從管理的三個(gè)故事看制度建設(shè)

1、從管理的三個(gè)故事看制度建設(shè)薛振利校長在干部會(huì)議上的講話( 2010-12-31 ) 第一個(gè)故事：制度的力量 這是歷史上一個(gè)制度建設(shè)的著名例證。 18 世紀(jì)末期， 英 國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。一些私人 船主承包從英國往澳洲大規(guī)模地運(yùn)送犯人的工作。英國政府 實(shí)行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費(fèi)用。當(dāng)時(shí)那些運(yùn)送 犯人的船只大多是一些很破舊的貨船改裝的，船上設(shè)備簡(jiǎn)陋， 沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生，船主為了謀取暴利，盡可 能地多裝人，使船上條件十分惡劣。一旦船只離開了岸，船 主按人數(shù)拿到了政府的錢，對(duì)于這些人能否能遠(yuǎn)涉重洋活著 到達(dá)澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費(fèi)用，甚至故意

2、斷水?dāng)嗍场?3 年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運(yùn)往澳洲的犯人在船 上的死亡率達(dá) 12 ，其中最嚴(yán)重的一艘船上 424 個(gè)犯人死 了 158 個(gè)，死亡率高達(dá) 37 。英國政府費(fèi)了大筆資金，卻 沒能達(dá)到大批移民的目的。英國政府想了很多辦法。每一艘 船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派一名醫(yī)生負(fù)責(zé)犯人和醫(yī)療 衛(wèi)生，同時(shí)對(duì)犯人在船上的生活標(biāo)準(zhǔn)做了硬性的規(guī)定。 但是， 死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也 不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，賄賂官員， 如果官員不同流合污就被扔到大海里喂魚了。政府支出了監(jiān) 督費(fèi)用，卻照常死人。政府又采取新辦法，把船主都召集起 來進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育他們要珍惜生命，

3、要理解去澳洲去開 發(fā)是為了英國的長遠(yuǎn)大計(jì)，不要把金錢看得比生命還重要， 但是情況依然沒有好轉(zhuǎn)，死亡率一直居高不下。一位英國議 員認(rèn)為是那些私人船主鉆了制度的空子。而制度的缺陷在于 政府給予船主報(bào)酬是以上船人數(shù)來計(jì)算的。他提出從改變制 度開始：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬，不論你在 英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時(shí)候再清點(diǎn)人數(shù)支付報(bào) 酬，問題迎刃而解。 船主主動(dòng)請(qǐng)醫(yī)生跟船， 在船上準(zhǔn)備藥品， 改善生活，盡可能地讓每一個(gè)上船的人都健康地到達(dá)澳洲。 一個(gè)人就意味著一份收入，自從實(shí)行上岸計(jì)數(shù)的辦法以后， 船上的死亡率降到了 1 以下。有些運(yùn)載幾百人的船只經(jīng)過 幾個(gè)月的航行竟然沒有一個(gè)人死亡。點(diǎn)

4、評(píng)： 績效考核和激勵(lì)應(yīng)是基于流程管理的考核和激勵(lì)。 就是考核誰，考核什么，考核到什么程度，什么時(shí)間來考核 都要有過程上的依據(jù)。過程管理思想跟功能管理不一樣的地 方在于，功能管理往往強(qiáng)調(diào)事情本身，做這個(gè)事情往往就是 目的，而過程管理的目的是為了戰(zhàn)略的實(shí)施，為了獲得更大 的效益。第二個(gè)故事：老鼠偷油 三只老鼠一同去偷油喝，他們找到了一個(gè)油瓶，但是瓶 口很高，夠不著。三只老鼠商量一只踩著一只的肩膀，疊羅 漢輪流上去喝。當(dāng)最后一只老鼠剛剛爬上另外兩只老鼠的肩 膀上時(shí)，不知什么原因，油瓶倒了，驚動(dòng)了人，三只老鼠逃 跑了?；氐嚼鲜蟾C，他們開會(huì)討論為什么失敗。第一只老鼠 說，我沒有喝到油，而且推倒了油瓶，是

5、因?yàn)槲矣X得第二只 老鼠抖了一下。第二只老鼠說，我是抖了一下，是因?yàn)樽畹?下的老鼠也抖了一下。第三只老鼠說，沒錯(cuò)，我好像聽到有 貓的聲音，我才發(fā)抖的。于是三只老鼠哈哈一笑，那就不是 我們的責(zé)任了。點(diǎn)評(píng)： 這個(gè)小故事反映了現(xiàn)實(shí)存在的問題。即大家主要 精力關(guān)注尋找借口并推卸責(zé)任，但對(duì)學(xué)校更重要的管理如何 改進(jìn)，如何更有效地進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施，卻提不出可行的具體辦 法和措施。所以我們就要不斷地反思總結(jié)，發(fā)現(xiàn)差距、找出 原因，并提出優(yōu)化管理、提高成績的方案，將改進(jìn)方案落實(shí) 到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)持續(xù)地改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)效益的更大化。第三個(gè)故事：俄羅斯礦山爆炸在一次企業(yè)季度績效考核會(huì)議上，營銷部門經(jīng)理說：最 近的銷售做得不

