竣工決算審計

1、建設(shè)項目竣工決算審計一、建設(shè)項目竣工決算主要工作及相關(guān)要求（一）建設(shè)項目竣工決算階段主要工作1.組織竣工驗收2.編制竣工圖紙3.編制財務(wù)竣工決算報告4.組織竣工決算審計財務(wù)竣工決算報告由財務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，工程、物資、審計等部門配合，在項目投運(yùn)后規(guī)定時間內(nèi)完成財務(wù)竣工決算報告的編制和審核工作，這其中包括對施工結(jié)算的審核和審計、對財務(wù)竣工決算的審核和審計（二）編制要求1.時限要求項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門審核。主管部門收到竣工財務(wù)決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應(yīng)及時審核批復(fù)，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算

2、報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部審批。 2.組織管理要求主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位加強(qiáng)對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離（三）竣工決算編報內(nèi)容1.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表主要有以下報表(表式見附件1)：（1）封面（2）基本建設(shè)項目概況表（建竣決01表）（3）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表（建竣決02表）（4）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）（5）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

3、（建竣決04表）2.竣工財務(wù)決算說明書，主要包括以下內(nèi)容：（1）基本建設(shè)項目概況（2）會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況（3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計劃和資金到位情況 （4）基建結(jié)余資金形成等情況 （5）概算、項目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因 （6）尾工及預(yù)留費(fèi)用情況 （7）歷次審計、核查、稽察及整改情況 （8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況 （9）基本建設(shè)項目管理經(jīng)驗、問題和建議 （10）預(yù)備費(fèi)動用情況 （11）招投標(biāo)情況、工程政府采購情況、合同（協(xié)議）履行情況） （12）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況 （13）需說明的其他事項 （14）編表說明3.項目立

4、項、可研及初步設(shè)計批復(fù)文件（復(fù)印件）4.項目歷年投資計劃及中央財政預(yù)算文件（復(fù)印件）5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進(jìn)行決（結(jié)）算審計或?qū)徍说?，需附完整的審計審核報告，報告?nèi)容應(yīng)詳實，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、資金來源、審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見和建議，并附有項目竣工決（結(jié)）算審核匯總表、待攤投資明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）、待攤投資分配明細(xì)表（參考）6.其他與項目決算相關(guān)的資料二、建設(shè)項目竣工決算審計主要依據(jù)序號類別文件名稱1法律建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、會計法等。2法規(guī)國有建設(shè)單位會計制度、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等。3規(guī)章建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法、基本

5、建設(shè)項目竣工決算審計試行辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知、建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法、交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法、水利工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法等。4規(guī)范性文件建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、工程造價咨詢企業(yè)管理辦法、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息、與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等。三、建設(shè)項目竣工決算審計內(nèi)容（一）審計竣工決算資料的真實性和完整性建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計相關(guān)的資料包括工程開工前有關(guān)資料、工程結(jié)算有關(guān)資料和財務(wù)方面有關(guān)資料。1.工程開工前有關(guān)資料

6、可行性研究報告工程項目立項報告工程項目立項批準(zhǔn)文件建設(shè)用地規(guī)劃許可證國有土地使用證明建設(shè)工程施工許可證質(zhì)量監(jiān)督證銀行開具的資金到位證明設(shè)計概算書及修正概算概算批準(zhǔn)文件其他相關(guān)資料2.工程結(jié)算有關(guān)資料工程竣工結(jié)算審核報表及附表重要施工項目、采購項目及設(shè)計項目的招投標(biāo)文件工程項目介紹資料（非固定總價合同）建設(shè)單位自行采購設(shè)備、材料的合同及變更洽商單證建設(shè)期間所有設(shè)備、材料的明細(xì)表（應(yīng)包含名稱、數(shù)量、規(guī)格、金額、款項結(jié)算情、使用區(qū)域等內(nèi)容） 與工程有關(guān)的全部合同（包括設(shè)計、施工、安裝、采購等） 工程竣工驗收報告及實際開竣工時間工程竣工驗收備案表；其他相關(guān)資料 3.財務(wù)方面有關(guān)資料各年度的財務(wù)決算報表

