天津市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)范

1、天津市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)范目 錄總 則91 一般規(guī)定91.1 適用范圍91.2 主要規(guī)范性引用文件91.3 基本原則101.4 調(diào)查內(nèi)容121.5 組織實(shí)施131.6 工作時(shí)限142 調(diào)查程序142.1 委托調(diào)查142.2 接受委托162.3 準(zhǔn)備工作162.4 權(quán)屬調(diào)查172.5 不動(dòng)產(chǎn)測量252.6 成果檢查292.7 成果提交303 成果整理歸檔313.1 成果整理313.2 成果內(nèi)容313.3 檔案和信息管理32分 則354 集體土地類權(quán)籍調(diào)查354.1 委托人354.2 委托人應(yīng)提交材料354.3 調(diào)查內(nèi)容364.4 成果內(nèi)容364.5 權(quán)屬調(diào)查意見375 土地整理儲(chǔ)備類權(quán)籍調(diào)查385

2、.1 委托人385.2 委托人應(yīng)提交材料385.3 調(diào)查內(nèi)容395.4 成果內(nèi)容395.5 權(quán)屬調(diào)查意見405.6 需要說明的問題416 國有土地供地前權(quán)籍調(diào)查416.1 委托人416.2 委托人應(yīng)提交材料426.3 調(diào)查內(nèi)容436.4 成果內(nèi)容436.5 權(quán)屬調(diào)查意見447 已有供地手續(xù)類權(quán)籍調(diào)查457.1 委托人457.2 委托人應(yīng)提交材料457.3 調(diào)查內(nèi)容467.4 成果內(nèi)容467.5 權(quán)屬調(diào)查意見478 無解析坐標(biāo)類權(quán)籍調(diào)查488.1 委托人488.2 委托人應(yīng)提交材料488.3 調(diào)查內(nèi)容488.4 成果內(nèi)容508.5 權(quán)屬調(diào)查意見508.6 需要說明的問題539 其他類權(quán)籍調(diào)查53

3、9.1 委托人539.2 委托人應(yīng)提交材料539.3 調(diào)查內(nèi)容549.4 成果內(nèi)容549.5 權(quán)屬調(diào)查意見54附 則56附錄a 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托合同（示范文本）57附錄b 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書63附錄c 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單64附錄d 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表67附錄e 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查現(xiàn)場查勘記錄表102附錄f 天津市不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則103附錄g 法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書119附錄h 指界委托書120附錄i 界址表領(lǐng)取記錄表121附錄j 指界通知書122附錄k 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議原由書124附錄l 不動(dòng)產(chǎn)單元圖樣式及編制要求129附錄m 不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告格式及編寫要求131附錄

4、n 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表137附錄o 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果檢查表138附錄p 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果表141附錄q 卷內(nèi)文件目錄144附錄r 備考表1455總 則1 一般規(guī)定1.1 適用范圍天津市行政區(qū)域內(nèi)的土地、海域以及房屋、林木等定著物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查適用本規(guī)范。1.2 主要規(guī)范性引用文件不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（2014年國務(wù)院令第656號(hào)） 天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例（2016年7月29日天津市十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過）土地利用現(xiàn)狀分類 gb/t 21010房產(chǎn)測量規(guī)范 gb/t 17986.1森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程 gb/t 26424不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（國土資源部令63號(hào)

5、）地籍調(diào)查規(guī)程 td/t 1001海籍調(diào)查規(guī)范 hy/t 124無居民海島使用測量規(guī)范（國海島字2010776號(hào)） 國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知及其附件不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）（國土資發(fā)201541號(hào)）國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知及其附件不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案（國土資發(fā)2015103號(hào)）不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）（國土資規(guī)20166號(hào)）土地、房屋測繪成果樣式匯編（津國土房測2011216號(hào)）1.3 基本原則不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查遵循“統(tǒng)一基礎(chǔ)、多規(guī)并行、合一調(diào)查、規(guī)范成果”的原則。1.3.1 統(tǒng)一基礎(chǔ)堅(jiān)持地（海）籍調(diào)查作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查

6、的基礎(chǔ)。土地（海域）信息是不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查登記的重要載體和有機(jī)組成部分。按照繼承性、兼容性和統(tǒng)一性的要求，以地（海）籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地（海）為依托，穩(wěn)妥有序組織開展土地、海域以及房屋、林木等定著物的日常權(quán)屬調(diào)查和測量工作，避免因調(diào)查基礎(chǔ)不一可能導(dǎo)致的權(quán)利交叉、重疊、信息不對(duì)稱等問題，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。堅(jiān)持已有地（海）籍調(diào)查成果作為調(diào)查銜接的主要依據(jù)。按照不動(dòng)產(chǎn)登記的總體要求，以現(xiàn)有地（海）籍調(diào)查成果為依據(jù)，充分利用房屋、林木等各類不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查、登記、審批、交易等資料，開展日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。權(quán)籍調(diào)查完成后，與已有的地籍圖、宗地圖等地（海）籍成果進(jìn)行有效對(duì)接，核實(shí)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果，適時(shí)更新地（海）

7、籍圖，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要。申請辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記，不動(dòng)產(chǎn)界址未發(fā)生變化的，可以沿用原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；不動(dòng)產(chǎn)界址發(fā)生變化，或界址無變化但未進(jìn)行過權(quán)籍調(diào)查或無法提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或重新開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。1.3.2 多規(guī)并行繼續(xù)沿用現(xiàn)行的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，協(xié)調(diào)一致避免現(xiàn)行調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)間的技術(shù)差異。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的地籍調(diào)查規(guī)程、海籍調(diào)查規(guī)范、無居民海島使用測量規(guī)范、房產(chǎn)測量規(guī)范、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有序開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。涉及土地、海域的調(diào)查，按照地籍調(diào)查規(guī)程、海籍調(diào)查規(guī)范和無居民海島使用測量規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)開展；涉及房屋等建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查，按

8、照房產(chǎn)測量規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；其它不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，依據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門規(guī)定實(shí)施。對(duì)于同一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍要素，調(diào)查精度要求不一致的，原則上以精度要求高的規(guī)定為準(zhǔn)。在過渡期內(nèi)，涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)籍調(diào)查，繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施。1.3.3 合一調(diào)查對(duì)不動(dòng)產(chǎn)各項(xiàng)權(quán)籍實(shí)施一體化調(diào)查。在地（海）籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開展土地、海域以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測量。一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項(xiàng)由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成，避免多家調(diào)查機(jī)構(gòu)多次調(diào)查同一不動(dòng)產(chǎn)單元。建立健全調(diào)查機(jī)構(gòu)“全程負(fù)責(zé)”、“一站式”服務(wù)等措施，提高效率、降低成本，方便業(yè)務(wù)委托和辦理，為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人和行政職能部門服好務(wù)。1.

