水利水電工程監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則

1、水電水利工程監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則目次前言 11 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 考核內(nèi)容 13.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)備配備的考核 13.2 工程質(zhì)量監(jiān)理控制考核 13.3 工程進(jìn)度監(jiān)理控制考核 23.4 造價(jià)控制管理 33.5 工程安全文明施工、水保環(huán)保等監(jiān)理考核 33.6 信息管理 43.7 檔案管理 43.8 物資供應(yīng)及金結(jié)機(jī)電工作監(jiān)理考核 43.8 協(xié)調(diào)工作管理 53.10 監(jiān)理內(nèi)部工作考核 53.11 工作執(zhí)行情況考核 54 考核程序及評(píng)分辦法 55 考核基金支付規(guī)定 66 特別條款 67 考核通報(bào) 7ii為強(qiáng)化 XX 水電站工程建設(shè)目標(biāo)控制，提高投資效益及工程管理水平，使施工 監(jiān)

2、理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，并為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮監(jiān)理單位的工作積極性， 特制定本實(shí)施細(xì)則。XX水電站工程監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則1 范圍本細(xì)則適用于 XX 水電站工程建設(shè)監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督、考核管理。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款，通過本細(xì)則的引用而成為本細(xì)則的條款。凡是注日期的引 用文件，其隨后的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本細(xì)則。凡是 不注日期的引用文件，其最新版本適用于本細(xì)則。2.1 水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)范( DL/T 5111-2000 )；2.2 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范( JTG G10-2006 )2.3 監(jiān)理合同文件；2.4 設(shè)計(jì)施工總承包合同文件；2.5 業(yè)

3、主相關(guān)文件；2.6 國家或行業(yè)最新頒布實(shí)施的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等。3 考核內(nèi)容3.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)備配備的考核a) 主要監(jiān)理人員的資質(zhì)符合規(guī)定要求，人員數(shù)量及設(shè)備配置應(yīng)滿足工程建設(shè) 需要或合同要求，并按合同規(guī)定建立健全組織機(jī)構(gòu)。b) 主要監(jiān)理人員應(yīng)與監(jiān)理合同文件規(guī)定人員一致，如特殊情況須更換人員應(yīng) 征得業(yè)主同意。一類、二類人員駐留工地的時(shí)間應(yīng)滿足合同文件的要求，離開現(xiàn)場 必須事先取得業(yè)主的同意，具體請(qǐng)假制度參考本工程相關(guān)規(guī)定。c) 現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換。3.2 工程質(zhì)量監(jiān)理控制考核a) 按照合同文件規(guī)定和監(jiān)理大綱的要求及時(shí)制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，建立 監(jiān)理崗位責(zé)任制和工

4、程質(zhì)量終身制，并認(rèn)真實(shí)施。b) 建立自身質(zhì)量監(jiān)控體系，配備足夠監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量控制工 作的同時(shí)，督促承包人建立健全質(zhì)量管理體系，并隨時(shí)監(jiān)督檢查其運(yùn)行情況。c) 開工前，督促承包人上報(bào)項(xiàng)目劃分并審批，審批后的項(xiàng)目劃分上報(bào)業(yè)主工 程部，建立質(zhì)量控制及驗(yàn)收檔案。d) 每月編制設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量控制計(jì)劃上報(bào)業(yè)主工程部，主要內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè) 計(jì)圖紙審核、質(zhì)量控制點(diǎn)(見證點(diǎn)、停止點(diǎn))、旁站計(jì)劃、驗(yàn)收計(jì)劃、質(zhì)量檔案(原 始數(shù)據(jù))等。e) 認(rèn)真作好主要原材料、中間產(chǎn)品的抽檢和成果整理工作。要求檢查應(yīng)記錄 完整，資料詳實(shí)；對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備出廠檢驗(yàn)證明、出廠合格證、質(zhì)量證明材料進(jìn) 行檢驗(yàn)及檢查、抽檢。檢查應(yīng)

5、記錄完整，資料詳實(shí)。嚴(yán)禁不合格的材料、半成品用 于本工程。f) 審查批準(zhǔn)承包人按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級(jí)配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確 定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn) 有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測成果，對(duì)承包人關(guān)鍵部位試驗(yàn)取樣要求100%見證，正常情況下的見證取樣比例不得小于 30%, 當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，須增加見證密度；監(jiān)督 承包人對(duì)其使用的稱量、計(jì)量、檢測設(shè)備每月定期校正。g) 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收簽證和質(zhì)量評(píng)定制度，檢查承包人上報(bào)的驗(yàn)收簽證 原始記錄和單項(xiàng)工程質(zhì)量綜合分析成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工 序和隱蔽部位施工旁站監(jiān)理記錄應(yīng)完整。h)

