鐵路護路制度匯編

1、v1.0可編輯可修改潁東區(qū)鐵路護路工作潁東區(qū)綜治委護路聯(lián)防專項組潁東區(qū)護路辦目錄1、 區(qū)綜治委護路聯(lián)防專項組主要職責12、 區(qū)綜治委護路聯(lián)防專項組成員單位主要職責23、 聯(lián)席會議制度44、 處置鐵路護路突發(fā)事件應急預案55、 檢查督導制度 96、 通報制度 107、 獎懲考核制度118責任查究制度 129、總結(jié)匯報制度 1310、鐵路護路聯(lián)防執(zhí)勤巡邏制度 1411、愛路護路宣傳教育制度 151617、鐵路護路聯(lián)防隊員職責v1.0可編輯可修改區(qū)綜治委護路聯(lián)防專項組主要職責一、根據(jù)黨和國家及上級部門關(guān)于鐵路護路聯(lián)防工作的方 針、政策和部署，研究制定貫徹落實的措施和辦法。二、負責轄區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作

2、的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導和政策協(xié)調(diào)。三、研究鐵路護路聯(lián)防工作總體發(fā)展戰(zhàn)略。四、討論、決定、部署鐵路護路聯(lián)防工作重大事項。五、就鐵路護路聯(lián)防工作發(fā)展重大性問題，向黨委、政府提出建設(shè)性意見。六、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作關(guān)系，處置突發(fā)群體性沖擊、 攔截鐵路事件和自然災害事故。七、完成區(qū)委、區(qū)政府和上級交辦的其他工作任務。15區(qū)綜治委護路聯(lián)防專項組成員單位主要職責區(qū)政辦：把鐵路護路聯(lián)防工作納入其工作內(nèi)容，經(jīng)常進行檢查督促。對涉及鐵路治安的重大問題及時報告，及時解決。綜治辦：發(fā)揮社會治安綜合治理的優(yōu)勢，把護路聯(lián)防工作納入社會治安綜合治理的目標管理責任之中，與流動人口管 理、刑釋解教人員安置幫教及綜合治理的其他工

3、作同部署、同檢查、同評比、同獎懲。公安部門：要把鐵路沿線的治安工作當作社會治安工作的 重要組成部分，加強調(diào)查研究，及時掌握鐵路沿線治安情況， 并經(jīng)常向護路辦通報。適時開展專項斗爭，及時打擊、處理危 害鐵路治安的各種違法犯罪活動。切實加強對沿線“三品”單位、“三無”人員、“三小”企業(yè)的生產(chǎn)、儲存進行檢查和管理。 會同有關(guān)部門加強鐵路道口管理， 對機動車駕駛員加強安全宣 傳教育，防止道口車輛肇事和危行事件的發(fā)生。參與對專兼職護路聯(lián)防隊員進行管理、 培訓、教育，及時處理護路隊員抓獲 的犯罪嫌疑人和繳獲的贓物。組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量， 建立多層次的群防群治和治安控制體系，積極參與創(chuàng)建安全文明鐵道線

4、活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立相 應當定期信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，預防、應急處理和治理鐵路沿線地地質(zhì)災害，認真排查事故隱患并監(jiān)督整 改，有效地防范重大、特大安全事故。交通部門：負責對鐵路沿線設(shè)置防止車輛進入鐵路線路的 安全防護設(shè)施并負責維護，對跨越鐵路線路上方的道路橋梁應 當設(shè)置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護設(shè)施并 負責維護義務。航務部門：負責管理船舶安全通過鐵路橋梁航行。進行影響鐵路橋梁安全的疏浚作業(yè)，應當進行安全評估，在批準前應當征求鐵路管理機構(gòu)的意見，確認安全和采取安全技術(shù)措施 后，依法進行疏浚作業(yè)。水務部門：負責對鐵路沿線進行圍墾造田、 水

5、利工程施工、 防洪工程施工、抽取地下水、攔河筑壩等危及交通運輸設(shè)施安 全的檢查和專項整治， 對存在地問題，制定整治措施，及時消 除安全隱患。鐵路部門：加強對站、車治安秩序管理。配合公安機關(guān)堅 決打擊沖擊鐵路、破壞鐵路器材、盜扒貨運物質(zhì)等違法犯罪活 動。消除各種隱患，防止發(fā)生治安災害事故。 協(xié)助地方政府整 頓鐵路沿線治安秩序， 做好鐵路護路聯(lián)防工作， 定期向當?shù)攸h 委、政府通報鐵路運輸形勢和鐵路沿線周邊的治安情況，共同維護鐵路運輸安全。及時收取及解繳護路聯(lián)防費。財政、發(fā)展計劃部門：根據(jù)鐵路護路聯(lián)防工作的需要，給予財力上的支持和保障。武裝部：積極協(xié)助地方政府組織民兵應急分隊參與維護鐵 路治安，密切