9、3.4 規(guī)范成果以不動(dòng)產(chǎn)單元為單位，按照本規(guī)范要求的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式提交紙質(zhì)成果和相應(yīng)電子數(shù)據(jù)。在前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生或部分產(chǎn)生并經(jīng)行業(yè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)且符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的成果，繼續(xù)沿用，不再重新組織權(quán)籍調(diào)查。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)提交規(guī)范統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記成果的管理和建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的需要。1.4 調(diào)查內(nèi)容不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以不動(dòng)產(chǎn)單元為對(duì)象，遵循“權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”的原則，根據(jù)委托調(diào)查或申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型，合理確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容。1.4.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)

10、查和不動(dòng)產(chǎn)測量。1.4.2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，調(diào)查核實(shí)宗地、宗海及其房屋、林木等定著物組成的不動(dòng)產(chǎn)單元狀況，包括宗地信息、宗海信息、房屋等建筑物和構(gòu)筑物信息、林木信息等。a）宗地信息。調(diào)查宗地的權(quán)利人、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、土地用途、四至、面積等土地狀況。b）宗海信息。調(diào)查宗海的權(quán)利人、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、等級(jí)、用海類型、用海方式、使用期限、共有情況、面積、建（構(gòu)）筑物基本信息等內(nèi)容。c）房屋等建筑物和構(gòu)筑物信息。調(diào)查房屋權(quán)利人、坐落、項(xiàng)目名稱、房屋性質(zhì)、建（構(gòu)）筑物類型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號(hào)、戶號(hào)、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、建

11、筑面積、套內(nèi)建筑面積、分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e等內(nèi)容。d）林木信息。調(diào)查林木的權(quán)利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、起源、主要樹種、株數(shù)、林種、共有情況等內(nèi)容。1.5 組織實(shí)施市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的監(jiān)督管理，市地籍管理中心負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的組織實(shí)施。各區(qū)、縣國土資源管理部門按照不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。其中，涉及海籍調(diào)查的，由現(xiàn)有調(diào)查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)保密、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、

12、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和不動(dòng)產(chǎn)登記簿等相關(guān)資料。1.6 工作時(shí)限a)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)在30日內(nèi)完成調(diào)查并出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。不動(dòng)產(chǎn)面積較大、權(quán)屬情況較復(fù)雜的，工作時(shí)限可與委托方協(xié)商確定，并在委托合同（附錄a）中約定。不需要進(jìn)行委托的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查按照法律、法規(guī)或有關(guān)部門工作方案中規(guī)定的時(shí)限辦理。b)當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查中出現(xiàn)需要與相鄰的不動(dòng)產(chǎn)共同確認(rèn)界址的情況時(shí)，確認(rèn)界址的時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)限內(nèi)。c)接受不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托后，有下列情形之一的，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)退件或延長調(diào)查期限：1）需委托人補(bǔ)齊相關(guān)資料，但未按時(shí)提供的；2）委托人未按合同約定交納費(fèi)用的；3）調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛，

13、影響界址確定的；4）委托調(diào)查范圍、內(nèi)容變更的；5）合同約定的其他應(yīng)解除合同或延長調(diào)查期限的情形。已經(jīng)接受委托的項(xiàng)目，委托人要求撤回的，按照雙方約定的委托合同執(zhí)行。2 調(diào)查程序不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查按照委托調(diào)查、接受委托、工作準(zhǔn)備、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測量、成果檢查與提交的次序開展。2.1 委托調(diào)查2.1.1 需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的情形a）集體土地類權(quán)籍調(diào)查集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的首次登記。b）土地整理儲(chǔ)備類權(quán)籍調(diào)查土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地整理儲(chǔ)備，申報(bào)土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃或辦理整理儲(chǔ)備土地首次登記的。c）國有土地供地前權(quán)籍調(diào)查國有土地以劃撥、出讓等方式供地前，需要開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的。d）已有供

14、地手續(xù)類權(quán)籍調(diào)查已取得出讓、劃撥等供地手續(xù)或用地批準(zhǔn)文件，未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查而申請辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的。e）無解析坐標(biāo)類權(quán)籍調(diào)查房地變更、轉(zhuǎn)移等登記時(shí)，原登記成果無解析坐標(biāo)或因地界調(diào)整導(dǎo)致用地范圍發(fā)生變化的（不包括因宗地分割引起的界址變化）。f）其他類權(quán)籍調(diào)查權(quán)利人或擬用地（海）單位等認(rèn)為有必要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的其他情形。2.1.2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的委托人應(yīng)當(dāng)是宗地（海）的權(quán)利人、擬用地（海）單位或土地整理單位。2.1.3 委托人填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書（見附錄b），提交身份證明、權(quán)屬證明等相關(guān)委托材料。2.2 接受委托2.2.1 詢問委托人并查驗(yàn)相關(guān)事項(xiàng)：a)委托人主體資格和調(diào)查內(nèi)容是否

15、符合接受委托要求；b)提交的身份證明、權(quán)屬證明等要件是否齊全，復(fù)印件與原件是否一致。2.2.2 不符合委托條件的，不予接受委托；符合委托條件的，按如下流程辦理：a)收取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書及相關(guān)材料復(fù)印件，并在復(fù)印件上加蓋“與原件核對(duì)無誤”專用章。b)簽訂委托合同；c)設(shè)立項(xiàng)目編號(hào)，編號(hào)格式為xx（區(qū)縣名稱）-xxxx（年份）- x（類型:a代表房地，b代表海域，c代表林地）-xxxx（接受委托順序號(hào)）；d)錄入相關(guān)信息。2.3 準(zhǔn)備工作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)接受調(diào)查委托后，應(yīng)制定調(diào)查方案，做好不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押、查封、權(quán)屬來源、交易、控制點(diǎn)坐標(biāo)、界址點(diǎn)坐標(biāo)等相關(guān)資料收集、整理和分析。2.3.1 調(diào)