7、各年度的財務(wù)賬簿、憑證工程款支付情況明細(xì)表建設(shè)單位相關(guān)管理制度各年度資金計劃批準(zhǔn)文件各年度銀行對賬單設(shè)備、材料進(jìn)場驗收資料管理部門聲明書竣工財務(wù)決算及決算說明其他相關(guān)資料（二）審計竣工決算報表的真實性和完整性（三）審計報表數(shù)據(jù)的正確性1.審查竣工決算各報表之間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否一致2.審查報表數(shù)據(jù)與會計帳面數(shù)據(jù)是否一致（四）審計概算執(zhí)行情況1.審計項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和計劃（1）將項目批準(zhǔn)計劃的建設(shè)規(guī)模與實際建設(shè)規(guī)模進(jìn)行比較，審查是否存在與批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模不一致的行為(注意征地面積、主控樓的建筑面積、附屬設(shè)施項目等是否超批準(zhǔn)概算的建設(shè)規(guī)模)（2）將項目批準(zhǔn)計劃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，審查

8、是否存在與批準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致的行為(注意設(shè)備型號裝飾材料等標(biāo)準(zhǔn)是否超批準(zhǔn)概算的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))（3）分析與建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致的原因，并落實責(zé)任(應(yīng)注意分析是設(shè)計單位未經(jīng)批準(zhǔn)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還是建設(shè)單位違反有關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定，以合同的形式要求設(shè)計單位擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模)2.審計其他費(fèi)用的列支標(biāo)準(zhǔn)（1）審查土地征用及上交各種規(guī)費(fèi) (2) 審查建設(shè)單位管理費(fèi)列支范圍及標(biāo)準(zhǔn)（3）審查管理車輛購置費(fèi)的使用或計提情況，是否存在超概算的現(xiàn)象 (4)審查生活福利設(shè)施費(fèi)的使用或計提情況，是否存在超概算的現(xiàn)象（5）審查工器具、辦公生活家具的購置情況，是否存在超概算的現(xiàn)象，其列支范圍嚴(yán)格按預(yù)規(guī)的要求

9、（6）審查生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)的使用情況(注意此項費(fèi)用不允許超支)3.審計預(yù)備費(fèi)的動用（1）審查項目是否動用了承包方的基本預(yù)備費(fèi)（2）審查動用承包方基本預(yù)備費(fèi)的程序是否符合規(guī)定(審計時應(yīng)注意承包方不違反初設(shè)審批意見的情況下，動用該基本預(yù)備費(fèi)時是否報發(fā)包方備案；承包方超出初設(shè)審批的范圍和內(nèi)容，動用發(fā)包方控制的50%預(yù)備費(fèi)時，是否報發(fā)包方同意)（3）審查在不違反初設(shè)審批意見的前提下，動用承包方的基本預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)動用預(yù)備費(fèi)的現(xiàn)象4.審計設(shè)備采購（含裝置性材料）的標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量（1）將設(shè)備的采購合同、發(fā)票與批準(zhǔn)概算中設(shè)備明細(xì)相核對，審查是否存在概算外設(shè)備（2）審查是否存在設(shè)備單價超概算

10、和設(shè)備購置費(fèi)超概算的現(xiàn)象，并分析原因：是設(shè)計要求變更設(shè)備選型還是建設(shè)單位擅自提高設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（3）審查設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的列支設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的審查時要注意如采取按實列支的，重點在列支的憑證附件合法性；如采取協(xié)議或合同方式委托器材公司采購代辦的，重點在與設(shè)備供貨合同條款中運(yùn)輸方式一致性，如設(shè)備采購合同中已明確供貨方負(fù)責(zé)設(shè)備的大運(yùn)費(fèi)，大運(yùn)費(fèi)已包括在中標(biāo)價中，應(yīng)扣除器材公司承辦的設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)中的大運(yùn)費(fèi)5.審計輔助生產(chǎn)設(shè)備購置輔助生產(chǎn)設(shè)備的配置是為移交生產(chǎn)購置所必須的檢修設(shè)備和檢測設(shè)備從兩個方面加以把握：一是概算中有臺數(shù)和金額的，按臺數(shù)控制，注意購置設(shè)備的型號與概算表中的一致性二是無臺數(shù)有金額的，按金額控制，不得超

