一體化管理體系的簡(jiǎn)介

1、編號(hào)：SM-ZD-79454一體化管理體系的簡(jiǎn)介Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making,ensure the safety status, and unify the overall plan objectives編制：審核：時(shí)間：本文檔下載后可任意修改一體化管理體系的簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查 和決策等事項(xiàng)，保證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計(jì)劃目 標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)協(xié)調(diào)，過(guò)程有條不紊。

2、文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。1、基本概念”一體化管理體系”(Integrated Management System )(又被稱(chēng)為“綜合管理體系"、"整合型管理體系”等)就是指兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將公共要素整合在一起，兩個(gè)或三個(gè)體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。通常具體是指組織將 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000 標(biāo)準(zhǔn)三位合一?！币惑w化審核”則是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間，用同一審核組，按同一審核計(jì)劃，對(duì)同一組織已整合運(yùn)行的兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系進(jìn)行審核。一體化審核適用于多種情況，有許多種組合的方式，比如： ISO9001 與

3、 HACCP 的整合、ISO9001 與 ISO14001/ OHSMS18001 整合、TL9000 與ISO14001 的整合等等。一般認(rèn)為，無(wú)論被審核方的管理體系是整合的一體化體系，還是分立的幾個(gè)體系，凡是由同一審核主體將被審核方 管理體系作為一個(gè)整體并同時(shí)依據(jù)相關(guān)的審核準(zhǔn)則（包括各 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行的一次性審核，都屬于一體化審核的范疇。 按照這種界定原則，由同一審核組在一次審核中通過(guò)其內(nèi)部 的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核，不能稱(chēng)之為一體化審核， 只是屬于一種“聯(lián)合審核"。2、一體化管理體系的背景自1996年以來(lái)，綜合管理體系（IMS） 一詞在各種管 理類(lèi)文章中被越來(lái)越多的引用，如

4、Tranmer J的解決一體化管理體系中存在的問(wèn)題和Wilkinson質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一體化管理體系：幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的考查等。 這些文章從不同的方面對(duì)一體化管理體系的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn) 行了細(xì)致的描述。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境的 管理、職業(yè)安全衛(wèi)生的管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等方方面面，單純采 用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。如果企業(yè)因?yàn)樯鐣?huì) 潮流和客戶要求，一次次地建立獨(dú)立的不同體系，會(huì)帶來(lái)很 多重復(fù)性的工作，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，不僅貫標(biāo)的實(shí)際效果 可能被忽視，而且也會(huì)影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。在國(guó)內(nèi)，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止到20XX年10月31日，國(guó)內(nèi)已頒發(fā)帶有國(guó)家

5、認(rèn)可標(biāo)志的質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)48187張；在中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)秘書(shū)處備案的認(rèn)證證書(shū)為836張；帶有國(guó)家認(rèn)可標(biāo)志的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書(shū)106張。其中，獲ISO14001、OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)的組織大都已經(jīng)或同時(shí)獲得了ISO9000認(rèn)證證書(shū)。因此，越來(lái)越多的組織面臨著兩個(gè)或更多管理體系整合的問(wèn)題。同時(shí)，這也給認(rèn)證機(jī)構(gòu)提由了對(duì)綜合管理體系實(shí)施一體化審核的要求。近年來(lái)，隨著QMS、EMS、OHSMS 的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)一體化管理體系的反應(yīng)非常熱烈。美國(guó)朗訊公司、英國(guó)核燃料有限公司運(yùn)輸部、日本夏普公司的復(fù)印機(jī)制造廠、Akzo Nobel 化工集團(tuán)、巴西 Bahi