16、查機(jī)構(gòu)通過“一張圖”系統(tǒng)對(duì)調(diào)查范圍內(nèi)房地等權(quán)屬情況，集體土地征收、轉(zhuǎn)用情況，供地情況等進(jìn)行初步核查，提取調(diào)查范圍內(nèi)的地籍號(hào)等調(diào)查信息和線索。2.3.2 不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的資料分散于不同部門的，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（見附錄c），到國土、房管、林業(yè)、海洋、水務(wù)、規(guī)劃、檔案等部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù)，并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專用章。a）向不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記及抵押、查封情況；b）向國土資源管理部門查詢核對(duì)土地征收、轉(zhuǎn)用、供地等情況；c）向林業(yè)管理部門查詢核對(duì)林權(quán)審批等情況；d）向海洋管理部門查詢核對(duì)海域?qū)徟?/p>

17、等情況；e）對(duì)調(diào)查范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源文件不齊全的，應(yīng)到城建、林業(yè)、海洋等檔案館查詢歷史情況；國土資源管理部門（不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）對(duì)查詢申請符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。2.4 權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的核心。應(yīng)在全面查清不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬狀況，做好指界工作的基礎(chǔ)上開展不動(dòng)產(chǎn)測量等相關(guān)調(diào)查工作。2.4.1 調(diào)查工作內(nèi)容主要包括調(diào)查核實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬和界址狀況、繪制不動(dòng)產(chǎn)單元草圖、填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（見附錄d）等。2.4.2 調(diào)查方法采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查，調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)屬狀況、界址、用途、四至等

18、內(nèi)容。調(diào)查時(shí)需兩名調(diào)查員同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。對(duì)界址線有爭議、界標(biāo)發(fā)生變化和新設(shè)界標(biāo)等情況，宜現(xiàn)場記錄，拍攝照片，并填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查現(xiàn)場查勘記錄表（見附錄e），注明對(duì)應(yīng)照片上的調(diào)查編號(hào)、權(quán)利人名稱及拍攝日期，并由調(diào)查人員簽字。a）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料完整的，主要采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)的調(diào)查方法。b）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料缺失、不完整的，主要采用外業(yè)核實(shí)、調(diào)查的方法。c）對(duì)無不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料的，主要采用外業(yè)調(diào)查的方法。2.4.3 調(diào)查程序2.4.3.1 查看權(quán)利人身份證明調(diào)查核實(shí)權(quán)利人的姓名或者名稱、單位性質(zhì)、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等。2.4.3.2 查看不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源

19、證明a)權(quán)屬證書：原已登記發(fā)證的土地（海域）、房屋、林權(quán)等權(quán)屬證書；b)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)：各級(jí)人民政府或其有關(guān)部門頒發(fā)或確認(rèn)的批準(zhǔn)用地（海）或批準(zhǔn)建設(shè)的文件；c)解決權(quán)屬爭議或糾紛的相關(guān)材料：各級(jí)人民政府、土地（海域）管理部門、司法機(jī)關(guān)等調(diào)處土地（海域）權(quán)屬爭議的決定、判決、裁定、文件及附圖；d)權(quán)屬變化相關(guān)材料：買賣合同、契約、轉(zhuǎn)讓或出資（入股）協(xié)議、公證書、判決書、裁定書等證明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變化的文件。涉及農(nóng)村集體土地使用權(quán)的，需要村委會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的書面證明；涉及林權(quán)的，需要林木或林地使用權(quán)的相關(guān)權(quán)利證明資料。e)其他權(quán)屬來源證明材料。2.4.3.3 確定宗地（海）四至和不動(dòng)產(chǎn)單元代碼調(diào)查確定宗

20、地（海）四至，按照天津市不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（見附錄f）中的要求設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。2.4.3.4 核查本宗地（海）相關(guān)權(quán)屬狀況包括宗地（海）及地上物權(quán)利合法性、權(quán)利的共用、權(quán)利限制（查封）、糾紛、抵押、地役權(quán)等情況。2.4.3.5 調(diào)查四鄰相關(guān)情況調(diào)查相鄰宗地（海）權(quán)利人以及本宗和鄰宗之間是否存在權(quán)屬糾紛等情況。2.4.3.6 現(xiàn)場查勘土地（海域）及地上物情況調(diào)查現(xiàn)場核對(duì)土地（海域）權(quán)屬狀況，其上存在房屋的，如有需要，一并調(diào)查；存在其他建（構(gòu)）筑物的，需填寫建（構(gòu)）筑物調(diào)查表；對(duì)林地使用權(quán)宗地，其上存在林木的，還需按照森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程（gb/t 26424

21、）進(jìn)行調(diào)查并填寫林權(quán)調(diào)查表。2.4.3.7 確定土地（海域）權(quán)屬界線a)確定土地權(quán)屬界線原則上依據(jù)土地權(quán)屬來源證明材料、實(shí)際使用狀況進(jìn)行現(xiàn)場指界確認(rèn)土地權(quán)屬界線。b)確定海域權(quán)屬界線各方式用海范圍界定方法及各類型宗海界址界定方法按照海籍調(diào)查規(guī)范（hy/t 124）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.4.3.8 指界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料合法、界址明確,經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化且與相鄰不動(dòng)產(chǎn)界址不沖突的宗地（海）,以及已登記的不動(dòng)產(chǎn)界址未發(fā)生變化 且與相鄰不動(dòng)產(chǎn)界址不沖突，可直接利用已有資料填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表,原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料復(fù)印件作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的附件。與未批準(zhǔn)、未確定土地使用權(quán)的國有土地相鄰的宗地，可根據(jù)

