運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法改進(jìn)消防安全管理(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法改進(jìn)消防安全管理摘要：為了有效地控制火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)注意提高消防安全管理水平。當(dāng)前把安全系統(tǒng)工程的原理和方法應(yīng)用到消防安全管理是適時(shí)的。本文從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，分析了火災(zāi)事故形成的原因及防治原則，并對(duì)提高消防安全的管理水平、發(fā)展以及若干層次的消防安全管理方法、實(shí)行全面安全管理等問題談了一些看法。1概述近年來，我國的火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)，尤其是最近幾年來連續(xù)發(fā)生多起特大火災(zāi)，造成損失為平常年度的幾倍。這不僅在我國引起很大的震動(dòng)，而且在世界上也產(chǎn)生相當(dāng)強(qiáng)的影響。迅速采取有效的火災(zāi)防治對(duì)策，扼制火災(zāi)的上升勢(shì)頭已成為黨、政府及全國人民的共同愿望。改進(jìn)消防安全工

2、作應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和管理兩方面入手。改革開放以來我國的消防事業(yè)發(fā)展很快，不過消防基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)仍然比較落后，趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)模擴(kuò)大的需要，應(yīng)當(dāng)增加消防投入，但是在當(dāng)前情況下，改進(jìn)消防安全管理顯然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。許多地方的火災(zāi)頻繁發(fā)生，而且小火相當(dāng)容易地轉(zhuǎn)化為大火，這種狀況與管理思想的落后不無關(guān)系。目前將安全系統(tǒng)工程的原理與方法用到消防安全管理中來是適時(shí)的。2安全系統(tǒng)工程的基本思想系統(tǒng)論認(rèn)為，一個(gè)事物可分為若干獨(dú)立的部分或元素，它們之間相互聯(lián)系相互作用，為了一個(gè)共同的目的或者為了實(shí)現(xiàn)某種功能而組合在一起。系統(tǒng)論根據(jù)元素問的關(guān)系，從總體、全局的高度來分折和對(duì)待事物，這種認(rèn)識(shí)是符合事物實(shí)際情況的

3、。工程可泛指各種由人參加的、以改變系統(tǒng)的某種性能為目的的工作過程。系統(tǒng)工程是用系統(tǒng)論的原理和方法，結(jié)合某個(gè)具體對(duì)象，使其達(dá)到最佳整體效果為目標(biāo)來研究、處理和改造該事物的過程。安全系統(tǒng)工程便是這種原理和方法在安全方面的應(yīng)用。安全問題涉及到的因素很多，有人、物、環(huán)境、社會(huì)的等等，是一個(gè)大的系統(tǒng)工程問題。與其它系統(tǒng)相比，安全問題具有不少特殊性，涉及到的不確定因素很多。有些因素的影響是長期潛在的，不知何時(shí)便會(huì)引發(fā)事故。對(duì)于突發(fā)事故還需要采取一些迅速、果斷的非同尋常的處理方法。要解決好安全問題，需要從技術(shù)、組織和管理等方面開展工作。安全系統(tǒng)工程主要從以下幾個(gè)方面對(duì)待安全同題：1）準(zhǔn)確識(shí)別系統(tǒng)存在的不安全

4、(或危險(xiǎn))因素；2）對(duì)危險(xiǎn)因素做出分析和評(píng)價(jià)；3）對(duì)事故的發(fā)生和發(fā)展過程做出預(yù)測(cè)；4）提出控制與處理事故的措施和方案。安全系統(tǒng)工程重枧事故成因的分析研究，認(rèn)為正確認(rèn)識(shí)與及時(shí)消除釀成事故的原因是防止與減少事故的根本措施。為了收到最佳的效果，應(yīng)當(dāng)不斷地把管理科學(xué)與技術(shù)的最新研究成果應(yīng)用到安全管理中來這是提高與改進(jìn)安全管理水平的必由之路。根據(jù)目前消防安全管理的狀況，本文側(cè)重討論這兩個(gè)問題。3正確對(duì)待火災(zāi)的成因客觀而全面地認(rèn)識(shí)火災(zāi)事故的成因是認(rèn)真實(shí)施系統(tǒng)安全管理的必要條件。表面上看，火災(zāi)事故是某些偶然事件觸發(fā)的，但是實(shí)際上往往有其深刻的內(nèi)在原因。一般說，事故的原田可分為直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因。直