6、a Sul Celulose5. A. (BSC)公司等都已經(jīng)建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全的一體化管理體系，中國(guó)境內(nèi)的很多企業(yè)如沈陽(yáng)松下蓄電池有限公司、廣州愛(ài)斯佩克環(huán)境儀器有限公司等也正積極 推行QMS、EMS、OHSMS 一體化管理體系。CEPREI、BSI、SGS、NQA 等認(rèn)證機(jī)構(gòu)也推由了一體 化管理體系的審核?？墒牵琁SO9000、ISO14000、OHSMS18000 系列標(biāo)準(zhǔn) 如何實(shí)現(xiàn)一體化，一體化的模型是什么樣子的，企業(yè)應(yīng)如何 建立IMS ,如何編寫(xiě)手冊(cè)和程序文件，如何進(jìn)行內(nèi)審、管理 評(píng)審，如何開(kāi)展第三方認(rèn)證審核等問(wèn)題卻沒(méi)有定論。盡管如此，學(xué)術(shù)界仍對(duì)IMS發(fā)展普遍看好，并著力

7、進(jìn)行研究。尤其 是澳大利亞和新西蘭兩國(guó)已建立共同的研究機(jī)構(gòu)，在 ISO9000的1994版的基礎(chǔ)上提由了一套企業(yè)如何建立綜合 管理體系的方法。英國(guó)方面，也召開(kāi)了一系列研討會(huì)，專(zhuān)題 對(duì)此進(jìn)行研討.越來(lái)越多的組織認(rèn)識(shí)到了一體化管理體系能 帶來(lái)管理效率的提高，以及體系建立、認(rèn)證和維護(hù)的費(fèi)用降 低等好處，已經(jīng)開(kāi)始或準(zhǔn)備將現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行整合，推行QMS、EMS、OHSMS 一體化管理體系，因而一體化管理體系的市場(chǎng)前景還是非常廣闊的。3、為什么可以一體化首先，在 ISO/TC176（IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) ）和ISO/TC207（IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) ）在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，均涉

8、及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù) 委員會(huì)均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，但由 于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超由兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)的 工作范圍，因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒(méi)有包含 職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容， 但顯而易見(jiàn)，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的， 內(nèi)容互有交叉，ISO9000、ISO14000、OHSMS18000 管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān) 聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)上是基本相同的，這 樣就為QMS、EMS、OHSMS 一體化管理體系的建立和實(shí) 施提供了可能。企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實(shí)施一體 化的認(rèn)證審核是可行的。其次，三個(gè)體

9、系的理論基礎(chǔ)相同，均采用了戴明管理理論，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均采用 PDCA （計(jì)劃-實(shí)施-檢查-措施）改進(jìn) 模型作為基本骨架。盡管ISO9001:1994 的PDCA結(jié)構(gòu)并不 明顯，但這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)隱含于20 個(gè)要素之中。 ISO9001:2000 已將隱含變?yōu)槊鞔_要求。再次，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的。0HSAS18001 與IS014001 結(jié)構(gòu)完全一樣，2000版IS09001標(biāo)準(zhǔn)雖然不再 采用要素的方式編排，但其"過(guò)程方法”的模式結(jié)構(gòu)與 IS014001、0HSAS18001 結(jié)構(gòu)仍是相容的，并且新版 IS09001 標(biāo)準(zhǔn)在修訂時(shí)即充分考慮到了與 IS014000(OHSAS18000)

10、 標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。在文件、記錄、內(nèi) 審、管理評(píng)審等管理要素可以實(shí)行共享。最后，就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言，關(guān) 聯(lián)性是很明顯的。如果質(zhì)量控制不好，就要多由廢品、浪費(fèi) 能源和原材料，廢品處理也可能帶來(lái)污染；由于環(huán)境污染的 受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全 問(wèn)題。在危機(jī)四伏、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中，不可能制造由 好的產(chǎn)品。在一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中，這種關(guān)聯(lián)性會(huì)更加明顯。 例如：石油開(kāi)采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生、化工行業(yè)中發(fā)生 的火災(zāi)和爆炸、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等。這些事故一旦 發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，十有八九有人員傷亡。 所以，需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健

