濰坊殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)教師隊伍的現(xiàn)狀與對策

1、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)【全文】濰坊市殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)教師隊伍的現(xiàn)狀與對策劉好杰琳坊市聾兒語訓(xùn)中心一、問題的提出2008年3月28 EL中共中央政泊局召開會議，對促進(jìn)歿疾人事業(yè)發(fā)展作出了部署，提出要促 進(jìn)殘疾人爭業(yè)全面發(fā)展，發(fā)展殘疾人教育.促進(jìn)殘疾人就業(yè)，繁榮殘疾人文化體育事業(yè)。殘疾兒蛍 早朗康復(fù)教有同幼兒園教育一樣，是基礎(chǔ)教育的敢要組成部分，是我國學(xué)校教有和終身教停的奠基 階段。殘疾兒童康復(fù)教育又有特殊性，它屬創(chuàng)救性的工作，是以教育和醫(yī)學(xué)康復(fù)訓(xùn)練的手段對學(xué)般 灣殘疾兒童進(jìn)行專門化的教育訓(xùn)練，改造或恢笈受損害的機(jī)體功能，使受損害的個體屯返社會、適 應(yīng)社會.本研究試圖從殘疾兒童早期康復(fù)教

2、育發(fā)展東要因素之一的教師隊伍建設(shè)人手，通過對濰 坊市殘疾兒MS教育教師的數(shù)址、質(zhì)掀和結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行調(diào)育分析.探討進(jìn)一步發(fā)展濰坊市殘疾 兒血早期康復(fù)教育爭業(yè).提高康復(fù)教:育質(zhì)說和水平的後略.途徑和方法.二. 濰坊市殘疾兒童早期康復(fù)教育教師隊伍的現(xiàn)狀本研究采用調(diào)查法.對2008年8月前濰坊市12所殘疾兒童早期康俎教有機(jī)構(gòu)的戀本信息、教 師總體情況、教師學(xué)歷、教師專業(yè)化程度、教師的職稱結(jié)構(gòu)、教師的年齡結(jié)構(gòu)以及教師專業(yè)化培訓(xùn) 情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)査共發(fā)放調(diào)査表12份.回收育效調(diào)査表12份，回收率達(dá)到100%.（）殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的類型較齊全濰坊市殘疾兒童早期康負(fù)教育機(jī)構(gòu)的類型較多，已達(dá)到三類

3、.即費兒語訓(xùn)學(xué)校、孤獨癥兒適康 復(fù)中心、弱智兒童康復(fù)中心.（見表1）8所殘疾兒童早期康燙教育機(jī)構(gòu)數(shù)他統(tǒng)計我學(xué)枚名稱.學(xué)校數(shù)員（所）所占百分比（%）聾兒語訓(xùn)學(xué)校758孤獨癥兒盤康復(fù)中心217弱智兒魚康交中心325濰坊市殘疾兒童早期廉復(fù)教育機(jī)構(gòu)以公辦為主、民辦公助為輔的形式設(shè)立。市縣兩級政府設(shè)立 的教育康復(fù)機(jī)構(gòu)8個，民辦公助機(jī)構(gòu)2個，且政府設(shè)立的多存在于聾校和盲校中，是盲爸教育的附 屈。這£因為陵著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入一些聽力找疾兒童進(jìn)入普小隨班就諛Z后.很多聾校、 冇校出現(xiàn)了生源萎編.改招學(xué)齡前殘疾兒童，開展殘疾兒童康貝教俘，并完全足專門的廉復(fù)教育機(jī) 構(gòu)。冃問全市共有09萬殘疾兒童，

4、僅有的12所早期鹿復(fù)教育機(jī)構(gòu)，不能滿足殘疾兒還節(jié)早期康 復(fù)教仔的需耍.但類規(guī)較齊全.（二）殘疾兒童早期廈復(fù)教育機(jī)構(gòu)教師的結(jié)構(gòu)不合理從調(diào)査結(jié)果來看，12所機(jī)構(gòu)從事專門殘疾兒童早期朋復(fù)教仔的教師職稱和年齡結(jié)構(gòu)不合理. 見表2.教師職稱結(jié)構(gòu)中離級職稱的比例是4.5%.中級職稱人數(shù)占到25.6%,初中級職稱人數(shù)占到 了 36.6%,無職稱的人數(shù)占到33.3%,沒有形成良好的層次結(jié)構(gòu)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，教師的主力集 中在30歲以下.占總?cè)藬?shù)的63%,沒有形成良好的階梯式結(jié)構(gòu)（見農(nóng)2、農(nóng)3）。表2瀝坊市12所殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)教師諛稱情況統(tǒng)計類別總數(shù)（入所占百分比（）高級職稱54.5中級職稱2825.

