2019年公路管理局養(yǎng)護(hù)管理交流匯報(bào)材料

1、1 / 720XX 年公路管理局養(yǎng)護(hù)管理交流匯報(bào)材料*分局位于寧夏南部山區(qū)，轄養(yǎng)著福銀高速、 312312 國(guó)道、 101101 省道等 一條高速公路、二條國(guó)道、三條省道、三條縣道共 9 9 條國(guó)省干線公路，轄養(yǎng)里程 10661066公里。所轄養(yǎng)公路大部分為山嶺重丘區(qū)公路，技術(shù)等 級(jí)較低，抗御自然災(zāi)害能力差，養(yǎng)管任務(wù)十分繁重。近年來(lái)，分局全 體職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局， 以 公路工作“三十二”字方針為著力點(diǎn)， 堅(jiān)持以“以人為本、 以車(chē)為本、 服務(wù)社會(huì)”為理念， 以提高公路暢通能力和服務(wù)水平為目標(biāo)， 以改革 為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的鋪路石精神，開(kāi)拓創(chuàng)新

2、，銳 意進(jìn)取，全面加強(qiáng)公路管養(yǎng)工作，著力打造安全暢通綠美公路，促使 公路管養(yǎng)工作水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階， 為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村 建設(shè)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 回顧近年來(lái)的公路養(yǎng)管工作， 我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)， 也積累了一些經(jīng) 驗(yàn)，這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得來(lái)自于自治區(qū)交通廳和公路管理局的正確 領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自于各級(jí)地方政府和部門(mén)的大力支持， 是分局廣大公路工作 者一代接一代，始終不渝、 辛勤工作的結(jié)果，主要可以概括為以下幾 個(gè)方面。一、推行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)了公路管養(yǎng)事業(yè)的快速發(fā)展。 近年來(lái)，分局針對(duì)影響?zhàn)B管事業(yè)健康快速發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題與行業(yè)管理 中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，大膽探索，勇于實(shí)踐，按

3、照公路管理局的統(tǒng)一 部署，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革， 為公路養(yǎng)管事業(yè)的發(fā)展注入了生 機(jī)與活力。1 1、整合養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)，組建養(yǎng)護(hù)中心，極大的提高了了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率。 按照“三步走”的改革思路和“規(guī)模適度、功能齊全、管理科學(xué)、技 術(shù)先進(jìn)”的原則，分局對(duì) 3838 個(gè)公路站的養(yǎng)護(hù)資源進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性整合， 按照不同線路、不同公路2 / 7等級(jí)，在全分局組建了 9 9 個(gè)養(yǎng)護(hù)中心。養(yǎng)護(hù) 中心按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展”的方針，成 立了以職工代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)， 管委會(huì)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)， 全面實(shí)行 企業(yè)化管理的模擬企業(yè)。 分局與養(yǎng)護(hù)中心實(shí)行合同管理， 推行定額管 理和工程費(fèi)用制度，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)行計(jì)

4、量支付，初步建立了結(jié)構(gòu)合理、 管理靈活， 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式， 實(shí)現(xiàn)了公路管理機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)型 向管理型轉(zhuǎn)變， 養(yǎng)護(hù)單位由事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變， 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)由定員養(yǎng) 護(hù)向定額養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，解決了養(yǎng)護(hù)分散、資源浪費(fèi)、效率低下，機(jī)械化 程度不高的弊端，改善了養(yǎng)護(hù)工的生產(chǎn)、生活條件，也增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)生 產(chǎn)單位的實(shí)力， 提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 為養(yǎng)護(hù)工程全面走向市場(chǎng)做好了 準(zhǔn)備。2 2、全面推行三項(xiàng)制度改革，充分調(diào)動(dòng)了養(yǎng)護(hù)職工的工作積極性。養(yǎng) 護(hù)中心在人事管理上， 打破干部、正式職工、合同制職工的身份界限， 實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。在用工上，實(shí)行崗位競(jìng)聘，全體職工按照平等 自愿的原則，自主競(jìng)聘擇崗，同養(yǎng)護(hù)中心簽定勞動(dòng)合同

5、。在分配制度 上, , 打破原事業(yè)單位級(jí)別級(jí)別工資，實(shí)行按勞分配，易崗易薪。職工 收入由勞動(dòng)效益工資和基本保障工資兩部分組成， 勞動(dòng)效益工資占整 個(gè)收入的 75%75%以上，體現(xiàn)了多勞多得、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則， 極大的增強(qiáng)了職工的緊迫感和危機(jī)感， 有效扭轉(zhuǎn)了出工不出力， 出力 無(wú)效益的狀況，增強(qiáng)了企業(yè)活力，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)了公路養(yǎng)管 事業(yè)發(fā)展。3 3、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。 在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)上把養(yǎng)護(hù)工程、 維修工程、 專(zhuān)項(xiàng)工程納入內(nèi)部市場(chǎng)， 在 8 8 個(gè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)， 建立了業(yè)主、 承包方和監(jiān)理三方相互制約的管理方式， 制定了質(zhì)量管理、 資金撥付、 質(zhì)量考核、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等