11、支6.審計貸款利息 （1）審查利息支出計算是否正確，是否存在計息時間和利率計算錯誤 （2）審查是否存在將不具備借款費(fèi)用資本化條件的費(fèi)用列入工程成本的問題，即將資產(chǎn)支出還未發(fā)生之前的利息支出列入工程成本和將購建活動還未開始之前的利息支出列入工程成本（3）審查是否存在將應(yīng)暫停資本化以后的利息支出列入工程成本的現(xiàn)象，這種情況是指由于不可預(yù)見或管理層決策等原因而發(fā)生的非正常中斷，并且中斷時間超過三個月以上，此時應(yīng)將中斷時間超過三個月以后的利息支出暫停資本化，但財務(wù)核算時卻將其列入了工程成本（4）、審查是否將應(yīng)停止資本化以后的利息支出列入工程成本的現(xiàn)象，這包括兩種情況：a、將建設(shè)工程整體達(dá)到預(yù)定可使用狀

12、態(tài)以后發(fā)生的利息支出列入了工程成本。b、在資產(chǎn)分別建造、分別完工的前提下，其任何一部分在其他部分建造期間可以獨(dú)立使用，此時如果已完工部分已達(dá)到預(yù)定的可使用狀態(tài)，此時該部分資產(chǎn)的資本化應(yīng)予以停止，但財務(wù)核算時卻將其列入了工程成本（5）審查是否存在將生產(chǎn)性貸款和其他項目的貸款利息支出列入工程成本的現(xiàn)象（6）審查貸款利息收入的計算是否正確（7）審查是否存在將符合借款利息資本化期間的借款利息收入在財務(wù)核算時沖減了財務(wù)費(fèi)用的現(xiàn)象（8）審查是否存在將本項目的利息收入沖減其他工程成本的現(xiàn)象（9）審查不同工程之間的利息分?jǐn)偸欠裼蟹謹(jǐn)偡椒ǎ?0）審查不同工程之間的利息分?jǐn)偡椒ㄊ欠窆潭?，是否存在隨意變動分?jǐn)偡椒ǖ?/p>

13、現(xiàn)象（11）、審查不同工程之間的利息分?jǐn)偡椒ㄊ欠裾_。正確的利息分?jǐn)傆嬎愎綉?yīng)為：某工程應(yīng)分?jǐn)偟睦?該工程的（期初資產(chǎn)值+期末資產(chǎn)值）×利息所有工程的（期初資產(chǎn)值+期末資產(chǎn)值）案例1：項目批準(zhǔn)概算與竣工決算對比分析F學(xué)院新建校舍工程項目中，河浜處理及土方外購回填費(fèi)用超概算7488.35萬元。該項目概算中列支河浜處理及土方外購費(fèi)用合計4820.96萬元，經(jīng)審計，實際發(fā)生費(fèi)用12309.31萬元。經(jīng)審計分析，超概算主要原因：一是概算中按外購?fù)练交靥畹鼗捅韺痈餐?，共?2.52萬立方米，單價約50元/立方米。建設(shè)中根據(jù)設(shè)計要求，部分回填采用石灰土加固地基和采用種植營養(yǎng)土表層覆土，導(dǎo)致土

