教育局民辦學校風險基金管理賬戶項目招投標書范本

1、千里馬招標網(wǎng) 義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶項目招標文件采購編號：YWCGGK采 購人：義烏市教育局（蓋章）采購代理機構：義烏市政府采購中心（蓋章）日期：年X月XX日招標文件目錄第一章采購公告2第二章投標須知和投標須知前附表 4第三章招標項目要求10第四章開標、評標和定標須知 12第五章投標文件的有效性17第六章評標辦法19第七章合同主要條款 21第八章投標文件部分格式中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站第一章采購公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關規(guī)定，義烏市政府采購中心受委托，現(xiàn)就義烏市教育局民辦學校風 險基金管理賬戶項目 進行公開招標，歡迎國內(nèi)合格的供應商參加投標。.采購編號：YWCGGK.采

2、購內(nèi)容及數(shù)量：序號項目內(nèi)容技術要求數(shù)量備注一義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶項目詳見招標項悟求家.投標人的資格要求，須同時滿足以下條件：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條供應商應當具備的條件。投標人必須為義烏市域內(nèi)設有分支機構的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、 農(nóng)村商業(yè)銀行及政策性銀行。參加投標單位的人事檔案工資關系在義烏的所有員工（以年月份工資發(fā)放清單為準）年度個人所得稅需繳納在義烏市。參加投標的單位必須達到年度義烏銀監(jiān)辦年度監(jiān)管評級級及以上。參加投標的單位必須達到人行義烏市支行年度綜合評價B級及以上。投標人自年月日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄（評標結

3、束后，發(fā)放中標通知書前由采購人通過中國 裁判文書網(wǎng)（ 記錄進行查詢，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準）。參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。投標人無下列不良行為：在公開網(wǎng)站上能查 到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國 家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良 行為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的。本項目不接受聯(lián)合體投標，不接受分包或轉(zhuǎn)包。根據(jù)關于在全市公共資源交易活動中應用信用報告的通知（義行服管號）規(guī)定，信用等級為 D類、E類的投標人，不得參

4、與本項目投標（以采購人或委托的代理機構在投標截止時間查詢?yōu)闇剩?采購文件公告期：本項目采購文件公告期為自本公告發(fā)布之日起至第個工作日時。.獲取采購文件、報名時間和地點：供應商可于年X月XX日至年X月XX日（上午：，下午：，節(jié)假日除外）到義烏市望道路號行政服 務中心四樓政府采購中心窗口（室旁）報名并獲取招標文件，報名截止時間之后至開標前一日的上午：潛在供應商 仍可報名和獲取招標文件，如對招標文件有疑問的，答疑時間按招標文件規(guī)定執(zhí)行。獲取招標文件：免費）。聯(lián)系 人：洪女士、蔣女士（-、傳真）。投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，可以自收到采購文件之日（發(fā) 售截止

5、日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第個 工作日時）起個工作日內(nèi)，以書面遞交或傳真形式要求招標方作出書面解釋、澄清或者向招標方提出書面質(zhì)疑；本項目不組織答疑會；招標方的答疑內(nèi)容和書面澄清文件是招標文件的組成部份，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。.報名時所需資料（復印件加蓋投標單位公章）：（）在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（網(wǎng)址：公章），或單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；（）法定代表人（或負責人）授權書適用于非法定代

6、表人 （或負責人）參加報名的，說明：法定代表人（或負責人）以營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營資格登記證書載明的人員為準;（）被授權人身份證原件及復印件。（提供的資料需在有效期內(nèi)，過期的文件無效）。.遞交投標文件截止時間及地點：投標人應于年X月XX日時前將投標文件密封送至義烏市望道路號行政服務中心四樓政府采購中心窗口（室旁），逾期送達或未按要求密封將予以拒收。.開標時間：年X月XX日上午：；開標地點：義烏市望道路號行政服務中心四樓。.投標保證金：本項目不需繳納。.業(yè)務咨詢：義烏市教育局 聯(lián)系人：應老師；聯(lián)系電話：-義烏市政府采購中心聯(lián)系人：方先生；聯(lián)系電話： -傳真：-.政府采購監(jiān)督管理部門及聯(lián)系號碼：義烏市財政

7、局：-義烏市教育局義烏市政府采購中心年X月XX日第二章投標須知和投標須知前附表投標須知前附表序號內(nèi)容規(guī)定項目綜合說明項目名稱：義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶項目采購內(nèi)容及數(shù)量：義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶開戶。具體詳見第三章招標項目具體要求招標方式公開招標投標單位資格要求詳見采購公告交貨日期詳見第三章招標項目具體要求招標文件發(fā)售時間 和地點詳見采購公告現(xiàn)場踏勘時間無招標答疑截止時間答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其 他違法內(nèi)容的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的， 以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之

