《節(jié)能工作指導(dǎo)意見》

1、精品文章節(jié)能工作指導(dǎo)意見一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗作為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”戰(zhàn)略決策的重要抓手，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要方面，堅(jiān)持源頭控制、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，形成重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的局面，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推進(jìn)節(jié)能降耗，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)年全市節(jié)能目標(biāo)設(shè)定為單位gdp能耗降低2.8%；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低3。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)等責(zé)任單位要根據(jù)全市年度目標(biāo)，進(jìn)一步明確各自的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)三、工作措施

2、（一）認(rèn)真做好目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。市節(jié)能辦要組織有關(guān)部門和專家，對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及與省、市政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的50家重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)考核，兌現(xiàn)各級(jí)政府的莊重承諾。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位要對(duì)“十一五”節(jié)能工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好準(zhǔn)備，迎接省、市政府的評(píng)價(jià)考核。（二）加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的力度。根據(jù)國家政策加快淘汰落后產(chǎn)能，完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，年確保完成淘汰高耗能設(shè)備144臺(tái)，淘汰城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐25臺(tái)；鼓勵(lì)企業(yè)上大關(guān)小，推進(jìn)先進(jìn)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；大力促進(jìn)服務(wù)外包、“l(fā)ed”、光伏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等節(jié)

3、能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。（三）嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。落實(shí)限制高耗能產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制高耗能產(chǎn)品出口。（四）加快實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。重點(diǎn)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋（窯）爐改造工程、余熱余壓利用工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、節(jié)約和替代石油工程、能源利用狀況監(jiān)測(cè)工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程等十大節(jié)能重點(diǎn)工程，促進(jìn)節(jié)能工作快速發(fā)展，提高整體水平。（五）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的縣區(qū)，合理控制能源供應(yīng)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，在保證合理用電需求的同時(shí)，要壓縮高

4、耗能、高排放企業(yè)用電。對(duì)能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。全市重點(diǎn)用能單位要進(jìn)一步建立和健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和節(jié)能工作業(yè)務(wù)部門，要按照節(jié)能法的要求設(shè)立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度；要把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解到車間和班組，完善節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)全體員工參與節(jié)能降耗活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；全市要組織完成重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)10家；組織年用電500萬千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位開展電平衡測(cè)試3家；培育10家先進(jìn)節(jié)能降耗示范工業(yè)企業(yè)。（六）積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域要按照年度目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際制定工作方

5、案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。（七）大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。采取“合同能源管理”等多種方式，大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用；深入開展“十城萬盞”、“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)工作；實(shí)施城區(qū)路燈景觀燈節(jié)能改造工程，加快led高效照明產(chǎn)品推廣進(jìn)程；積極引進(jìn)省內(nèi)外節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理模式；引導(dǎo)一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司開展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣示范。（八）進(jìn)一步完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)推廣、示范試點(diǎn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)和信息服務(wù)等工作的支持力度；爭(zhēng)取國家和省節(jié)能專項(xiàng)資金對(duì)我市節(jié)能技改項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)支持節(jié)能重

6、大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目建設(shè)及高效節(jié)能產(chǎn)品推廣；加大信貸支持力度。政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行對(duì)節(jié)能項(xiàng)目，根據(jù)國家投資和信貸政策的規(guī)定，積極給予信貸支持，對(duì)資信好的企業(yè)給予額度授信，及時(shí)提供多種金融服務(wù)。抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬中小企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目融資渠道，幫助企業(yè)充分利用有效資產(chǎn)，幫助企業(yè)降低貸款門檻，分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，支持節(jié)能項(xiàng)目融資；加大社會(huì)融資力度。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，積極探索和創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式，重點(diǎn)引進(jìn)和培育合同能源管理公司，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和節(jié)能資金的集聚，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵(lì)節(jié)能技改項(xiàng)目的市場(chǎng)化經(jīng)營。（九）加快研究制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。抓好節(jié)能監(jiān)察立法工作，全面完成市節(jié)約能源監(jiān)察條例

7、的立法調(diào)研任務(wù)；進(jìn)一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系；建立涵蓋各縣區(qū)、重點(diǎn)用能單位的能源管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析工作；對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋而在我市需要制定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)；（十）加大監(jiān)督檢查力度。充實(shí)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，開展縣區(qū)節(jié)能執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督能力；加強(qiáng)節(jié)能信息工作，跟蹤調(diào)度重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)展情況，積極向國家和省申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品；加大節(jié)能工作監(jiān)督力度，重點(diǎn)督查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況，淘汰設(shè)備異地再用情況，產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)和設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓和使用國家明令淘

8、汰的高耗能產(chǎn)品，偽造或冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等違法行為；定期公布重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況。市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)對(duì)年耗能在20_噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的118家單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察；各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要在年能耗20_噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的單位中選擇10家左右單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（十一）開展節(jié)能表彰和宣傳。召開全市節(jié)能工作大會(huì)，總結(jié)我市“十一五”節(jié)能工作，表彰一批在“十一五”節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人；研究部署“十二五”節(jié)能工作，與縣區(qū)政府及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)耗能單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；繼續(xù)抓好全民節(jié)能行動(dòng)，重點(diǎn)抓好汽車限牌出行、領(lǐng)導(dǎo)親身體驗(yàn)和政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能等活動(dòng)；組織開展第21個(gè)全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)，采取知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、產(chǎn)品展示等多種形式廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，宣傳我市節(jié)能工作的重大舉措和取得的巨大成果；曝光反面典型，發(fā)揮作用，營造有利于節(jié)能降耗的社會(huì)氛圍。（十二）實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。各縣區(qū)、開發(fā)（新）區(qū)要研究制定節(jié)能預(yù)警制度，適時(shí)進(jìn)行調(diào)控。對(duì)超單位產(chǎn)品限額的企業(yè)，以及能耗高、低增加值的企業(yè)實(shí)施有期限停產(chǎn)；責(zé)令高耗能企業(yè)，依據(jù)增加值能耗完成情況適