22、土地權(quán)屬來源資料單方指界。指界按照以下程序辦理：a)確定指界人1)權(quán)利人是單位的，指界人可以是法定代表人（或負(fù)責(zé)人），也可以是代理人。單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）出席指界，應(yīng)出具法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書（附錄g）和本人身份證明；委托代理人出席指界的，應(yīng)同時(shí)出具代理人身份證明及指界委托書（附錄h）。2)權(quán)利人是個(gè)人的，指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是代理人。權(quán)利人本人出席指界的，應(yīng)出具身份證等身份證明；委托代理人出席指界的，應(yīng)同時(shí)出具代理人身份證明及指界委托書。3)共有或共用宗地（海），可以由共有人或共用人共同指界，也可以共同委托代理人出席指界，委托代理人出席指界的，應(yīng)同時(shí)出具代理人身份證

23、明及指界委托書。4)農(nóng)民集體所有土地的指界人，可以由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，公告推舉結(jié)果并出具證明。也可以由村委會(huì)履行指界義務(wù)，村委會(huì)負(fù)責(zé)人出席指界，并出具當(dāng)選證明和本人身份證明；委托代理人出席指界的，應(yīng)同時(shí)出具代理人身份證明及指界委托書。5)集體公共設(shè)施用地、無主集體建設(shè)用地、無合法手續(xù)的集體建設(shè)用地由村委會(huì)履行指界義務(wù)，村委會(huì)負(fù)責(zé)人出席指界，并出具當(dāng)選證明和本人身份證明；委托代理人出席指界的，應(yīng)同時(shí)出具代理人身份證明及指界委托書。b)界址點(diǎn)設(shè)置及編號(hào)在宗地權(quán)屬界線調(diào)查時(shí)，應(yīng)在權(quán)屬界線相交處，房角、圍墻轉(zhuǎn)角等界線明顯轉(zhuǎn)向處等特征點(diǎn)位設(shè)置界址點(diǎn)；在宗海權(quán)屬界線調(diào)查時(shí)，應(yīng)在權(quán)屬界線相交處，界線明

24、顯轉(zhuǎn)向處等特征點(diǎn)位設(shè)置界址點(diǎn)。界址點(diǎn)以宗地（海）為單位，宗地從西北角起按順時(shí)針方向由“1”開始順序編號(hào)，宗海以逆時(shí)針為序由“1”開始順序編號(hào)，標(biāo)注在宗地（海）圖、界址表和界址點(diǎn)成果表上，外業(yè)底圖和地（海）籍圖上不需要標(biāo)注界址點(diǎn)編號(hào)。c)制作界址表根據(jù)內(nèi)業(yè)整理分析的不動(dòng)產(chǎn)交易、登記等權(quán)屬來源資料及界址點(diǎn)坐標(biāo)等相關(guān)測繪成果，能夠確定界址的，直接制作界址表；沒有足夠證據(jù)預(yù)先確定界址的，還需要采用內(nèi)外業(yè)調(diào)查核實(shí)的方法制作界址表。d)確認(rèn)界址內(nèi)業(yè)確定界址表，不需要現(xiàn)場指界的，由權(quán)利人領(lǐng)取界址表并在界址表領(lǐng)取記錄表（見附錄i）上簽字，在7日內(nèi)將指界成果送回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)作為調(diào)查報(bào)告的組成部分。需要進(jìn)行

25、現(xiàn)場指界并設(shè)置界標(biāo)的，按照如下程序辦理：1)發(fā)放指界通知將指界通知書（見附錄j）送達(dá)調(diào)查宗地（海）和相鄰宗地（海）權(quán)利人并留存回執(zhí)。權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席指界。2)現(xiàn)場確認(rèn)界址調(diào)查人員會(huì)同測量人員組織本宗地（海）、相鄰宗地（海）指界人員共同到現(xiàn)場指界。在調(diào)查現(xiàn)場，如現(xiàn)場調(diào)查信息與工作底圖或界址表的信息不一致，調(diào)查人員將實(shí)際界址點(diǎn)及界址線走向標(biāo)注在工作底圖上，同時(shí)應(yīng)將所調(diào)查宗地（海）的使用者名稱等權(quán)屬信息標(biāo)繪上圖，修改界址表。對(duì)不易判讀、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的界址點(diǎn)和權(quán)屬界線走向應(yīng)作詳細(xì)文字說明。調(diào)查員對(duì)指界人指定的界址點(diǎn)，應(yīng)現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，確認(rèn)界址線類型、位置

26、，并標(biāo)注在工作底圖和界址表上?，F(xiàn)場指界無爭議的，須由雙方指界人在工作底圖和界址表上對(duì)雙方認(rèn)定的界線進(jìn)行簽字并按手印或蓋章，同時(shí)調(diào)查人員要作好調(diào)查記錄。3)違約缺席指界i.如果一方缺席，其宗地（海）界線根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定。ii.如果雙方缺席，其宗地（海）界線由調(diào)查人員根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料、實(shí)際使用現(xiàn)狀及各區(qū)、縣習(xí)慣確定。iii.將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，提出劃界復(fù)核申請，劃界復(fù)核的費(fèi)用由申請人承擔(dān)。如逾期不申請，經(jīng)公告15日后，則上述i、ii確定的界線自動(dòng)生效。4)指界結(jié)果的處理指界人

27、經(jīng)核對(duì)界址表表述的界線與現(xiàn)場指界界線一致的，應(yīng)當(dāng)在本宗地（海）及相鄰宗地（海）界址表相應(yīng)位置簽字蓋章。指界人在現(xiàn)場指界后，不在工作底圖或界址表上簽字的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。5)界標(biāo)設(shè)置i.宗地界標(biāo)設(shè)置在界址點(diǎn)上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)，界標(biāo)類型可以采用噴涂、鋼釘?shù)确绞剑部梢杂山缰肪€雙方的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人確定。設(shè)置界標(biāo)有困難時(shí)（如界址點(diǎn)在水中），應(yīng)在地籍調(diào)查表中，采用標(biāo)注界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述界址點(diǎn)具體位置。損壞的界標(biāo)，可根據(jù)已有解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距、宗地草圖等資料，采用現(xiàn)場放樣、勘丈等方法恢復(fù)界址點(diǎn)。ii.宗海界標(biāo)設(shè)置在條件允許的情況下，宜現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，界標(biāo)類型由界址線雙方的不