8、日起至 第個工作日時）起個工作日內(nèi)，以書面遞交或傳真形式要求招標方作出書面解 釋、澄清或者向招標方提出書面質(zhì)疑；本項目不組織答疑會；招標方的答疑內(nèi) 容和書面澄清文件是招標文件的組成部份，問時將書面澄清文件向所有投標人 發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。投標有效期自開標之日起天（日歷天）投標文件遞交地點義烏市望道路號行政服務中心四樓政府米購中心窗口（室旁）投標文件份數(shù)商務標正本一份，副本四份； 技術標正本一份，副本四份遞交投標文件時間招標方在年X月XX日上午：一：接收投標文件，逾期送達或未按要求密

9、封的 投標文件將予以拒收。投標保證金無。投標保證金退還無。開標時間和地點開標時間：年X月XX日上午時開標地點：義烏市望道路號義烏市行政服務中心大樓樓開標室參加開標會時，必須由投標人的法定代表人（或負責人）（憑身份證原件）或其授權委托人（憑身份證原件）到場參加開標會議。投標人的法定代表人（或負責人）或其授權委托人 未攜帶身份證 的不得入場，且投標將被拒絕。履約保證金本項目無須提交履約保證金。履約保證金退還本項目無須提交履約保證金。評標辦法綜合評分法付款方式詳見第三章招標項目具體要求其他、招標文件中要求投標人在制作投標文件時，提供的復印件必須根據(jù)評審細則 對評審的內(nèi)容復印完整、清晰可辨，否則在評審

10、時以最不利于投標人原則評審。注：投標人須知前附表內(nèi)容與本招標文件后述內(nèi)容不一致的，以投標須知前附表為準。千里馬招標網(wǎng) 投標須知一、說明、適用范圍.本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物和服務項目。、定義.招標方：系指的是采購人和采購代理機構；.采購人：系指 義烏市教育局；招標或采購代理機構：系指義烏市政府采購中心。.投標人：系指符合招標公告要求的投標供應商。.服務：系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的勞務及其它類似的服務。.貨物：系指按招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、設備、機械、儀器儀表、工具及其它有關技術 資料和文字材料。.需方：即采購人，在招投標階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階

11、段稱為需方。.供方：在招投標階段稱為投標人，中標后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。.原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)、或提供有關服務的來源地。. ”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應答的條款。、合格的投標人.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。投標人無下列不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家 級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行 為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的。.符合采購公告中要求的條件。、保證.投標單位應保

12、證所提交給招標機構和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。、招標投標費用.不論投標過程中的作法和結果如何，投標方應承擔所有與投標有關的全部費用。采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。、聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。二、招標文件.招標文件包括下列內(nèi)容：第一章采購公告第二章投標須知和投標須知前附表第三章招標項目要求第四章開標、評標和定標第五章投標文件的有效性第六章評標辦法第七章合同主要條款第八章投標文件部分格式.除.內(nèi)容外，招標方在投標文件遞交截止日前以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件 的組成部分，對招標方和投標人起約束作用。.上述所列.及.條內(nèi)容均以書面

13、文件為準，招標方的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復， 對招標方和投標人無任何約束力。.投標單位應認真閱讀投標須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內(nèi)容。如果投標 單位的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標單位自負。實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。、招標文件的澄清.投標人若對招標文件有任何疑問，應于前附表規(guī)定的時間以書面形式送（傳真）向采購人和代理機構提出。.無論是招標方根據(jù)需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標方將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于一日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽

14、署意見并加蓋公 章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。.投標單位在前附表規(guī)定時間未提交疑問的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，招標方對其提出的問題可以不作解釋。.招標文件澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等 在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。.采購人及招標代理機構工作人員向投標人所作的任何口頭答復或電話通知一律無效。.投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標方提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的方式及時間前署名書面或傳真形式要求澄清問題的文

15、件，要求招標方對招標文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。三、投標文件、投標文件的語言及度量衡單位.投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。.除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。、對投標文件的要求.投標人應仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在完全了解招標項目的技術要求和商務要求后，編制投 標文件。.在招標文件對技術要求中，投標方必須充分應答和滿足用戶的強制性的需求，如”等，否則將導致無效標。.編制的投標文件對招標文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。、投標文件的組成.投標文件由技術標和商務標組成，以下的格式”，指的是

