市長在經(jīng)濟工作務虛會上的講話

1、市長在經(jīng)濟工作務虛會上的講話一、關于今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的估價今年以來，全市上下在市委的領導下，牢牢把握第一要務，積極適應宏觀調控，搶抓機遇，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟保持較快增長，各項社會事業(yè)全面進步。概括起來，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是經(jīng)濟發(fā)展增速較快。農村經(jīng)濟全面發(fā)展，由于去年受災，今年屬恢復性增長，糧食總產(chǎn)億斤，增長.%。勞務輸出大規(guī)模增大，工業(yè)經(jīng)濟也逐季攀升。二是項目建設扎實推進。預計全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，增長%。三是招商引資再攀新高。預計全年到位內資億元，增長.%；全市實際利用外資預計達到2萬美元，增長%。四是城市面貌明顯改觀。汴河中路改造和立交橋拓寬如期竣工，各綜合開發(fā)項目正加快推

2、進。五是城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入790余元，增長%，農民人均純收入290余元，增長%。六是各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，教育文化體育事業(yè)順利開展，社會應對突出性事件的能力不斷增強，社會大局總體穩(wěn)定。二、下一步的宏觀調控，整體分析整體分析下一步全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，有利因素很多，不利因素也很多。從去年開始，有利因素開始增多，外商對中國發(fā)展的信心增強，外商投資從發(fā)達地區(qū)逐步向內地推進的趨勢初見端倪。同時全國經(jīng)濟仍在高速增長，發(fā)達地區(qū)對投資主體關于文化、環(huán)境的高要求及土地的從緊也促使投資向內轉移。不利因素則體現(xiàn)在國家的宏觀調控還會持續(xù)相當長時間，從嚴從緊控制農用地的流轉依然是國家強

3、調的長期政策。其次，我市是一個金融高風險區(qū)，使貸款難度加大，資金趨緊。再次項目建設中真正能實施的項目還很少，不能投產(chǎn)見效。我市目前的經(jīng)濟工作正處于一個爬坡期，一定要趨利避害，充分依托優(yōu)勢因素，加快發(fā)展。各主要經(jīng)濟發(fā)展指標需進一步預測，但固定資產(chǎn)投資和招商引資成果這兩個關鍵指標要準確預測并爭取實現(xiàn)目標任務，早見實效以真正促進某年的經(jīng)濟社會發(fā)展。三、某年經(jīng)濟工作的重點（一）堅持不懈地抓好項目建設。以農業(yè)為基礎，以工業(yè)化為核心，以大開放為戰(zhàn)略，以招商引資為主抓手，緊緊圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“六項基礎設施”建設，著力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，加速推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，確保國民經(jīng)濟持續(xù)

4、快速發(fā)展，要以項目建設為突破口，尤其注重大項目的建設和項目的前期工作開展。1、圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“三項基礎設施”建設，抓好項目的論證和儲備工作。2、加快推進重大項目的前期工作。各級部門一定要增強責任感，緊迫感，在項目推進中比韌性，推行可持續(xù)發(fā)展，即使這一屆政府實施不了，下一屆也要堅持做下去。如果因此而錯失良機，無法對州百姓及子孫后代交待。同時按注重發(fā)揮駐大企業(yè)，駐大項目的力量，如某集團等。我們各部門要幫助做好協(xié)調工作，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。3、幫助企業(yè)做好協(xié)調引導工作，運用好現(xiàn)有項目，抓住機遇，引進外來資本，管理經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)資本結構優(yōu)化和經(jīng)營管理水平的提升。4、千方百計地抓好一批項目的落實。

5、服務好投資主體，簡化落實各項審批手續(xù)，強化土地的保障，形成合力快速推進項目實施。并努力爭取一些政策性項目的落實，促進農林水業(yè)的發(fā)展。5、加快在建項目進度。各部門要提高辦事效率，加強協(xié)作，做好項目建設的服務，爭取一些市場潛力大、經(jīng)濟效益高的項目早投產(chǎn)、早見效。6、對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農業(yè)科技示范園、祁東工業(yè)園的建設，要規(guī)劃先行，嚴格經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃，強化開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)的管理。建議起草一個關于開發(fā)區(qū)的政策規(guī)劃管理辦法，保障工地施工的開展，市直各部門去開發(fā)區(qū)檢查工作必須事先通知開發(fā)區(qū)管委會，并嚴禁亂收各種名目的管理費。同時要充分盤活存量土地，要使項目真正落到實地?！笆濉币?guī)劃要落腳在各個項目，項目建設