6、管理辦法和制度，啟動(dòng)了養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化 的運(yùn)作機(jī)制， 把養(yǎng)3 / 7護(hù)中心逐步推向市場(chǎng)， 使動(dòng)態(tài)變化的養(yǎng)護(hù)工作得到 了科學(xué)化管理， 提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、 促進(jìn)了工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一 步提高，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)管分離奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、以安全、暢通為目標(biāo)，全面提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。 樹(shù)立“以人為本、以車(chē)為本”的服務(wù)理念，構(gòu)筑交通快捷通道，為社 會(huì)提供安全、暢通、便捷、優(yōu)美、舒適的公路運(yùn)輸環(huán)境，是公路養(yǎng)管 工作追求的目標(biāo)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞公路工作“三十二字”方針， 以“突出一個(gè)中心，加強(qiáng)兩項(xiàng)管理，做好三項(xiàng)服務(wù)，實(shí)施四大工程， 提高五種能力”為工作目標(biāo)， 深入開(kāi)展“質(zhì)量年”和“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?jī)?yōu)勝 杯”活動(dòng)， 大力

7、實(shí)施暢通工程和科技興路工作， 使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服 務(wù)水平有了顯著提高。1 1、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施管理創(chuàng)新。針對(duì)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)和目標(biāo)，在 行業(yè)管理上，實(shí)施綜合目標(biāo)管理，將目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)，層層簽定 責(zé)任書(shū)，建立勞動(dòng)報(bào)酬與工作質(zhì)量相統(tǒng)一的工作機(jī)制， 先后完善制定 了二十多種管理辦法和崗位責(zé)任制， 養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實(shí)行工程費(fèi)用制， 養(yǎng)護(hù) 管理實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和跟蹤檢查制， 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行保修制， 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)績(jī) 效同職工收入、年終考評(píng)、職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤，形成了“人人肩上有指標(biāo)， 千斤重?fù)?dān)大家挑”的良好氛圍， 強(qiáng)化了管理手段， 提高了公路管養(yǎng)水 平。2 2、抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)，確保公路安全暢通。在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)上， 根據(jù)不

8、同路段特點(diǎn)，因地制宜，分輕重緩急，梯次推進(jìn)，實(shí)行重點(diǎn)路 段全力養(yǎng)，危險(xiǎn)路段重改造，暢通路段樹(shù)樣板，樣板路段重鞏固的養(yǎng) 護(hù)方式。如 S101S101 線開(kāi)城梁段，由于山高路陡，冬季經(jīng)常阻車(chē)，成為 國(guó)務(wù)院交通黑點(diǎn)，為了確保公路暢通，每年冬季分局都組建搶險(xiǎn)隊(duì)， 安排機(jī)械車(chē)輛，駐扎在現(xiàn)場(chǎng)，二十四4 / 7小時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)，為車(chē)輛翻越開(kāi)城 梁提供服務(wù)。1818 年 S101S101 線出現(xiàn)大面積翻漿，一周之內(nèi)達(dá)幾萬(wàn)平方米，造成交通中斷，我們集中全面力量，投入勞動(dòng)力 30003000余人次，機(jī)械 車(chē)輛 1 1 03830383 臺(tái)班，連夜奮戰(zhàn)進(jìn)行搶修，保障了公路暢通，受到了交通 廳主要領(lǐng)導(dǎo)的稱(chēng)贊。 1818

9、年春節(jié)一場(chǎng)暴風(fēng)雪，使春運(yùn)受阻，我們立即 組織黨員干部和全體工作人員， 奔赴一線清雪破冰， 確保了公路安全 暢通。幾年來(lái)，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)上，我們以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為龍頭，通過(guò)稀漿 封層、熱油罩面、開(kāi)挖截水溝、設(shè)置攔水帶、安裝射水等多種方式， 強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，確保了公路的安全暢通。3 3、認(rèn)真實(shí)施科技興路，以科技促質(zhì)量，以科技增效益。針對(duì)六盤(pán)山 區(qū)地理特點(diǎn)和公路路況，幾年來(lái)，分局因地制宜地對(duì)路面、邊坡、橋 梁實(shí)施了科學(xué)的養(yǎng)護(hù)， 開(kāi)展了中裂乳化瀝青處治路面病害， 冬季常溫 冷補(bǔ)材料的研究和應(yīng)用，稀漿圭寸層中加博尼維處治技術(shù)，ASTAST 抗剝落劑在熱拌瀝青混凝土中的應(yīng)用， 濕陷性黃土地區(qū)大拉溝水毀防治， 公路邊