16、第八章投標文件格式中的表格。.技術標：包含以下內(nèi)容并按以下順序裝訂成冊：（復印件須加蓋投標單位公章，對存在有效期的文件應在有效期內(nèi)（截止開標當日：時止），過期的文件無效）（）義烏市政府采購項目投標承諾書（見格式）（）資格資信證明文件 在 全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) ”（網(wǎng)址： 位公章），或單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件 法定代表人（或負責人）證明書（見格式）、法定代表人（或負責人）居民身份證復印件（適用于投標方代表為法定代表人（或負責人）參加的） 法定代表人（或負責人）授權書（見格式）、授權代表居民身份證復印件（適用于投標方代表為非法定代 表人（或負責人）參加的）（）投標服務符合性的有關證明及技術資料：

17、投標人應仔細分析第三章招標項目要求中的內(nèi)容要求，相對應地填寫以下方面的資料： 服務承諾或說明（見格式）資金風險保障方案、項目組織實施及服務措施方案、技術解決方案（格式自擬）（）根據(jù)評審需要、技術打分規(guī)則、招標文件要求等，投標方自行考慮需提供的資料.商務標應包含下列內(nèi)容并應按順序裝訂成冊：（）開標一覽表（見格式）（）如果參加投標的單位是分行級或支行級機構的銀行，須提供由其總行或具有利率審批權限的上級行出具 的協(xié)定存款上浮率批準證明文件（加蓋總行或上級行公章），并提供總行或上級行的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋總 行或上級行公章）、投標人資格的有關證明資料.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力

18、履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。.投標人提交的合格性的證明文件應使采購人滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。、投標報價.投標人應在投標書的 開標一覽表上自報一個協(xié)定存款投標上浮率，則賬戶的協(xié)定存款利率數(shù)值即為同期中國人民銀行人民幣協(xié)定存款基準利率上浮相應的投標上浮率后得到的利率數(shù)值。其計算公式為：協(xié)定存款利率=同期中國人民銀行人民幣協(xié)定存款基準利率N+投標上浮率）。.投標人應根據(jù)國家的有關規(guī)定和采購文件要求并結合企業(yè)的實際情況進行投標報價。投標報價須考慮人工費、 服務費、項目所有的軟硬件投入費用、完成本項目的其它費用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任、稅 費等所有因素后

19、整個項目的報價。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同價格不予調(diào)整。若文字大寫表示的數(shù) 據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。對不同文字文體投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文件 為準。采購項目只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。.中標后，中標人所填寫的總價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；投標人在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。.投標人應按招標文件規(guī)定的報價格式進行投標報價。投標人對每種服務只允許有一個報價，招標方不接受任何有選擇性的報價。.招標方不接受低于成本的投標報價。.投標人按照上述要求編制投標報價。一旦確認某一投標人中標，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標人不得要求追

20、加任何費用。.須由中標單位開具正式發(fā)票。.招標文件中規(guī)定由投標單位承擔并支付的相關費用在投標報價時應一并考慮。、投標文件格式.投標文件須包括本須知第條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標人不按招標文件的要求提供的投標文件和資料將視為沒 有對招標文件作實質(zhì)性響應，其投標將被拒絕，其風險由投標人自行承擔。.投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內(nèi)容，以便更細致全面的說明其能力。、投標文件編制要求.投標人應按第條所規(guī)定的全部內(nèi)容和順序用標準A紙分別裝訂成冊（圖紙可采用 A紙），標書封面應注明 項目名

21、稱、項目編號、商務（技術）標、正（副）本、投標單位名稱”；技術標正本一份，副本四份；商務標正本一份，副本四份；若正本與副本之間有差異，以正本為準。投標時要求提供的原件，除了招標文件中有規(guī)定投標時可另外 單獨提交的外，所有原件都需裝訂在投標文件正本里。.商務標和技術標須分別裝訂成冊，技術標中不得包含 商務報價，否則按無效標處理。.投標文件應用不褪色的材料書寫（除本招標文件特別約定外）或打印，字跡應清晰易于辨認，按照招標文件要求的投標文件格式由投標人的法定代表人 （或負責人）或其授權的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權的委托代理人 簽字的，投標文件應附法定代表人 （或負責人）簽署的授權委托書。投標文

22、件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如 果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人（或負責人）或其授權的委托代理人簽字確認。曲于未按招標文件的規(guī)定要求編制投標文件，導致評審小組作出的對投標方的誤判，責任由投標方自己承擔。、投標保證金.本項目無需提供投標保證金。、履約保證金本項目無需繳納履約保證金。、投標有效期.投標文件從開標之日起，投標有效期為天。.特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標方同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面 形式提交。在這種情況下，本須知中有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標方 可拒絕這種要求，其投標保證金將不被沒

