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文檔簡介

1、CMC·泓域咨詢 /信陽光伏設(shè)備項(xiàng)目運(yùn)營計(jì)劃書目錄第一章 項(xiàng)目緒論9一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位9二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 原輔材料及設(shè)備11八、 環(huán)境影響12九、 建設(shè)投資估算12十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 項(xiàng)目投資背景分析16一、 硅料:供需緊張,行業(yè)集中度高;關(guān)注顆粒硅獲重大進(jìn)展16二、 “平價(jià)時(shí)代”臨近、綜合優(yōu)勢(shì)顯著,光伏有望成為“碳中和”主力18三、 優(yōu)化“兩個(gè)更好”的空間布局20四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性22第三章 行業(yè)、市場分析

2、23一、 硅片:處產(chǎn)業(yè)鏈地位強(qiáng)勢(shì)環(huán)節(jié),行業(yè)向單晶+大尺寸趨勢(shì)發(fā)展23二、 電池片:關(guān)注行業(yè)技術(shù)變革,HJT有望成為下一代主流技術(shù)24第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃27一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容27二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)27產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表28第五章 項(xiàng)目選址方案30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化“兩個(gè)更好”的堅(jiān)實(shí)支撐35四、 加快融入新發(fā)展格局,拓寬“兩個(gè)更好”的發(fā)展空間38五、 全面深化改革,增強(qiáng)“兩個(gè)更好”的發(fā)展活力41第六章 運(yùn)營管理43一、 公司經(jīng)營宗旨43二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)43三、 各部門職責(zé)及權(quán)限44四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4

3、7五、 光伏組件:行業(yè)集中度提升帶來競爭格局優(yōu)化,龍頭地位提升54六、 跟蹤支架:經(jīng)濟(jì)性凸顯,滲透率提升空間廣闊,國內(nèi)廠商潛力巨大55七、 光伏主產(chǎn)業(yè)鏈總結(jié):競爭格局和供需狀況決定價(jià)值分配57八、 膠膜:技術(shù)路線穩(wěn)定,白色EVA和POE滲透率提升,競爭格局呈“一超兩強(qiáng)”57第七章 發(fā)展規(guī)劃分析59一、 公司發(fā)展規(guī)劃59二、 發(fā)展思路60第八章 工藝技術(shù)方案63一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析63二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析66三、 質(zhì)量管理67四、 設(shè)備選型方案68主要設(shè)備購置一覽表69第九章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施73三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)76第十章 節(jié)能方案77一、 項(xiàng)目節(jié)能概述77

4、二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表78三、 項(xiàng)目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)80第十一章 人力資源配置分析81一、 人力資源配置81勞動(dòng)定員一覽表81二、 員工技能培訓(xùn)81第十二章 環(huán)境保護(hù)方案84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析85三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析87四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析90六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析90七、 環(huán)境管理分析91八、 結(jié)論及建議93第十三章 投資方案分析95一、 投資估算的編制說明95二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表97三、 建設(shè)期利息97建設(shè)期利息估算表97四、 流動(dòng)資金98流動(dòng)資金估算表99

5、五、 項(xiàng)目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計(jì)劃101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101第十四章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析103一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費(fèi)用估算表105利潤及利潤分配表107三、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109四、 財(cái)務(wù)生存能力分析110五、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表112六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論112第十五章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式116五、 招標(biāo)信息發(fā)布119第十六章

6、 風(fēng)險(xiǎn)分析120一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析120二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策122第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)124第十八章 附表125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動(dòng)資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費(fèi)用估算表132固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表133無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表133利潤及利潤分配表134項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表135借款還本付息計(jì)劃表136建筑工程投資一覽表137項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表138主要設(shè)備購置一覽表138能耗分析一覽表139報(bào)告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)

7、目總投資8522.21萬元,其中:建設(shè)投資6861.54萬元,占項(xiàng)目總投資的80.51%;建設(shè)期利息150.81萬元,占項(xiàng)目總投資的1.77%;流動(dòng)資金1509.86萬元,占項(xiàng)目總投資的17.72%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入14900.00萬元,綜合總成本費(fèi)用11724.28萬元,凈利潤2323.59萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.70%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3425.42萬元,全部投資回收期5.93年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力,其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。從結(jié)構(gòu)來看,分布式光伏系統(tǒng)“異軍突起”。長期以來光伏發(fā)電項(xiàng)目以集中式為主,雖然分布式光伏占比有提升趨勢(shì),但集中式光伏系統(tǒng)一直以來占據(jù)主導(dǎo)地位。

8、2021年一季度裝機(jī)量首次超過集中式系統(tǒng),疊加7月份國家能源局整縣分布式光伏試點(diǎn)政策出臺(tái),未來分布式光伏有可能迎來一輪發(fā)展熱潮。本報(bào)告基于可信的公開資料,參考行業(yè)研究模型,旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:信陽光伏設(shè)備項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xxx(集團(tuán))有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約21.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性

9、、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析,為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)(第三版);3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè);4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策;6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃;7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī);8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù);9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。(