10、坡植物防治、橋梁加固、路面、橋梁管理系統(tǒng)和專(zhuān)家養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的 有效應(yīng)用，行道樹(shù)天牛等病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)護(hù)機(jī)械的研制等項(xiàng)目，提高 了公路養(yǎng)護(hù)的科技含量，取得了較好效果，近年來(lái)，分局科技成果獲 國(guó)家部委獎(jiǎng) 1 1 次，獲自治區(qū)獎(jiǎng) 2 2 次，其中，養(yǎng)護(hù)工人蘇志孝發(fā)明的拖 拉式掃路機(jī)獲全區(qū)工人科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。 科技興路工程的實(shí)施， 極大 的促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率。三、以創(chuàng)建“千里文明長(zhǎng)廊”為載體，大力開(kāi)展公路綠化美化建設(shè)， 努力實(shí)施文明樣板工程。加強(qiáng)公路綠化美化建設(shè)， 努力改善公路沿線自然景觀， 為社會(huì)提供綠 潔美的運(yùn)輸環(huán)境，是提高公路服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 自 1818 年起， 分局將公路綠化

11、和庭院美化納入千里文明長(zhǎng)廊建設(shè)的主要內(nèi)容， 成立 了領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)， 大力開(kāi)展公路綠化美化工作， 按照建 一段、綠一段、美一5 / 7段的原則，全面實(shí)行“六個(gè)到位，六個(gè)保障”和 “三個(gè)一”工程為主要內(nèi)容的公路綠化建設(shè)。 在公路綠化過(guò)程中， 針 對(duì)轄線干旱少雨的狀況， 安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理， 從苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)抓起，采用生根粉、保水劑及隔 鹽堿等抗旱栽培技術(shù)和地膜覆蓋保水技術(shù)，實(shí)行一樹(shù)八水和專(zhuān)人管護(hù) 制度，保證了成活率，五年來(lái)，分局分別在 G312G312 線、S101S101 線、S202S202 線等路段種植云杉、油松、刺槐、速生柳、臭椿等 26.4

12、26.4 萬(wàn)株，綠化 成活率 9292，栽植蜀葵花卉等 11.811.8 萬(wàn)株，共計(jì)完成公路綠化 519.3519.3 公里，建成了九彩、聯(lián)財(cái)、中河等二十多個(gè)綠化美化示范型養(yǎng)護(hù)中心 和作業(yè)站，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 GBMGBM 工程 265265 公里，將 312312 國(guó)道建成了部級(jí)文明樣板路，形成了“人在車(chē)中坐，車(chē)在畫(huà)中游”的優(yōu)美環(huán)境，受到了 自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。四、深化服務(wù)職能，全面實(shí)施安保工程，努力打造平安公路。 分局地處六盤(pán)山區(qū)，大部分公路不是依山， 就是傍河臨澗，翻山越嶺， 陡坡急彎， 加之公路標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施不完善等， 給公路安全暢通 留下了隱患。 面對(duì)日益繁忙的

13、公路運(yùn)輸環(huán)境， 按照交通廳提出的“消 除隱患、珍視生命”的安保工程主題和公路管理局的安排， 分局把實(shí) 施安保工程， 消除事故多發(fā)點(diǎn)段，保障公路安全暢通作為服務(wù)社會(huì)的 重要任務(wù)來(lái)抓。一是全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，成立預(yù)防道路事故領(lǐng)導(dǎo)小 組，把治理工作納入養(yǎng)護(hù)日程，組建專(zhuān)門(mén)工作組，全面負(fù)責(zé)安保工程 建設(shè)，建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保了安保工程的有效開(kāi)展；二是按 照不同路段的安全隱患，有針對(duì)性采取整治措施，在急彎、傍河臨澗 路段，從安全防護(hù)著手，修建防撞墩，疏土緩沖帶、防撞護(hù)欄等保障 車(chē)輛安全，在陡坡、長(zhǎng)坡路段，從安全警示著手，修建示警樁，警告 駕駛員安6 / 7全行駛，在連續(xù)彎道、連續(xù)下坡、視距不良路段，從安全告 知著手，設(shè)置各類(lèi)安全標(biāo)志，進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)，在路面上施劃標(biāo)線，劃 分車(chē)道，引導(dǎo)車(chē)輛各行其道