23、收。接受延長投標有效期的投標方將不會被要求和允許修正其投標，而只 會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。四、投標文件的遞交、投標文件的密封和標記.投標文件應按以下方法裝袋密封標記：技術標包裝袋內(nèi)裝技術標正本一份副本四份，商務標包裝袋內(nèi)裝商務標正本一份副本四份；外包裝封面上應標明招標編號、投標項目名稱、技術標（或商務標）、投標方名稱”等，并注明于年X月XX日上午：前不準啟封”的字樣；封口應加蓋單位公章或法定代表人（或負責人）或投標授權委托人簽字。、遞交投標文件的地點和截止時間.開標地點即為投標文件的遞交地點，招標方在招標儀式開始前個小時，即 年X月XX日：一：接收投標文件。.開標開始時間即為投

24、標截止時間，投標文件必須由法定代表人（或負責人）或被授權代表在截止時間前遞交，招標代理機構將拒絕在投標截止時間后送達的投標文件。.參加開標會時，投標人的法定代表人 （或負責人）或其授權委托人未攜帶身份證的不得入場，且投標將被拒絕。、遲交的投標文件.招標方在規(guī)定的投標截止時間以后不接收投標文件。、投標文件的補充、修改與撤回.投標人在提交投標文件以后， 在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標方。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。.投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封上清 楚標明 補充、

25、修改”或 撤回”字樣。.按規(guī)定提交撤回投標文件通知書的不予開標。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。.從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標 保證金將被沒收。五、其它、本招標文件解釋權歸招標方”。第三章招標項目要求一、項目招標內(nèi)容義烏市民辦學校風險基金管理賬戶開戶銀行家二、項目具體要求開立義烏市民辦學校風險基金管理賬戶。該賬戶為總賬戶，需要能夠?qū)崿F(xiàn)實時開設子賬戶功能。并通過計算機系統(tǒng)的特定處理，實現(xiàn)總賬戶、子賬戶之間實時聯(lián)動，總賬戶、子賬戶均可辦理各種存取業(yè)務、結算業(yè)務。三、項目其他要求：、嚴格按照相關法律、法規(guī)和義烏

26、市民辦學校風險基金管理辦法（試行）辦理各項業(yè)務，在國家法律、中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站千里馬招標網(wǎng) 法規(guī)和金融政策允許的業(yè)務范圍內(nèi)將教育局作為重點合作客戶，利用自身的金融資源為教育局提供全方位的金融服務。、投標銀行應提供完整的資金風險保障方案、組織實施及服務措施方案，包括賬戶安全保障措施、財務安全保障及風險控制，合作措施、信息保障、服務定位、目標標準、計劃、配套服務、相關建議等，以及保證服務質(zhì)量 的措施，日常咨詢和服務措施，以及突發(fā)事件處理機制與預案等；具有服務完善的本地化服務網(wǎng)點，能提供快速的 服務響應。、投標銀行須確保賬戶資金安全，依法對賬戶信息保密。投標銀行需結合項目的特點，提供金融信息安全

27、保 密保障技術和措施、風險控制措施等。投標銀行須采取必要的技術措施，保證賬戶信息的安全、保密。、有專屬服務人員。有異常業(yè)務需即時查證和反饋，負責辦理相關業(yè)務，資金到賬、退還，每月對賬單在次月 初個工作日內(nèi)報送采購人，及時完成采購人提出的工作。、中標銀行在確定中標后需為教育局提供或定點開發(fā)民辦學校風險基金財務記賬核算軟件。該軟件可實現(xiàn)數(shù)據(jù) 導入、記賬匯總、分戶記賬、賬簿打印等功能。、該賬戶所屬余額超萬元的子賬戶資金需按義烏市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理暫行辦法要求 辦理競爭性存放。、該賬戶銀行服務期限年。服務期內(nèi)由銀行依法提供專戶開戶、資金存放、收取退付、 賬戶對賬、年檢服務、網(wǎng)銀操作、安

