區(qū)2021年重大動物疫病防控工作方案例文稿

1、區(qū)2021年重大動物疫病防控工作方案例文稿 區(qū) 區(qū) 1 2021 年重大動物疫病防控工作方案 .稿 為扎實(shí)做好 20xx 年重大動物疫病防控工作，確保全年動物防疫工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。依據(jù)中華人民共和國動物防疫法、重大動物疫情應(yīng)急條例等規(guī)定，根據(jù)市局要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)： 以黨的十七屆三中精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí).，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹"加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依靠法律，群防群控，果斷處置'的防控工作方針，落實(shí)"無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)

2、控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治'的工作要求，強(qiáng)化"政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職'和"屬地管理，分級負(fù)責(zé)'的動物防疫工作"五包'責(zé)任制和責(zé)任追究制。以有效防控重大動物疫病和保證動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病防控為重點(diǎn)，以實(shí)施集中免疫行動為主線，以深入推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)行"市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防'，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長效機(jī)制，不斷提高防控能力和水平，堅決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，確保我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)

3、濟(jì).協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。 主要目標(biāo)是：1、所有街鎮(zhèn)全面推行動物防疫規(guī)范化建設(shè)和管理。2、對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)施 100%免疫 3、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病抗體檢測合格率達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4、免疫證發(fā)放率達(dá)到100%，豬、牛、羊二維碼標(biāo)識打掛率達(dá) 100%。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達(dá)到 100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建檔率達(dá)到 100%。5、統(tǒng)籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法氏囊、奶牛布病和結(jié)核病等其他重大動物疫病防控，使其發(fā)病率控制規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。6、按時完成國家、省、市下達(dá)的疫病監(jiān)測任務(wù)，按時報送疫情月

4、報、快報、年報，重大動物疫情規(guī)范上報率達(dá) 100%。按照市局重大動物疫病監(jiān)測方案，開展高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測工作。7、以村為單位重大動物疫情監(jiān)測開展面達(dá) 100%，養(yǎng)殖、診療、屠宰、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)動物疫情監(jiān)測覆蓋面達(dá) 100%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)全程監(jiān)控率達(dá) 100%。8、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)地檢疫率達(dá) 100%，畜禽散養(yǎng)戶以街鎮(zhèn)為單位產(chǎn)地檢疫面達(dá)100%。9、病死及死因不明畜禽規(guī)范處理率達(dá) 100%。 二、主要任務(wù)： （一）組織發(fā)動 區(qū)、街鎮(zhèn)二級政府層層召開春秋兩季動物防疫工作會議，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，下發(fā)關(guān)于做好重大動物疫病防控工作的通知，動員部署重大動物疫病防

5、控工作。以街鎮(zhèn)為單位，調(diào)整完善政企技企聯(lián) 系和官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，開展鎮(zhèn)（街道）動防辦主任、防疫員隊(duì)伍和疫情測報員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，調(diào)查畜禽存欄、免疫和發(fā)病情況，印發(fā)防治技術(shù)手冊和宣傳材料，申領(lǐng)和發(fā)放強(qiáng)制免疫疫苗，做到畜禽底數(shù)清、免疫情況明、隊(duì)伍業(yè)務(wù)熟、防疫物資足，為防控工作順利開展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。 （二）監(jiān)測預(yù)警 1. 完善測報機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報核查、定期巡查等制度，采取印發(fā)疫情報告聯(lián)系卡和村務(wù)公開等形式，公布區(qū)、街鎮(zhèn)舉報電話，拓寬疫情報告渠道。街鎮(zhèn)動防辦要每月組織村干部和村防疫員對散養(yǎng)農(nóng)戶和養(yǎng)殖場畜禽健康狀況開展一次巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告，并填寫街鎮(zhèn)動物疫情統(tǒng)計月報表，月末匯總上報區(qū)防

6、指辦。 2. 加強(qiáng)抗體監(jiān)測。要進(jìn)一步嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)抗體監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。根據(jù)市局監(jiān)測計劃，按照區(qū)不漏街鎮(zhèn)、重點(diǎn)街鎮(zhèn)不漏村、養(yǎng)殖密集區(qū)村不漏組的要求，開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病抗體監(jiān)測。對漏免和抗體水平不合格的畜禽要立即進(jìn)行加強(qiáng)免疫，及時堵塞防疫漏洞，確保存欄畜禽始終處于有效保護(hù)狀態(tài)。 3. 規(guī)范疫情報告。健全定期通報制度和疫情報告系統(tǒng)。全面實(shí)行疫情報告網(wǎng)絡(luò)化管理，做到專線、專機(jī)、專人按規(guī)定傳輸動物疫情信息。各級要按照重大動物疫情應(yīng)急條例要求，嚴(yán)格報告程序和 疫情管理，嚴(yán)肅報告紀(jì)律。對不履行疫情報告職責(zé)，瞞報、謊報、遲報以及阻礙他人報告的，要嚴(yán)肅追究有