10、二)技術(shù)原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),報(bào)告確定按如下原則編制:1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路:資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù),在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模(一)項(xiàng)目背景“碳中和”成全球共識(shí),光伏有望成為“碳中和”主力。目前全球超120多個(gè)國家宣布“碳中和”目標(biāo),清潔能源未來已成全球共識(shí)。過去10年光伏度電成本從2010年的2.47元/度、下降至2020年的0.37元/度,下降幅度高達(dá)85%。光伏“平

11、價(jià)時(shí)代”臨近,光伏將成為“碳中和”主力。(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積14000.00(折合約21.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積25422.00。其中:生產(chǎn)工程18059.54,倉儲(chǔ)工程2533.82,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1972.86,公共工程2855.78。項(xiàng)目建成后,形成年產(chǎn)xx套光伏設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx(集團(tuán))有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備(一)項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx

12、、xxx等。(二)主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好,該項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè),不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項(xiàng)目如能在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中落實(shí)以上針對(duì)主要污染物的防止措施,那么污染物的排放就能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而保證不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,從環(huán)保角度確保項(xiàng)目可行。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上,本項(xiàng)目的選址與建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資8522.21萬元,其中:建設(shè)投

13、資6861.54萬元,占項(xiàng)目總投資的80.51%;建設(shè)期利息150.81萬元,占項(xiàng)目總投資的1.77%;流動(dòng)資金1509.86萬元,占項(xiàng)目總投資的17.72%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資6861.54萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用6028.55萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用680.64萬元,預(yù)備費(fèi)152.35萬元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入14900.00萬元,綜合總成本費(fèi)用11724.28萬元,納稅總額1498.78萬元,凈利潤2323.59萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.70%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3425.42萬元,

14、全部投資回收期5.93年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積14000.00約21.00畝1.1總建筑面積25422.001.2基底面積8540.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝319.832總投資萬元8522.212.1建設(shè)投資萬元6861.542.1.1工程費(fèi)用萬元6028.552.1.2其他費(fèi)用萬元680.642.1.3預(yù)備費(fèi)萬元152.352.2建設(shè)期利息萬元150.812.3流動(dòng)資金萬元1509.863資金籌措萬元8522.213.1自籌資金萬元5444.483.2銀行貸款萬元3077.734營業(yè)收入萬元14900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元1

15、1724.28""6利潤總額萬元3098.12""7凈利潤萬元2323.59""8所得稅萬元774.53""9增值稅萬元646.65""10稅金及附加萬元77.60""11納稅總額萬元1498.78""12工業(yè)增加值萬元5043.70""13盈虧平衡點(diǎn)萬元5748.21產(chǎn)值14回收期年5.9315內(nèi)部收益率20.70%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3425.42所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議綜上所述,本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施,屬于投資合理

16、、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目;擬建項(xiàng)目交通條件好;供電供水條件好,因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、 硅料:供需緊張,行業(yè)集中度高;關(guān)注顆粒硅獲重大進(jìn)展光伏主產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力自上游向下游依次遞減,硅料位于光伏價(jià)值鏈頂端。光伏主產(chǎn)業(yè)鏈總體可以分為硅料環(huán)節(jié)、硅片環(huán)節(jié)、電池片環(huán)節(jié)和光伏組件環(huán)節(jié),其中,硅料制備環(huán)節(jié)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn),這一環(huán)節(jié)主要是將工業(yè)硅提純?yōu)樘柲芗?jí)多晶硅料,技術(shù)壁壘較高。硅料的成本和供給量直接決定著光伏產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)環(huán)節(jié)產(chǎn)品的成本和供給情況,在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中具有較強(qiáng)話語權(quán)。全球硅料產(chǎn)能集中于中國,中國企業(yè)已掌握核心技術(shù)。

17、2015年中國多晶硅產(chǎn)量已達(dá)到全球總產(chǎn)量的一半,徹底改變了過去太陽能級(jí)硅材料受制于人的局面。2020年中國多晶硅產(chǎn)能約42萬噸,產(chǎn)量39.2萬噸,分別占全球的75%和76%,已成為世界多晶硅的主要生產(chǎn)國。光伏新增裝機(jī)需求量大,上游多晶硅需求旺盛,預(yù)期將處于緊平衡狀態(tài)。全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型達(dá)成共識(shí),光伏成本顯著下降、比較優(yōu)勢(shì)明顯,未來光伏裝機(jī)需求巨大。根據(jù)CPIA的預(yù)測(cè),2021年全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到150-170GW,在假設(shè)單瓦硅耗為3g,容配比為1.2的情況下,2021年硅料需求為約54-61.2萬噸,而2021年全球主要多晶硅企業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)約為58.2萬噸,供需處于緊平衡狀態(tài)。硅片擴(kuò)產(chǎn)快于

