、項目進展、目

52、標的變化、出現(xiàn)的問題和困難目標的變化、出現(xiàn)的問題和困難) ) 下級想了解的信息下級想了解的信息( (特殊情況、特殊情況、短期安排短期安排) ) 信信 息息 觀察者關于系統(tǒng)及其運行環(huán)境的情報與知識。觀察者關于系統(tǒng)及其運行環(huán)境的情報與知識。信息管理的主要工作內(nèi)容信息管理的主要工作內(nèi)容1.1. 建立項目信息編碼體系；建立項目信息編碼體系；2.2. 建立項目信息管理制度；建立項目信息管理制度；3.3. 進行項目信息的收集、分類、存檔和整理；進行項目信息的收集、分類、存檔和整理；4.4. 提供項目管理報表提供項目管理報表( (包括投資控制、進度控制、包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理報表質(zhì)量控制

53、、合同管理報表) )；5.5. 建立會議制度，整理各類會議記錄建立會議制度，整理各類會議記錄; ;6.6. 督促設計單位、施工單位、供貨單位及時整督促設計單位、施工單位、供貨單位及時整理工程的技術經(jīng)濟檔案和資料。理工程的技術經(jīng)濟檔案和資料。項目管理信息系統(tǒng)項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)(PMIS) 項目管理信息系統(tǒng)項目管理信息系統(tǒng) ( Project Management Information System), 即計算機輔助項目管理的即計算機輔助項目管理的信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)。 運用項目管理信息系統(tǒng)是為了及時、準確、運用項目管理信息系統(tǒng)是為了及時、準確、完整地收集、存儲、處理項目的投資、進度、完

54、整地收集、存儲、處理項目的投資、進度、質(zhì)量的規(guī)劃和控制信息，迅速決策采取措施，質(zhì)量的規(guī)劃和控制信息，迅速決策采取措施，盡可能好地實現(xiàn)項目目標。盡可能好地實現(xiàn)項目目標。 以計算機為手段，運用信息系統(tǒng)的方法，以計算機為手段，運用信息系統(tǒng)的方法，對項目管理的各類信息進行收集、傳遞、處理、對項目管理的各類信息進行收集、傳遞、處理、存儲、分發(fā)的計算機輔助系統(tǒng)。存儲、分發(fā)的計算機輔助系統(tǒng)。 含義含義項目管理信息系統(tǒng)項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)(PMIS)IM信息管理 明確的項目目標管理部門明確的項目目標管理部門 明確的項目管理工作流程明確的項目管理工作流程 建立項目信息管理制度建立項目信息管理制度 組織件組織件 硬硬 件件即計算機設備，如小型機、微即計算機設備，如小型機、微機網(wǎng)絡、微機等等。機網(wǎng)絡、微機等等。 軟軟 件件 操作系統(tǒng)操作系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件 應用軟件應用軟件 教育件教育件 對領導的培訓對領導的培訓 對項目管理人員的培訓對項目管理人員的培訓 對計算機操作人員的培訓對計算機操作人員的培訓項目管理信息系統(tǒng)項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)(PMIS)IM信息管