14、方處理單價提高，共計處理81.59萬立方米，平均單價約79.27元/立方米,超概算2841.64萬元；二是概算中浜塘處理費(fèi)用為745.89萬元，建設(shè)中考慮場地運(yùn)輸條件和土方平衡等因素，將1600畝土地中的浜塘全部進(jìn)行了處理，共處理40.87萬立方米，結(jié)算費(fèi)用4881.62萬元，超概算4135.73萬元。（五）審計交付使用資產(chǎn)1.審計交付使用資產(chǎn)的完整性（1）審查交付使用財產(chǎn)必須的資料是否合規(guī)齊全（2）審查交付使用的財產(chǎn)是否辦理了交付手續(xù)，是否存在未辦理交接手續(xù)就已經(jīng)使用的資（3）審查交付使用財產(chǎn)入帳是否正確，需要安裝固定資產(chǎn)入帳價值包括購置費(fèi)(含運(yùn)雜費(fèi))、安裝費(fèi)和攤?cè)胭M(fèi)用，不需要安裝固定資產(chǎn)入

15、帳價值包括設(shè)備購置費(fèi)和攤?cè)胭M(fèi)用，流動資產(chǎn)（工器具、家器具及備品備件等）以購置費(fèi)入帳2.審計交付使用資產(chǎn)的真實性（1）審查交付使用的財產(chǎn)是否符合交付條件，是否存在不符合交付使用條件的資產(chǎn)（2）審核“交付使用的財產(chǎn)明細(xì)表”與“交付使用的財產(chǎn)”賬戶所反映的內(nèi)容是否一致，數(shù)字是否相符（3）將“建安工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤費(fèi)用”、“其他投資”與“交付使用的財產(chǎn)”賬戶進(jìn)行核對（4）將“交付使用的財產(chǎn)明細(xì)表”與實際交付的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)實物核對（5）根據(jù)上面核對的結(jié)果，分析是否存在重復(fù)計算或漏計資產(chǎn)和資產(chǎn)計算不正確的問題案例2：多計該建設(shè)成本449.87萬元在對某軌道交通項目竣工決算審計中，審計人

16、員現(xiàn)場核對設(shè)備實物時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備實物較上報決算中的采購數(shù)量少了8部電梯，且8部電梯投資449.87萬元也已全部列入了項目建設(shè)成本。經(jīng)審計進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)上述8部電梯在竣工后根據(jù)運(yùn)營調(diào)整工作需要，已拆除或移裝。其中，6部電梯被永久移裝至S線一期工程SA路車站，1部電梯被臨時移裝至S線一期工程SB路車站，1部電梯存放于電梯供貨安裝單位外借倉庫內(nèi)。由于在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前, 建設(shè)單位未認(rèn)真做好各項清理工作，未及時調(diào)整已拆除或移裝的電梯成本，造成多計該項目建設(shè)成本449.87萬元。（六）審計待攤費(fèi)用主要審計待攤費(fèi)用受益對象的確定及分?jǐn)偡椒ǖ恼_性1.審計是否存在將可以直接確定受益對象的“待攤

17、費(fèi)用”用來分?jǐn)偟默F(xiàn)象2.審計“待攤費(fèi)用”實際分?jǐn)偟氖芤鎸ο笫欠裾_，是否存在隨意確定受益對象的現(xiàn)象(見附表)3.審計“待攤費(fèi)用”的分?jǐn)偡椒ㄊ欠裾_，是否存在隨意分?jǐn)偦蚍謹(jǐn)偛缓侠淼默F(xiàn)象。正確的分?jǐn)偣綉?yīng)為：實際分配率=待攤基建支出累計發(fā)生額-其中可直接分配部分建筑工程累計發(fā)生額+安裝工程累計發(fā)生額+在安裝設(shè)備累計發(fā)生額案例3：待攤投資中多計材料檢測費(fèi)K公共交通配套工程項目竣工決算審計，發(fā)現(xiàn)在待攤投資中核算有工程材料檢測費(fèi)317萬元。經(jīng)調(diào)閱原始會計憑證顯示，該筆費(fèi)用主要為樁基檢測費(fèi)及鋼筋、混凝土等常規(guī)材料檢測費(fèi)，其中樁基檢測費(fèi)169.82萬元，常規(guī)材料檢測費(fèi)149.72萬元。案例3：待攤投資中多計