18、硅料擴(kuò)產(chǎn),硅料價(jià)格持續(xù)高企,龍頭企業(yè)大部分產(chǎn)能被硅片企業(yè)長單鎖定。硅料環(huán)節(jié)技術(shù)壁壘高、擴(kuò)產(chǎn)周期長,疊加去年年底光伏搶裝潮影響,硅料庫存低,供給有限。而需求端硅片環(huán)節(jié)大幅擴(kuò)產(chǎn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)2021年行業(yè)前6名硅片廠家總產(chǎn)能將達(dá)到314GW以上,遠(yuǎn)超硅料產(chǎn)能可供給范圍。供需失衡推動(dòng)硅料價(jià)格持續(xù)上漲,據(jù)PVInforlink報(bào)價(jià)統(tǒng)計(jì),自2020年12月至2021年6月,硅料價(jià)格累計(jì)漲幅超150%,硅料行業(yè)單萬噸凈利潤高達(dá)10-15億元,大幅擠壓下游各環(huán)節(jié)盈利水平。預(yù)期硅料技術(shù)取得重大突破、供給改善前,硅料盈利仍將保持較大空間。同時(shí)供給緊缺推動(dòng)了長單爆發(fā),據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截至2020年

19、底,硅料5大巨頭已簽出86.73萬噸硅料,折合到2021年約22.6-23.7萬噸,占比高達(dá)2021年硅料總產(chǎn)能的40%。多晶硅制備環(huán)節(jié)資金密集、高載能、擴(kuò)產(chǎn)周期長,行業(yè)集中度高。截至2020年,中國多晶硅環(huán)節(jié)CR5高達(dá)87.5%,5萬噸級(jí)以上產(chǎn)能企業(yè)有5家,合計(jì)產(chǎn)能超過全球總產(chǎn)能的40%。多晶硅環(huán)節(jié)行業(yè)壁壘極高,難以有新進(jìn)入者,同時(shí)現(xiàn)有小企業(yè)競爭力差,逐步被淘+汰,未來行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升,伴隨光伏行業(yè)下游環(huán)節(jié)需求旺盛,硅料龍頭企業(yè)發(fā)展前景持續(xù)向好。 顆粒硅在質(zhì)量、成本、應(yīng)用方面優(yōu)勢(shì)漸顯,有望成為下一代硅料技術(shù)。目前多晶硅生產(chǎn)主要有兩種技術(shù):改良西門子法和硅烷流化床法。1)改良西門子法:

20、產(chǎn)品純度高、技術(shù)成熟,但是能耗高、前期投資高,成本降低潛力有限,產(chǎn)成品為棒狀硅、塊狀硅,目前產(chǎn)能占全球單晶硅產(chǎn)能的95%。2)硅烷流化床法:耗能低、前期投資相對(duì)較少、生產(chǎn)流程短,降成本空間大,但產(chǎn)品雜質(zhì)多、品質(zhì)不穩(wěn)定,產(chǎn)成品為顆粒硅。 在成本端,顆粒硅投資強(qiáng)度、電耗、人工成本更低;在使用端,顆粒硅填充性更好、利于連續(xù)直拉拉晶;在品質(zhì)端,顆粒硅沒有破碎時(shí)的雜質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。未來隨著顆粒硅氫氣、金屬雜質(zhì)、含碳量等方面進(jìn)一步優(yōu)化,疊加下游使用顆粒硅的工藝提升,顆粒硅質(zhì)量不穩(wěn)定、雜質(zhì)含量較高、安全性較低等問題將得到徹底解決,有望成為下一代主流硅料。目前顆粒硅市占率不足3%,預(yù)計(jì)未來有望加速滲透。供給端和需求端

21、都在加速布局,顆粒硅主推廠商保利協(xié)鑫規(guī)劃新產(chǎn)能,硅片龍頭隆基、中環(huán)、上機(jī)等加快試用進(jìn)程。我們預(yù)計(jì),隨著顆粒硅技術(shù)的不斷成熟,市場認(rèn)可度會(huì)逐步提升,未來產(chǎn)能有望加速釋放。二、 “平價(jià)時(shí)代”臨近、綜合優(yōu)勢(shì)顯著,光伏有望成為“碳中和”主力光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷升級(jí)換代,光電轉(zhuǎn)換效率迅速提升,“提質(zhì)降本”顯著。光伏發(fā)展初期由于技術(shù)限制,投入成本高且光電轉(zhuǎn)換效率低,導(dǎo)致度電成本過高,發(fā)展受限。過去10年間,由于改良西門子法不斷進(jìn)步、大尺寸硅片發(fā)展、電池技術(shù)更新、切割工藝進(jìn)步,光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷下降、光電轉(zhuǎn)換效率大幅提升,在二者共同作用下度電成本顯著下降,光伏正在邁入“平價(jià)時(shí)代”。根據(jù)國際可再生能源署