7、關(guān)人員的責(zé)任。 4. 加強(qiáng)病死畜禽監(jiān)控和規(guī)范處理。街鎮(zhèn)動物防疫辦公室、村級防疫員要對所轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）開展定期巡查。及時發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，就地展開調(diào)查，排查疫情。嚴(yán)格"五不準(zhǔn)一處理'，即對病死畜禽，嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、加工、宰殺和食用，一律嚴(yán)格按照動物防疫法規(guī)定，監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行無害化處理。適時組織開展病死畜禽規(guī)范處理專項(xiàng)整治行動。 （三）預(yù)防和控制 按照"政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量'的總體要求，充分發(fā)揮防控體系的作用，堅持防疫工作協(xié)調(diào)一致，措施一致，行動一致，不斷加大強(qiáng)制免疫力度，形成"政府管面，部門抓線，場戶抓點(diǎn)，群眾監(jiān)督，專家把關(guān)，群防群

8、控，依法防控'的工作局面，切實(shí)做到真苗、真打、真有效，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑牢固的免疫屏障。 1.實(shí)施常態(tài)免疫。嚴(yán)格按照"六統(tǒng)一五不漏'的工作要求，即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一疫苗發(fā)放、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的六統(tǒng)一辦法，全面組織開展強(qiáng)制免疫，切實(shí)做到區(qū)不漏街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針，確保免疫密度實(shí)現(xiàn)動態(tài) 100%。散養(yǎng)畜禽，建立集中免疫、月月補(bǔ)針制度。集中免疫期間，由街鎮(zhèn)組織村防疫員采取拉網(wǎng)式的方 法，逐村逐戶逐只實(shí)施集中免疫。同時要做好鴿子、觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免疫后，由街鎮(zhèn)組織村干部、村民組長對各

9、村散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況每月進(jìn)行一次統(tǒng)計，每月月末填寫散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況登記表，村級防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時上門提供免疫服務(wù)，對農(nóng)戶補(bǔ)欄和集中免疫期間未免畜禽及時進(jìn)行補(bǔ)免。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，實(shí)行"自免承諾'和"旬報月查'制度。各街鎮(zhèn)依據(jù)本地飼養(yǎng)情況確定自免場范圍，并與之簽訂自免責(zé)任書，強(qiáng)化自免的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。責(zé)任書由街鎮(zhèn)動防辦分場存檔保管。場方（戶主）在每旬旬末向鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防辦申報擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量，及時申領(lǐng)疫苗。并在當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T和街鎮(zhèn)、村干部的指導(dǎo)監(jiān)督下，嚴(yán)格按照免疫方案和免疫程序進(jìn)行免疫。街道鎮(zhèn)動防辦負(fù)責(zé)做好旬報登記和

10、疫苗發(fā)放，不定期組織村防疫員對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場免疫情況開展檢查（每月不少于 1 次），填寫監(jiān)督檢查登記卡，督促落實(shí)防疫措施。登記卡每月月末上交街鎮(zhèn)動防辦歸檔保存。 2.規(guī)范防疫行為。免疫接種前，村級防疫人員要對所免疫畜禽進(jìn)行健康檢查，對注射器、針頭等免疫接種用具進(jìn)行消毒，按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)防接種。畜禽免疫后，按照規(guī)定發(fā)放免疫證明，對家畜佩戴免疫耳標(biāo)。散養(yǎng)畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案，規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）全部建立規(guī)范免疫檔案。切實(shí)做到隨免疫、隨登記、隨打標(biāo)、隨發(fā)證，免疫動物、耳標(biāo)、免疫檔案和免疫證明四對應(yīng)，堅決防止只打標(biāo)不免疫或只免疫不登記、不發(fā)證 等違規(guī)做法。對

11、免疫副反應(yīng)致死畜禽要按照國家和省有關(guān)文件要求登記造冊，完善手續(xù)，及時上報，妥善處理。 3.開展免疫檢查。在春秋兩季集中免疫結(jié)束后，各街鎮(zhèn)要及時組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽強(qiáng)制免疫情況進(jìn)行地毯式檢查，突出對養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、水禽養(yǎng)殖區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和畜禽交易市場等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施解決，對漏免畜禽及時進(jìn)行補(bǔ)免，切實(shí)做到"不漏一村一戶一畜一禽'。各街鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防疫員的管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行村防疫員考核制度，對村防疫員強(qiáng)制免疫和街鎮(zhèn)村居干部畜禽存欄調(diào)查工作情況的實(shí)行動態(tài)監(jiān)督，對工作不到位、造成重大疫情隱患的街鎮(zhèn)村居干部和村防疫員要嚴(yán)肅處理，切實(shí)落實(shí)街鎮(zhèn)村居干部保密度、村