5、接原因包括人和物兩方面，它們都可能構(gòu)成不安全的因素，物質(zhì)的不安全狀態(tài)是釀成事故的基礎(chǔ)因素，它可被其它物質(zhì)原因（如電線短路、電火花、雷擊等)觸發(fā)而導(dǎo)致事故。人的不安全行為是引發(fā)事故的另一重要因素。而且這是多數(shù)事故的主要因素。有人研究了大量事故的形成原因后指出，由火災(zāi)造成的事故僅占2，純粹由物質(zhì)不安全因素造成的事故約占lO，由人的不安全行為觸發(fā)的事故約占88。因此在城鎮(zhèn)、工礦等有大量人員活動(dòng)的場(chǎng)所，警惕人為事故至關(guān)重要。在直接原因的背后，還有多種問接原因，管理缺陷就是一個(gè)重要的方面。人與物的不安全狀態(tài)大都與管理相關(guān)。倒如，對(duì)于有些已經(jīng)具有較大危險(xiǎn)的物質(zhì)，只要稍加處理是不會(huì)釀成事故的，但它們卻長期無

6、人問津。人的不安全行為引起事故有多種情況，有的是無知造成的，有的是隨意造成的，還有的是故意造成的。除了故意制造事故外其它情況都與管理密切相聯(lián)。對(duì)于不了解或不熟悉某些事物的人，就不應(yīng)安排他去做與該事物有關(guān)的工作，否則就是一種管理失誤。另外，嚴(yán)格管理能在很大程度上制止一些人的隨意行為。形成上述狀況更基礎(chǔ)的原因是社會(huì)因素，如經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀、學(xué)校與社會(huì)教育、人們的生活習(xí)慣等。法制觀念的淡薄不但可對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營等造成不良影響，也會(huì)對(duì)安全問題帶來嚴(yán)重后果。盡管解決基礎(chǔ)原因是一個(gè)長期的任務(wù)，但是每個(gè)單位是可以根據(jù)自身特點(diǎn)，解決管理上的缺陷及日常教育問題。這方面抓得好的單位，火災(zāi)危險(xiǎn)性就小得多。根據(jù)安全系統(tǒng)工程的

7、觀點(diǎn)，既要重視對(duì)待事故的直接原因，更要注意解決間接和基礎(chǔ)原因。事故的演化是有一個(gè)過程的，如果基礎(chǔ)及管理因素長期得不到糾正，事故危險(xiǎn)苗頭就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，重大事故可能隨時(shí)爆發(fā)。作為單位的管理者，應(yīng)當(dāng)廈時(shí)抓住這些苗頭，早日采取措施將事故消滅在萌芽狀態(tài)。傳統(tǒng)的安全管理方法在分析事故原因時(shí)往往側(cè)重追究具體操作人的責(zé)任，而對(duì)人的行為規(guī)律與人為失誤研究不夠，對(duì)教育、訓(xùn)練的作用等重視不夠。大量事例表明，不少火災(zāi)事故的肇事者沒有起碼的消防安全意識(shí)，例如唐山林西商場(chǎng)火災(zāi)、昆明供銷社貿(mào)易大樓等。毫無疑問，處理事故時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究肇事者的責(zé)任，但從另一方面說，有些肇事者的確是稀里糊涂地走上犯罪道路的，盡管事故已經(jīng)發(fā)生他們

8、常常還是不明白為什么會(huì)造成如此嚴(yán)重的后果，不知道今后遇到事故苗頭應(yīng)當(dāng)怎樣處理。一個(gè)事故處理完了，不久又有類似的事故發(fā)生，還不斷有其他人繼續(xù)走同樣的犯罪道路。因此應(yīng)當(dāng)改變只注意解決直接原因的辦法。4發(fā)展系統(tǒng)安全管理方法傳統(tǒng)的安全管理模式還對(duì)火災(zāi)所造成的后果及經(jīng)濟(jì)損失注意較多，而對(duì)火災(zāi)的預(yù)測(cè)與預(yù)防研究關(guān)心不夠。說到防火、滅火，人人都說重要，但是對(duì)大火真會(huì)降臨到自己頭上，相當(dāng)多的人是持懷疑態(tài)度的。在沒出事之前，總存在僥幸心理，不情愿在安全方面下功夫。于是人們實(shí)際上長期生活和工作在一種充滿危險(xiǎn)的環(huán)境中，一旦出了問題就臨時(shí)狠狠整一下。可以說這種管理方式是一種被動(dòng)的事故后管理。應(yīng)當(dāng)喚起那些仍然這樣對(duì)待安全