11、康和安 全放在一起考慮。另外，三個(gè)體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)；三個(gè)體系指導(dǎo)思想相同，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主；體現(xiàn)精神相同-寫(xiě)所做、做所寫(xiě)、記所做。4、三種管理互不兼容的弊端隨著 ISO9000 認(rèn)證、ISO14000 認(rèn)證和 OHSAS18000認(rèn)證的迅速發(fā)展，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證，但是,由于QMS、EMS、OHSMS 三個(gè)體系在管理目的、對(duì)象的 特點(diǎn)不同，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較大的差異，管理體系及其要素的應(yīng)用因不同的目的和不同相關(guān)方而異。QMS針對(duì)的是顧客的需要，EMS服務(wù)于眾多的相關(guān)方的需要和社會(huì)對(duì)環(huán) 境保護(hù)不斷發(fā)展的需要，OHSMS服務(wù)于職業(yè)安全衛(wèi)生條件影響的企業(yè)內(nèi)部員工和外部來(lái)訪者，三個(gè)體系自

12、成系統(tǒng)，各 司其職。加上多數(shù)的組織負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi) 生的一般不是一個(gè)部門(mén)，因此，多數(shù)組織在實(shí)施體系時(shí)都采 用了各自獨(dú)立的體系，體系之間沒(méi)有或很少有交叉，這種多 體系和大量重復(fù)文件的情況導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低，相同的 工作重復(fù)，且難以控制和實(shí)施。在管理體系的實(shí)施和運(yùn)行中 就會(huì)存在以下問(wèn)題：1) 一些組織為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要，不得不做重復(fù)勞動(dòng)，因此由現(xiàn)了三本手冊(cè)、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理體系運(yùn)行效率低下。2）由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一， 企業(yè)為了獲得三種證書(shū)，就得接受三種審核，有時(shí)可能是由2-3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)用增加，而且

13、還要耗去 管理人員和員工的時(shí)間和精力，資源的浪費(fèi)，人力、物力、財(cái)力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的費(fèi)用，打擊企業(yè)進(jìn)行管理體系認(rèn)證的積極性，阻礙認(rèn)證工作的進(jìn)展。3）依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個(gè)不同的管理體系，形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大，也會(huì)由現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、安 全衛(wèi)生的管理部門(mén)從各自負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)范圍和管理責(zé)任由發(fā)， 由現(xiàn)爭(zhēng)資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。5、建立綜合管理體系的理論意義及實(shí)際應(yīng)用價(jià)值及整合型管理體系審核的優(yōu)勢(shì)5.1 建立體系的意義1）降低管理和認(rèn)證費(fèi)用，促進(jìn)體系認(rèn)證工作的開(kāi)展2）減少管理上的不協(xié)調(diào)，提高管理效率3）各管理領(lǐng)域可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)4）提供整體解決問(wèn)題的手

14、段5）有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量、 環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生相融 合的管理觀念5.2 一體化審核的意義- 一體化審核可以降低組織有關(guān)的認(rèn)證費(fèi)用，減輕受 審核方負(fù)擔(dān)；- 實(shí)施一體化審核減少了對(duì)組織的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和連 續(xù)管理時(shí)間的中斷；- 實(shí)施一體化審核協(xié)調(diào)了組織在日常管理工作中所涉 及的相同或相近的要求，以及由于不同體系的分別審核而造 成的審核間的差異；總之，一體化審核有利于促進(jìn)組織系統(tǒng)管理體制的形成， 并通過(guò)對(duì)不同體系的審核，可以更加全面、更加準(zhǔn)確和客觀 地評(píng)價(jià)組織的綜合管理水平，有利于組織采取更為合理的措 施，改進(jìn)整體績(jī)效，實(shí)現(xiàn)不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。6、一體化審核的發(fā)展趨勢(shì)1） 一體化管理體系應(yīng)成為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，而不是三個(gè)體系的簡(jiǎn)單相加。在一體化管理體系建立之前，應(yīng)該形成IMS標(biāo)準(zhǔn)作為建立一體化管理體系的依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)可能仍采用PDCA作為基本框架。2） 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量， 建立一個(gè)體系