6、監(jiān)理日志、監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表等監(jiān)理資料和文件應(yīng)及時(shí)、 真實(shí)、準(zhǔn)確反映工程質(zhì)量情況以及存在的問題和處理情況。i) 嚴(yán)格并及時(shí)審核設(shè)計(jì)文件、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)審核確認(rèn)并加蓋公章的 圖紙和設(shè)計(jì)文件，才能作為施工依據(jù)；負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、施工計(jì)劃和施工 技術(shù)方案的審核工作，與質(zhì)量相關(guān)文件的審批工作；參加承包人組織的設(shè)計(jì)審查及設(shè)計(jì) 交底工作。j) 組織并主持定期或不定期的質(zhì)量檢查會(huì)和分析會(huì)，分析、通報(bào)施工質(zhì)量情 況。k) 審查承包人提交的質(zhì)量事故報(bào)告；對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見， 并監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。l) 監(jiān)理單位應(yīng)積極配合業(yè)主工程部及相關(guān)部門組織的質(zhì)量巡視、監(jiān)督檢查和

7、考核等工作。m) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行單元工程、分部工程驗(yàn)收，協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定和有 關(guān)規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，提交完整的相關(guān) 資料，審查承包人編制的竣工圖紙及資料。n) 配合和協(xié)調(diào)發(fā)包人搞好質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督工作。3.3 工程進(jìn)度監(jiān)理控制考核a) 對(duì)工程進(jìn)度應(yīng)掌握了解、參與檢查、收集信息、跟蹤監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題并提 出建議等工作。b) 根據(jù)合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，審查承包人施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃、 季度進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃，提出建議和意見，參加進(jìn)度計(jì)劃專題會(huì)議。c) 依據(jù)合同文件規(guī)定以及業(yè)主已批準(zhǔn)的總、年、季度和月施工進(jìn)度計(jì)劃，及 時(shí)跟蹤、記錄、檢查實(shí)際施工進(jìn)度情況

8、。d) 監(jiān)理單位在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃過程中應(yīng)跟蹤督促承包人采取切實(shí)有效措施，按承包期完成月、季、年和總進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同及時(shí)向 人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議、意見，督促落實(shí)其相關(guān)技術(shù)、資源保證措施， 并在通過業(yè)主工程部審批后完成對(duì)其調(diào)整。e) 定期(月)向發(fā)包人報(bào)告工程項(xiàng)目施工進(jìn)度情況，并編制年、季、月完成 工程量以及工程施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。f) 配合業(yè)主相關(guān)部門組織的施工進(jìn)度檢查、考核等工作。3.4 造價(jià)控制管理a) 對(duì)照設(shè)計(jì)施工總承包合同文件規(guī)定的工程結(jié)算與支付條件，應(yīng)認(rèn)真、及時(shí) 審核承包人上報(bào)的工程形象進(jìn)度(節(jié)點(diǎn))和工程質(zhì)量，支付條件、工程質(zhì)量達(dá)不到 要求的不予工程款支

9、付。b) 建立并及時(shí)更新工程量臺(tái)帳(包括但不限于：施工控制量臺(tái)帳、剩余工程 工程量臺(tái)帳和完成形象(已支付)工程量臺(tái)帳)，工程臺(tái)帳應(yīng)按業(yè)主規(guī)定的表格形 式及相關(guān)要求建立，且至少與進(jìn)度款支付時(shí)間同步更新。c) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同要求對(duì)工程分包進(jìn)行審核，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān) 督，積極協(xié)調(diào)處理承包人與外協(xié)伍的經(jīng)濟(jì)糾紛，發(fā)現(xiàn)(或存在)問題及時(shí)向業(yè)主報(bào) 告。d) 監(jiān)理單位在現(xiàn)場施工條件發(fā)生重大變化或重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間報(bào) 告業(yè)主并協(xié)助業(yè)主及時(shí)處理，并按業(yè)主制定的相關(guān)管理辦法做好相關(guān)資料的收集工 作，協(xié)助業(yè)主做好重大設(shè)計(jì)變更的報(bào)審工作。3.5 工程安全文明施工、水保環(huán)保等監(jiān)理考核a) 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承

10、包人安全文明施工、水保環(huán)保工作掌握了解、參與檢查、 收集信息、跟蹤監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題并提出建議等。督促承包人建立健全安全文明施工、 水保環(huán)保管理體系，監(jiān)督其運(yùn)行狀態(tài)、工作質(zhì)量。按合同文件必須明確指定一名專 職副總監(jiān)，協(xié)助業(yè)主具體管理工程安全文明施工、水保環(huán)保管理工作。b) 按照相關(guān)法律、法規(guī)和合同規(guī)定實(shí)施工程安全監(jiān)理，組織參加專項(xiàng)檢查， 督促開展承包人班前五分鐘安全教育、周或旬例檢和三級(jí)安全教育工作，按期參加 相關(guān)月例會(huì)。c) 及時(shí)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合合同規(guī) 定，監(jiān)督承包人是否按照審批的安全施工方案組織施工。d) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展檢查、跟蹤承包人辨識(shí)危險(xiǎn)源，