5、6初級職稱4036.6無職稱36333總計109100表3濰坊市12所殘疾兒童早期康復(fù)教自機(jī)構(gòu)教師年協(xié)結(jié)構(gòu)倩況統(tǒng)計類別總數(shù)（人）歷占百分比（50歲以上111030至50歲292730歲以下6963總計109100（三）殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)專任教師的數(shù)呈不足截至2009年8月.濰坊市12所歿疾兒董早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)共有教師總數(shù)為109人.其中專任教師43人（包括24名代課教師，12名生活教師人專職行政人員是5人.（見表4）表4津坊市殘疾兒覓早期康復(fù)教冇機(jī)構(gòu)教師構(gòu)成情況統(tǒng)計類別總數(shù)（A）所占百分比（）專職行政人512523專任教師S477教帥總數(shù)109100根據(jù)2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)杳結(jié)果

6、.濰坊市現(xiàn)右殘廡人總數(shù)為52萬人。其中.06歲 的殘疾兒童人數(shù)為0.9萬。殘疾兒童因年齡小在康復(fù)教仔過程中多妊住宿式的小班制，殘疾程度較 嚴(yán)審若更是采用教師和學(xué)生“一對一"式教育方式.若按一個教師布負(fù)貴5個學(xué)生比例來椎算，需教 W 0.18萬人.由此可見，濰坊市殘疾兒更早期康靈教仔教師數(shù)雖嚴(yán)重不足，無法滿足全市殘疾兒 童早期康復(fù)教育的需要。（四）殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)專任教師的學(xué)歷普追水平偏低表5的調(diào)査結(jié)果顯示，濰坊市殘疾兒試早期康復(fù)教冇教師的總體學(xué)歷偏低。研究生學(xué)歷只有】 人，是濰坊市孤獨癥兒蚩康復(fù)中心主任.也是濰坊市孤獨癥兒童康復(fù)研究的創(chuàng)始人，木科以上學(xué)歷 只占0.9%,本科學(xué)

7、歷只占11%.?？茖W(xué)歷只占16.5%.中師中專和無學(xué)彷的占71.6%,這與殘疾 兒磴早期康復(fù)教育所需師資實際需求相差甚遠(yuǎn)，更與濰坊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平苑距很大。冃前英國、 法國、挪威、丹麥、F1本、韓國等發(fā)達(dá)國家，對殘疾兒童早期康復(fù)教育師資耍求呈現(xiàn)出高學(xué)歷、專 業(yè)化的趨勢。在實際工作中殘疾兒產(chǎn)早期康復(fù)教育教師比普通教師更需要具有高學(xué)歷和專業(yè)性知 識.因為教師面對的不是普通的兒童.而是生理、心理都存在殘障的兒童.作為一名殘疾兒貳康復(fù) 教仔教師不僅耍拿握普通的教育知識.技能，還要具備專業(yè)康復(fù)知識、心理學(xué)知識.更耍有一顆愛 心.才能保證康芨教育的質(zhì)境.（見表5）中Ifi找浜人康復(fù)協(xié)會第五屆學(xué)術(shù)報告會論

8、文匯編表5 at坊巾殘疾兒就早期康復(fù)教骨機(jī)構(gòu)教托學(xué)歷構(gòu)成悄況統(tǒng)計類別總數(shù)（人所占百分比（）研究生學(xué)歷10.9本科學(xué)歷1211?？茖W(xué)歷1816.5中專中師學(xué)歷3834.9高中以下學(xué)歷4036.7總計109100（五）殘疾兒董早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)教師的專業(yè)素養(yǎng)較低濰坊彷殘疾兒童早期康復(fù)教肖機(jī)構(gòu)教師的調(diào)査數(shù)據(jù)來看（見表6）.濰坊市殘疾兒賈早期庚復(fù) 教育機(jī)構(gòu)中有41人沒有教師資格證，占總?cè)藬?shù)的38%,多數(shù)存在于個體創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，因此類機(jī)構(gòu) 既沒有教育部門的認(rèn)可.也沒有得到勞動人爭部門的認(rèn)可，殘聯(lián)部門沒有認(rèn)可的行政職能.致使此 類機(jī)構(gòu)仍處于政策的空白處，所聘用的教師無處備案，也就無從進(jìn)行教師.康復(fù)員等資格認(rèn)定

