安全文明施工管理措施范本

1、整體解決方案系列安全文明施工管理措施（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）i.編號(hào):FS-QG-21950安全文明施工管理措施Safe and civilized construction management measures 說明：為明確各負(fù)責(zé)人職責(zé)，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊(duì)伍與目 標(biāo)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特此制定1.必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針1) “安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè) 的基本方針。安全不僅是本企業(yè)提高效益和自身發(fā)展的基礎(chǔ)和保證， 也是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、保障進(jìn)一步改革 開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本所在，所以要求從事本工程建設(shè) 的全體

2、員工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位必須站在這個(gè)高度來認(rèn) 識(shí)本工程安全工作的重要性。2)正確處理安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度等的 關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，首先要服從于安全，在電力體制改革、 經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)下，絕不能否定安全工作的基礎(chǔ)地位， 不能因?yàn)榻?jīng)營渠道的開拓，抓了效益、進(jìn)度而忽視了安全與 質(zhì)量，甚至蠻干。3） “安全第一”的具體體現(xiàn)是“預(yù)防為主”。各施工單位、 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位都要通過創(chuàng)造良好的施工秩序和良好 的施工環(huán)境，杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備損壞事故和對(duì)社 會(huì)造成重大影響的惡性事故的發(fā)生，并大幅度減少一般事故。 預(yù)防事故依賴于對(duì)影響安全施工的人、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等 因素的控制，應(yīng)綜

3、合運(yùn)用一切可用的手段來加強(qiáng)對(duì)事故的預(yù) 防。4）施工環(huán)境復(fù)雜、工序繁多、技術(shù)要求高、人員素質(zhì)層 次不一，是本工程的顯著特點(diǎn)，任何環(huán)節(jié)的疏漏，都可能釀 成重大的事故，造成不可彌補(bǔ)的損失。只有對(duì)安全工作予以 高度的重視，常抓不懈，抓緊抓實(shí)才能取得效果，決不能顧 此失彼，時(shí)緊時(shí)松，更不能企望靠一時(shí)的突擊就一勞永逸。5）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān) 鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了，才能教育員工不斷提高對(duì)安全 工作重要性的認(rèn)識(shí)，才能真正做到安全工作的思想到位、組 織到位、責(zé)任到位、措施到位，防患于未然，創(chuàng)造本工程建 設(shè)的安全局面。2、建立健全安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)及安全保證體系1）本工程必須認(rèn)真執(zhí)行

4、“電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定” 建立和完善獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)并在行政正職的直接領(lǐng)導(dǎo) 下開展工作。2）安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)要合格、專業(yè)要配套、工作 要得力、人數(shù)要滿足本工程或施工單位安全監(jiān)察工作的需要。3）工程開工后，必須建立由工程建設(shè)單位牽頭，各有關(guān) 參建單位參加的工程安全委員會(huì)，并建立健全各自的安全監(jiān) 察管理網(wǎng)絡(luò)，報(bào)監(jiān)理部和業(yè)主安全監(jiān)察部備案，用以形成整 個(gè)工程的安全管理體系，以便開展安全活動(dòng)。安全監(jiān)察管理 網(wǎng)絡(luò)見附圖。4）為確保安全工作進(jìn)一步落實(shí)到位，應(yīng)針對(duì)本工程的特 點(diǎn)建立健全完整的安全管理保障體系，確保工程安全施工。 安全管理保障體系見附圖。5）工程監(jiān)理、建設(shè)單位及施工單位的安監(jiān)人員要

5、堅(jiān)持對(duì) 施工的全過程進(jìn)行安全監(jiān)察，監(jiān)督安全施工措施的正確實(shí)施, 督促排除施工隱患，糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì) 律等各種不安全行為。3、全面落實(shí)安全施工責(zé)任制度1）本工程建設(shè)單位和施工單位行政正職是本工程或本 施工單位安全施工的第一責(zé)任者，對(duì)本工程或本單位的安全 施工工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，分管基 建安全工作的行政副職要熟悉和全面貫徹政府上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部 門有關(guān)安全施工和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令、法規(guī)和指令。安 全監(jiān)察部主任在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)基建施工安全監(jiān)察 管理工作。工程開工前建設(shè)單位和施工單位必須建立健全以 安全第一責(zé)任者為核心的各級(jí)各類人員安全施工責(zé)任制。2）建設(shè)單位