22、(IRENA)發(fā)布的可再生能源發(fā)電成本2019,2010-2020年全球太陽能容量從40GW增加到760GW,增長了19倍,成本下降了85%,遠(yuǎn)高于風(fēng)電成本降幅;從國內(nèi)情況來看,光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”項(xiàng)目迅速增長,2020年全國有19省超過33GW光伏發(fā)電量納入平價(jià)項(xiàng)目,較2019年的14.8GW有大幅度增長。全球減碳共識(shí)下,清潔能源發(fā)展空間廣闊,而光伏在各類清潔能源中綜合優(yōu)勢(shì)明顯,有望成為“碳中和”主力。過去制約光伏發(fā)電大范圍推廣的主要因素是度電成本過高,伴隨著光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”的逐步實(shí)現(xiàn),過去10年光伏度電成本從2010年的2.47元/度、下降至2020年的0.37元/度,下降幅度高達(dá)85

23、%,成本制約因素逐步消失。光伏具有能量密度大、安全系數(shù)高、生態(tài)友好等特點(diǎn),在綜合考慮成本、安全性、生態(tài)影響、發(fā)電效率等因素后,相較于水電、核電等非化石能源,光伏比較優(yōu)勢(shì)明顯,將成為未來清潔能源發(fā)展的中堅(jiān)力量,未來幾年光伏及光伏設(shè)備行業(yè)有望獲得“井噴式”發(fā)展。三、 優(yōu)化“兩個(gè)更好”的空間布局堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,著力打造鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。(一)優(yōu)化市域空間布局強(qiáng)化主副引領(lǐng),增強(qiáng)市中心城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,加快城市有機(jī)更新,推進(jìn)信(陽)羅(山)一體化,聯(lián)合羅山組團(tuán)、明港組團(tuán)和雞公山組團(tuán),加快推進(jìn)兩湖新區(qū)規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建市域主中

24、心;推進(jìn)潢(川)光(山)一體化,支持固始建設(shè)豫皖交界區(qū)域中心城市,打造兩個(gè)市域副中心;依托城市道路主干道,加快培育京廣、大廣等城鎮(zhèn)發(fā)展軸。依托淮河黃金水道、京廣高鐵、京九高鐵,大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì),打造百里淮河風(fēng)光帶、千億產(chǎn)業(yè)聚集帶。鼓勵(lì)各地立足資源環(huán)境承載能力,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展,形成中心城區(qū)輻射、縣城帶動(dòng)、小城鎮(zhèn)支撐、鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。支持固始縣、潢川縣撤縣設(shè)市,加快推進(jìn)淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河新區(qū)建設(shè)。(二)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深入開展縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建,打造一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、充滿活力、城鄉(xiāng)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的強(qiáng)縣,形成一

25、批特色突出、競相發(fā)展的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)在縣城集聚發(fā)展,積極承接轉(zhuǎn)移型、關(guān)聯(lián)配套型、資源利用型、改造升級(jí)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)集群,全面提高產(chǎn)業(yè)聚集能力和競爭優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用,全力培育大企業(yè)大集團(tuán),重點(diǎn)支持現(xiàn)有高成長性企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),培育發(fā)展一批現(xiàn)代化中小城市,規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。(三)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程,鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。突出城市道路建設(shè)、黑臭水體整治、生活垃圾處理、污水處理提質(zhì)增效、老舊小區(qū)改造、城市水系連通等短板領(lǐng)域,兼

26、顧地下空間開發(fā)利用,實(shí)施城市更新向有機(jī)更新深度推進(jìn),延續(xù)城市歷史文脈,塑造城市風(fēng)貌,提升城市品質(zhì),完善城市功能,強(qiáng)化城市承載力。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。持續(xù)推進(jìn)浉河治理,打造中心城區(qū)浉河沿岸觀光帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按意愿在城市便捷落戶。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,有效增加保障性住房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性(一)提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)

27、,補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競爭力。第三章 行業(yè)、市場分析一、 硅片:處產(chǎn)業(yè)鏈地位強(qiáng)勢(shì)環(huán)節(jié),行業(yè)向單晶+大尺寸趨勢(shì)發(fā)展單晶硅片占據(jù)硅片市場主流,實(shí)現(xiàn)對(duì)多晶硅片的全面替代。多晶硅料經(jīng)過加熱、融化、拉晶或長晶等一系列步驟可以制成單晶硅棒或者多晶硅錠,再經(jīng)過開方、切片即得到單晶硅片或多晶硅片。單晶硅片晶體品質(zhì)、機(jī)械和電學(xué)性能均優(yōu)于多晶硅片,隨著單晶硅片技術(shù)的不斷成熟和PERC電池技術(shù)的廣泛應(yīng)用,單晶硅片的市場占比不斷提升,截至2