6、配合護路聯(lián)防隊伍開展治安巡邏。參與鐵路行車事故、自然災害事故和沖擊鐵路、哄搶鬧事等突發(fā)性事件的處聯(lián)席會議制度1、區(qū)護路專項組每季度召開一次鐵路沿線駐區(qū)會議，要 參加會議，鐵路沿線的問題分析。2、要按創(chuàng)建責任書的條款，逐條對照檢查。3、要制定鐵路護路宣傳方案，對本內(nèi)部職工要分期分批 培訓。4、創(chuàng)建活動中，要基層，親臨鐵道沿線情況，并的問題 解決辦法。5、搞好信息反饋，會議記錄，通報本鐵路護路工作情況 及安全文明鐵道走廊創(chuàng)建工作。處置鐵路護路突發(fā)事件應急預案為有效預防我區(qū)轄區(qū)鐵路線路突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置突發(fā)事件，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全， 保障轄區(qū)鐵路沿線的暢通， 根據(jù)有關(guān)法

7、律法規(guī)和上級文件部門 處置突發(fā)事件的要求，特制定如下應急預案：一、指導思想認真踐行科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合 治理，以人為本”的方針，深入開展隱患排查和整治，堅決遏 制事故發(fā)生，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、總體要求鐵路護路突發(fā)公共事件處理工作做為一項嚴肅的政治任務，必須認真抓好抓實，建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)管責任網(wǎng)， 一級服從一級，一級對一級負責，開展拉網(wǎng)式隱患排查， 堅持“誰主管，誰負責”的原則，堅決實行“一票否決”制，納入 年度考核，對隱患進行專項綜合治理和分級監(jiān)管，最大限度遏制事故發(fā)生，全區(qū)各級護路組織負責人堅持24小時開機，確保通信暢通。帶班領(lǐng)導和值班人員要嚴格

8、遵守值班制度，堅持24小時在崗。對值班進行嚴格督查，從嚴處理，決不手軟。三、應急措施1、加強領(lǐng)導，建立組織。 為正確有序及時處理鐵路護路突發(fā)公共事件，采取有效措施控制事態(tài)進一步擴展，善后施救，減少損失，我區(qū)成立突發(fā)事故應急救援領(lǐng)導小組，組長由區(qū)長擔任，副組長為區(qū)委黨委、政法委書記，分管副區(qū)長擔任，區(qū) 綜治委護路聯(lián)專項組成員單位負責人任成員。應急救援領(lǐng)導小組職責：接到鐵路護路突發(fā)安全事故報告 后第一時間趕赴事故現(xiàn)場， 查明安全事故原因，做出快速科學 的處理方案，以控制事態(tài)的進一步擴展， 立即組織相關(guān)人員實 施方案，必要時向上級部門報告，爭取上級領(lǐng)導的指導協(xié)助， 認真做好善好處理工作，確保社會穩(wěn)定

9、。2、 加強涉路矛盾糾紛排查化解工作。各級護路聯(lián)防組織要會同相關(guān)部門深入轄區(qū)沿線，集中開展涉路矛盾糾紛排查工 作。對排查掌握的矛盾糾紛和問題，特別是重大矛盾糾紛， 要逐件確定牽頭處置責任單位、責任人和解決時限、限期解決。在排查化解時，要以矛盾糾紛集中、對鐵路交通事故賠償不滿、 長期上訪的地區(qū)和群體為重點，細致排查，積極化解。工作進展情況要及時向上級匯報，力爭把各類不穩(wěn)定因素解決在基 層，化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止臥軌攔車等各類群體性事件發(fā) 生。3、 健全完善鐵路沿線治安防控體系。進一步完善轄區(qū)鐵 路沿線治安防控體系，切實把鐵路護路聯(lián)防工作作為當前的一項重要政治任務，全面落實各項工作措施， 構(gòu)筑鐵