6、和施工單位應(yīng)制定各職能部門的安全職責(zé)， 并把安全責(zé)任明確到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每個(gè)作業(yè)人，使 每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管范圍的安全負(fù)責(zé)，每個(gè)員工都對(duì)各自工 作的安全負(fù)責(zé)，形成“安全施工，人人有責(zé)”的局面，促使 安全工作的有效落實(shí)。3）公司是整個(gè)工程的組織者和協(xié)調(diào)者，全面負(fù)責(zé)整個(gè)工 程的安全管理，工程監(jiān)理協(xié)助建設(shè)方做好整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工 的安全管理工作。兩方相互配合把整個(gè)工程的安全工作管理 好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全口徑的“雙零”安全目標(biāo)。4）本工程建設(shè)中的重大施工、 重要工序、特殊作業(yè)項(xiàng)目, 施工前應(yīng)單獨(dú)編制安全施工措施，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審批后 方能施工。施工過程中要求有關(guān)分管的主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé) 人、安監(jiān)專職應(yīng)上

7、崗到位， 及時(shí)解決施工中由現(xiàn)的安全問題, 并督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)嚴(yán)格按已審批的施工組織設(shè)計(jì)及安全施工 措施來執(zhí)行。5)為更好地開展安全管理工作，根據(jù)“安規(guī)”要求，特明確各主要管理部門及施工單位安全管理職責(zé)如下：(1) “安全委員會(huì)”安全文明施工管理職責(zé)負(fù)責(zé)本工程安全、文明施工的總協(xié)調(diào)檢查工作，督促 各單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)，安 排部署有關(guān)安全、文明施工方面的重大活動(dòng)。組織制定本工程的安全、文明施工管理措施、實(shí)施規(guī) 劃、組織制定有關(guān)安全、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約措施。每季度末組織有關(guān)施工單位參加的安全、文明施工聯(lián) 席會(huì)和聯(lián)合大檢查，及時(shí)消除隱患，布置下一步的安全施工 管理工作。組織開展

8、安全、文明施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流活動(dòng)。組織召開重大事故分析會(huì)。(2)建設(shè)單位安全監(jiān)察部的安全文明施工管理職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī) 及上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本工程的安全施工。制定本工程的安全、文明施工措施、制度及有關(guān)安全 施工管理的經(jīng)濟(jì)制約措施，與各單位簽定安全責(zé)任狀。參與重大事故的調(diào)查分析。幫助施工單位按基建程序和施工順序施工，解決各施 工單位在交叉作業(yè)中存在的安全問題。組織召開每月一次的安全工作例會(huì)和安全文明施工 大檢查。協(xié)助行政正職組織召開每季度一次的安全聯(lián)席會(huì)議 和安全文明施工大檢查。安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入工地，檢查安全措施執(zhí)行情況， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章、違規(guī)行為

9、及時(shí)提由批評(píng)警告，必要時(shí)采取通 報(bào)、爆光及獎(jiǎng)罰措施等。組織開展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做好安全教育宣傳工作經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提供安全施工情況。參加各項(xiàng)安全事故調(diào)查活動(dòng)。(3)本工程監(jiān)理單位安全文明施工管理職責(zé)監(jiān)理單位必須配備專職安監(jiān)員，直接參與現(xiàn)場(chǎng)安全文明的施工管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工負(fù)管理責(zé)任。督促各施工單位建立健全完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)和保障體系。嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范技術(shù)要求開展各項(xiàng)安全工作，如制定安全措施、安全交底、安全施工等。審查施工單位的安全技術(shù)措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常下工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章、違規(guī)行為及時(shí)提由批評(píng)、 警告 必要時(shí)采取通報(bào)、爆光及獎(jiǎng)罰措施等。組織每

