企業(yè)安全生產(chǎn)危險辨識風險評價 危險源辨識、風險評價和風險控制

1、職業(yè)平安健康風險評價標準作業(yè)條件危險性評價法：D=LxExC D：危險性分值 L：發(fā)生事故的可能性大小 E：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 發(fā)生事故的可能值分值L人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度分值E發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值分值C完全可能預料10連續(xù)暴露10 災難，10人死亡100相當可能6每天工作時間內(nèi)暴露6 嚴重，3-9人死亡50可能，但不經(jīng)常3每周一次，或偶然暴露3 較嚴重，1-2人死亡25可能性小，完全意外1每月一次暴露2 嚴重，多人重傷15很不可能，但可以設想每年幾次暴露1 次要,致殘5極不可能非常罕見地暴露 引入注目，需要救護,輕傷1實際不可能 職業(yè)平安

2、健康風險評價標準作業(yè)條件危險性評價法：D=L×E×C 危險性分值分值D風險等級風險是否可承受風險控制措施提示重要程度極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)>320 5不可接受的風險直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施。重大風險高度危鹼，要立即整改160320 4不希望有的風險應努力降低風險，并應在規(guī)定時間期限內(nèi)實施風險減少措施。在該風險與嚴重事故后果相關(guān)的場合，必須進行進一步的評價以更準確地確定該事故后果發(fā)生的可能性，以確定是否需要改良的控制措施。顯著危險，需要整改70160 3有條件接受的風險通過評審決定是否需要

3、另外的控制措施，如需要，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外本錢的改良措施。同時，需要通過監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持需評審后確定是一般還是重大風險一般危險，需要注意2070 2可容許的風險險 不需要另外的控制措施，需保持現(xiàn)有做法并進行關(guān)注。一般風險稍有危險，可以接受<20 1可忽略的風險毋須采取措施且不必保存文件記錄危險源辨識、風險評價和風險控制平安監(jiān)察部 劉慶章第一講 根本概念 在講座之前我先介紹南方電網(wǎng)已在二00七年十一月推出了?平安生產(chǎn)風險體系?要求全網(wǎng)要在三年風推進，體系的特色就是通過全員參與、動態(tài)持續(xù)的風險識別和風險分析，強化風險意識，形成以人為本的平安價值觀，科學管理、嚴

4、謹?shù)倪^程控制和PDCA循環(huán)模式，按標準做事。體系由9個管理單元、51個管理要素、159個管理節(jié)點和480條管理子標準組成體系的9個單元 平安管理 風險控制與評估 應急與事故管理 作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具 生產(chǎn)管理 職業(yè)健康系統(tǒng) 能力要求與培訓 檢查與審核。 平安風險體系要解決什么問題 就是要解決平安生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做的問題，能有效推動平安生產(chǎn)管理向科學化、標準化、體系化方向開展。 平安管理風險控制離不開危險源辨識。 平安權(quán)是指企業(yè)員工免于職業(yè)危害(職業(yè)病和職業(yè)傷亡)的權(quán)利。通過以下八個方面表達： 1)職業(yè)平安衛(wèi)生培訓、教育的權(quán)利； 2)平安防護權(quán)利； 3)接受職業(yè)健康、職業(yè)病診療、

5、康復效勞的權(quán)利； 4)知情權(quán)； 5)危害、危害后果，防護條件的權(quán)利； 6)要求改善工作條件，拒絕違章操作、冒險作業(yè)的權(quán)利； 7)批評、檢舉、控告的權(quán)利； 8)要求并獲得健康損害賠償，參與民主管理的權(quán)利。危險源辨識、風險評價和風險控制步驟的示意圖 危險源辨識講座目的 了解危險源辨識、風險評價和風險控制的根本原理和常規(guī)作法，以及開展危險源辨識、風險評價和風險控制的必要性。通過學習，讓我們員工能用先進管理思想進行危險源辨識、風險評價和風險控幾個定義 危險源：可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。思考：以下的描述哪些不是危險源起重傷害、高處作業(yè)、氧氣瓶、高溫蒸汽、明火、

6、電焊弧光、離心機噪聲、長期工作超時、觸電危險物質(zhì) hazardous substance 一種物質(zhì)或假設干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險 危險源的辨識 識別危險源存在和確定其特性的過程。也就是辨識與各項業(yè)務活動有關(guān)的主要危險源，考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。 重大危險源 major hazard installations長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 不符合 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間接地導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或