9、.身 份不確定，技術(shù)職務(wù)的獲得就失去了依附基礎(chǔ)這一數(shù)據(jù)反映了教師的專業(yè)化水半嚴(yán)垂偏低，教師 的專業(yè)性認(rèn)可度不強(qiáng)，社會認(rèn)同感沒有得到保證.主宴原因從表7可以看出，教育先進(jìn)主轉(zhuǎn)部門主 辦的占41.7%,殘聯(lián)主辦的占&3%.個體創(chuàng)辦殘疾兒敢早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)占50%.都是通過收取 殘疾兒蚩尿庭較奇費用來發(fā)放教師工資和維持屣復(fù)教育活動，無形中增加了本已貧困的殘疾兒遛家 庭的負(fù)擔(dān)，同時，因不是教誨行政主管部門建立的機(jī)構(gòu).祁沒有得到教育行政部門的認(rèn)可，教療資 格得不到認(rèn)可教育資源共享沒有得到落實表6敏：師持有教肺資格證情況燒計類別總數(shù)（人）質(zhì)占白分比（）持有教師蛍格證教郵6862未拿到教獅資格證教師

10、4138總計109100袤7殘廡兒童早期康復(fù)教冇機(jī)構(gòu)性貞情況統(tǒng)計類別總數(shù)（加）所占百分比（）教育主辦財政支持類541.7殘聯(lián)主辦經(jīng)費口主類18.3個體創(chuàng)辦社會支持類650總計12100三. 濰坊市殘疾兒童早期康復(fù)教育機(jī)構(gòu)教師隊伍建設(shè)的建議（一）修改和完善現(xiàn)行法律.法規(guī)和政策殘疾兒蛍處于教有系統(tǒng)和康復(fù)系統(tǒng)的邊純，是社會務(wù)勢群體，維護(hù)和促進(jìn)殘疾兒泄的康復(fù)教育 權(quán)利是構(gòu)建和諧社會的垂耍一環(huán).中華人民共和國殘疾人教療條例規(guī)定：-囚務(wù)院教仔行政部門 主符全國的殘疾人教育工作縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人 教育工作縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職賁范圍內(nèi)負(fù)資有關(guān)的殘

11、疾人教仔工作 中因殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開展殘疾人教育工作S冃前.我國教仔的現(xiàn)狀是 政府教育行政管理部門重視健全人的基礎(chǔ)教育和青少年的特殊教育（教育行政部門主要負(fù)責(zé)7歲以 上殘疾青少年的教育），對0至7歲兒蚩的早期康復(fù)教有符理，基木沒有承扒相應(yīng)的義務(wù).主要原 因是，法律規(guī)定 燙疾人教育由政府教育部門主管S，殘聯(lián)部門促進(jìn)和開展殘疾人教兩個和 同級別的爐位，產(chǎn)生不同的定位教育行政主管部門如何管理？沒有詳細(xì)的細(xì)則要求.殘聯(lián)部門有 沒脊開展殘疾人教育的能力和實力如何開展?沒有明確的責(zé)任要求職賁不清.責(zé)任不明.導(dǎo)致 殘疾兒董早期康復(fù)教育發(fā)展受到極大的限制.因此.立法部門要修改和完善中華人

12、民共和國殘疾 人教育條例人將殘疾兒童早期康復(fù)教育納入義務(wù)教育體系.明確教育行政部門主管并全權(quán)負(fù)賁殘 疾兒適早期康復(fù)教育工作利用現(xiàn)有的教育資源，建立專門的不同殘疾兒逐類型的鹿復(fù)教育學(xué)校（如 旁兒語訓(xùn)學(xué)校、孤獨癥兒童康復(fù)學(xué)校.弱智兒童康復(fù)學(xué)校兒對殘疾兒更進(jìn)行特殊照顧.實現(xiàn)殘疾 兒竜權(quán)利最大化，建立更加芫整的我國教育體系.國外發(fā)達(dá)國家對殘疾兒童康復(fù)教育都有明確的法 律規(guī)定.芙國】985年頒布的殘疾兒蛍教百法規(guī)定：自學(xué)前教存到髙級中學(xué)有義務(wù)為每一名合 格的殘障兒運捉供免費適當(dāng)教育，這些機(jī)構(gòu)受聯(lián)邦政府資助.日木殘疾兒賈有權(quán)接受12年義務(wù)教 育.英國、徳國.挪威等國也都將殘疾兒童早期康復(fù)教育納入義務(wù)教育范

