群體性突發(fā)性事件工作預(yù)案(村級(jí)換屆選舉)

1、關(guān)于印發(fā)*街道預(yù)防和處置村級(jí)組織換屆 選舉中群體性突發(fā)性事件工作預(yù)案的通知 各村（居）黨支部、村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)各辦公室及有關(guān)單 位：*街道預(yù)防和處置村級(jí)組織換屆選舉中群體性突發(fā)性 事件工作預(yù)案已經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā) 你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共*區(qū)*街道工作委員會(huì)*區(qū)人民政府*街道辦事處一 o年一月一t日抄送:區(qū)政法委，區(qū)綜治辦，區(qū)維穩(wěn)辦，區(qū)應(yīng)急辦發(fā)至：街道黨工委、人大工委、辦事處班子成員、各辦公室,*街道預(yù)防和處置村級(jí)組織換屆選舉中群體性突發(fā)性事件工作預(yù)案為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)良好的社會(huì)秩序，確保街道村級(jí) 組織換屆選舉工作順利推進(jìn)，及時(shí)、有效地處置村級(jí)組織換 屆選舉中群體性、突

2、發(fā)性事件，根據(jù)*區(qū)預(yù)防和處置村級(jí) 組織換屆選舉中群體性突發(fā)性事件工作預(yù)案和*街道處 置群體性、突發(fā)性事件預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定 本預(yù)案。、工作原則1、預(yù)防、教育、疏導(dǎo)、化解原則。要積極預(yù)防群體性、 突發(fā)性事件的發(fā)生，對(duì)參與事件的群眾，處置人員要注意工 作方法，講究工作策略，按照“可散不可聚，可順不可激， 可解不可結(jié)”的要求，以疏導(dǎo)化解矛盾為主要手段，積極防 止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。2、依法辦事、按政策辦事原則。充分考慮事件處置的政 治效果、社會(huì)效果、法律效果，要切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律和政策 的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。3、處置及時(shí)果斷原則。處置事件時(shí)街道駐片駐村（居） t部和村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)

3、場(chǎng)，并根據(jù)情況需要 及時(shí)提出處置意見，并組織實(shí)施。對(duì)圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、阻斷 交通和群體性聚眾鬧事以及打、砸、搶、燒等違法犯罪活動(dòng), 要立即固定證據(jù)，果斷采取措施，堅(jiān)決予以制止。對(duì)幕后策 劃和指使者，要堅(jiān)決予以打擊。二、適用范圍本預(yù)案只適用于村級(jí)組織換屆選舉中群體性、突發(fā)性事 件的下列情況：1、發(fā)生在*街道辦事處門口 20人以上的集體訪；2、發(fā)生在當(dāng)?shù)氐娜后w性糾紛或鬧事事件；3、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞公共財(cái)物、哄搶侵占集體財(cái)物事件；4、發(fā)生嚴(yán)重破壞生產(chǎn)、生活設(shè)施事件；5、發(fā)生賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、 撕毀選票、沖擊會(huì)場(chǎng)等手段嚴(yán)重破壞和妨害選舉的事件。6、對(duì)發(fā)生的其他群體性、突發(fā)性事件應(yīng)按

4、*街道處置 群體性、突發(fā)性事件預(yù)案處置。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立*街道處置村級(jí)組織換屆選舉中群體性、突發(fā)性事 件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下：組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)： * * * * *成員： * * * * * * * *領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法辦，*兼任辦公 室主任，*兼任辦公室副主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置村級(jí)組織換屆選舉中群體 性、突發(fā)性事件；及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事件的情況和準(zhǔn)備采 取的重大措施；具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；向 上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行上級(jí)的各種指令；視情況決定實(shí)施 現(xiàn)場(chǎng)處置措施；緊急情況下，有權(quán)決定采取控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的一切有效措施，但事后應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。

5、四、處置方法1、對(duì)發(fā)生在街道辦事處門口涉及換屆選舉的群體性、突 發(fā)性集體訪的處置。在接到報(bào)告后，涉及村（居）應(yīng)立即向 街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好勸阻疏導(dǎo) 工作。街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速到現(xiàn)場(chǎng)開展有針對(duì)性的 宣傳說服教育，穩(wěn)定群眾情緒，敦促群眾迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，同 時(shí)通知派出所做好隨時(shí)出警的準(zhǔn)備。當(dāng)勸阻無效、事態(tài)惡化 時(shí)，公安機(jī)關(guān)可固定證據(jù)，采取適當(dāng)形式將首要分子強(qiáng)制帶 離現(xiàn)場(chǎng)審查處理，適時(shí)依法懲處。當(dāng)出現(xiàn)打、砸、搶、燒等 直接威脅辦事處機(jī)關(guān)安全情況時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)可使用非殺傷性警 械等加以驅(qū)散。2、對(duì)發(fā)生在當(dāng)?shù)氐娜后w性、突發(fā)性事件的處置。所涉村 （居）要在第一時(shí)間向街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組和

6、派出所報(bào)告，街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組和公安力量要組織力量立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按 照工作要求進(jìn)行處置。3、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞公共財(cái)物、哄搶侵占集體財(cái)物、破壞 生產(chǎn)生活設(shè)施事件的處置。所涉村（居）應(yīng)立即向街道處置 領(lǐng)導(dǎo)小組和派出所報(bào)告。街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組和派出所接報(bào)后 應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勸阻，平息事態(tài)，調(diào)查取證。 對(duì)現(xiàn)行的違法行為予以制止，并迅速采取必要措施。4、對(duì)發(fā)生破壞有關(guān)選舉大會(huì)事件的處置。所涉村（居） 要做好現(xiàn)場(chǎng)的勸阻疏導(dǎo)工作，并報(bào)街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組和派出 所，街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組和派出所在接報(bào)后應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，固定證據(jù)，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的，在確保 矛盾不激化的前提下，視情將為首者帶離現(xiàn)場(chǎng)，并切實(shí)按有 關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。五、行動(dòng)保障1、參與現(xiàn)場(chǎng)處置的工作人員由街道處置領(lǐng)導(dǎo)小組從辦事 處機(jī)關(guān)、派出所和街道綜合執(zhí)法大隊(duì)中抽調(diào)。2、黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的車輛、通信、醫(yī)療等保障物資, 政法辦負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的警械、防護(hù)等器具。3、黨政辦負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示。六、紀(jì)律要求1、參與處置的單位和人員必須熟悉掌握本預(yù)案的各項(xiàng)規(guī) 定和要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保人員、車輛及時(shí)到