28、全保障等在內(nèi)的一切配套基本服務及服務期間采購人提出的一切有關賬戶管理的服務。如中標銀行在服務期內(nèi)未發(fā)生下面第點所列情形的，服務期滿后采購人可以根據(jù)工作需要和服務質(zhì)量考評情況決定是否續(xù)簽合同、延長服務期限，每次續(xù)簽合同的服務期限為年，續(xù)簽次數(shù)不超過次。、中標銀行出現(xiàn)以下情形之一的，采購方有權提前解除服務和保密合同：()出現(xiàn)資金安全事故、泄密及其他重大違法違規(guī)情況或財務狀況惡化的；()人行義烏市支行綜合評價降低至C等及以下或義烏銀監(jiān)辦年度監(jiān)管評級降低至級及以下，監(jiān)管部門認為存在較大運營風險的；()進行不正當投標的；()未按照中標合同承諾履行相應的責任和義務的；()擅自降低服務條件和服務內(nèi)容的；()

29、出現(xiàn)銀行擠兌、存款被盜或其他可能妨害資金安全行為的。四、原風險基金管理賬戶內(nèi)風險基金的處理、本次采購中標銀行在中標后個月內(nèi)完成民辦學校風險基金管理賬戶總賬戶和相關子賬戶的開設，及時與風險基金原開戶銀行做好對接，將原風險基金管理賬戶全部資金轉(zhuǎn)存至開設在中標銀行的風險基金管理專戶。在此之前，原風險基金管理賬戶繼續(xù)正常運行。、原風險基金管理賬戶全部資金轉(zhuǎn)存完畢后，原風險基金管理賬戶即行注銷。中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站千里馬招標網(wǎng) 五、商務要求、按照義烏市民辦學校風險基金管理辦法（試行）分賬戶核算要求，為保障資金存取需求，本賬戶資金以 活期存款形式存放，總賬戶存款萬元以上的采用協(xié)定存款利率計息，供應商的協(xié)

30、定存款利率上浮率報價應在浙江省 市場利率定價自律機制協(xié)商的浮動水平范圍內(nèi)由各自銀行根據(jù)商業(yè)原則自主投標確定。、各供應商應當自報一個協(xié)定存款投標上浮率，則協(xié)定存款利率數(shù)值即為同期中國人民銀行人民幣協(xié)定存款基準利率上浮相應的投標上浮率后得到的利率數(shù)值。其計算公式為：協(xié)定存款利率=同期中國人民銀行人民幣協(xié)定存款基準利率N+投標上浮率）。、投標上浮率以百分數(shù)表示，保留小數(shù)點后兩位數(shù)，即 XX.XX%。、投標單位存款投標上浮率應符合國家利率政策相關規(guī)定。、開戶銀行需按采購文件和投標時承諾的計息辦法計算民辦學校風險基金各子賬戶的利息，保證各民辦學校風 險基金的正常支取、退付。服務期滿后風險基金專戶銷戶清算

31、時，風險基金專戶是零余額。第四章 開標、評標和定標須知一、開標、招標代理機構按本招標文件的招標公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時，必須由投標人的 法定代表人（或負責人）（憑身份證原件）或其授權委托人（憑身份證原件）到場參加開標會議。投標方參加開標 的代表應在投標時間截止前簽名報到以證明其出席，招標方對投標方的代表進行確認。、開標程序：招標方按以下程序進行開標和評標.招標方首先舉行開標儀式，開標儀式由招標代理機構主持；.由投標人或者其共同推選的代表檢查技術標密封完好性情況（指是的有無拆封），經(jīng)確認無誤后由采購人代表或者采購代理機構工作人員當眾拆封，將商務（報價）文件和拆封后的技術文

32、件由現(xiàn)場工作人員護送至指定的評審 地點，對不符合裝訂要求的投標文件，由現(xiàn)場工作人員退還供應商代表。.技術標評審結束，進行商務標開標。.在商務標開標時，由采購人代表或采購代理機構工作人員采用公共資源交易中心抽取程序在技術標有效的供 應商中隨機抽取一名投標人代表作為監(jiān)標人，檢查商務標密封完好性情況（指是的有無拆封） 和監(jiān)督開標唱標情況。.由有關工作人員當眾拆封技術標合格的投標人的商務標，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要 內(nèi)容。.采購代理機構組織做好開標記錄，供應商代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)標人等當場簽字確認。供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的

33、，不影響評審過程。.唱標結束后，評標委員會根據(jù)招標文件要求對技術標有效供應商的商務標進行評審和確定中標供應商。二、評標、評標小組.招標方將根據(jù)招標采購項目的特點確定評標委員會（即評標小組）。其成員由評審專家和采購人代表人及以 上單數(shù)組成。評標小組對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。、評標原則.評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。.先評技術標，再評商務標。.客觀公正對待所有投標人，對所有投標評審均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。.異?；蛱厥馇闆r處理：.在評標過程中， 出現(xiàn)以下情況之一的，經(jīng)評標委員討論作出處理意見，并在征得所有供應商同意后可以繼續(xù)進

