北京評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則

1、市交易中心。第十九條 有下列情形之一的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他社會(huì)關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從 事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰，依法被取消評(píng)標(biāo)資格 的。第二十條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守下列評(píng)標(biāo)紀(jì)律：（一）應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在指定的評(píng)標(biāo)室參加評(píng)標(biāo)，不遲到、早退、無(wú) 故缺席或委托他人。已約定參加評(píng)標(biāo)的專家遇特殊情況不能參加評(píng)標(biāo)，應(yīng)及時(shí)通知選聘其作為評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)交易中心，并提供本人簽字的書面說(shuō)明材料；（二）出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)隨帶有效身份證明，依法

2、接受有 關(guān)監(jiān)管人員的核驗(yàn)和監(jiān)督；（三）不得向招標(biāo)人探詢授標(biāo)意圖， 不得因個(gè)人成見影響評(píng) 標(biāo)的公正性；（四）嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定和保密紀(jì)律。 從接到評(píng)標(biāo)通知到中標(biāo)通知書發(fā)放之前，不得與投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人有任何私下 接觸，不得收受投標(biāo)人任何財(cái)物好處， 不得向投標(biāo)人透露與評(píng)標(biāo) 有關(guān)的情況。評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，不得復(fù)印或帶走與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任 何資料；（五）評(píng)標(biāo)過程中不得擅自離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如有特殊情況， 需暫離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)事先征得有關(guān)監(jiān)管部門和招標(biāo)人同意。第四章專家的選聘第二十一條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從市綜合 評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘。 因項(xiàng)目特殊，市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞚M足 條件的備選專家不足的，招標(biāo)

3、人經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）同意，可從省級(jí)以上政府部門建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘 評(píng)標(biāo)專家。個(gè)別特殊項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）核準(zhǔn)，可由 招標(biāo)人提供3倍以上備選專家名單弁從中隨機(jī)選聘， 或由招標(biāo)人 從有關(guān)專業(yè)單位直接聘請(qǐng)。第二十二條使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng) 目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方（資金提供方）對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家有不同規(guī)定 的，可適用其規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)等公共資源交易項(xiàng)目的 評(píng)標(biāo)專家選聘另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)選聘應(yīng)當(dāng)在市、縣兩級(jí)公共資 源交易中心專設(shè)的市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端，由招標(biāo)人代表在有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，通過評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)

4、 進(jìn)行。選聘程序如下：（一）招標(biāo)人填妥專家選聘登記表，提出項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家 專業(yè)組成、選聘人數(shù)、擬選聘專家時(shí)間、應(yīng)回避單位（人員）名 單及回避原因，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）確認(rèn)后，向交易中心窗 口辦理評(píng)標(biāo)專家選聘登記手續(xù)。（二）招標(biāo)人可根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定要求需重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)項(xiàng)目的原評(píng)標(biāo)專家回避。對(duì)參加過同一招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)審的專家，招標(biāo)人也可按規(guī)定申請(qǐng)回避。采用本款回避的，招標(biāo)人應(yīng)提供需回避專家名單或相應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的交易登記 號(hào)。（三）評(píng)標(biāo)專家選聘應(yīng)在評(píng)標(biāo)前 2至24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，特殊 項(xiàng)目可根據(jù)擬聘專家居住地域分布、聘請(qǐng)難易程度適當(dāng)提前。（四）交易中心窗口人員受理經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）備

5、案 確認(rèn)的專家選聘登記表，錄入評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)，由招 標(biāo)人代表核對(duì)后確認(rèn)，弁在表上簽字。（五）招標(biāo)人代表應(yīng)在已確定的選聘時(shí)間到達(dá)交易中心，在交易中心窗口人員指導(dǎo)下，使用評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)完成專家 選聘；也可按招標(biāo)人已設(shè)定的選聘時(shí)間由評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng) 自動(dòng)完成專家選聘。（六）評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)應(yīng)向招標(biāo)人代表反映需選聘專 業(yè)的專家總?cè)藬?shù)和本次選聘實(shí)際可選專家人數(shù)等信息。實(shí)際可選專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于需抽取人數(shù)的3倍。（七）評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)選聘一般采用語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)通知落 實(shí)評(píng)標(biāo)專家，告知評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)和起止時(shí)間， 但不告知具體評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及招標(biāo)人名稱等信息。特殊項(xiàng)目，采用由招標(biāo)人提供3倍以上專家名單

6、從中隨機(jī)選 聘評(píng)標(biāo)專家的，由招標(biāo)人指派專人在交易中心專職工作人員的指 導(dǎo)下，通過隨機(jī)選聘程序和人工電話通知完成評(píng)標(biāo)專家選聘。招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)市外專家的接送和安全等工作。（八）招標(biāo)人代表一般應(yīng)在評(píng)標(biāo)開始前15分鐘，憑加蓋受理章的專家選聘登記表向交易中心窗口提取密封的評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表一式兩聯(lián)，一聯(lián)招標(biāo)人自存，一聯(lián)由 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后密封送交易中心留存。第二十四條 招標(biāo)人在市交易中心網(wǎng)絡(luò)終端選聘的專家，需 到市交易中心外評(píng)標(biāo)的，專家的接送和安全由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。第二十五條 特殊情況，招標(biāo)人通過電子選聘系統(tǒng)沒有完成 評(píng)標(biāo)專家選聘的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)），依法確定評(píng)標(biāo)專家選聘辦法

