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文檔簡介

1、第一章1.事故應急救援的基本原則、任務和特點1)事故應急救援的基本原則􀂾預防為主,統(tǒng)一指揮,分區(qū)負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結合。2)事故應急救援的基本任務􀂾搶救受害人員,指導群眾防護,組織群眾撤離;􀂾控制危險源;迅速控制事態(tài),測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度􀂾作好現場清潔,消除危害后果;􀂾查清事故原因,估算危害程度。3)事故應急救援的特點􀂾 不確定性和突發(fā)性;事故都是突然爆發(fā),基本沒有明顯征兆,一旦發(fā)生,發(fā)展蔓延迅速,甚至失控;􀂾 應急活動的復雜性;事故

2、本身、應急活動、公眾行為􀂾 后果易猝變、激化和放大;后果嚴重2. 事故應急管理基本知識1)應急管理的概念􀃂 應急管理,就是針對可能發(fā)生或已經發(fā)生的突發(fā)事件,為了減少突發(fā)事件的發(fā)生或降低其可能造成的后果和影響,而開展的一系列有計劃、有組織的管理活動。􀃂 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為:自然災害 事故災難 公共衛(wèi)生事件 社會安全事件2)應急管理的過程預防階段:為預防、控制和消除事故對人類生命財產長期危害所采取的行動。預備階段:事故發(fā)生之前采取的各種行

3、動,目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力。響應階段:事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產損失、控制和消除事故。恢復階段:事故后,使生產、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。3)應急管理體系(一案三制)一案:應急預案三制:應急管理體制、應急管理機制、應急管理法制3. 1)事故應急救援體系的基本構成2)事故應急救援體系的組織體制 領導決策層 應急管理與協(xié)調指揮系統(tǒng): 應急救援隊伍國家級區(qū)域應急救援基地骨干專業(yè)應急救援隊伍企業(yè)應急救援隊伍社會救援力量3)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)( ICS )ICS的基本特征􀃂統(tǒng)一的指揮結構 􀃂模塊

4、化的組織 􀃂集成的通訊 􀃂共同的行動計劃􀃂適當的控制幅度ICS的功能結構􀃂事件指揮部 􀃂行動部 􀃂計劃部 􀃂后勤部 􀃂財務管理部4. 我國應急救援體系建設歷程和標志事跡5. 我國礦山應急救援體系􀃂國家礦山應急救援指揮中心􀃂省級礦山救援指揮中心􀃂礦山企業(yè)應急救援管理部門第二章1. 應急救援預案的基本要求􀃂針對性針對重大危險源針對可能發(fā)生的各類事故針對關鍵的崗位和地點針對薄弱環(huán)節(jié)針對重

5、要的工程􀃂科學性制定的方案要科學決策程序要科學處置方法要科學要有模擬實驗結果做支撐要充分發(fā)揮專家作用要吸取歷史的經驗和教訓􀃂可操作性任務可分解落實 職責要明確通訊信息要準確程序要明晰方法要可行涉及外部相關內容要取得認可􀃂完整性預案要素完整 應急過程完整 適用范圍完整􀃂可讀性􀃂相互銜接2. 應急救援預案編制的核心要素-五個方面􀃂應急計劃 􀃂應急準備 􀃂應急響應 􀃂現場處置 􀃂預案評審和改進3. 企業(yè)應急預案體系

6、48770;綜合預案 􀃂專項預案 􀃂現場處置方案4. 應急能力評估􀃂就是在全面調查和客觀分析礦井應急資源狀況、準備的充分性和從事應急救援活動所具備的能力的基礎上進行評估,以明確應急救援的需求和不足,完善應急保障措施,為應急預案的編制奠定基礎。􀃂應急資源、應急人員的技術、經驗和接受的培訓等5.信息報告的內容和時間要求􀃂煤礦事故信息上報基本要求按事故等級和權限進行事故信息上報。明確事故發(fā)生后的上報時限和具體內容。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。不清楚事故情況不能

7、亂報,注重事故信息上報的準確性。事故報告后出現新情況時應當及時補報。􀃂時間要求生產安全事故報告和調查處理條例規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門報告。安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。6. 應急響應分級􀃂一級 發(fā)生特別重大傷亡事故造成30人以上被困、已經或可

8、能導致30人以上事故􀃂二級 發(fā)生重大傷亡事故可能導致10人以上30人以下被困、已經或可能導致10人以上30人以下死亡􀃂三級 發(fā)生較大傷亡事故可能導致3人以上10人以下被困、已經或可能導致3人以上10人以下死亡􀃂四級 發(fā)生一般傷亡事故時應急響應程序的過程􀃂接警 􀃂響應級別確定 􀃂應急啟動 􀃂救援行動 􀃂應急恢復 􀃂應急結束 7. 評審類型1)內部評審2)外部評審 􀃂同行評審 􀃂社區(qū)評審 ⣷

9、70;上級評審 􀃂政府評審第三章1. 應急培訓與演練1)基本任務鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導和幫助災區(qū)人員防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。2)培訓目的􀃂應急組織機構負責人,應了解所在機構及個人在應急組織體系中的位置、職責以及應急準備的要求等;􀃂應急救援參加人員應熟悉應急預案的內容,明確自己的職責,掌握應急處置知識和技能 ;􀃂應急預案所涉及的社會公眾應了解預案內容、應急響應程序,掌握必要的應急知識。3