34、 行招標活動，如有供應商不同意，則本項目招標作廢標處理。未折封的投標文件在傳送過程中，導致標書密封不完好；或誤拆密封好的投標文件。招標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容或評審標準有不一致的（招標文件中其它地方規(guī)定有處理方法的除外）。.在評標過程中，出現(xiàn)其它異常或特殊情況時，由評標小組集體討論決定。.供應商的認定不同供應商之間單位負責人（法定代表人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同 一合同項下的政府采購活動。、評標過程的保密.開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標候選 人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。.在投標文件的評審

35、和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。.中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。.為保證定標的公正性，在評標過程中，評標成員不得與投標人私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況 有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標成員之外。.評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。、投標文件的澄清.為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以以書面形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標

36、文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明， 但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第條規(guī)定，凡屬于 評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。.不同份投標文件之間同類問題的內(nèi)容如發(fā)現(xiàn)不一致的，如果是正本與副本不一致的，應以正本為準。如果未 標明正本或副本的，則評標委員會可以按照上面.條操作處理。.在對投標文件的澄清或說明期間，投標人法人代表或法人委托人必須在場；如果投標方代表拒絕按評標委員 會要求作出澄清或說明，或者拒絕簽字的，評標委員會可以對其作出無效標處理。、投標文件的資格性和符合性評審.評標時，評標小組

37、將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，.如果投標文件出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容，即為實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標小組將予以拒絕（或作為無效標），并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。.評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：.要求當事投標人作相應的答辯；.將答辯記錄送當事投標人法定代表人（或負責人）或其授權委托的全權代表簽字確認；.在充分討論的基礎上集體表決；.若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明

38、無效標理由、依據(jù)、答辯的情況和集體 表決的情況（同意無效標和不同意無效標的評標小組成員均應當注明）。、投標文件計算錯誤和不同文字文本的修正.修正原則如下：.報價（開標）一覽表內(nèi)容與 分項報價表 內(nèi)容不一致的，以報價 （開標）一覽表為準；.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；.當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時 應以總價為準，并修改單價；.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準；評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標 文件以及與投標相關的資

39、料。.按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人 起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工 作。、有關在評標過程中隨機抽取數(shù)值的規(guī)定()在評標過程中，評標辦法要求隨機抽取相關數(shù)值的，一律在開標現(xiàn)場抽??；()代理機構根據(jù)評標委員會要求通知相關投標企業(yè)的授權委托代理人在規(guī)定時間內(nèi)到開標現(xiàn)場參加見證數(shù)值 抽??；()若通知到的投標企業(yè)的授權委托代理人未在規(guī)定時間內(nèi)到場的或不予到場的視為對抽取結果無異議。()本隨機數(shù)值一經(jīng)抽取，以后任何情形(包括復議、重新評審等)都將不會再次進行隨機數(shù)值抽取。

40、、評標辦法.本項目采用綜合評分法(具體評標辦法見后)。、決標評標小組依據(jù)本招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標方提出書面評標報告，并直接確定中標人。三、定標、中標通知.投標人自年月日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄(評標結束后，發(fā)放中標通知書前由采購人通過中國裁判文書網(wǎng)( 錄進行查詢，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準)，經(jīng)查實，中標人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標資格，采 購人依法重新組織采購。.評標結束后，評標結果公告期限為自本公告發(fā)布之日起至第日小時止，發(fā)布評標結果公告的媒體為：浙江政府米購網(wǎng)站。.公告期內(nèi)，如無有效異議，公告期結束，經(jīng)采購中心審核，最終由采購人

41、確認并簽發(fā)中標通知書，中標方 憑有效證明到采購人處領取中標通知書。中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。、合同簽訂.中標人自接到中標通知書后應在三十天內(nèi)到采購人處與采購人簽訂合同。.招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。.中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到中標通知書后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標 代理機構重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。.采購人與中標人簽訂合同后招標代理機構將中標結果通知落選投標人，采購人和招標代

42、理機構對評標結果不負責解釋。.采購人變更數(shù)量的權利采購人在授予合同時有權對技術要求及采購貨物一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少，但必須符合中華人民共和國政府采購法及義烏市政府采購的相關規(guī)定。四、質(zhì)疑和投訴.開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場書面提出，評審委員應對異常情況制作相關記錄.開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公告期內(nèi)首先依據(jù)招投標相關法律法規(guī)向采購人、招標代理機構提出質(zhì)疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意，應在收到采購人或