11、督促采取必要的 控制措施有效預(yù)防意外險(xiǎn)情的發(fā)生。e) 根據(jù)合同文件，對(duì)承包人提出的分包內(nèi)容和分包認(rèn)得安全施工資質(zhì)情況進(jìn) 行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告業(yè)主。f) 參加安全、環(huán)水保事故的調(diào)查分析，審查承包人的事故報(bào)告及報(bào)表，發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并監(jiān)督落實(shí)承包人對(duì)事故的處理。g) 定期(每月)向發(fā)包人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 對(duì)重大安全事故的處理必須及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。h) 督促承包人開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按要求做好監(jiān)理安全評(píng)級(jí)相關(guān)工作， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)。i) 及時(shí)監(jiān)督、落實(shí)業(yè)主有關(guān)指示及安排，配合業(yè)主及相關(guān)部門組織的安全文 明監(jiān)督檢查和考核等工作。j) 參與工

12、程環(huán)保驗(yàn)收，并配合地方環(huán)境保護(hù)、水土保持主管部門組織開展各 項(xiàng)水環(huán)保工作。3.6 信息管理a) 監(jiān)理單位應(yīng)做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋，包括數(shù)碼影音資料等，對(duì)上述 資料應(yīng)完整保存。b) 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，按業(yè)主要求定期和不 定期提交已整編好資料副本，在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后按規(guī)定的要求移 交業(yè)主。c) 監(jiān)理單位應(yīng)按審定的監(jiān)理規(guī)劃要求或業(yè)主規(guī)定要求編制監(jiān)理周、月、年報(bào)。3.7 檔案管理按公司有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定，制定檔案管理辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包 人的檔案工作，以保證工程檔案的完整、全面，符合國家規(guī)定。3.8 物資供應(yīng)及金結(jié)機(jī)電工作監(jiān)理考核3.8.1 物資

13、材料監(jiān)理控制管理a) 本工程除部分主要機(jī)電設(shè)備外其余所有物資材料均由承包人負(fù)責(zé)采購，監(jiān)理單位應(yīng) 參與承包人負(fù)責(zé)采購主要材料設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。b) 進(jìn)場的工程材料質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的試驗(yàn)檢測結(jié)果監(jiān)理人進(jìn)行 一定數(shù)量的抽樣檢測試驗(yàn)。 不符合合同及國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工， 且 應(yīng)限期清理出場。c) 嚴(yán)格審查各項(xiàng)試驗(yàn)檢測成果， 并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗(yàn)， 對(duì)承包人關(guān)鍵部位 試驗(yàn)取樣要求 100%見證，正常情況下的見證取樣比例不得小于30%。3.8.2 金結(jié)工作控制管理a) 設(shè)備供應(yīng)管理 按設(shè)計(jì)施工總承包合同文件，金結(jié)設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理

14、 單位應(yīng)參與金結(jié)設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)進(jìn)場金結(jié)設(shè)備質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收工作。b) 金結(jié)設(shè)備技術(shù)準(zhǔn)備、進(jìn)度質(zhì)量控制及現(xiàn)場管理1）參加相關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底工作，對(duì)安裝單位的安裝技術(shù)措施、人員組 織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)安全措施及重大吊裝技術(shù)措施進(jìn)行審核和召開質(zhì)量專題會(huì)議；2）對(duì)現(xiàn)場金結(jié)安裝進(jìn)度及安裝質(zhì)量進(jìn)行旁站監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題督促承包人及時(shí)進(jìn)行整改；3）建立土建金結(jié)聯(lián)合會(huì)審開倉證制度，防止埋件埋設(shè)的錯(cuò)漏缺失現(xiàn)象；4）設(shè)立專職工程師負(fù)責(zé)金結(jié)設(shè)備安裝的管理工作，對(duì)安裝完成的單元工程組織驗(yàn)收簽 證并督促及時(shí)澆筑混凝土；3.8.3 機(jī)電工作控制管理1）督促承包人做好設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃管理。2）技術(shù)工作：認(rèn)真做好工程