28、020年底,單晶硅片的市場占有率超過90%,已實(shí)現(xiàn)對(duì)多晶硅片的全面替代。硅片位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈地位最強(qiáng)環(huán)節(jié)。行業(yè)壁壘較高,在過去整個(gè)光伏主產(chǎn)業(yè)鏈中毛利率水平處于最高。由于行業(yè)集中度高,硅片環(huán)節(jié)能夠?qū)⒐枇蟽r(jià)格上漲帶來的成本壓力順利傳導(dǎo)至下游電池片環(huán)節(jié),因此在硅料價(jià)格迅速上漲的背景下,硅片價(jià)格也隨之上漲,依然保持著良好盈利能力。硅片產(chǎn)能集中國內(nèi),龍頭企業(yè)均為中國企業(yè)。中國目前占據(jù)了世界硅片生產(chǎn)的絕對(duì)領(lǐng)先地位,截至2020年底,全球硅片總產(chǎn)能約為247.4GW,產(chǎn)量約為167.7GW,中國硅片產(chǎn)能約為240GW,產(chǎn)量161.3GW,占全球比例分別為97%和96%,全球硅片產(chǎn)量前十的企業(yè)均為中國企業(yè)。從競

29、爭格局看,硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)行業(yè)集中度高,形成隆基股份和中環(huán)股份“雙寡頭”格局。2020年,全球生產(chǎn)規(guī)模前十的硅片企業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到227GW,約占全球全年總產(chǎn)能的91.7%,其中前五家龍頭企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量均超過10GW,其產(chǎn)能合計(jì)和產(chǎn)量合計(jì)均超過全球的80%?!敖当咎嵝А彬?qū)動(dòng)下,硅片大尺寸化、薄型化趨勢(shì)明顯。目前市場上的硅片主要有M2(邊距156.75mm)、G1(邊距158.75mm)、M6(邊距166mm)、M10(邊距182mm)和G12(邊距210mm)等尺寸,主流尺寸為M6和G1。硅片大尺寸化可以攤薄非硅成本和人工成本、提升組件輸出功率,有效降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本。目前隆基、中環(huán)等硅片龍頭企業(yè)均大力

30、推行大尺寸硅片,預(yù)期未來將迎來大尺寸硅片換代潮。在大尺寸硅片迅速發(fā)展的同時(shí),硅片厚度也在不斷下降。目前單晶硅片量產(chǎn)厚度在170-180m,較行業(yè)早期進(jìn)步明顯,部分N型電池企業(yè)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)140-150m單晶硅片的生產(chǎn),未來降本空間可觀。在硅片大尺寸和薄型化發(fā)展的趨勢(shì)下,部分現(xiàn)有生產(chǎn)線和相關(guān)設(shè)備無法兼容,難以滿足大尺寸硅片的大規(guī)模生產(chǎn)需求,未來可能迎來硅片產(chǎn)線和設(shè)備的升級(jí)更新熱潮,此外硅片擴(kuò)產(chǎn)也將帶來大量設(shè)備需求。更新需求累加增量需求,預(yù)計(jì)將為光伏設(shè)備端帶來一輪紅利,利好長晶爐、切片機(jī)等光伏設(shè)備。二、 電池片:關(guān)注行業(yè)技術(shù)變革,HJT有望成為下一代主流技術(shù)電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低,競爭激烈。電池

31、片是光伏發(fā)電系統(tǒng)的核心結(jié)構(gòu),是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游的起點(diǎn)。電池片環(huán)節(jié)主要是對(duì)硅片進(jìn)行元素的摻雜擴(kuò)散、絲網(wǎng)印刷等環(huán)節(jié),得到單晶硅電池。相比于行業(yè)壁壘高的硅料、硅片環(huán)節(jié),電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低,競爭激烈。2019年,全國電池片總產(chǎn)量約為135GW,行業(yè)CR5集中度達(dá)53.2%,較2019年提升15.3%。電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低,競爭激烈,盈利能力低于上游的硅料、硅片環(huán)節(jié)。以電池片典型企業(yè)愛旭股份為例,2020年愛旭股份光伏電池片業(yè)務(wù)毛利率14.5%。在今年硅料、硅片大幅漲價(jià)的背景下,電池片環(huán)節(jié)利潤空間被進(jìn)一步被壓縮。電池片具有較強(qiáng)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)屬性,未來行業(yè)競爭的焦點(diǎn)在于技術(shù)路線的選擇。電池片行業(yè)相較于

32、硅料、硅片行業(yè)競爭性更強(qiáng),占據(jù)技術(shù)高點(diǎn)的企業(yè)將贏得競爭先機(jī),現(xiàn)有電池片技術(shù)路線主要有BSF、PERC、TOPCon、HJT、IBC等,提升光電轉(zhuǎn)化效率、降低制造成本是電池片技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前電池片主流技術(shù)效率提升空間有限,新技術(shù)路線亟待發(fā)展。目前PERC是光伏電池片的主流技術(shù),光電轉(zhuǎn)換效率較上一代BSF技術(shù)顯著提升,性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯,截至2020年,市占率達(dá)到86.4%,但PERC技術(shù)的光電轉(zhuǎn)換效率目前已發(fā)展至逼近極限的水平,未來優(yōu)化空間不大。N型電池成為電池片未來的發(fā)展方向。TOPCon、HJT、IBC均屬于N型電池的細(xì)分技術(shù)路線,N型電池的光電轉(zhuǎn)換效率均顯著高于PERC技術(shù),其中HJT電池