43、招標代理機構的書面答復后十五個工作日內(nèi)到招標投標管理部門投訴。.質(zhì)疑投訴的相關規(guī)定(一)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負責人)或授權代表簽字并加蓋公章。(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：().質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關系。().質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。().未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負 責人簽字并加蓋公章的。().已超過招標文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。().投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；().質(zhì)疑

44、投訴的事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。().不符合政府采購質(zhì)疑和投訴辦法(財政部令第號)和關于印發(fā)浙江省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法>的通知(浙財采監(jiān)號)等有關規(guī)定的質(zhì)疑投訴。中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站第五章投標文件的有效性、有下列情形之一的，招標方將不予受理投標文件：.逾期送達的或未送達指定地點的；.投標文件未密封的；或密封口既沒有加蓋單位公章，也沒有法定代表人（或負責人）（授權委托人的）簽字的;或投標文件技術標與商務標密封在一起；.投標方無法定代表人（或負責人）或授權委托人參加開標會的或不能出示其居民身份證的；.未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的

45、或提交的保證金數(shù)額低于招標文件規(guī)定的；.投標人未按規(guī)定報名的或報名時名稱與投標時不一致。、投標文件在技術標評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：.技術標或技術標封裝物中包含商務報價的；.投標文件未裝訂的；.招標文件關于投標文件組成內(nèi)容技術標要求中打安”的內(nèi)容，投標方的投標文件內(nèi)容未提提供完整或關鍵字跡 模糊、無法辨認的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的投標文件內(nèi)容不符合招標文件的中有關打號的條款的規(guī)定；.投標方的投標資格未符合招標文件的資格要求規(guī)定；.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件（不含正副本不一致），且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī) 定提交備選

46、投標方案的除外；.投標方所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標文件規(guī)定的；.投標方借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的；.投標中不同投標單位的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，招標方將保留進一步追究責任的權利；投標方串標的；.其它對本招標文件中打號的條款未完全響應的；.經(jīng)評標委員會認定，投標文件附有采購人不能接受的條件；.對于評標委員會提出的要求投標方澄清或說明的，如果投標方代表拒絕澄清或說明，或者拒絕簽字的，評標委員會可以對其作出無效標處理。、投標文件商務標評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效投標文件處理：.招標文件關于投標文件組

47、成內(nèi)容商務標要求中打火”的內(nèi)容，投標方的投標文件內(nèi)容未提供、未提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的，或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章，或提供的投標文件內(nèi)容不符合招標文件的中有關打號的條款的規(guī)定；.投標方的所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標文件規(guī)定的；.投標方對同一采購項目兩個及以上（兩種及以上方案）報價的或兩個及以上（兩種及以上方案）成本價的，且 未聲明哪一個有效；.經(jīng)評標委員會審議認為投標文件附有采購人不能接受的條件；.其它對本招標文件中打號的條款未完全響應的；.當投標人由于報價計算錯誤，投標人拒絕接受按招標文件的規(guī)定進行的修正處理（或拒絕簽名確認）。、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效

48、標處理。第六章評標辦法根據(jù)中華人民共和國政府采購法及相關法律的有關規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標 的特點，特制定本評標辦法，本項目的評標辦法為綜合評分法。一、評審程序評標小組以開標、評標、詢標情況為基本依據(jù)，按照招標文件的規(guī)定，對各投標人的投標文件分技術部分、商務報價二個部分按以下評程序進行分析、評議：（一）對投標人的技術文件進行符合性審查，確定技術標有效單位；（二）對技術標有效的投標單位的技術標進行評分，計算出各技術標有效的投標單位的技術得分（詳見三、評分細則）；（三）對技術標有效的投標單位的商務標進行公開唱標；（四）評標委員會對技術標有效的投標單位進行商務標評審，確定商務

49、標評審有效投標單位；（五）對商務標評審后有效的投標單位計算商務報價分和綜合得分（詳見 三、評分細則）；（六）確定中標人；、首先，評標委員按綜合得分從高到低順序進行排列；得分相同的，按協(xié)定存款利率上浮率報價由高到低順序排列；協(xié)定存款利率上浮率報價也相同的，按技術分從高到低順序排列；技術分也相同的，由采購人代表采用公共資源交易中心抽取程序隨機確定排列順序。、其次，評標委員會直接確定排名第一的投標單位為中標單位。（七）完成評標報告。評標委員會根據(jù)評審相關情況作出評標報告。二、確定的中標人放棄中標等情況的處理當確定的中標人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者質(zhì)疑投訴成立，取消中標人資格的，都不再

