淺議用安全文化育人、靠安全制度管事的相互關系

1、淺議用安全文化育人、靠安全制度管事的相互關系一、企業(yè)安全文化的內涵 企業(yè)安全文化是安全科學領域一項新對策，是安全系統(tǒng)工程與現(xiàn)代安 全管理相結合的一種新思路、新策略。企業(yè)安全文化的內涵包括企業(yè) 安全理念、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全管理和企業(yè)安全行為規(guī)范四個方 面?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理的主要特點是人、物本質安全性和預防型對策 安全文化建設的意義就在于它用文化育人， 解決人的本質安全性問題。 企業(yè)安全文化建設的最終目的 ,是通過綜合提升全體員工的安全觀念、 意識、思想、態(tài)度、知識、技能，達到全員在安全工作中的高度自覺 和自律。二、企業(yè)安全管理制度的內涵 制度，是指要求成員共同遵守的、按一定程度辦事的規(guī)程，它

2、是一種 規(guī)范人行為的方法，具有強制性、工具性和時效性。企業(yè)安全管理制 度的意義就在于建立使管理者意愿得以貫徹的有力支撐體系，使安全 管理中不可避免的矛盾從人與人的對立弱化為人與制度的對立，從而 更好地約束和規(guī)范員工行為。因此，制定和完善現(xiàn)代企業(yè)安全管理制 度具有重要的意義。三、二者之間的關系（一）企業(yè)安全文化和企業(yè)安全管理制度相互融合。 安全文化是指導和約束企業(yè)整體行為以及員工行為的價值理念，同時 也指導著安全管理制度的制定和執(zhí)行。安全文化和安全管理制度雖然 形式上不同，但目的是相同的，都是為了激發(fā)員工安全生產、人人參 與的積極性，從而推動安全管理向深層發(fā)展。在過去的安全管理實踐 中，人們往往

3、注重制度的建立，一系列的管理制度、法規(guī)以及細則紛 紛出臺，員工受到制度的嚴格約束，整個安全管理缺乏創(chuàng)新，直接影 響到其穩(wěn)定健康的發(fā)展。 于是企業(yè)倡導走 “安全管理 ,以人為本 ”的道路， 即堅持安全管理制度與安全文化相結合。近年來，人們越來越清楚地 認識到制度和文化是緊密融合的， 從而產生了 “制度文化 ”。企業(yè)的發(fā)展 不僅需要有一系列的安全管理制度約束員工的行為，而且還要有安全 文化在潛移默化中影響員工的行為。安全文化和安全管理制度是激勵 員工的兩種有力工具，是緊密融合的，缺一不可。（二）安全文化和安全管理制度相互促進。 安全管理制度促進安全文化的不斷強化。如何讓員工認同企業(yè)安全文 化，并轉

4、化為自己的工作行為，是安全文化建設中的關鍵。體現(xiàn)企業(yè) 安全核心理念的安全管理制度可以強化安全文化，經過長期反復的實 踐與完善，最終使安全文化扎根于企業(yè)，扎根于班組 ,成為員工共同認 可的思想。相反，不適宜的安全管理制度則會使安全管理偏離其核心， 與安全文化建設方向背道而馳。安全文化促進安全管理制度的有效實 施和不斷創(chuàng)新。安全文化形成之前，制度的執(zhí)行只能靠外在的監(jiān)督進 行約束，一旦監(jiān)督不力員工就極有可能不按要求執(zhí)行；安全文化一旦 形成，員工的行動就會變成一種自愿的行為?？梢?，安全文化可以激 發(fā)員工的 “自律意識 ”，從而提高安全工作執(zhí)行率和制度有效率。（三）安全文化和安全管理制度相互交替。隨著企

5、業(yè)的重組轉型以及管理制度體系的建設和完善，安全管理制度 在企業(yè)控制體系中的作用越來越突出，份額比重越來越大。同時，符 合安全文化內涵的安全管理制度也在不斷促進安全文化的創(chuàng)建和創(chuàng)新。 隨著企業(yè)的競爭追求和對管理的優(yōu)化，對企業(yè)綜合水平的要求越來越 高，安全文化理應發(fā)揮其重要作用，成為主導力量。當然，這并不意 味著安全管理制度的作用比以前弱了，而是說雖然安全管理制度的力 量在不斷上升， 但相對于安全文化作用的提高， 而處于并駕齊驅地位 在今后企業(yè)管理的進程中，安全文化的作用和功效將領先于安全管理 制度，最終實現(xiàn)安全文化與安全管理制度的協(xié)同發(fā)展，推動企業(yè)整體 實力的不斷提高。四、安全文化與安全管理制度

6、和諧發(fā)展的建議（一）企業(yè)安全文化核心理念的制定要符合要求。企業(yè)安全文化核心理念的確立首先要在國家法律法規(guī)的框架下完成，要注重企業(yè)效應和社會效應。而且，安全文化核心目標的制定既要符合企業(yè)實際、行業(yè)環(huán)境實際，以及地區(qū)、國家實際，又要具有創(chuàng)新的魄力與遠瞻性，這樣才能使企業(yè)安全生產管理腳踏實地地向一個目標 不斷邁進，最終實現(xiàn)安全型企業(yè)目標。（二）不斷完善企業(yè)安全管理制度。企業(yè)安全文化核心理念一旦提出，就要根據(jù)企業(yè)安全文化的核心理念 建立相適宜的制度，并在保存核心的基礎上根據(jù)企業(yè)的變化不斷地進 行創(chuàng)新和完善。只有這樣，安全文化才能深入扎根于企業(yè)，使安全文 化的理念不僅僅是某個領導人的理念，而成為每一屆領導人以及每一 位員工的理念，從而使企業(yè)長治久安。（三）安全文化和安全管理制度應具有獨創(chuàng)性。安全文化是獨一無二和