12、防疫員保質(zhì)量的基層動物防疫責(zé)任制，確保月月補(bǔ)針和旬報月查等防疫制度有效落實(shí)，確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。 4.開展綜合防控。一是實(shí)施全面防控。在開展農(nóng)村防控同時，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)的重大動物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病防控同時，要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大動物疫病防控。二是實(shí)施防養(yǎng)并舉。以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，嚴(yán)格審查，規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場、戶采取消毒、隔離、通風(fēng)等綜合防控措施，提升防控能力。三是實(shí)施群防群控。充分發(fā)揮各級養(yǎng)殖協(xié)會的作用，帶動和引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶主動防疫、自覺防疫。 （四）加

13、強(qiáng)活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控 各街鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法的相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，扎實(shí)做好活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作，嚴(yán)防活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播疫情。各街鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督管理，不定期組織有關(guān)部門對活禽市場高致病性禽流感防控情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，督促各項(xiàng)防控措施落實(shí)。嚴(yán)格活禽檢疫準(zhǔn)入制度，確保健康家禽進(jìn)入市場。認(rèn)真執(zhí)行活禽交易市場定期休市消毒制度，強(qiáng)化消毒管理。落實(shí)"家禽與其他農(nóng)產(chǎn)品、水禽與旱禽分區(qū)經(jīng)營，宰殺區(qū)與經(jīng)營區(qū)相對封閉'和檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)防控措施，加

14、快推行"禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市'，規(guī)范活禽市場經(jīng)營和宰殺行為，嚴(yán)防在市場環(huán)節(jié)污染和傳播，確保群眾消費(fèi)安全。 （五）應(yīng)急處置 各街鎮(zhèn)要按照重大動物疫情應(yīng)急條例規(guī)定，進(jìn)一步完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。圍繞"發(fā)現(xiàn)的早、監(jiān)測的準(zhǔn)、控制的住、撲殺的掉、處置的好'和"早、快、嚴(yán)、小'的原則，建立健全應(yīng)急指揮、疫情監(jiān)測、疫病診斷、信息反饋、物資保障等系統(tǒng)，完善"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，措施果斷；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合'的應(yīng)急處置工作體系，規(guī)范疫情報告、預(yù)案啟動、疫情處置、疫情解除等程序。根據(jù)"適量儲備、專人管理、定期檢查、保

15、障急需'的要求，健全應(yīng) 急物資儲備制度，做好疫苗、藥品、設(shè)備和防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急工作需要。及時調(diào)整充實(shí)應(yīng)急技術(shù)專家和處理預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，定期進(jìn)行培訓(xùn)，鍛煉應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅，確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延、不染人。 （六）阻斷禽流感向人傳播 各街鎮(zhèn)要堅持把嚴(yán)防禽流感對人的傳播作為防控工作的重點(diǎn)和確保目標(biāo)，不斷加強(qiáng)人禽流感防控，堅決阻斷禽流感疫情向人傳播。一是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和防治方案，做好人員、物資等各方面儲備，及時調(diào)整充實(shí)人禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)專家組，適時組織開展人禽流感防

16、控專項(xiàng)應(yīng)急演練。二是健全人禽流感監(jiān)測制度。全面加強(qiáng)對飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、銷售禽類的高危人群的監(jiān)測工作。三是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。畜牧和衛(wèi)生部門要按照"三同時'的要求，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好人禽流感防控工作。四是認(rèn)真開展預(yù)防人感染禽流感宣傳教育活動，特別要加強(qiáng)對在校學(xué)生、家庭主婦、家禽飼養(yǎng)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，做到不接觸、不宰殺、不食用病死禽。五是做好防疫人員的防護(hù)工作。指導(dǎo)工作在第一線的動物防疫人員，在做好防治工作的同時，做好自身安全防護(hù)。 三、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各級政府要充分認(rèn)識重大動物疫病防控工作的重要性，堅決克服松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立"

17、抓發(fā)展必須抓保護(hù)'的動物防疫觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密布置，統(tǒng)一行動，有力有序有效地做好全年的防控工作。各有關(guān)部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能劃分，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，不斷強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，做到防控工作政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。各級防治重大動物疫病指揮部辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌兼顧，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)各部門形成合力，共同做好重大動物疫病防控工作。 （二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障 各街鎮(zhèn)要按照規(guī)定將動物防疫經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，建立動物防疫專項(xiàng)資金，保證防疫各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)需要。要重點(diǎn)解決好疫情普查、疫病監(jiān)測、疫苗、防疫人員報酬、消毒器械和藥品購置以及撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等防疫工作所需經(jīng)費(fèi)，確保防控工作順利開展。實(shí)行強(qiáng)制免疫的疫苗經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)級財政承擔(dān)，免費(fèi)提供養(yǎng)殖戶（場）使用。對因防疫工作需要撲殺的畜禽，按照省防指規(guī)定予以補(bǔ)助。免疫副反應(yīng)致死家畜補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，依據(jù)省防文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）創(chuàng)新工作機(jī)制 進(jìn)一步完善動物防疫工作督查考評辦法，健全區(qū)防指成員單位聯(lián)系街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)防指成員單位聯(lián)系村居的工作制度，加強(qiáng)對各級防控工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。堅持執(zhí)行防疫工作定期