15、設(shè)計(jì)文件和圖紙審查。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度要求及時(shí)組織進(jìn) 行設(shè)計(jì)技術(shù)交底。3）接地工程：督促承包人按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行接地工程施工，嚴(yán)肅認(rèn)真做好過 程控制、驗(yàn)收和記錄，禁止發(fā)生接地漏、缺、斷、錯(cuò)等現(xiàn)象的發(fā)生。4）建立接地工程量臺(tái)帳，而且設(shè)計(jì)量、驗(yàn)收量等賬目清晰。5）督促承包人做好接地電阻測量， 不滿足要求時(shí)應(yīng)通報(bào)業(yè)主并及時(shí)采取相應(yīng)解決措施。3.8.4 其它執(zhí)行業(yè)主機(jī)電物資管理的其它相關(guān)制度。3.9 協(xié)調(diào)工作管理監(jiān)理單位應(yīng)積極、主動(dòng)配合業(yè)主做好工程建設(shè)中存在的各類協(xié)調(diào)工作，對(duì)存在的隱患 或突發(fā)事件及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。3.10 監(jiān)理內(nèi)部工作考核監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部工作管理， 定期或不定期組織內(nèi)部學(xué)習(xí)，

16、不斷提高監(jiān)理工作管理水 平。 業(yè)主將不定期對(duì)監(jiān)理單位的內(nèi)部管理工作進(jìn)行抽查， 包括但不限于監(jiān)理日志、 內(nèi)部會(huì)議 記錄、內(nèi)部管理制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲記錄等。3.11 工作執(zhí)行情況考核a）協(xié)調(diào)工作對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)度的推動(dòng)情況。b）對(duì)業(yè)主及各部門規(guī)章制度的執(zhí)行情況。c）對(duì)業(yè)主各部門所安排的工作的現(xiàn)場落實(shí)力度。在工程建設(shè)過程中， 業(yè)主將采用整改通知書、 罰款等書面文件形式對(duì)監(jiān)理工作中存在的 問題予以警示處理。其中，罰款按照不低于500 元/次執(zhí)行。4 考核程序及評(píng)分辦法4.1 考核評(píng)審小組由業(yè)主工程部牽頭組織， 工程部、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部、 辦公室等相關(guān)職能部門參 與共同組成?？己隧?xiàng)目見附件 1。4.2 考核按月度進(jìn)

17、行，季度按第一個(gè)月30%、第二月 30%和最后一個(gè)月占 40%的權(quán)重分計(jì)算季度得分。監(jiān)理單位每末月 26日前，必須按附件 2 格式及要求，編制本月工作計(jì)劃及將 上月工作計(jì)劃執(zhí)行情況一式兩份報(bào)送業(yè)主工程部。5 考核基金支付規(guī)定5.1 按合同規(guī)定業(yè)主將監(jiān)理服務(wù)總費(fèi)用的10作為對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核基金， 根據(jù)監(jiān)理季度考核得分對(duì)監(jiān)理部每季度支付一次考核基金。具體規(guī)定如下：a) 季度考核分?jǐn)?shù)大于 95 分，全額支付該季度考核基金；b) 季度考核分?jǐn)?shù)大于等于 金；c) 季度考核分?jǐn)?shù)等于大于 金；d) 季度考核分?jǐn)?shù)等于大于 金；e) 季度考核分?jǐn)?shù)等于大于 金；90 分，小于 95 分，按全額考核基金 90支付該

18、季度考核基85 分，小于 90 分，按全額考核基金 80支付該季度考核基80 分，小于 85 分，按全額考核基金70 分，小于 80 分，按全額考核基金70支付該季度考核基60支付該季度考核基f) 季度考核分?jǐn)?shù)小于 70 分，該季度考核基金不支付。g) 經(jīng)考核不予支付的考核基金由業(yè)主作為工程的獎(jiǎng)勵(lì)基金統(tǒng)籌使用。5.2 發(fā)生以下情況之一，該考核季度內(nèi)考核基金不予支付：a) 所監(jiān)理項(xiàng)目或監(jiān)理自身考核季度內(nèi)發(fā)生人身死亡及群傷事故、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故、發(fā)生重大及以上交通責(zé)任事故；b) 所監(jiān)理項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)備安全事故、重大環(huán)境污染或重大生態(tài)破壞事故；c) 所監(jiān)理項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故。5.3 合同責(zé)任追究及處理由于監(jiān)理的失職造成嚴(yán)重質(zhì)量或安全事故、 工程質(zhì)量驗(yàn)收中弄虛作假、 隱瞞質(zhì)量和安全 事故、 計(jì)量造假、 審核變更或索賠報(bào)告不當(dāng)造成業(yè)主利益較大損失， 業(yè)主將追究監(jiān)理單位的 合同責(zé)任并按相關(guān)合同條款處理。處理分警告、追繳違約金、通報(bào)批評(píng)、終止合