7、這些情況的組合。 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間接地導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 職業(yè)健康平安 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和平安的條件和因素。 風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風險評價：評估危險源導致的風險大小、考慮現(xiàn)有控制措施的適宜性以及確定風險是否可承受的全過程。 可承受風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康平安方針，已降至組織可接受程度的風險。 平安：平安是可以接受的危險，是人們主觀的觀念。平安與危險是對立統(tǒng)一的兩個因素，危險是絕對的，平安是相對的，我們?yōu)榱说竭_平

8、安，防止危險，就必須掌握必要的知識，通過必要的手段，通過科學的管理，來實現(xiàn)平安。對平安要有正確的認識，要樹立一種觀念：平安是相對的，平安是可以管理的，平安是要持續(xù)改良的，平安是可以贏利的，危險是絕對的，但危險通過我們的控制是可以轉(zhuǎn)化為平安的危險：危險也稱為風險。廣義的危險是指一種環(huán)境或狀態(tài)，它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件，即指遭到損害或失敗的可能性。狹義的危險是指一種系統(tǒng)存在的不平安的可能性及其程度。n 事故：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。n 事故隱患：可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不平安行為及管理上的缺陷。 危險點 我們所說的危險點就是事故的易發(fā)點、多

9、發(fā)點、設備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。因此，危險點是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿?。作業(yè)中的危險點，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、設備、工器具等。 第二講 如何使用辨識和評價所有組織和員工對其作業(yè)活動中的危險源辨識、風險評價和風險控制負有法律義務。 一、危險源點分析的方法。 在詳細了解設備及系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)以及運行情況后，根據(jù)工作任務、施工作業(yè)工程及操作目的，對可能影響平安的危險因素進行分析。在分析危險因素時，應該對分析范圍加以限定，以便在合理的、有限的范圍內(nèi)進行分析。列出所有影響平安的危險因素，找出危險點，提出控制措施。 危險源

10、點分析的步驟 1根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓，分析本次作業(yè)可能出現(xiàn)的危險因素。2查清危險源。3識別轉(zhuǎn)化條件。 4劃分危險等級。5制定控制事故的預防措施。6落實控制措施的負責單位和人員，并且必須監(jiān)督到位。 作業(yè)中危險源點預控的一般步驟1全面了解即將開展的作業(yè)情況，認真分析它的特點以及給平安工作提出的課題。2對大型危險作業(yè)工程，應事先召開會議對其進行分析預測，尋找存在的危險點，明確作業(yè)中應重點加以防范的危險點，并提出控制方法。3圍繞確定的危險源點，制訂切實可行的平安防范措施，并進行交底。4工作結(jié)束后對作業(yè)危險源點預控工作進行檢查回憶，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。 如何做好危險源點預控工作 認真編制標準化、標準化的危險

11、性因素控制表。2分析并列出人身傷害的類型和危險因素。 3查找危險因素，并按專業(yè)制定平安、組織、技術(shù)措施方案危險因素控制措施的實施 應事先制定平安、組織、技術(shù)措施方案下發(fā)班組，并提前組織作業(yè)人員學習 2工作負責人在向全體作業(yè)人員交待平安措施和平安考前須知 。3班長、管理人員、平安監(jiān)察人員，應經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時糾正違章現(xiàn)象。6每次作業(yè)結(jié)束后，要及時總結(jié)。危險因素控制措施執(zhí)行中有關(guān)人員的平安責任 1工作負責人負責組織或班長組織召開作業(yè)工程危險因素分析會 。2工作班成員要積極參加危險因素分析會，對防范措施提出意見或建議。  危險因素控制措施的幾點要求 1應熟悉和掌握作業(yè)工

12、程危險源點的分析和確認 2制定的危險因素控制措施，必須符合?安規(guī)?、現(xiàn)場規(guī)程、專業(yè)技術(shù)工藝規(guī)程及反事故措施等有關(guān)規(guī)定，并要符合現(xiàn)場實際，針對性和可操作性強。 3為使作業(yè)危險因素控制措施能認真貫徹執(zhí)行，防止走過場，班長、工作負責人、工作班成員和措施審批人員、措施執(zhí)行人、監(jiān)護人必須認真履行各自的平安職責，做到責任到位，以確保作業(yè)全過程的平安。 危險源辨識、風險評價和風險控制 包括以下三個步驟 危險源辨識； 風險評價； 風險控制。 危險源辨識步驟 1、劃分作業(yè)活動也可稱業(yè)務活動：編制一份業(yè)務活動表，其內(nèi)容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關(guān)信息； 2、辯識危險源：辯識與各項業(yè)務活動有關(guān)的主要危險源