28、動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人確定。設(shè)置界標(biāo)有困難時(shí)，應(yīng)在海籍調(diào)查表中，采用標(biāo)注界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述界址點(diǎn)具體位置，同時(shí)也可以設(shè)置其它用于推算界址點(diǎn)坐標(biāo)的標(biāo)志點(diǎn)。損壞的界標(biāo)或標(biāo)志點(diǎn)，可根據(jù)已有解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距、宗海界址圖等資料，采用現(xiàn)場放樣、勘丈等方法恢復(fù)。2.4.3.9 繪制宗地（海）草圖經(jīng)實(shí)地核查，宗地（海）實(shí)際狀況與原地（海）籍調(diào)查表中的宗地（海）草圖一致的，無需重新繪制宗地（海）草圖；實(shí)地與工作底圖差異較大的，應(yīng)單獨(dú)繪制宗地（海）草圖并標(biāo)注變化情況。2.4.3.10 填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表等土地（海域）及地上物的權(quán)屬調(diào)查完畢后應(yīng)填寫地（海）籍調(diào)查表和其他相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。2.

29、4.3.11 界址爭議處理對(duì)有爭議的界址點(diǎn)、線，要本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，合理合法”的原則，現(xiàn)場調(diào)查，力爭現(xiàn)場解決，以保證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的順利進(jìn)行。對(duì)指界有異議的，按照天津市土地管理?xiàng)l例第二十條的規(guī)定處理。對(duì)于相鄰矛盾突出，爭議時(shí)間較長的糾紛，應(yīng)先由有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)解，如爭議不能在短時(shí)間內(nèi)解決，則制作工作筆錄，劃清爭議范圍，填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議原由書（見附錄k），簽字并按手印或蓋章，同時(shí)告知爭議雙方解決爭議的法定途徑。2.5 不動(dòng)產(chǎn)測量2.5.1 工作內(nèi)容主要包括控制測量、界址測量、宗地（海）圖制作和房產(chǎn)分戶圖的測量、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告的撰寫等。2.5.2 不動(dòng)產(chǎn)測量數(shù)學(xué)基礎(chǔ)a)可采用

30、1:500、1：1000、1：2000、1：5000、1：10000等比例尺。b)土地測量暫時(shí)采用1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)，海域測量采用2000國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)。c)采用1985國家高程基準(zhǔn)。d)采用高斯克呂格投影，采用標(biāo)準(zhǔn)的3度分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。確有必要時(shí),可按1.5 度分帶或任意中央經(jīng)線的3度分帶。e)計(jì)量單位及精度要求：1）宗地及地上物：長度單位采用米（m），保留兩位小數(shù)；面積計(jì)算單位采用平方米（），保留兩位小數(shù)；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（h），保留兩位小數(shù)；可將畝（mu）作為輔助單位，保留兩位小數(shù)；界址點(diǎn)坐標(biāo)保留3位小數(shù)。2）宗海：長度單位采用米（m），長度數(shù)據(jù)保留兩位小數(shù)；面積計(jì)算單

31、位為平方米，結(jié)果取整數(shù)。轉(zhuǎn)換為公頃時(shí)，保留4位小數(shù)。f)圖形分幅及命名1:500、1:1 000、1:2 000 的圖形分幅采用正方形分幅（50cm×50cm），圖幅編號(hào)按照圖廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)，x 坐標(biāo)在前，y 坐標(biāo)在后，中間用短橫線連接；1:500圖形分幅取至0.01km（如10.40-27.75），1：1000、1：2000圖形分幅取至0.1km（如10.0-21.0）。1：10000和1:5000以梯形分幅方法按經(jīng)緯線進(jìn)行圖幅分幅，圖幅編號(hào)均以1:1000000地形圖（每幅經(jīng)度6°，緯度4°）分幅編號(hào)為基礎(chǔ)，采用行列編號(hào)方法統(tǒng)一用10位的編碼（數(shù)字或字

32、母）表示，編號(hào)的表達(dá)格式為：其中1:10000比例尺代碼為g，每圖幅經(jīng)差345，緯差230，行號(hào)及列號(hào)數(shù)字碼范圍為001-096，如j50g001001，j50g096096；1:5000比例尺代碼為h，每圖幅經(jīng)差152.5，緯差115，行號(hào)及列號(hào)數(shù)字碼范圍為001-192，如j50h001001，j50h192192。2.5.3 控制測量對(duì)土地及其房屋等定著物，控制測量的技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照地籍調(diào)查規(guī)程（td/t1001）執(zhí)行。對(duì)海域及其房屋等定著物，控制測量技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照海籍調(diào)查規(guī)范（hy/t 124）執(zhí)行。2.5.4 界址測量應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)

33、產(chǎn)管理的需要等條件選擇界址測量的精度。依不同的界址點(diǎn)精度要求選擇不同的界址點(diǎn)測量方法。具體的測量方法和程序按照各行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.5.5 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖測制不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖包括地籍圖、海籍圖及不動(dòng)產(chǎn)單元圖等，其中不動(dòng)產(chǎn)單元圖主要包括宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖等。除地籍圖、宗地圖外，土地房屋測繪成果樣式按土地、房屋測繪成果樣式匯編（津國土房測2011216號(hào)）執(zhí)行。a)宗地圖的測制。以已有各種地籍圖為工作底圖測量宗地內(nèi)部及其周圍變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素，并編制宗地圖。測量方法按照地籍調(diào)查規(guī)程（td/t1001）執(zhí)行，宗地圖的內(nèi)容按照本方案附錄l執(zhí)行。b)宗海圖的測制。以已有海籍圖