33、工序簡單、光電轉(zhuǎn)換效率有望超28%、生產(chǎn)成本較低,綜合優(yōu)勢(shì)顯著,發(fā)展?jié)摿薮?,最有望成為下一代主流技術(shù)路線,而較早布局HJT技術(shù)的電池片廠商將獲得競爭優(yōu)勢(shì)。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容(一)項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積14000.00(折合約21.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積25422.00。(二)產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx(集團(tuán))有限公司建設(shè)能力分析,建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套光伏設(shè)備,預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入14900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的

34、先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整,各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平,并參考市場需求預(yù)測(cè)情況確定,同時(shí),把產(chǎn)量和銷量視為一致,本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年中國化石能源消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)量的比重為84.7%,而清潔能源占比僅15.3%。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)體量大且增速快,一次能源消費(fèi)量基數(shù)大且增速大于世界總體水平,未來能源消費(fèi)需求旺盛。而根據(jù)”碳達(dá)峰”目標(biāo),2030年非化石能源將達(dá)到一次能源消費(fèi)比重的25%,從目前情況來看清潔能源占比缺口巨大。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品(

35、服務(wù))名稱單位單價(jià)(元)年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1光伏設(shè)備套2光伏設(shè)備套3光伏設(shè)備套4.套5.套6.套合計(jì)xx14900.00目前世界能源消費(fèi)仍以化石能源為主,清潔能源占比小。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是“碳中和”的必然要求。實(shí)現(xiàn)“碳中和”意味著以化石能源為主的能源格局走向終結(jié),未來將迎來清潔能源時(shí)代。目前全球各主要經(jīng)濟(jì)體和碳排放大國均已提出碳中和目標(biāo),其中大部分國家預(yù)計(jì)在2050年左右實(shí)現(xiàn)碳中和,意味著到本世紀(jì)中葉非化石能源將成為能源消費(fèi)的主力,電力絕大部分甚至全部來自于清潔能源。第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、

36、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況信陽,古稱義陽、申州,又名申城,河南省地級(jí)市,地處河南省最南部、淮河上游,東連安徽省,南通湖北省。地勢(shì)南高北低,形成了崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū),季風(fēng)氣候明顯,全市總面積1.89萬平方公里,轄2個(gè)區(qū)、8個(gè)縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時(shí),信陽市常住人口為6234401人。信陽是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要通道,處于中原城市群、武漢城市圈

37、、皖江城市帶三個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)增長板塊結(jié)合部和京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹地,為三省通衢,是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地,也是中國南北地理、氣候、文化的過渡帶,在300千米半徑范圍內(nèi)有鄭州、武漢、合肥三個(gè)省會(huì)城市;信陽在西周時(shí)期是申伯的封邑地,北宋改稱信陽。信陽地域文化豫楚交融,商周、春秋戰(zhàn)國以后,楚文化與中原文化在此交匯交融,形成了獨(dú)具特色的“豫風(fēng)楚韻”;信陽是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉(xiāng),孔子周游列國的終點(diǎn);信陽有“江南北國、北國江南”之美譽(yù),所產(chǎn)的信陽毛尖聞名遐邇,信陽因此又被譽(yù)為山水茶都、中國毛尖之都。2020年,信陽市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2805.68億元。“十三五”時(shí)期是信陽發(fā)

38、展極不平凡、極為重要的五年。“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成,老區(qū)振興發(fā)展宏偉事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省第9位,糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在110億斤以上,公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系基本形成,出山店水庫、明港機(jī)場、息邢高速等重大工程建成投用,縣區(qū)中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育加快推進(jìn),電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)功能材料等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變,一產(chǎn)占比首次降至20%以下。創(chuàng)新動(dòng)能加快蓄積,國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和國家級(jí)眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)零突

39、破,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家。攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得新成效?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,全市所有貧困縣均提前一年實(shí)現(xiàn)摘帽,新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。全面落實(shí)河湖長制,河湖面貌顯著改善,國土綠化全面提速,成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市。環(huán)境空氣質(zhì)量長期保持全省第1位,三個(gè)縣達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,嚴(yán)格落實(shí)“五防五控”和“四早”措施,堅(jiān)持醫(yī)療救治“四集中”,做到“四個(gè)關(guān)口前移”,僅用一個(gè)月時(shí)間就有效控制住疫情,牢牢守住

40、了河南“南大門”和中原防線第一道關(guān)口。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成,“放管服”改革持續(xù)深化,國企改革三年攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,多項(xiàng)試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為國家政策。醫(yī)療體制、黨建制度等方面改革取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開放通道功能不斷完善,臨港產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),信陽茶文化節(jié)等開放合作平臺(tái)知名度和影響力不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌布局中心城區(qū)、縣城、小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè),新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合,推進(jìn)城市建設(shè)和管理精細(xì)化,成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

41、不斷深化,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。人民生活得到新改善。財(cái)政支出近8成投向民生領(lǐng)域,年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在9萬人以上。醫(yī)藥體制改革不斷深化。從國際形勢(shì)看,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。從全國看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從全省看,我省搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家級(jí)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”,引導(dǎo)各種積極因素加速聚集,全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程。從我市看,信陽交通便利,區(qū)位優(yōu)越,自然生態(tài)資源豐富,市場空間潛力巨大,經(jīng)過多年努力,在產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了較強(qiáng)的支撐能力,積蓄