18、試運(yùn)營費(fèi)用Z項目工程竣工決算審計過程中，建設(shè)單位上報竣工財務(wù)決算報表中列支項目試運(yùn)營維保費(fèi)用5409萬元，而經(jīng)審計，試運(yùn)營期內(nèi)實際發(fā)生維保費(fèi)用為4619萬元。因此，對多計的試運(yùn)營費(fèi)用790萬元予以核減。案例4: 待攤費(fèi)用中多計建設(shè)單位管理費(fèi)C軌道交通工程項目，2010年5月竣工并投入試運(yùn)營，根據(jù)主管部門批復(fù)，試運(yùn)營期為1年，2011年4月試運(yùn)營期結(jié)束，5月進(jìn)入正式運(yùn)營。審計組在對該項目竣工決算審計發(fā)現(xiàn)，該項目上報基本建設(shè)財務(wù)竣工決算中，列支建設(shè)單位管理費(fèi)截至?xí)r點為2014年9月底，共計發(fā)生管理費(fèi)3789萬元。雖然沒有超概算批復(fù)的建設(shè)單位管理費(fèi)總額，但與基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財政部財建20023

19、94號文）第三十條及第四十四條規(guī)定：“已具備竣工驗收條件的項目,3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付”的規(guī)定不符。根據(jù)上述規(guī)定，該項目試運(yùn)營期結(jié)束3個月內(nèi)建設(shè)成本核算截止期應(yīng)為2011年7月底，實際應(yīng)計入項目成本的管理費(fèi)為2257萬元，2011年8月至2014年9月發(fā)生的公司管理費(fèi)用1532萬元不應(yīng)計入項目成本，應(yīng)予以核減。案例5：多計前期征地拆遷費(fèi)用Z項目竣工決算審計中，多計前期征地拆遷費(fèi)用350萬元。審計人員發(fā)現(xiàn)在征地范圍內(nèi)扣除生態(tài)林帶項目環(huán)衛(wèi)碼頭搬遷工程已使用的帶征地外，實際征地面積為346079.50平方米。根據(jù)有關(guān)前期征地動拆遷的

20、會議紀(jì)要，前期征地拆遷費(fèi)用按每畝196萬元包干。依此計算，費(fèi)用應(yīng)為101748萬元，與上報金額102098萬元相比，多計成本350萬元。Z項目成本中計入帶征地費(fèi)用共12568.35萬元。經(jīng)審計，Z項目在區(qū)域范圍內(nèi)實際共征用土地366765平方米，其中含還未利用的項目帶征地42749.5平方米，帶征地費(fèi)用合計12568.35萬元。此項帶征地費(fèi)用不應(yīng)計入項目成本，應(yīng)由經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的用地單位承擔(dān)。(七)審計尾工工程1.審計預(yù)留尾工工程的真實性 （1）將財務(wù)決算報表中未完工程明細(xì)表與項目批準(zhǔn)概算核對，檢查批準(zhǔn)概算是否包括預(yù)留項目（2）將財務(wù)決算報表中未完工程明細(xì)表與工程竣工資料相核對（3）將財務(wù)決算報表

21、中未完工程明細(xì)表與工程現(xiàn)場相核對，檢查是否存在其他未完項目2.審計預(yù)留尾工工程總額是否控制在5%以內(nèi)（1）將未完工程明細(xì)表與項目批準(zhǔn)概算核對，審核預(yù)留費(fèi)用填列是否正確（2）計算預(yù)留尾工工程總額占工程總投資的百分比，檢查是否控制在5%以內(nèi)(八)審計節(jié)余物資1.審查基建節(jié)余物資的真實性（1）盤點庫存節(jié)余物資的數(shù)量（2）將實地盤點結(jié)果與物資材料采購明細(xì)賬和項目物資材料消耗明細(xì)賬相核對，審查兩者是否一致（3）分析兩者不一致的原因，檢查是否存在隱匿、轉(zhuǎn)移、挪用工程物資等2.評價物資采購計劃的執(zhí)行情況（1）審查建設(shè)單位是否編制了工程物資采購計劃（2）審查物資采購計劃是否與設(shè)計要求一致（3）審查工程物資采購