34、為工作底圖測量宗海內(nèi)部及其周圍變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素，并編制宗海圖。測量方法和內(nèi)容按照海籍調(diào)查規(guī)范（hy/t 124）執(zhí)行。c)房產(chǎn)分戶圖的編制。如需房產(chǎn)測量，以地籍圖、宗地圖（分宗房產(chǎn)圖）等為工作底圖繪制房產(chǎn)分戶圖。房產(chǎn)分戶圖的編制要求和內(nèi)容參照房產(chǎn)測量規(guī)范（gb/t17986.1）7.3的規(guī)定執(zhí)行。2.5.6 面積計(jì)算采用解析法計(jì)算宗地或宗海的面積。宗地面積按照地籍調(diào)查規(guī)程（td/ t1001）計(jì)算，宗海面積按照海籍調(diào)查規(guī)范（hy/t 124）計(jì)算。房屋面積測算。房屋面積測算方法按照房產(chǎn)測量規(guī)范（gb/t 17986.1）、天津市房屋面積測算技術(shù)規(guī)范（津國土房測201414

35、2號(hào)）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。2.5.7 填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表等在地（海）籍調(diào)查表和其他相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表中填寫測量意見。2.5.8 不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告的撰寫不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告主要反映技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、技術(shù)方法、程序、測量成果、成果質(zhì)量和主要問題的處理等情況，是長期保存的重要技術(shù)檔案。不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告格式及編寫要求按照附錄m執(zhí)行。2.6 成果檢查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括權(quán)源資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告、宗地（海）圖、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表（附錄n）等。調(diào)查結(jié)束后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)要對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檢查表（附錄o）。2.6.1

36、 檢查的內(nèi)容a)調(diào)查程序是否規(guī)范，即權(quán)屬調(diào)查、測量等是否按照本規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；b)調(diào)查成果是否完整，即測量資料、權(quán)屬資料、圖件和表格資料等是否齊全；c)調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求；d)調(diào)查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系；e)宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖中的空間要素與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾；f）測量單位提供的測量成果與接受委托的調(diào)查類型要求的成果內(nèi)容是否一致；g)調(diào)查人員填寫的權(quán)屬調(diào)查意見是否完整準(zhǔn)確；h)測量人員填寫的地（海）籍測量意見是否完整準(zhǔn)確。2.6.2 檢查的方法主要采用內(nèi)外業(yè)復(fù)核的方法檢查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。a）充分利用已有

37、數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)檢查調(diào)查成果。b）將宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍空間數(shù)據(jù)庫，查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。c）對(duì)權(quán)籍空間要素，如果內(nèi)業(yè)無法判定其是否正確時(shí)，可到實(shí)地查看。2.6.3 檢查意見檢查人員填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果檢查表，如無問題，即填寫“成果合格，可以出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果”；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應(yīng)填寫“成果不合格”，指明錯(cuò)誤所在，提出處理意見，退回修正完善。檢查人員簽字或蓋章確認(rèn)。2.7 成果提交a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果經(jīng)檢查確認(rèn)后，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以宗地、宗海為單位，填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果表（見附錄p），按照統(tǒng)一的不動(dòng)

38、產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式，形成不動(dòng)產(chǎn)單元調(diào)查成果。b）調(diào)查機(jī)構(gòu)通知委托人，按照雙方合同約定條款履行后，由委托人領(lǐng)取紙質(zhì)成果和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)并簽收。法律、法規(guī)中規(guī)定了不需要宗地或宗海權(quán)利人提出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托的，調(diào)查成果的提交應(yīng)按相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行。3 成果整理歸檔不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果交付后，調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查形成的資料及電子數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并移交檔案管理人員。3.1 成果整理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷，編寫卷內(nèi)文件目錄（見附錄q），填寫備考表。（見附錄r）。3.2 成果內(nèi)容不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果包括紙質(zhì)成果和相應(yīng)電子數(shù)據(jù)。3.2.1 權(quán)屬調(diào)查

39、成果資料a）權(quán)利人身份證明，委托書及被委托人身份證明；b）權(quán)屬來源證明材料； c）界址表； d）宗地（海）草圖；e）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表；f）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表；g）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果檢查表。3.2.2 不動(dòng)產(chǎn)測量成果資料a）控制測量原始記錄與平差資料；b）控制點(diǎn)坐標(biāo)成果表及其點(diǎn)之記；c）控制點(diǎn)點(diǎn)位分布圖；d）不動(dòng)產(chǎn)測量技術(shù)報(bào)告；e）宗地（海）圖及相關(guān)測量資料（包括宗地（海）示意圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表等）；f）宗地（無居民海島）的地（島）上物測量成果資料；g）質(zhì)量檢查報(bào)告。上述調(diào)查成果的數(shù)據(jù)成果格式、文件命名要滿足天津市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知（國

40、土資發(fā)2015103號(hào)）的要求，以確保數(shù)據(jù)順利錄入不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫。3.3 檔案和信息管理3.3.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的委托、調(diào)查、檢查過程中產(chǎn)生的文字、圖案、影像等形式的具有保存價(jià)值的資料，其載體包括紙介質(zhì)、電子介質(zhì)、磁介質(zhì)等。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案主要包括委托書、委托人提供的證明文件或資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查范圍圖、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中獲得的相關(guān)資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檢查表等。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定保存。3.3.2 組卷標(biāo)準(zhǔn)a)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案的設(shè)立以宗地（海）為單位，按規(guī)定順序排列文件材料，編頁號(hào)、填寫卷

41、皮、卷內(nèi)目錄，最后整理裝訂成卷，對(duì)幅面小于a4紙的文件材料，應(yīng)裱糊到a4紙的幅面再入卷。卷皮內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采用打印方式；采用手寫方式的，一律用碳素墨水筆填寫，字跡要工整清楚。b)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查卷應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行組卷歸檔：1）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書2）委托人提供的資料3）委托人蓋章確認(rèn)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查范圍圖4）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托合同5）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查獲得的本宗地（海）權(quán)屬情況調(diào)查資料6）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查獲得的鄰宗地（海）權(quán)屬情況調(diào)查資料7）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查現(xiàn)場查勘記錄表8）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托人身份證明，包括營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證等9）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托單位的法定代表人證明書及法定代表人

42、身份證明10）指界委托書及被委托人身份證明11）界址表12）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表13）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表14）測量成果15）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果檢查表16）備考表17）電子數(shù)據(jù)（光盤）18）其他資料3.3.3 檔案管理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作完成后14個(gè)工作日內(nèi)，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案移交給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍檔案管理部門。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍檔案管理部門在檢查檔案符合相關(guān)要求后，辦理移交手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案管理制度及信息安全保密制度，固定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案存放場所，并統(tǒng)一管理，妥善保存。任何單位、個(gè)人不得偽造、篡改、損毀不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案。3.3.4 數(shù)據(jù)庫和管理系