9、問題的單位與瞥理者的注意。但也應(yīng)當(dāng)看到，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)消防安全還是相當(dāng)重視的，只是他們?nèi)狈α己玫墓芾硎侄?。消防科技工作者?yīng)能為他們提供有效且也用方便的管理方法，使預(yù)防為主的原則落到實(shí)處。下面幾種方法可適應(yīng)不同層次的管理需要。1）完善消防安全檢查表安全檢查表在許多單位和部門有著廣泛使用，其形式多樣，使用面廣然而，有的表過于簡單，反映的問題有較大的局限性，有的表需要填寫的內(nèi)容過多，用戶使用不便。應(yīng)當(dāng)研究制定出一些既有一定系統(tǒng)性又使用方便的比較規(guī)范的安全檢查表，例如對(duì)需要檢查的項(xiàng)目盡量列得詳細(xì)些，而檢查人員只需簡單地劃或打即可說明問題。2）建立消防安全數(shù)據(jù)庫安全檢查得到的數(shù)據(jù)對(duì)人們有一定

10、幫助，但是這種資料畢竟是粗糙的，按照數(shù)據(jù)庫的形式對(duì)資料加工整理，則反映出的問題更明確、更科學(xué)。建立數(shù)據(jù)庫還可把相當(dāng)多的“死材料變成有用的“活”材料，例如建筑物的結(jié)構(gòu)、水系統(tǒng)、電系統(tǒng)等設(shè)計(jì)圖都是安全管理的重要參考資料，而建筑物建成后，上述材料便往往封存起來，常年無人動(dòng)。人們應(yīng)當(dāng)充分利用這些資源。3）開發(fā)消防安全評(píng)估軟件評(píng)估是更高層次的管理方式。消防安全評(píng)估使用某種量化形式來說明安全程度，可使人們更清楚地認(rèn)識(shí)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)形勢(shì)，以便采取適當(dāng)?shù)姆罍缁饘?duì)策。消防安全評(píng)估的方法也有多種，有的已發(fā)展成比較完善的計(jì)算機(jī)模型。例如，根據(jù)室內(nèi)材料的物理化學(xué)性能可算出建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)，使用火災(zāi)和煙氣蔓延程序可算

11、出建筑物達(dá)到危險(xiǎn)狀況的時(shí)間等等。最近，評(píng)估技術(shù)發(fā)展很快，已成功地應(yīng)用在許多方面，此技術(shù)應(yīng)當(dāng)在消防安全管理中發(fā)揮積極作用。4）進(jìn)行全面安全管理一個(gè)單位或部門的安全問題包括多個(gè)方面，除了消防安全外，還有防爆安全、用電安全、煤氣使用安全、人身防護(hù)安全等。消防安全是一個(gè)主要安全方面。許多事例表明，孤立提出消防安全往往得不到應(yīng)有的重視。而其它安全問題大都與消防安全有關(guān)，有的危險(xiǎn)常?？蛇M(jìn)一步發(fā)展成火災(zāi)危險(xiǎn)。因此以消防安全為主線，進(jìn)而把其它各類安全問題統(tǒng)一管起來，收到的效果將會(huì)更好。這也正是安全系統(tǒng)工程的基本觀點(diǎn)。5系統(tǒng)消防安全管理的操作形式用通俗的話說，消防安全管理工作可概括為三大方面：一是掌握情況，二是