6、太好，我們有一定的責(zé)任，但主要的責(zé)任不 在我們，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手紛紛推出新產(chǎn)品，比我們的產(chǎn)品好。所以 我們也很不好做，研發(fā)部門要認(rèn)真總結(jié)。研發(fā)部門經(jīng)理說： 我們最近推出的新產(chǎn)品是少，但我們也有困難呀。我們的預(yù) 算太少了，就是少得可憐的預(yù)算，也被財(cái)務(wù)部門削減了。沒 錢怎么開發(fā)新產(chǎn)品呢？財(cái)務(wù)部門經(jīng)理說：我是削減了你們的 預(yù)算，但你要知道，公司的采購成本一直在上升，我們當(dāng)然 沒有多少錢投在研發(fā)部了。采購部門經(jīng)理說：我們的采購成 本是上升了 10% ，為什么， 你們知道嗎？俄羅斯的一個(gè)生產(chǎn) 鉻的礦山爆炸了，導(dǎo)致不銹鋼的價(jià)格上升。這時(shí)，幾位經(jīng)理 一起說：哦，原來如此，這樣說來，責(zé)任不在了。人力資源 經(jīng)理說：這樣

7、說來，我只能去考核俄羅斯的礦山了。點(diǎn)評(píng)： 這個(gè)故事告訴我們，行為一定要和結(jié)果掛鉤，由 于人的趨利弊害，就會(huì)遵守。如果沒有懲罰，沒有獎(jiǎng)懲，即 使有制度，制度也是無用。法制的出路在于建立職工對(duì)結(jié)果 負(fù)責(zé)的機(jī)制。將千斤重?fù)?dān)一個(gè)人挑，變成千斤重?fù)?dān)人人挑。解讀校長與制度的關(guān)系一、制度第一，校長第二 一個(gè)秩序良好的校園，不是建立在人人都是圣人的假定 之上。相反，它既要有嚴(yán)格設(shè)計(jì)的制度，在規(guī)范每一位師生 的言行， 提防人性惡的一面， 又必須有正面的表彰激勵(lì)措施， 宣傳和弘揚(yáng)人性善的一面。學(xué)校制度是一所學(xué)校全體師生智 慧的結(jié)晶，它凝聚了大家的意志追求和教育理想，當(dāng)然也就 有它的神圣性和指向性，制度深化為約束人

8、的一種強(qiáng)大的集 體的力量、精神的力量、文化的力量。在學(xué)校里，最有權(quán)威 的應(yīng)該是學(xué)校制度而不是校長和領(lǐng)導(dǎo)。校長的責(zé)任是維護(hù)制 度，建設(shè)制度，為制度服務(wù)，為制度效力。一名校長，最應(yīng) 該為學(xué)校做些什么？也許大家希望看到的答案很多，然而， 建設(shè)一個(gè)好的學(xué)校制度、營造執(zhí)行制度的人文環(huán)境，用制度 規(guī)范行為、凝聚人心，從而保證學(xué)校的興旺發(fā)達(dá)和辦學(xué)目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)，肯定是大家共同的期盼。二、嚴(yán)格而自由就必何謂“嚴(yán)格” ?即規(guī)范與執(zhí)行。 凡是有人群的地方， 須有規(guī)范，沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。要做到“嚴(yán)格”，首先要 有周到明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人們行為的規(guī)定，彈性不能太大，否 則就失去執(zhí)行的意義。要做到“嚴(yán)格”，還必須在執(zhí)行上下

9、 功夫。有了制度，如果執(zhí)行不到位，就等于沒有制度。但嚴(yán) 格超過一定的限度就會(huì)越來越失去原本的價(jià)值，甚至?xí)粩?地走向事情的反面。道理非常簡(jiǎn)單，知識(shí)分子的勞動(dòng)更主要 的是創(chuàng)造性勞動(dòng)，創(chuàng)造性勞動(dòng)不是用規(guī)范可以衡量的。何謂 “自由” ?自由是指一種空間，就是思想空間和活動(dòng)空間， 它與“嚴(yán)格”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。言論自由是思想自由 的重要標(biāo)志，學(xué)術(shù)自由也是思想自由的重要標(biāo)志?！皣?yán)格而 自由”是學(xué)校發(fā)展的不斷追求。當(dāng)一所學(xué)校還處于不規(guī)范狀 態(tài)或無序狀態(tài)的時(shí)候，更需要的是“嚴(yán)格”，否則很難保證 正常的工作秩序。但當(dāng)一所學(xué)校已經(jīng)進(jìn)入有序化狀態(tài)的時(shí)候， 如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者缺乏自由的思想，不去努力地最大限度地開 辟下屬的自由空間，這所學(xué)校就必然越來越缺乏生機(jī)與活力。 很難相信，一個(gè)缺乏自由的學(xué)校，教師會(huì)有創(chuàng)造力。如果教 師沒有創(chuàng)造力，會(huì)造就有創(chuàng)新精神的學(xué)生嗎 ?因而，崇尚自 由是造就一所充滿生機(jī)與活力學(xué)校至關(guān)重要的因素。各年級(jí)、處室如何開好會(huì)議學(xué)校總