6、仍是明年工作征，要落實已明確的經(jīng)濟發(fā)展思路，抓住機遇，大力推進項目建設。（二）全力以赴進行招商引資。1、首先要解決思想認識問題。當前州經(jīng)濟發(fā)展問題主要是投資不足，在加快州工業(yè)化進程中，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，要加強大產(chǎn)業(yè)集群的建設，才能真正推進州經(jīng)濟工業(yè)化。2、要強化招商引資隊伍建設，建成一個專業(yè)、高效的招商引資隊伍，各部門專人負責專業(yè)招商，提高隊伍的專業(yè)水平；駐外辦事處要引進目標責任考核，連續(xù)兩年完不成任務的要給予相關處理，并撤銷駐點改為招商引資聯(lián)絡處。3、繼續(xù)調整招商引資的優(yōu)惠政策。在仔細掌握國家有關政策的前提上提出優(yōu)惠措施，承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)，打造信用政府的良好形象，同時要支持

7、外商企業(yè)在發(fā)展，關心外商在宿生活，形成具有吸引力的招商氛圍。4、擴大招商引資的領域。依托農業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞“六大主導產(chǎn)業(yè)”招商引資，興辦生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)增值增效。加快國有資產(chǎn)從城市公共事業(yè)的退出。教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)要在引入民間資本上取得突破，體育館的建設要充分吸引民間資金。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，加大重點景區(qū)環(huán)境建設，重點推介皇藏峪、大五柳等景點，打造具有特色的旅游線路。5、招商引資要抓好重點區(qū)域、重點城市，堅持主攻長三角、珠三角、山東半島等重點地區(qū)的招商引資領域，使其再上新臺階。（三）進一步加快城區(qū)建設。按照“三個集中”原則，加快行政新區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)、住宅小區(qū)的開發(fā)，引導人口向新區(qū)疏散，項目向開發(fā)區(qū)

8、集中，逐步調整老城區(qū)的建設，進一步完善逐漸明晰市“L”型城區(qū)輪廓。1、深化規(guī)劃，注意水資源的合理利用和依法保護，由于環(huán)城河在城內，水資源的保護難度加大，要重點抓好治理工作。2、加快城市路網(wǎng)建設。盡快完善淮河南路形成市區(qū)縱軸，與汴河路匯成“十”字形成交通主干線，力爭兩年時間內完成，城市路網(wǎng)建設要向民間力量充分放開投資領域，吸引有實力企業(yè)如民生集團、皖北煤電集團的投資力量。3、加快新城區(qū)的建設，完成政府大院的搬遷，帶動新區(qū)建設。加快起征土地的工作，為下階段的開發(fā)工作做好前期鋪墊。4、加快住宅小區(qū)的開發(fā)建設。目前我市商品房市場需求迅速擴大，已開發(fā)商品房置率為零。從長遠看，與舊城改造相結合，要加快住宅

9、開發(fā)建設步伐。5、理順城市規(guī)劃環(huán)境，放開投融資體制，吸引更廣泛的社會資金參與城市建設。（四）全面提升城市管理水平。1、逐步完善城市管理體系。新增道路保潔權對市場放開，集中采購保潔品，管理部門實現(xiàn)市政運營權和監(jiān)督權分離，加強內部人員素質，變管理為綜合性管理。2、老城區(qū)要實施精細化管理，對舊城區(qū)小街小巷內市容盲點、違章建筑，要逐步清除，從細處小處著手改造管理，解決“臟、亂、差”的舊城面貌。3、市政設施同樣要對外放開，實現(xiàn)投資主體多元化。城市建設要盤活資源，做好道路兩側廣告發(fā)布權的市場經(jīng)營工作。4、規(guī)劃管理實施。（五）農村經(jīng)濟結構性調整。1、要清醒認識到今年的糧食豐收是在各方有利因素下形成的恢復性增

10、長，明年要保持今年的糧產(chǎn)水平，也要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，糧食漲價達到飽和，不會持續(xù)更長時間，同時要使農民走出土地，實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化，就必須在糧食以外做文章，引導農民對土地進行有序流轉。2、以組建農村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織為重點，切實加強農業(yè)綜合服務體系建設，推進農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3、繼續(xù)發(fā)展勞務輸出，抓好勞務經(jīng)濟，加強本地區(qū)職業(yè)技能教育，加強對農民外出務工的指導、引導和服務。4、加快林業(yè)的發(fā)展，充分尊重農民意愿，嚴禁亂確濫伐，為林木加工業(yè)提供充足的原材料能源。同時加強農田水利設施建設，提高抵御自然災害和市場風險的能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有設施的作用和效益。（六）全方位優(yōu)勢經(jīng)濟環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造良好氛圍。1、各部門對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重視，總體看來仍有不盡人意的地方，要找準切入點，工作要一項一項落實，做到擲地有聲。很多部門發(fā)展思路不錯，但沒有得到滎，只要集中精力抓好兩三件事，就會取得很大的成績。2、政府要創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的經(jīng)濟發(fā)展部署上來，做到“有令必行，有禁必止”，做到親商、安商，真情服務，敢于擔責，不當太平官，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。3、形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。當前經(jīng)濟違規(guī)違法、“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，對違規(guī)違法行為保持高壓態(tài)勢，對非