22、合同，并將其與采購計劃對比，檢查是否存在盲目采購和采購過量導(dǎo)致積壓的現(xiàn)象（4）評價工程物資采購計劃編制的正確性(九)審計稅金1.審計印花稅（1）審查工程施工、物資采購、借款等合同是否繳納了印花稅（2）審查印花稅的計算基數(shù)，即合同金額的計算是否正確，是否存在漏計合同金額的現(xiàn)象（3）審查各種合同應(yīng)繳納的印花稅稅率的計算是否正確，是否存在低計或高計印花稅稅率的現(xiàn)象（4）審查是否按時繳納印花稅，是否存在遲繳印花稅的現(xiàn)象2.審計耕地占用稅（1）審查工程占用的耕地是否繳納了耕地占用稅（2）審查耕地占用稅的計算基數(shù)，即占用耕地的面積是否正確，是否存在少計耕地面積的現(xiàn)象（3）審查耕地占用稅的計算單價是否正確，

23、是否存在低計或者高估單價的現(xiàn)象（4）審查是否按時繳納耕地占用稅，是否存在遲繳耕地占用稅的現(xiàn)象3.審計營業(yè)稅（1）審查施工單位是否按規(guī)定計列了甲供材的營業(yè)稅（2）審查施工單位是否全額繳納了甲供材的營業(yè)稅（3）審查應(yīng)納稅甲供材金額的計算是否正確，是否存在少計甲供材金額現(xiàn)象。審計時應(yīng)著重注意施工單位工程結(jié)算未將甲供材計入產(chǎn)值的項目，檢查施工單位繳納營業(yè)稅時是否按規(guī)定將建設(shè)單位提供的甲供材（不含設(shè)備）作為計稅基數(shù)（4）審查營業(yè)稅的稅率計算是否正確，是否存在低計營業(yè)稅稅率的現(xiàn)象（5）審查是否按時繳納營業(yè)稅，是否存在遲繳營業(yè)稅的現(xiàn)象(十)審計基本建設(shè)收入1.審計基本建設(shè)收入的來源（1）審查工程建設(shè)過程中副

24、產(chǎn)品變價凈收入的確定是否正確，是否按照實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定（2）審查經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行所實現(xiàn)的產(chǎn)品收入，試運(yùn)行期間基建收入是否以產(chǎn)品實際銷售費(fèi)用及其它費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定案例6：試運(yùn)營期收入未沖減項目成本A公共交通配套工程項目，2009年7月竣工并投入試運(yùn)營，根據(jù)主管部門批復(fù)，試運(yùn)營期為1年，2010年6月試運(yùn)營期結(jié)束，7月進(jìn)入正式運(yùn)營。審計組在對該項目竣工決算審計中發(fā)現(xiàn)， 2009年12月至2010年6月期間，收到市財政撥付的運(yùn)營補(bǔ)貼資金190.47萬元，建設(shè)單位計入了公司營業(yè)外收入科目核算；同時，審查合同

25、臺賬發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位在試運(yùn)營期間于2009年12月和2010年2月，先后分別與X經(jīng)營公司、S廣告公司簽訂了商鋪出租、通訊陣地使用、廣告陣地資源使用等合同，并已分別收到對方單位支付的2010年1-12月的商鋪租賃費(fèi)和資源使用費(fèi)共計365萬元，全部計入了建設(shè)單位其他業(yè)務(wù)收入，未按規(guī)定將應(yīng)屬試運(yùn)營期間的收入163萬元（扣除營業(yè)稅金及附加后）沖減項目成本。根據(jù)財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財政部財建2002394號文）的相關(guān)規(guī)定，上述試運(yùn)行期的政府扶持資金及商鋪出租等收入等共計353.47萬元應(yīng)沖減項目成本。（3）凡已超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，實現(xiàn)的收入是否按規(guī)定作為生產(chǎn)經(jīng)營收入（4）各類建設(shè)項目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生營業(yè)性收入等是否入賬正確（5）審查標(biāo)