10、)培訓方式􀃂按組織方式:自學、 專家講解、 案例討論、 技能模擬訓練、實戰(zhàn)訓練、 應急演練等。􀃂按涉及范圍及側重點:個人培訓、 應急小組內部培訓、 同級多個應急小組培訓、 同機構多層級培訓、 應急完整機構培訓、 相鄰區(qū)域或全國性培訓。2.1)演練的作用􀃂檢驗預案: 發(fā)現存在問題, 提高實用性和可操作性。􀃂鍛煉隊伍: 提高相關人員的應急處置能力。􀃂磨合機制: 澄清職責, 改善溝通、 協(xié)調機制 。􀃂教育群眾: 加強公眾、 媒體對應急預案和應急管理工作的理解, 提高公眾的公共安全意識 。2)演

11、練的類型􀃂桌面演練討論式演習活動􀃂功能演練模擬式演習活動針對某專項領域(如電力事故、 特種設備事故、 交通事故、 火災、食物中毒、 恐怖事件等)、 特定事件級別(特大事故級別以下)、某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的演練活動。􀃂全面演練實戰(zhàn)性演習活動指針對應急救援預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。演練過程要求盡量真實,預案規(guī)定參加應急救援工作的部門大部分都要參加,應急響應人員和資源一般都要全面調動,演練通常采取近似實戰(zhàn)的方式,協(xié)調性要求很高。3. 演練的基本過程(三個階段)􀃂

12、;演練的準備􀃂演練的實施:演練動員 演練開始 演練執(zhí)行 演練終止􀃂評估與總結第四章1.通信保障技術系統(tǒng)的技術裝備􀃂無線電對講機 􀃂短波通信電臺 􀃂衛(wèi)星移動終端 􀃂公眾移動電話􀃂應急通信車 􀃂井下應急移動通信2.通信保障技術系統(tǒng)的要求:煤礦必須裝備礦用調度通信系統(tǒng)3. 應急救援信息技術平臺的體系結構􀃂通訊網絡層 􀃂應用業(yè)務支撐層 􀃂應用業(yè)務層 􀃂服務層 􀃂安全保障系

13、統(tǒng)􀃂管理服務系統(tǒng)4. 應急救援綜合應用系統(tǒng)的組成􀃂 應急值守管理子系統(tǒng) 􀃂 應急救援決策支持子系統(tǒng) 􀃂 應急救援預案管理子系統(tǒng) 􀃂 應急救援資源和調度子系統(tǒng) 􀃂 應急救援統(tǒng)計與分析子系統(tǒng) 􀃂 應急救援隊伍資質評估子系統(tǒng) 􀃂 基礎數據庫和專用數據庫5. 智能化輔助決策系統(tǒng)專家系統(tǒng)( Expert System, ES):就是一個具有智能特點的計算機程序,它的智能化主要表現為能夠在特定的領域內模仿人類專家思維來求解復雜問題。第五章1.事故災難人員搜救技術與

14、裝備􀃂人員遇險報警技術設備􀃂生命探測技術設備􀃂生命探測技術設備􀃂破拆技術與設備􀃂事故現場檢測技術設備􀃂大型鉆探技術設備井下快速搶險掘進機:用于礦井快速處理冒落頂板巖石,打通救護通道掘進。 全液壓救災鉆機:打通安全通道,挽救人員生命的重要裝備。一般采用地面或井下近水平定向鉆井技術,通過鉆孔迅速向被困人員提供空氣、食物, 再擴孔將人救出 ,實施快速有效救援的途徑。全路面大口徑礦山救援鉆機 :該救援鉆機可應用于煤礦井下?lián)岆U、探索、通訊、維生和營救,以及煤層氣能源的開發(fā)與利用。􀃂

15、;快速滅火技術設備 􀃂礦井滅火技術裝備􀃂礦井水災排水技術與設備􀃂礦井快速密閉、 堵漏技術設備􀃂礦山救災機器人第六章1.救災事故的啟示如何正確看待指揮部決策􀃂 重大事故應急救援時間緊迫、決策依據信息模糊、災變狀態(tài)動態(tài)復雜 􀃂 決策面臨上級領導、決策人員的不同角度、遇險礦工家屬、新聞媒體與社會輿論等的壓力􀃂救援成功與否不以人的意志為轉移事故救援工作是在危險環(huán)境中進行,面臨的危險性也就不可避免,絕對安全的救援環(huán)境是不存在的生存條件、環(huán)境條件、救援手段、救援時間2. 應急救援決

16、策原則o 以人為本、 安全救援原則 ;o 屬地為主、 統(tǒng)一指揮 、 分級負責原則 ;o 科學、 客觀、 實事求是原則。3. 應急救援預案的可操作性分析考慮的問題􀃂災區(qū)狀態(tài)的科學分析1)災區(qū)狀態(tài)的全面性分析2)災區(qū)狀態(tài)的相關性分析3)災區(qū)狀態(tài)的動態(tài)性分析4)正確分析突發(fā)事件即災變信息􀃂應急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)性配置􀃂應急救援隊伍的綜合能力和專業(yè)性發(fā)展的必要性4. 1)引發(fā)次生事故的主要原因􀃂 礦山災害形成的中毒窒息環(huán)境礦山火災、 放炮、 長期停風、 采空區(qū)等會形成高溫濃煙、或中毒窒息環(huán)境。􀃂 盲目組織礦工救援不具備救援條件, 盲目組織礦工進入災區(qū)施救。􀃂礦工安全意識淡薄, 盲目施救礦工缺乏防災、避災、救災知識和自救、互救技能

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