10、路沿線治安 防控體系，確保鐵路運輸安全暢通。 一是建立日常護路聯(lián)防值 勤方案和應急預案，細化各項工作制度和規(guī)定， 確保責任落實 到人，措施落實到位。二是加強對重點線路、 重點區(qū)段的巡守 力度。適時增加護路志愿者的巡守力量，做好重點部位和重要目標的著守工作，防止蓄意破壞和恐怖襲擊的發(fā)生。三是做好 重點人員的管控回訪工作， 密切掌握這些人員動態(tài)， 采取有效 措施，防止上路肇事。四是各級護路聯(lián)防組織要主動配合路地 公安機關(guān)，對各類涉路違法犯罪活動開展打擊整治，凈化鐵路沿線治安環(huán)境。要組織成員單位，對鐵路沿續(xù)廢舊物品收購站 點、危險物品存儲倉庫（站點）、私搭亂建違章建筑等問題進行 集中清理整頓，消除不

11、安全隱患。五是建設(shè)技防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 村莊要發(fā)動多方面力量，在鐵路沿線積極安裝各類視頻監(jiān)控。4、 加強鐵路護路聯(lián)防工作安全宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要增強廣大人民群眾愛路護路觀念和鐵路安全意識，要抓住鐵路運輸安全保護條例 頒實施的有利時機，充分利用有線 電視、橫幅、標語、墻報等形式，深入宣傳鐵路法規(guī)和安全常 識，普及鐵路安全常識，讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。5、 全面落實責任制和督導檢查制度。要嚴格制定和落實工作責任制和督導撿查制度，各項重點工作要明確責任人和責 任目標，對工作敷衍塞責或出現(xiàn)重大問題的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。各級護路干部要深入一線，特別要加強重點區(qū)段， 重點崗位護路巡防工作的督

12、導檢查力度。對檢查出的問題和漏洞要及時改進和解決。6、暢通信息渠道，嚴格報告制度。努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預警性情報信息，定期分析研 判，超前提出工作意見和建議，為領(lǐng)導決策提供前瞻性服務。 建立信息保障機制，24小時信息暢通，確保出現(xiàn)緊急情況能 夠高效應對和及時處置。檢查督導制度一、鐵路護路聯(lián)防檢查督導的內(nèi)容包括日常工作和有關(guān)重 大事項，主要包括：1、黨和國家的路線、方針、政策、重要文件和重要會議 精神的貫徹落實情況；2、上級領(lǐng)導機關(guān)的重要工作部署、重要決定事項的落實 情況；3、上級領(lǐng)導的重要批示、交辦事項的落實情況；4、基層單位要求幫助解決的有關(guān)問題的落實情況；5、職責范圍內(nèi)應當進行檢查督導

13、的其他重要事項。二、肯定并推廣先進做法和經(jīng)驗，及時指出缺點和不足， 提出整改意見和措施，幫助限期整改。三、被檢查督導單位根據(jù)督導檢查意見，及時提出切實可行的整改措施，積極落實，保證在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并將有關(guān)情況上報。通報制度1、對于在鐵路護路中做出突出貢獻的單位和個人要進行 通報表揚。2、對鐵路護路工作措施不落實，工作不負責，給人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)造成重大損失，給社會治安造成嚴重危害的單位和個人要給予通報批評， 受通報的單位要對存在的問題制 定改進措施，并將整改情況報區(qū)綜治辦。3、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位在企業(yè)經(jīng)營過程中因矛盾糾紛引發(fā)的 不安定隱患和問題，涉及職工利益造成職工產(chǎn)生抵觸情緒的，要報所

14、在社區(qū)、街道辦事處的綜治機構(gòu)、 區(qū)綜治辦以及主管部 門，要做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止。4、對鐵路沿線存在的安全隱患和治安問題，能立即解決的，要統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)部門解決。凡不能解決的，要 向區(qū)綜治辦和上一級部門反映，以保證及時解決，同時要將處理結(jié)果進行通報。5、對在創(chuàng)建工作中不注重配合、不注重落實的，要及時 進行通報，造成后果的要按有關(guān)條款追究有關(guān)當事人和領(lǐng)導人 的責任?？己霜剳椭贫纫弧凑铡肮?、公正、公開”原則，定期、不定期對鐵 路護路聯(lián)防工作進行檢查考核。二、檢查考核的內(nèi)容1、鐵路護路聯(lián)防機構(gòu)設(shè)置、工作人員、工作經(jīng)費的落實 情況；2、愛路護路宣傳教育工作情況；3、當年鐵路護路聯(lián)防任務