50、確 定其余投標人作為中標人。三、評分細則序號評分項目分值評分方法一、技術分評標委員會根據(jù)評分細則，對各投標單位的技術標進行書面審核和評論后，由各成員獨立酌情給分，打分時保留小數(shù)位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人技術分的最終得分為評標委員會組成員的有效評分的算術平均值。計算結果保留小數(shù)位（第三位四舍五入）。資金風險 保障投標銀行需提供資金風險保障方案，對賬戶安全保障措施、財務保障和風險控制措施 進行全面性、合理性、可行性綜合評價，排名第一的得分、第二的得分、第三的得分、 第四的得分、第五及以后的得分。如綜合評價相近，

51、不向投標方排名可并列且不影響 其他投標方排名。其專戶費用 減免承諾免收采購人風險基金管理賬戶的管理費、手續(xù)費、服務費等全部費用的得分。投 標銀行應在招標文件技術標中列明不能減免的項目，如有，每一項扣分，扣完為止。中：、服務專屬服務 人員承諾安排專屬服務人員人及以上，得分；否則不得分。承諾（分）財務核算 軟件支持承諾中標后個月內(nèi)為民辦學校風險基金管理日常業(yè)務提供財務核算軟件，主要可實現(xiàn)數(shù)據(jù)導入、記賬匯總、分戶記賬、賬簿打印等功能。按照承諾提供時間，承諾在中標 后個月內(nèi)提供該軟件的得分。承諾中標后個月至個月內(nèi)提供該軟件的得分，承諾中標 后個月至個月內(nèi)提供該軟件的得分，承諾中標后超過個月或未承諾提供

52、該軟件的不得分。、服務 水平物理網(wǎng)點 設置為方便民辦學校在義烏范圍內(nèi)繳存風險基金，應提供服務完善、布點較廣的銀行物理 網(wǎng)點，按全市范圍內(nèi)傳統(tǒng)人工網(wǎng)點數(shù)量從多到少排名，A名得分,第二名得分,第 三名得分,第四名得分，第五名得分，第六名及以后的不得分。投標文件技術標中提 供網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋投標單位公章。（分）合作經(jīng)歷投標方有與義烏市教育局或下屬機構提供銀行賬戶管理服務的得分，無相關服務的不得分。投標文件技術標中提供相應證明資料復印件加蓋投標單位公章。是否有效以評 標委員會認定為準。地方經(jīng)濟 貝獻評價根據(jù)上年度義烏市政府對金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核結果，銀行機構考核排名的情況，一名得分，一名

53、得.分，一名得分，一名得.分，名及以后的得分。、綜合 情況 （）分對地方教 育事業(yè)發(fā) 展支持投標方自年月日以來對義烏市教育事業(yè)發(fā)展支持力度，以教育基金、助教基金或教育 捐贈等形式支持重點事業(yè)發(fā)展，按實際支持金額大小排名得分，第名得分，第得分， 第名得分，以此類推。如支持金額相同，不向投標方排名可并列且不影響其他投標方 排名。需要同時提供以下材料（均須加蓋投標單位公章），不提供的不得分：支持合同（協(xié)議）復印件或相關證明復印件。實際交易憑證或者截圖。是否有效以評標委員會認定為準。二、商務分、以滿足米購文件要求且協(xié)定存款利率上浮率報價最高的評標價為評標基準價，其商 務分為滿分。、其他投標人的商務分統(tǒng)

54、一按照下列公式計算：商務分=+投標銀行協(xié)定存款利率上浮率 /最高協(xié)定存款利率上浮率 X,計算結果保留 位小數(shù)（第三位小數(shù)四舍五入）。三綜合得分投標單位綜合得分=技術分+商務分第七章合同主要條款義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶服務合同甲方：地址：乙方：地址：甲、乙雙方根據(jù)年 月 日義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶項目（項目編號：YWCGGK ）采購結果和采購文件的要求，并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本合同。一、總則第一條 根據(jù)中華人民共和國合同法，以及國家和省、市的有關規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，簽定本合 同。第二條 義烏市教育局 通過采購方式確定 義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶開戶銀行，其存款有關的資金管理、本息收回等活動適用本合同。第三條標的內(nèi)容：經(jīng)采購確定，甲方在乙方開立 義烏市教育局民辦學校風險基金管理賬戶，賬戶的協(xié)定存款利率數(shù)值為同期中國人民銀行人民幣協(xié)定存款基準利率上浮相應的上浮率（上浮率數(shù)值為%，大寫百分之）后得到的利率數(shù)值。第四條采購文件、投標文件及中標成交通知書都是本合同不可分割的部分。二、甲方權利和義務第五條甲方權利：1,對存款