13、躊.從教育設(shè)癒、師資 力俄配備、資金支持等都有更為明確規(guī)定.為殘疾兒童早期康復(fù)教育提供了完善的法律保障（二）加大政府投入，拓寬融資渠道.完善廣復(fù)教育建設(shè)體系殘疾兒童廉復(fù)教育是國家教肖爭業(yè)的重耍組成部分，一方血，政府應(yīng)加強(qiáng)對殘疾兒童早期康復(fù) 教育的投入發(fā)展殘疾人教育比普通教育需要更多的資金，需耍添置更康復(fù)設(shè)備、建立無障礙設(shè)施 培訓(xùn)專門人員以及發(fā)展相關(guān)服務(wù)都需耍以資金作保障。另一方面.利用現(xiàn)有的康復(fù)教育機(jī)構(gòu)，釆取 民辦公助的形式.作為國辦教育的補(bǔ)充，按照在鹿復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廉復(fù)兒童數(shù)城和質(zhì)量，由教育行政部 門和殘聯(lián)聯(lián)合進(jìn)行評估.政府進(jìn)行經(jīng)費補(bǔ)助，建立不同類型錢疾兒超康復(fù)教育機(jī)構(gòu)體系，拓展殘疾 兒童康復(fù)教

14、育渠道。建立殘疾兒童的評估、鑒定.安置、課程計劃等內(nèi)容都要求學(xué)校與家長及學(xué)生 共同參與體系，協(xié)調(diào)合作.共同設(shè)計和實施教育計劃.（三）提高教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)由于殘疾兒MS教育方法和乎段不同于普通教疔，對殘疾兒童康復(fù)教冇教師提岀了更高的要 求。所以，我市要發(fā)展殘疾兒童早期康復(fù)教育，首先應(yīng)配備充足的教師，提島他們的學(xué)歷層次。一 方而建立起完善的師資招聘制度，不斷使師資結(jié)構(gòu)趨于合理。另一方而.從康復(fù)教育的需耍出發(fā), 可以適當(dāng)聘用兼職教師。我市每年本科學(xué)歷的特殊教育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生不足刁人其小還有部分畢 業(yè)生轉(zhuǎn)行和報考研究生，能真正在濰坊從事特殊教育學(xué)校的本科生變御非常少.因此，在現(xiàn)階段濰 坊耍發(fā)展

15、殘疾兒童廉芨教肖，必須不拘一格用人才，特爭特辦。根據(jù)實際悄況，降低入職學(xué)歷耍求, 通過職后教肖提升其學(xué)歷，提髙職稱水平.以解決特殊教育師資不足、專業(yè)素養(yǎng)不高的問題。積極 鼓勵教師通過參加函授、夜大、成人脫產(chǎn)班、專升本、研究生課程進(jìn)修班、在職攻讀碩土學(xué)位及自 學(xué)考試等學(xué)歷教育和各種不同類型的進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專業(yè)證書班、研討班及出國參觀訪問等非學(xué) 歷教育的學(xué)習(xí)進(jìn)修，努力提離廣大教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)索質(zhì)濰坊市殘疾兒童早期康復(fù)教育的發(fā)展?fàn)顩r，直接彩響到“有待殊教育需耍"的兒童的生存質(zhì)呆和 終身發(fā)展.涉及到教育公平的冃標(biāo)能否真正實現(xiàn).對濰坊市全面實現(xiàn)小康社會，建設(shè)社會主義和諧 社會有看積極的意義我們只有建設(shè)起不同類型的殘疾兒童早期康復(fù)教育學(xué)校，建立起一支高質(zhì)呈 的殘疾兒預(yù)早期康復(fù)教育教師隊伍，才能逬一步促進(jìn)濰坊殘疾兒童早期康復(fù)的發(fā)展.【摘要】精神病