10、周一次的安全工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全問題。積極協(xié)助建設(shè)單位做好各項(xiàng)安全管理工作。參加各項(xiàng)安全事故調(diào)查活動(dòng)。(4)施工單位安全文明施工管理職責(zé)施工單位對(duì)所承包的工程安全及施工安全負(fù)直接責(zé) 任，應(yīng)把安全工作放在首位來抓。施工單位應(yīng)在建設(shè)單位、監(jiān)理部的共同領(lǐng)導(dǎo)下，積極 做好安全文明施工管理工作，確保本工程“雙零”安全目標(biāo) 得以實(shí)現(xiàn)。施工單位應(yīng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及安全保障體系。工程開工之前應(yīng)制定切實(shí)可行的安全保證措施報(bào)監(jiān) 理、業(yè)主審批，審批后方能施工。施工過程中，嚴(yán)格進(jìn)行安 全技術(shù)交底，并做好安全施工記錄臺(tái)帳等工作。參加各項(xiàng)安全技術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行“安規(guī)”要求及相 關(guān)的政策性文件、法律、法規(guī)

11、等。在整個(gè)工程施工中，嚴(yán)格服從業(yè)主和監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，接 受業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督，特別是在安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、 安全與效益矛盾時(shí)，應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想。參加各項(xiàng)安全事故的調(diào)查分析。4、加強(qiáng)對(duì)外包工、民工和臨時(shí)工的安全管理(1)外包工、民工和臨時(shí)工在目前電力建設(shè)工程中占有 較大的比例。由于外包工、民工和臨時(shí)工往往承擔(dān)了許多臟 活，累活和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，給施工安全帶來了隱患，成 為本工程安全面臨的難題，因此必須加強(qiáng)管理。(2)對(duì)已經(jīng)招用的外包工隊(duì)、民工和臨時(shí)工要切實(shí)加強(qiáng) 管理，不得以包代管，外包工的資質(zhì)審查必須嚴(yán)格把關(guān)，不 得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化手續(xù)，對(duì)民工、臨時(shí)工宜編入班 組，或集中管理，

12、當(dāng)作正式職工對(duì)待，認(rèn)真教育，并加強(qiáng)動(dòng) 態(tài)考核。5提高員工安全素質(zhì)，狠抓反習(xí)慣性違章(1)人身傷亡事故主源于違章，違章又多以其頑固的習(xí) 慣性違章表現(xiàn)由來，因此，習(xí)慣性違章是安全工作的大敵， 杜絕違章，就可以使基建事故大幅度減少，加強(qiáng)教育、規(guī)范 行為、嚴(yán)格考核是反違章的重點(diǎn)工作。(2)安全例會(huì)、安全日、安全周、三級(jí)教育、事故分析會(huì) 等各種形式的活動(dòng)是提高員工安全意識(shí)的重要途徑，安全活 動(dòng)要內(nèi)容充實(shí)，有針對(duì)性，并收到效果，切忌搞花架子，敷 衍了事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全活動(dòng)要有布置、有檢查、有考核、 有獎(jiǎng)懲，使安全活動(dòng)真正起到推動(dòng)本工程安全施工的作用。6、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰(1)本工程安全工作應(yīng)貫徹嚴(yán)格考核

13、、 重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)懲結(jié) 合的原則，對(duì)安全施工作由貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人， 應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)， 由于違章、違紀(jì)造成事故的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。(2)本工程建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)制定各自的安全文 明施工管理制度，同時(shí)按安規(guī)要求設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，在財(cái) 務(wù)部門建立專帳，?？顚Ｓ茫鲉挝粦?yīng)在開工前制定安全工 作目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)勵(lì)必須經(jīng)本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查， 簽署意見后方能執(zhí)行。(3)對(duì)由現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及不文明施工的行為， 指由后 仍不進(jìn)行改正的，給予 100300元的罰款；對(duì)不按照安全技 術(shù)措施進(jìn)行施工的行為，給予 300500元的罰款；其它事件 的罰款執(zhí)行安委會(huì)發(fā)布的安全、文明生產(chǎn)管理制度。(4)每月進(jìn)行一次安全文明施工檢查考核評(píng)分，