華鑒市企業(yè)招工難的原因及對策研究

1、    華鑒市企業(yè)招工難的原因及對策研究    夏澤慧十九大報告中指出，就業(yè)是最大的民生，而我國就業(yè)矛盾體現(xiàn)在招工難和就業(yè)難并存。本文以華鎣市工業(yè)園區(qū)為例，基于結構性矛盾視角，探究華鎣市工業(yè)園區(qū)企業(yè)“招工難”的原因。同時本文將依據(jù)十九大報告中提出的解決就業(yè)矛盾的策略結合華鎣市工業(yè)園區(qū)自身實際，為解決該地區(qū)“招工難”提出意見和建議。十九大 華葵市招工難 結構性 就業(yè)引言黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我國就業(yè)工作取得了巨大的成就，各項促就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)的政策出臺，使得就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上，5年累計超過65

2、00萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都保持在近10年來較低水平1。在此基礎上，黨的十九大報告對我國的就業(yè)又提出了更高的要求，同時也指出了我國現(xiàn)今就業(yè)工作面臨總量矛盾不減、結構性矛盾更加突出的形勢，主要表現(xiàn)在招工難和就業(yè)難并存等方面2。華釜市作為四川省的一個縣級市，依托中國工業(yè)經(jīng)濟近幾年迅猛發(fā)展的勢頭，建立了工業(yè)園區(qū)，意圖帶來更多的就業(yè)機會，讓更多“貧困戶”實現(xiàn)脫貧之夢?！敖Y構性就業(yè)矛盾”和“招工難”的定義（1）結構性就業(yè)矛盾就業(yè)矛盾分為結構性就業(yè)矛盾和一般就業(yè)矛盾。結構性就業(yè)矛盾是由勞動者的技能無法適應產(chǎn)業(yè)結構的變化，從而帶來的勞動者自身能力與崗位需求不符的矛盾4。十九大報告中指出，由于我國產(chǎn)

3、業(yè)結構升級、區(qū)域經(jīng)濟格局調(diào)整、教育培訓體制改革滯后等因素疊加，導致現(xiàn)階段結構性就業(yè)問題越來越突出。（2）招工難1.什么是“招工難”農(nóng)民工加速了城市建設進程，同時也促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展腳步的加快5。由于受到2008年全球經(jīng)濟危機影響，不少企業(yè)訂單量明顯下降，勞動力需求不足，不少農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)回溫，企業(yè)訂單數(shù)量逐漸增加，就業(yè)崗位得到拓展，農(nóng)民工就業(yè)趨勢趨于良好。但是也有一些地區(qū)出現(xiàn)用工荒，招工難問題逐漸突出。招工難成因較多，其中薪資福利、待遇保障等是影響農(nóng)民工就業(yè)的主要因素，還有部分地區(qū)就業(yè)政策尚未充分落實。解決這些問題也是解決招工難的有效途徑。2.“招工難”的表現(xiàn)近年來，隨著華瑩

4、市經(jīng)濟的快速發(fā)展，華釜市企業(yè)規(guī)模以及工業(yè)總產(chǎn)值都在不斷增加，但員工數(shù)量增幅卻相對較小，這就體現(xiàn)出了當前華釜市招工難問題越來越突出，從整體來看，從2014年到2016年，隨著華瑩市企業(yè)規(guī)模的不斷增加，帶來了工業(yè)總產(chǎn)值的不斷增加，但在職員工數(shù)量卻只有很小的增幅，華釜市招工難的問題極其明顯?！罢泄るy”成因分析（1）企業(yè)層面1.低薪高勞無法滿足當?shù)厝嗣窬蜆I(yè)需求農(nóng)民工工資水平、福利待遇偏低是造成招工難的主要原因7。在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭趨于白熱化，一些中小企業(yè)以勞動密集型生產(chǎn)方式為主，自身盈利能力較低。2.配套保障不完善為了進一步控制經(jīng)營成本，華瑩市一些企業(yè)在日常員工服務中偷工減料

5、，如不開設福利性的職工食堂，不發(fā)放餐費補貼，員工必須自己負擔這部分開支，這一問題嚴重影響了農(nóng)民工的就業(yè)積極性。（2）社會層面1.80、90后新生代農(nóng)民工的誕生隨著員工就業(yè)意識和就業(yè)條件的變化，崗位環(huán)境、社會認可度等已經(jīng)成為影響勞動力就業(yè)重要因素。而且農(nóng)民工結構也與以往有了較大不同，一些九零后甚至零零后也開始加入打工隊伍。這些新生代勞動力不在以生存、謀生為務工目的，他們更希望能夠在城市中獲得更好的發(fā)展機會8。2.部門監(jiān)管不夠企業(yè)招工難一是部門監(jiān)管不到位。從華瑩市企業(yè)整體情況來看，有少部分企業(yè)不通過相關部門監(jiān)督，存在隨意招工現(xiàn)象。工人進入工廠后，并未與企業(yè)簽勞動合同，除約定工資外，沒有任何福利待遇

6、寫人合同中。“招工難”應對策略（1）企業(yè)層面1.企業(yè)可調(diào)整員工工資結構，改善工作環(huán)境華釜市企業(yè)可以通過對員工工資結構進行調(diào)整來留住現(xiàn)有員工。在工資設計可以設置工齡工資，通過工作年限不同拉開工資距離，從而起到留住老員工的作用。工齡工作需要逐步形成制度并進行公示，以此發(fā)揮其激勵作用。企業(yè)還需要注重崗位環(huán)境的改善，確保員工在食宿、出行方面獲得更大便利。2.企業(yè)可以招聘殘疾員工目前，華釜市很多企業(yè)已經(jīng)能做到保證員工“食、住、行”的問題，但吸引員工留在華釜市打工的成效仍不明顯。企業(yè)在此情況下，可以放開招聘思路，選擇招聘殘疾員工。安置殘疾人員就業(yè)能夠使企業(yè)獲得更多的政策優(yōu)惠，從而降低企業(yè)經(jīng)營成本。（2）政

7、府層面1.政企合作開展職業(yè)技能培訓解決招工人才缺口十九大報告中指出了我國面臨就業(yè)難和招工難的雙重困境。企業(yè)招不到適合自己崗位的員工，失業(yè)人員招不到適合自己技能的工作，從而形成了就業(yè)難和招工難的結構性就業(yè)矛盾。為解決現(xiàn)今我國就業(yè)招工窘境，十九大報告提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10。2.為企業(yè)提供招工指導在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)與政府形成了新的委托代理關系11。面對企業(yè)招工難，政府需要給予積極幫助和引導，為企業(yè)招工工作的開展給予更多指導，減輕企業(yè)招工負擔。為企業(yè)提供更多的勞動力信息，幫助企業(yè)制定科學的招工流程和實施范圍，從而緩解其勞動力矛盾。通過樹立典型起到示范作用，使企業(yè)對當前人力資源供給情況有更全面的認識，從而規(guī)范其用工行為。1就業(yè)形勢持續(xù)向好民生之本亮點紛呈數(shù)據(jù)盤點黨的十八大以來就業(yè)工作亮點j.中國就業(yè)，2017（11）：13-14.2劉燕斌就業(yè)是最大的民生j.中國人力資源社會保障，2017（11 ）：28-30.3陳慧，汪霞.孔雀西南歸新城再起舞四川省華釜市廣華工業(yè)園區(qū)用工紀實j.中國就業(yè)，2014（9）：22-23.4李建廷.如何破解結構性就業(yè)矛盾j.中國就