12、做出決策，三是考慮措施的改進(jìn)和完善。一點(diǎn)是安全管理的基礎(chǔ)。深入了解與認(rèn)識(shí)本單位消防安全情況指的是，弄清本單位哪些部位或哪些方面容易發(fā)生問題，發(fā)生問題后可能造成哪些后果，針對(duì)這些情況可采取哪些措施及對(duì)策。一個(gè)單位可根據(jù)自己的情況與條件選擇切實(shí)可行的方法。從提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)與評(píng)估水平的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大家盡量選用比較先進(jìn)的方法，例如將微機(jī)技術(shù)引進(jìn)到管理中來，現(xiàn)在仍然有些單位對(duì)微機(jī)的使用存在神秘感，實(shí)際上，只要對(duì)操作人員提出要求，他們?cè)趲讉€(gè)月的時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)基本的管理操作是沒有困難的。繼續(xù)使用那些速度慢而費(fèi)力的老辦法等于保護(hù)落后。第二點(diǎn)是單位與部門管理者的責(zé)任。他們應(yīng)能根據(jù)安全狀況及本單位的可能條件，決

13、定對(duì)策及采取什么水平的措施，并組織這些對(duì)策的實(shí)施，使之在規(guī)定期限內(nèi)交付使用?，F(xiàn)在普遍存在消防安全投入不足的問題，有的單位為了節(jié)省開支，往往先從安全費(fèi)用上開刀。他們現(xiàn)有的消防設(shè)施應(yīng)付不了可能出現(xiàn)的火災(zāi)。還有的單位不重視采用新技術(shù)，一說抓安全，便強(qiáng)調(diào)增加人力“死釘死守”。實(shí)際上完全用人管理有其長處，也有不少短處，弄不好還會(huì)帶來新的人為不安全因素。而人一撤下來，危險(xiǎn)狀況可能又恢復(fù)原樣。因此應(yīng)當(dāng)把人防與技術(shù)防治結(jié)合起來。第三點(diǎn)是安全措施能否正常發(fā)揮作用的重要保證。采用了某種措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)它的狀況做出評(píng)價(jià)，弄清它對(duì)消防安全狀況的改進(jìn)程度及不足之處，了解為使之最優(yōu)化而應(yīng)進(jìn)一步采取的步驟。采取靜止孤立的

14、觀點(diǎn)看待消防措施也是不合適的。安裝了消防設(shè)施，并不說明它就能正常發(fā)揮作用，很多火災(zāi)案例已表明，不少設(shè)施在火災(zāi)中根本沒起作用。現(xiàn)在有些單位的火災(zāi)探測(cè)器已安裝了幾年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定的維修期限。它們還有無作用是大有疑問的。進(jìn)行安全系統(tǒng)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)足夠重視消防設(shè)施的維修、改進(jìn)與更新。安全管理必須貫穿在單位的經(jīng)常性的總體管理中，應(yīng)當(dāng)改變那種出了事才狠抓一下的做法。安全管理人員宜不斷站在新的高度上，從上述三方面著手，分析本單位的安全形勢(shì)，改進(jìn)安全管理工作。做好消防安全工作應(yīng)當(dāng)明確以下原則：（1）盡管事故總有萬一發(fā)生的可能，但是人們能夠把事故概率控制到最低限度。隨著各類消防安全技術(shù)措施的應(yīng)用及不安全因素的消除

15、，能夠做到這一點(diǎn)。一個(gè)單位宜制定出安全管理目標(biāo)。（2）小事故發(fā)生后，能夠做勁及時(shí)控制和消滅，使之不致于發(fā)展成大事故。這就要求具備幾種有效的控制手段。消防科學(xué)與技術(shù)的研究已經(jīng)提出不少方法，人們可以根據(jù)自己的情況選用。（3）在事故沒有發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)具有一定的應(yīng)急對(duì)策。例如研究制定某些事故處理預(yù)案，一旦真的發(fā)生了事故，人們能夠有組織、有秩序地進(jìn)行處理，這樣做肯定比倉促上陣效果好。6結(jié)束語將系統(tǒng)安全工程的原理和方法應(yīng)用到消防安全管理中來是防止火災(zāi)事故的有效途徑。在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者重視安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)努力開發(fā)一些使用方便而行之有效的安全管理方法和軟件。完善消防安全檢查表、建立安全數(shù)據(jù)庫、進(jìn)行消防安全評(píng)估和全面安全管理等措施都值得重視。為了使各類消防安全管理方法順利地推廣應(yīng)用，有待于各方面的支持和合作。從主管部門來講，需要增加對(duì)這些方法的認(rèn)識(shí)，把