43、統(tǒng)的建設(shè)要求以現(xiàn)有的地（海）籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),對(duì)接與整合土地、房產(chǎn)、海域、林木等各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一體化管理，為做好年度城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新匯總等工作奠定好基礎(chǔ)。 3.3.5 數(shù)據(jù)錄入和更新為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查信息的共享和成果利用，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的需要，日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果在完成審查與登記之后，應(yīng)及時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行和維護(hù)工作。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案管理人員應(yīng)核實(shí)移交的紙質(zhì)資料和電子檔案是否一致。核實(shí)一致的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查檔案完成接收后15個(gè)工作日內(nèi)完成

44、案卷中相關(guān)信息的錄入和更新工作。分 則4 集體土地類權(quán)籍調(diào)查集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的首次登記。4.1 委托人擬辦理集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的首次登記的單位或個(gè)人。4.2 委托人應(yīng)提交材料a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書（原件）；b）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托人身份證明，其中委托人為單位的需提交單位營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證等單位設(shè)立證明，委托人為自然人的需提交個(gè)人身份證明（核原件，留復(fù)印件)；c）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托單位的法定代表人證明書（原件）及身份證明（核原件，留復(fù)印件)；d）委托他人代理的，應(yīng)提供委托書（原件）及被委托人身份證明（核原件，留復(fù)印件)；e）應(yīng)提交的權(quán)源材料1）集體土地所有

45、權(quán)包括：權(quán)屬界線協(xié)議書、調(diào)解書、人民政府的生效決定或者人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書；實(shí)施1962年農(nóng)村人民公社工作條例修正草案（六十條）時(shí)確定為集體所有的證明材料；“四固定”時(shí)的土地清冊；土地改革時(shí)頒發(fā)的土地所有證；歷史沿用，土地權(quán)屬來源證明材料不齊全的，需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定土地權(quán)屬的文件；2）集體建設(shè)用地使用權(quán)需要集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及批準(zhǔn)用地范圍圖（核原件，留復(fù)印件）；f）委托調(diào)查地塊范圍圖，圖中須標(biāo)注出詳細(xì)四至范圍，加蓋公章予以確認(rèn)（原件）；g）需要指界的，還應(yīng)提供指界委托書及被委托人身份證明等其他材料。h）其他材料。4.3 調(diào)查內(nèi)容a）調(diào)查范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)，房屋

46、所有權(quán)登記等情況；b）相鄰宗地的房地權(quán)屬和接邊情況以及土地征收、供應(yīng)情況；c）對(duì)調(diào)查范圍進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測量，出具不動(dòng)產(chǎn)測量相關(guān)資料。4.4 成果內(nèi)容a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果報(bào)告不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表。b）相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)測量資料界址表、解析界址點(diǎn)成果表、宗地草圖、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖、shp數(shù)據(jù)等。4.5 權(quán)屬調(diào)查意見茲有xxx前來委托坐落于xxx地塊的集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的首次登記前的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，四至范圍：東至xxx，南至xxx,西至xxx，北至xxx,與合法的權(quán)源資料用地范圍一致，該地塊此前未進(jìn)行過調(diào)查，并提交了xx要件，提供要件齊全。該地塊調(diào)查時(shí)點(diǎn)為：xx年xx月

47、xx日。經(jīng)與xx國土分局、xx不動(dòng)產(chǎn)登記中心（或城建檔案館）進(jìn)行了查詢和調(diào)查，該地塊不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)情況如下：本次調(diào)查地塊土地面積為xxx平方米，說明其集體土地所有權(quán)登記情況（權(quán)利人為xxx,集體土地所有權(quán)證號(hào)為xx），集體土地所有權(quán)是否辦理過集體土地征收、轉(zhuǎn)用手續(xù)。涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)的，還需說明集體建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)撥用情況或土地供應(yīng)等情況。 相鄰宗地權(quán)利人為xxx，說明其是否辦理過土地登記手續(xù)，如未辦理過土地登記手續(xù)是否辦理過供地手續(xù)或集體土地征收手續(xù)。經(jīng)現(xiàn)場查勘，說明其現(xiàn)狀使用情況、現(xiàn)場房屋的拆遷或建設(shè)情況。經(jīng)查，本次調(diào)查地塊界址依據(jù)xxx單位提供的xxx用地批準(zhǔn)文件確定，并經(jīng)過委托單位蓋

48、章確認(rèn)。界址點(diǎn)x至x之間界址線以xxx為界，x側(cè)權(quán)利人為xxxx,建議x方指界蓋章；界址點(diǎn)x至x之間界址線以xxx為界，。其他需要說明的事項(xiàng)：。經(jīng)核，委托人提交材料齊全，委托內(nèi)容符合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)要求，上述調(diào)查過程及調(diào)查內(nèi)容經(jīng)審核符合要求，可以出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。5 土地整理儲(chǔ)備類權(quán)籍調(diào)查土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地整理儲(chǔ)備，申報(bào)土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃或辦理整理儲(chǔ)備土地首次登記的。5.1 委托人列入國家土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄的土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。5.2 委托人應(yīng)提交材料a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書（原件）；b）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托單位營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證 (核原件，留復(fù)印件)；c）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托單

49、位的法定代表人證明書（原件）及身份證明（核原件，留復(fù)印件)；d）委托他人代理的，應(yīng)提交委托書（原件）及被委托人身份證明（核原件，留復(fù)印件)；e）土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃（核原件，留復(fù)印件）；f）委托調(diào)查地塊范圍圖及電子數(shù)據(jù)，圖中須標(biāo)注出詳細(xì)四至范圍，加蓋公章予以確認(rèn)（原件）；g)其他材料；其中屬于上報(bào)土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃前的權(quán)籍調(diào)查，應(yīng)提供擬上報(bào)整理儲(chǔ)備計(jì)劃地塊范圍圖，可不提供“第e項(xiàng)”材料。5.3 調(diào)查內(nèi)容a）整理儲(chǔ)備地塊范圍內(nèi)原房地權(quán)屬以及土地征收、供應(yīng)等情況；b）相鄰宗地的權(quán)屬和接邊情況以及土地征收或供應(yīng)情況；c）對(duì)調(diào)查范圍進(jìn)行土地測量，出具土地測量相關(guān)資料。5.4 成果內(nèi)容5.4.1 土地整理儲(chǔ)備