42、了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能。大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略在信陽交匯疊加,明確了建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市的目標(biāo)和“連接長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動(dòng)協(xié)同區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全國知名的紅色文化傳承區(qū)、踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要生態(tài)安全屏障、重要的區(qū)域性互聯(lián)互通綜合交通樞紐”的戰(zhàn)略定位,并從政策、資金、要素、人才等方面給予信陽全方位的支持,信陽面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。但也要看到,我市思想解放程度不夠、市場主體不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展質(zhì)量不高,人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)化率等與全國、全省平均水平還有較大差距,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵

43、環(huán)節(jié)改革亟待突破,民生領(lǐng)域存在短板,社會(huì)治理存在弱項(xiàng),營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。展望二三五年,我市將緊緊圍繞“兩個(gè)更好”重大要求和“四區(qū)一屏障一樞紐”戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”,基本建成“一個(gè)中心、四個(gè)強(qiáng)市、一個(gè)家園”的現(xiàn)代化信陽,在革命老區(qū)振興發(fā)展上走在前列。堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量,理論武裝更加入腦入心,隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正,黨建引領(lǐng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市基本建成,與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加緊密,龍頭帶動(dòng)作用更加明顯,綜合承載力、輻射帶動(dòng)力和區(qū)域影響力顯著提高,在鄂豫皖省際區(qū)域的中心地

44、位進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市基本建成,綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升,科技創(chuàng)新能力顯著提高,全面深化改革更加深入,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。文化強(qiáng)市基本建成,社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,文化自信充分彰顯、文化事業(yè)更加繁榮、文明程度顯著提升,大別山精神傳播力更加廣泛、影響力更加深遠(yuǎn),文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。生態(tài)強(qiáng)市基本建成,生產(chǎn)空間安全高效,生活空間舒適宜居,生態(tài)空間山清水秀,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固拓展,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。開放強(qiáng)市基本建成,融入國家“一帶一路”和全省“四路協(xié)同”水平大幅提升,營商環(huán)境大幅改善,輻射東西、

45、貫通南北的開放通道優(yōu)勢(shì)更加彰顯。幸福美好家園基本建成,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,居民收入邁上新臺(tái)階,人民生活更加美好,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,法治信陽、平安信陽建設(shè)達(dá)到更高水平。生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)與全國平均水平差距明顯縮小。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效,千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育取得重大進(jìn)展,淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得新突破。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),爭取到2025年中心城區(qū)常住人口突破150萬,跨入大城市行列。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化“兩個(gè)更好”的堅(jiān)實(shí)支撐堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以

46、數(shù)字化為牽引,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。加快提升制造業(yè)發(fā)展水平。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,圍繞“五抓五提”,持續(xù)實(shí)施“六大行動(dòng)”,穩(wěn)步提升工業(yè)占比,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),開展建鏈引鏈育鏈行動(dòng),做實(shí)做細(xì)鏈長負(fù)責(zé)制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快打造綠色食品、紡織服裝、建材家居三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)電子信息、裝備制造兩個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,培育生物醫(yī)藥、礦物

47、功能材料等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),打造質(zhì)量強(qiáng)市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,著力發(fā)展信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),提升文化旅游、健康養(yǎng)老、住宿餐飲、電商、家政、育幼、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量,加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。大力發(fā)展商貿(mào)會(huì)展業(yè),引入國有投資平臺(tái)、民營資本,實(shí)施市場化社會(huì)化運(yùn)作,多層次創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)商務(wù)中心區(qū)、服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提

48、升行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。實(shí)施園區(qū)提升工程,堅(jiān)持集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型重構(gòu),加快專業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè),拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈協(xié)同”,組建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,搭建交流與共享平臺(tái),推動(dòng)要素資源在各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)間合理流動(dòng),形成“一區(qū)多園、各具特色、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。做??h域特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、品牌化、差異化發(fā)展,打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體和塊狀經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),超前布局第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用

49、,加快國家對(duì)地觀測(cè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心存?zhèn)渲行呐c應(yīng)用基地等項(xiàng)目建設(shè),拓展“數(shù)字+”“智能+”應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。加快數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一規(guī)范管理,推動(dòng)各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)資源開放共享交換,加大數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用力度,提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值。完善數(shù)據(jù)安全保障體系,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。加快新型智慧城市建設(shè),提升城市治理精細(xì)化、智能化水平。四、 加快融入新發(fā)展格局,拓寬“兩個(gè)更好”的發(fā)展空間把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)供給與需求互促互進(jìn)、