13、?？紤]誰會受到傷害以及如何受到傷害； 3、確定風險：在假定方案的或現(xiàn)有控制措施適當?shù)那闆r下，對與各項危險源有關(guān)的風險做出主觀評價。評價人員還應考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果； 4、確定風險是否可承受：判斷方案的或現(xiàn)有的職業(yè)健康平安預防措施是否足以把危險源控制住并符合法律的要求；“可承受一詞在此的意思是指風險已經(jīng)降至合理可行的最低水平； 5、制定風險控制措施方案如有必要：編制方案以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當和有效； 6、評審措施方案的充分性：針對已修正的控制措施，重新評價風險，并檢查風險是否可承受?！帮L險是否可承受是指風險是否為“可承受風

14、險。 有助于識別危險源的三個問題： a、存在什么危險源傷害源？b、誰什么會受到傷害？c、傷害怎樣發(fā)生？ 誰什么會受到傷害？ b、 傷害怎樣發(fā)生？ c、 存在什么危險源傷害源？ 危險源辨識、風險評價和風險控制的格式 作業(yè)活動； 危險源； 事故類別及后果； 現(xiàn)有控制措施； 發(fā)生的可能性； 后果嚴重程度； 風險水平； 根據(jù)評價結(jié)果所采取的措施； 有關(guān)管理的詳細資料，如評價人員的姓名、日期等。 危險源分類 根據(jù)事故傷害類別和職業(yè)病危害分類進行查找 GB 6441-1986?企業(yè)傷亡事故分類?分 16類 物體打擊 、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電 、灼燙 、火災 、高處墜落 、坍塌 、放炮 、火藥爆

15、炸 、化學性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息 、其他傷害 冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸 職業(yè)病危險源因素分 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射電離輻射、非電離輻射、其他危險源因素7類。 作業(yè)活動期間存在以下危險源嗎？ 在平地上滑倒跌倒； 人員從高處墜落； 工具、原材料等從高處墜落； 頭上空間缺乏： 與工具、原材料等的手提搬運有關(guān)的危險源； 與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危險源； 車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸； 火災和爆炸； 對員工的暴力行為； 可吸入的物質(zhì)； 可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑； 可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)； 可通過攝入如通過口腔進入體內(nèi)造

16、成傷害的物質(zhì)有害能量如電、輻射、噪聲、振動； 由于經(jīng)常性的重復動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷； 不適當?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱； 照明水平； 易滑、不平坦的場地地面； 不適當?shù)臉翘葑o欄或手欄； 承包方人員的活動 n 1、電氣的危險性；n 1對體的傷害作用，包括觸電事故、電弧引起的電傷、靜電傷害；n 2對物體的損害，主要是設備以及房屋燒毀，嚴重時可引起電氣火災爆炸事故；n 3對環(huán)境的干擾和污染，主要是指電磁污染、雷電等；n 4引起二次事故，指由于電氣事故而帶來的其他破壞作用的事故，如：高處作業(yè)觸電導致墜落，引起火災爆炸等； n 2、電氣事故類型；n 1電傷：對人體外表造成的局部傷害，如電弧燒傷，熔化

17、的金屬滲入皮膚等。n 2電擊：電流通過人體內(nèi)部，造成人體內(nèi)部組織的破壞，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸困難、心臟停跳，甚至造成死亡。n 機械運動分直線運動和旋轉(zhuǎn)運動n 要保證平安，更為重要的是操作者本人也要做到平安操作。n 平安操作的內(nèi)容有哪些呢？一般包括操作前、操作中、操作后三個環(huán)節(jié)的內(nèi)容。操作前，要經(jīng)過培訓，熟知平安操作規(guī)程的內(nèi)容；操作著裝要整齊，衣服要“三緊，即領口、袖口和衣服下擺都要束緊；穿工作鞋，不能穿拖鞋、涼鞋等；要戴工作帽，頭發(fā)長的要把頭發(fā)盤起放進帽中；n 開動機器前，要檢查平安裝置是否齊全，有無異常；機器開動后，先運行一會兒，看是否有異常，無異常后，再開始加工工作；n 機器開動后，不能離開，操作規(guī)程中要嚴格按照平安操作規(guī)程操作規(guī)程，注意勞逸結(jié)合，不疲勞操作；n 切勿為了加快加工速度，自行將平安裝置拆掉，或者將其設置在無效狀態(tài)；同時，更不能為了方便，不使用配備的替代手的工具。操作后，要進行清掃，整理。 n 旋轉(zhuǎn)運動主要有齒輪傳動、鏈傳動、帶傳動 n 傷害形式：n 1齒輪的裸露局部把操作者的衣服、袖口卷入齒輪從而把人手一起絞入齒輪，造成傷害，有時甚至將整個人卷入，造成死亡；n 2鏈傳動中，鏈條進入鏈輪的部位，常發(fā)生把人手卷入的傷害事故；n 3帶傳動時，皮帶進入帶輪的地方也常發(fā)生把人