15、完成情況；4、工作總結(jié)、報表及有關(guān)材料上報情況；5、組織、安排、落實鐵路護路聯(lián)防工作情況及自檢自查 工作情況；6、鐵路護路聯(lián)防機構(gòu)“創(chuàng)建”示范點建設(shè)情況；7、其他需要考核的事項。三、根據(jù)檢查考核情況提出表彰獎勵、通報表揚和限期整改、黃牌警告、一票否決等建議；四、獎懲內(nèi)容作為主管領(lǐng)導和有關(guān)人員政績考核內(nèi)容之責任查究制度一、區(qū)綜治委鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導小組是區(qū)內(nèi)各路地有關(guān)單位、部門領(lǐng)導組成的鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導機構(gòu)。對轄區(qū)內(nèi)路地各級有關(guān)單位行使鐵路護路聯(lián)防責任查究制的領(lǐng)導。二、領(lǐng)導小組下設(shè)的辦公室，在領(lǐng)導小組會議閉會期間， 代表領(lǐng)導小組在轄區(qū)內(nèi)行使責任查究工作職能。三、轄區(qū)路地各級有關(guān)單位應認真履行鐵

16、路護路聯(lián)防所賦予的工作職責，認真制定工作計劃和實施方案，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，改進方法，提高效率，及時反饋護路 工作中的有關(guān)信息和建議， 不斷推進鐵路護路聯(lián)防工作推向縱 深健康發(fā)展。四、護路辦在轄區(qū)內(nèi)組織、協(xié)調(diào)、指導、督查鐵路沿線開展創(chuàng)建安全文明鐵道線活動中， 對執(zhí)行不力出現(xiàn)嚴重問題和發(fā) 生較大不良后果的單位， 一經(jīng)查實，應追究其領(lǐng)導責任。 并可 根據(jù)實際情況采取下達整改通知書、出示黃牌警告、工作通報、納入年終考核等多種方式，推動責任查究制度的貫徹落實?？偨Y(jié)匯報制度一、總結(jié)匯報分為書面和口頭兩種方式；二、日常工作計劃、總結(jié)必須每月向領(lǐng)導小組及上級護路 辦書面匯報；三、總結(jié)匯報的內(nèi)容

17、主要有：1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議、指示的 情況或遇到需要向上級明確解釋的問題。2、鐵路護路聯(lián)防工作中的經(jīng)驗教訓或遇到的新情況、新 問題以及改進護路聯(lián)防工作的措施和今后的打算。3、上級布置的專項工作任務、活動開展和完成情況。4、所轄地區(qū)的創(chuàng)建安全文明鐵道線工作進展情況。5、鐵路護路聯(lián)防隊伍情況。6、轄區(qū)內(nèi)的鐵路治安信息及護路聯(lián)防工作的重大問題及 其他重大事項、重要活動。7、涉及到可能會危及鐵路行車安全的緊急情況和重要問 題要立即向領(lǐng)導小組和上級護路辦匯報，并隨時匯報處置過 程。鐵路護路聯(lián)防執(zhí)勤巡邏制度1、執(zhí)勤人員必須嚴格遵守 護路聯(lián)防隊員安全管理規(guī)定。2、 執(zhí)勤人員必須按規(guī)定的

18、時間和線路上路執(zhí)勤巡邏。3、 執(zhí)勤人員上路執(zhí)勤巡邏時必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝， 佩戴規(guī)定的執(zhí) 勤標志，手持規(guī)定的執(zhí)勤械具。4、執(zhí)勤人員在執(zhí)勤巡邏過程中，必須保持高度警惕，堅持"十看十注意"，發(fā)現(xiàn)與制止危及鐵路交通安全暢通的不法行 為。5、 遇有突發(fā)事件或意外險情應及時采取措施，進行排除， 并向當?shù)毓矙C關(guān)和上級領(lǐng)導部門報告。6、在執(zhí)勤巡邏中，不得擅離線路，隨意脫離。7、在執(zhí)勤巡邏中，嚴格按照政策法規(guī)，做到依法巡邏，文明執(zhí)勤，禮貌服務，嚴禁違法亂紀，越權(quán)執(zhí)法。&在執(zhí)勤巡邏中，要注意自身安全.防止事故發(fā)生。9、認真填寫執(zhí)勤巡邏日志和案件處理結(jié)果。10、對于在執(zhí)勤巡邏中遇到的刑事、 治安案件、突發(fā)事件、 發(fā)現(xiàn)的治安隱患、報告與處置情況，應認真進行登記。愛路護路宣傳教育制度一、各級護路組織必須經(jīng)常性開展愛路護路宣傳教育活 動，注重實效。二、從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)， 結(jié)合不同時期的工作重點， 做 好重點人員的宣傳工作：三、宣傳教育活動的形式可以彩種多樣，注重寓教于樂：四、積極利用新聞媒體報道轄區(qū)內(nèi)的好做法、新經(jīng)驗驗