50、投資與消費(fèi)良性互動(dòng)、內(nèi)需與外需相互協(xié)調(diào),持續(xù)提升高端要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)能力,積極融入新發(fā)展格局,重塑區(qū)域合作和競爭新優(yōu)勢(shì),打造連接長江流域、淮河流域、黃河流域的戰(zhàn)略通道。(一)著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堅(jiān)持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)需求,完善政策支撐體系,推動(dòng)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)高效流通,充分釋放內(nèi)需潛力。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展智能倉儲(chǔ)、智慧物流、供應(yīng)鏈金融,建成立足信陽市、服務(wù)鄂豫皖的區(qū)域性電商物流服務(wù)中心、快遞分撥中心、冷鏈物流中心、商貿(mào)物流運(yùn)營組織中心,全力打造商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐,成為全國重要的物流節(jié)點(diǎn)

51、城市。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系,完善促進(jìn)生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制,強(qiáng)化在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略鏈接地位。用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源,推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)著力擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,保持投資合理穩(wěn)定增長,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投資項(xiàng)目庫,健全推進(jìn)和保障機(jī)制,形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的梯次滾動(dòng)發(fā)展格局。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,統(tǒng)籌用好各類資金,實(shí)施一批機(jī)場、鐵路、公路、水運(yùn)等強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,加快建設(shè)許信高速、上羅高速、G107、G312、G2

52、30一級(jí)公路等項(xiàng)目,盡快實(shí)施明港機(jī)場擴(kuò)建、潢川機(jī)場、京九高鐵(阜陽經(jīng)潢川至黃岡段)、寧西高鐵(六安-信陽-南陽)、沿大別山高速、陽新高速、淮河息縣段航運(yùn)等項(xiàng)目,著力打造內(nèi)聯(lián)外通的區(qū)域性綜合交通樞紐;加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能電站、袁灣水庫、白果沖水庫等重大水利工程盡快建成投用;加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域投資力度,補(bǔ)齊民生短板;加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為重點(diǎn)的新基建項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。健全市場化投融資機(jī)制,優(yōu)化政府投資基金運(yùn)營機(jī)制,全面落實(shí)民間投資平等市場主

53、體待遇,激發(fā)民間投資活力,加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。(三)實(shí)行更高水平對(duì)外開放主動(dòng)對(duì)接全省“四路協(xié)同”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”,加快融入國家“一帶一路”建設(shè),全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施,推動(dòng)貿(mào)易便利化,促進(jìn)外貿(mào)總量穩(wěn)步增長。依托明港機(jī)場、潢川機(jī)場,推動(dòng)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),構(gòu)建空中經(jīng)濟(jì)廊道;積極對(duì)接復(fù)興“萬里茶道”,主動(dòng)聯(lián)通鄭歐班列沿線中心城市,拓展陸上經(jīng)濟(jì)走廊;持續(xù)加強(qiáng)保稅物流中心、免稅物流中心、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品線上“E帶E路”等開放載體平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)各類園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)能力;加快推動(dòng)淮濱港-非洲路易港“豫非貿(mào)易直通港”建設(shè),推進(jìn)淮河水運(yùn)與河海聯(lián)運(yùn)建設(shè),構(gòu)建通江達(dá)海新通道,打造河南省鏈接

54、“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。搭建“一帶一路”人才培訓(xùn)與勞務(wù)外派平臺(tái),開展對(duì)外承包工程勞務(wù)合作。聚焦“雙招雙引”第一戰(zhàn)場,緊盯長三角、京津冀和粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群資本外溢和產(chǎn)能調(diào)整,優(yōu)化招商方式,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)辦好信陽茶文化節(jié)、中原(固始)根親文化節(jié),積極申辦全國性重大會(huì)議、展會(huì)、體育賽事。(四)著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)順應(yīng)消費(fèi)多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化趨勢(shì),注重需求側(cè)管理,提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi),有效提升鄉(xiāng)村消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),大力培育“智能+”等新型消費(fèi),積極促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi),健康引導(dǎo)住房消費(fèi),發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。倡導(dǎo)消費(fèi)向綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建傳

55、統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費(fèi)格局。激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力,擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。培育鄂豫皖省際區(qū)域性消費(fèi)中心城市。五、 全面深化改革,增強(qiáng)“兩個(gè)更好”的發(fā)展活力深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。激發(fā)市場主體活力。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企綜合改革,實(shí)施國企改革三年行動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)

56、監(jiān)管體制。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,持續(xù)開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,完善支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大對(duì)民營企業(yè)的融資支持,大力發(fā)展普惠金融,實(shí)施支持市場主體普惠特別幫扶計(jì)劃。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快培育發(fā)展“頭雁”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。完善要素市場化配置。扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng),全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,健全要素市場運(yùn)行保障推進(jìn)機(jī)制,搭建要素交易平臺(tái),拓展公共資源交易平臺(tái)功能,引導(dǎo)各類要素協(xié)同集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,建立存量土地和低效率用地盤活利用機(jī)制,實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,提供更加靈活高效的產(chǎn)業(yè)用地保障。做強(qiáng)做優(yōu)地方法人金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村信用社(農(nóng)商銀行)改革。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),提高直接融資比例,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。第六章 運(yùn)營管理一、 公司經(jīng)營宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)

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