江蘇無錫塔機倒塌事故

1、集團企業(yè)公司編碼：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-江蘇省無錫市塔機倒塌事故一、事故簡介2006年1月11 B,無錫市某商住公寓工程施工現(xiàn)場，發(fā)生一起塔式起重 機倒塌事故，造成4人死亡、4人受傷。該工程為框架混凝土結構，建筑面積7. 3萬耐，合同造價5000萬元。工程基礎土方工程由建設單位直接發(fā)包給無施工資質的某基礎工程有限 公司。事故發(fā)生時，正在進行基礎上方施工，深基坑挖土尚未完成。為 了安裝塔式起重機，在南段中部先行局部開挖一個9.0X9.0m,深11. 5m的基坑，塔式起重機型號為QTZ-80G,釆用獨立固定式基礎，基 礎5. 6mX5. 6m

2、X 1.35m,塔身安裝自由高度34. 2m,加塔頂6. 3m,起 重臂臂長55m,平衡重14. 2t。塔式起重機基坑南側為小平臺陡坡，西 側接近垂直，無支護措施。塔式起重機安裝完畢后，未經(jīng)檢測機構檢測開始使用。同時，在工程南段繼續(xù)開挖土方，白天將土堆置于塔式起重機基坑西、南面及基坑內， 塔身下段西南側用竹籬笆擋土，由塔式起重機基礎起，堆土高約78m, 晚間利用塔式起重機和挖土機進行運土，且坡頂存放樁機和挖土機。1月11 口 20時左右，邊坡發(fā)生坍塌，土方量約有500m2,坍塌的上方對塔式 起重機產生了巨大的沖擊，使其向東北方向倒塌，壓垮農民工宿舍，導 致人員傷亡。根據(jù)事故調查和責任認定，對有

3、關責任方作出以下處理：土方分包單位 現(xiàn)場負責人移交司法機關依法追究刑事責任；總包單位項目經(jīng)理、塔吊 班長、總監(jiān)理工程師代表等15名責任人分別受到吊銷執(zhí)業(yè)資格、吊銷崗 位證書、暫停執(zhí)業(yè)資格、罰款等行政處罰；總分包、建設、監(jiān)理等單位 分別受到罰款、1年內停止在該市承接工程等行政處罰。二、原因分析1 直接原因塔式起重機深基坑坍塌的上方對塔式起重機造成沖擊。經(jīng)計算，塔身柱 腳段受到的水平側壓力約為1801,而設計承載力為10t,塔身柱腳彎矩 約485t.m,而設計承載力210t.m,遠超過塔式起重機設計承載力，致使 柱腳方鋼管破壞，導致塔式起重機傾覆。2 .間接原因(1) 建設單位違法分包，肢解工程，

4、將土方施工違法指定分包給無資質的施工單位，將樁基礎施工違規(guī)指定發(fā)包，造成總承包單位無法有效履行 總承包管理職責，不能對現(xiàn)場施工安全開展有效協(xié)調管理。未組織3家 施工單位簽定安全生產協(xié)議。(2) 基礎工程有限公司無資質承擔工程，項目負責人無證上崗，違章指 揮，坑邊大量堆土；各項安全管理制度不健全，不落實，編制的施工組 織設計未經(jīng)監(jiān)理審批，就開始組織進行施工，作業(yè)區(qū)域內有塔式起重機 未編制專項施工方案，未制定相應的安全技術措施。作業(yè)前未進行安全 教育及安全技術交底；未能對安全工作實施有效管理；未設專職安全生 產管理人員。(3) 施工單位在塔式起重機基礎施工過程中，未按規(guī)定放坡且在基坑西側 違規(guī)堆土

5、。當兩側出現(xiàn)裂紋且有塌方的情況下未采取有效措施，而是繼 續(xù)進行挖掘作業(yè)。(4) 監(jiān)理單位未能有效地履行監(jiān)理職責，對放坡不到位和西南側堆土過 高，邊坡裂縫存在塌方危險雖提出過意見但未督促施工單位整改。(5) 該市建設機械施工有限公司按建設單位要求，編造虛假資料，在申報 的工程承接范圍中包含了土方施工單位的士方工程，并繳納了該土方施 工部分的規(guī)費，致使無資質的公司能在工地實施挖土作業(yè)。另外，該塔 式起重機未經(jīng)檢測機構檢測開始作業(yè)。三、事故教訓1. 法律意識淡薄。建設單位無視中華人民共和國合同法、中華人 民共和國建筑法、建筑企業(yè)資質管理規(guī)定等有關法律法規(guī)和規(guī)章，肢解工程，違法分包。2. 安全管理存在

6、死角。施工單位安全檢查走過場，隱患整改浮于表面， 在現(xiàn)場存在諸多重大隱患的情況下，未采取有效措施予以消除。3. 僥幸心理嚴重。某基礎工程有限公司無土方施工資質，違法承攬工 程，項目負責人無證上崗，同時違章指揮，致使現(xiàn)場存在重大隱患。4. 監(jiān)理不到位。監(jiān)理單位雖提出過意見，但未督促施工單位整改，未能 有效地履行安全生產監(jiān)理職責。四、專家點評這是一起由于土方坍塌導致塔式起重機傾覆的生產安全責任事故，事故 的發(fā)生暴露出該工程土方施工管理失控，安全檢查缺失、建設單位違法 肢解發(fā)包工程等問題。我們應認真吸取教訓，做好以下兒方面工作:1. 總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理負總責。要建立健全安全生產管理規(guī) 章制

7、度，加強管理人員安全培訓教育，同時還應認真組織安全檢查，及 時消除事故隱患。2. 必須加強建設單位違法行為的監(jiān)管。這起事故中，建設單位本應認真 執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和規(guī)章，提髙法律意識，選擇合格分包方，依法 發(fā)包。由于肢解工程，非法發(fā)包，違法指定樁基礎施工單位，致使施工 總承包單位難于協(xié)調、管理。土方施工單位為承攬工程，協(xié)助建設單 位，申報虛假資料，嚴重違反有關法律法規(guī)，結果得不償失?？偝邪鼏?位起重機械在未經(jīng)檢測的情況下，應拒絕塔式起重機的配合作業(yè)，在現(xiàn) 場存在多處重大隱患時，應組織有關單位立即進行接改，并將違法行為 上報。3. 必須提高監(jiān)理單位的監(jiān)督效能。作為監(jiān)理單位，應加強安全生產監(jiān)督 檢查，及時發(fā)現(xiàn)、清退不具備相