50、機(jī)構(gòu)上報(bào)整理儲(chǔ)備計(jì)劃前不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查出具的成果內(nèi)容包括：a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果報(bào)告不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表。b）相關(guān)土地測量資料測量成果圖、土地勘測定界技術(shù)說明、勘測定界圖。5.4.2 土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地整理儲(chǔ)備，辦理整理儲(chǔ)備土地首次登記前不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果內(nèi)容包括：a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果報(bào)告不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表。b）相關(guān)土地測量資料界址表、解析界址點(diǎn)成果表、宗地草圖、宗地圖、shp數(shù)據(jù)等。5.5 權(quán)屬調(diào)查意見茲有xxx前來委托坐落于xxx地塊的整理儲(chǔ)備土地首次登記前的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（或上報(bào)整理儲(chǔ)備計(jì)劃前的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查），四至范圍：東至xxx，南

51、至xxx,西至xxx，北至xxx,與土地整理儲(chǔ)備范圍一致/在整理儲(chǔ)備范圍內(nèi)（或與委托方提供的擬上報(bào)整理儲(chǔ)備計(jì)劃范圍一致），該地塊此前未進(jìn)行過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，并提交了xx要件，提供要件齊全。該地塊調(diào)查時(shí)點(diǎn)為：xx年xx月xx日。經(jīng)與xx國土分局、xx不動(dòng)產(chǎn)登記中心（或城建檔案館）進(jìn)行了查詢和調(diào)查，該地塊房地有關(guān)情況如下：本次調(diào)查地塊土地面積為xxx平方米，調(diào)查范圍內(nèi)涉及xx宗地，說明其房地登記的情況（包括集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等的權(quán)利人、抵押、查封、注銷登記等情況），集體土地的征轉(zhuǎn)情況，未登記國有土地的土地供應(yīng)情況或查找文件情況。相鄰宗地權(quán)利人為xxx，說明其

52、是否辦理過土地登記手續(xù)，如未辦理過土地登記手續(xù)是否辦理過供地手續(xù)或集體土地征收手續(xù)。上述結(jié)果詳見不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表。經(jīng)現(xiàn)場查勘，說明其現(xiàn)狀使用情況、現(xiàn)場房屋的拆遷或建設(shè)情況。其他需要說明的事項(xiàng)：實(shí)施整理儲(chǔ)備時(shí)整理儲(chǔ)備范圍內(nèi)的權(quán)利人已發(fā)生變化與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查時(shí)確定的權(quán)利人不一致的，以實(shí)際權(quán)利人為準(zhǔn)。經(jīng)查，本次調(diào)查地塊界址依據(jù)土地整理儲(chǔ)備范圍（或委托方提供的擬上報(bào)整理儲(chǔ)備計(jì)劃范圍）確定，并經(jīng)過委托單位蓋章確認(rèn)。界址點(diǎn)x至x之間界址線以xxx為界，x側(cè)權(quán)利人為xxxx,建議x方指界蓋章；界址點(diǎn)x至x之間界址線以xxx為界，。經(jīng)核，委托人提交材料齊全，委托內(nèi)容符合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)要求，上述調(diào)查過程

53、及調(diào)查內(nèi)容經(jīng)審核符合要求，可以出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。5.6 需要說明的問題上報(bào)土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃前進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)按照調(diào)查范圍進(jìn)行土地測量。整理儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)后，整理范圍與原調(diào)查范圍不一致的，在辦理整理儲(chǔ)備土地首次登記時(shí)需要重新進(jìn)行測量的，只收取變化部分的測量費(fèi)用。6 國有土地供地前權(quán)籍調(diào)查國有土地以劃撥、出讓等方式供地前，需要開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的。6.1 委托人取得規(guī)劃條件通知書或選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等規(guī)劃手續(xù)的擬用地單位或個(gè)人。6.2 委托人應(yīng)提交材料a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托書；b）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托人身份證明，其中委托人為單位的需提交單位營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證等單位設(shè)立證明，委托人

54、為自然人的需提交個(gè)人身份證明（核原件，留復(fù)印件)；c）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查委托單位的法定代表人證明書（原件）及身份證明（核原件，留復(fù)印件)；d）委托他人代理的，需提供委托書（原件）及被委托人身份證明（核原件，留復(fù)印件)；e）選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃條件通知書（核原件，留復(fù)印件）；f）天津市建設(shè)項(xiàng)目核定用地圖、條件圖（核原件，留復(fù)印件）；g）委托調(diào)查范圍內(nèi)如有房屋或土地已辦理房、地注銷手續(xù)的，提供房、地核準(zhǔn)注銷登記通知書（核原件，留復(fù)印件）；h）委托調(diào)查范圍內(nèi)涉及集體土地或農(nóng)用地、未利用地的，如已辦理完土地征收、轉(zhuǎn)用手續(xù)，需提供批準(zhǔn)土地征收、轉(zhuǎn)用批次號(hào)、批文等相關(guān)文件及該地塊的土地勘測定界圖；i）委托調(diào)查地塊范圍圖，圖中須標(biāo)注出詳細(xì)四至范圍，加蓋公章予以確認(rèn)（原件）；j）其他材料。6.3 調(diào)查內(nèi)容a)調(diào)查范圍內(nèi)原房地權(quán)屬以及土地征收、供應(yīng)等情況；b)相鄰宗地的權(quán)屬和接邊情況以及土地征收、供應(yīng)等情況；c)對(duì)調(diào)查范圍進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測量，出具不動(dòng)產(chǎn)測量相關(guān)資料。6.4 成果內(nèi)容a）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果報(bào)告不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況匯總表。b）相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)測量資料1)主要包括界址表、解析界址點(diǎn)成果表、宗地草圖、宗地圖、shp數(shù)據(jù)