7、。需補(bǔ)聘專家的，應(yīng)當(dāng)重新向交易中心辦理評(píng) 標(biāo)專家選聘的相關(guān)手續(xù)。第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)開始前，在有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī) 構(gòu)）監(jiān)督下打開密封的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表，弁核對(duì)專家身份。 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家有身份不符、專業(yè)不符、人數(shù)不符以及需提 請(qǐng)回避等特殊情況的，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)） ，及時(shí) 確定補(bǔ)救措施。需補(bǔ)充選聘相應(yīng)專家的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交易中心辦 理補(bǔ)聘手續(xù)。第五章監(jiān)督管理第二十七條 市公共資源交管辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)行政監(jiān)督部 門建立健全評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家的管理制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管。第二十八條建立健全市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)的 運(yùn)行安全措施。市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端實(shí)行專人操作

8、和專 用密碼管理，市交易中心建立評(píng)標(biāo)專家電子選聘系統(tǒng)運(yùn)行日志和 崗位操作日志。所有涉及評(píng)標(biāo)專家選聘、 語(yǔ)音通知的服務(wù)器原始 數(shù)據(jù)應(yīng)保留完整，不得刪改。市和縣（市）區(qū)公共資源交管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市綜合評(píng)標(biāo)專家 庫(kù)信息化管理系統(tǒng)運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。第二十九條建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài) 管理。評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，主要保存和記錄評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信息、 證明（證件）資料、信譽(yù)記錄及參加評(píng)標(biāo)和培訓(xùn)等活動(dòng)情況。市 交易中心應(yīng)認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信息的收集、修正和補(bǔ)充等日常工作。第三十條 建立評(píng)標(biāo)專家綜合考評(píng)制度， 綜合考評(píng)包括 日常考評(píng)和年度審查。日常考評(píng)由有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，按照評(píng)標(biāo)活動(dòng)記

9、錄表的要求，對(duì)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的遲到早退、遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、 工作態(tài)度等情況進(jìn)行記錄弁考評(píng)。年度審查每年一次，由市公共資源交管辦組織市各有關(guān)監(jiān)管 部門（機(jī)構(gòu)）、各縣（市）區(qū)公共資源交管辦，按本規(guī)定規(guī)定的 專家入庫(kù)資格審查程序，依據(jù)評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，由市有關(guān)行政 監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）作出優(yōu)良、合格、不合格的考評(píng)。有關(guān)行政監(jiān)督部門和各縣（市）區(qū)公共資源交管辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 專家的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處和記錄， 弁抄報(bào)市公共資源 交管辦，由市交易中心負(fù)責(zé)記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案。第三十一條建立評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育制度。由市公共資源交管辦和各行政 監(jiān)督部門按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)和 考試，考試結(jié)果由

10、市交易中心負(fù)責(zé)記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案。第三十二條評(píng)標(biāo)專家有下列情況之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部 門應(yīng)作出終止或取消其評(píng)標(biāo)專家資格的決定：（一）年度綜合考評(píng)不合格的；（二）因年齡、健康狀況等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；（三）因工作調(diào)動(dòng)等原因不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)工作的；（四）經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；（五）因招投標(biāo)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)犯罪受到行政、刑事處罰的；（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。第三十三條評(píng)標(biāo)專家名單及評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況，在評(píng)標(biāo)結(jié) 果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人、公證機(jī)構(gòu)、交易中心和有關(guān)監(jiān)管部 門（機(jī)構(gòu)）等參加評(píng)標(biāo)的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公辦事，嚴(yán) 格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度， 不得外傳評(píng)標(biāo)的任何

11、情況， 不 得以管理和服務(wù)為名，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第三十四條 市綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓倪\(yùn)行、管理、使用和專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）、市公共資源交管辦和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。第六章責(zé)任追究第三十五條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，招標(biāo)人（代理機(jī) 構(gòu)）擅自確定評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)無(wú)效。 招標(biāo)人應(yīng)按本規(guī)定重新確定 專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。給他人造成損失的，由招標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政 監(jiān)管部門依法作出行政處罰。第三十六條評(píng)標(biāo)專家有下列情況 之一的，有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)對(duì)其進(jìn)行告誡提醒；情節(jié)嚴(yán)重 的，應(yīng)對(duì)其作出罰款、暫停三個(gè)月至一年評(píng)標(biāo)

12、資格、取消其評(píng)標(biāo) 專家資格的行政處理決定，弁作為違法行為記錄在市交易中心網(wǎng) 站上予以公示：（一）不認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)義務(wù)，3個(gè)月內(nèi)被同一選聘終端抽中 而連續(xù)推辭（指無(wú)故拒絕、中斷接聽等情形）達(dá)5次以上的；（二）已確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)，又無(wú)故不到或不提前通知交易中心 請(qǐng)假，半年內(nèi)累計(jì)達(dá)5次以上的；（三）委托他人代替評(píng)標(biāo)或在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守的；（四）不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，或使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；（五）接受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人宴請(qǐng)、禮品（金）或其 他好處的；（六）與投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人有私下接觸或泄露評(píng)標(biāo)信（七）不自覺遵守法定回避制度的;（八）在評(píng)標(biāo)過程中不能認(rèn)真公正的履行職責(zé)，被有關(guān)監(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）日?？荚u(píng)或評(píng)標(biāo)后評(píng)估定為不認(rèn)真或顯失公正的；（九）不遵守評(píng)標(biāo)區(qū)管理規(guī)定， 不按規(guī)定上交手機(jī)等通訊工 具弁私自與外聯(lián)系，違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律破壞評(píng)標(biāo)秩序的；（十）拒絕接受有關(guān)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)和考試的；（十一）有其他違反法律法規(guī)規(guī)定行為的。第三十七條 由于評(píng)標(biāo)專家個(gè)人違規(guī)行為給招投標(biāo)當(dāng)事人造 成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪 的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第三十八條任何單位和個(gè)人在評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家使 用、監(jiān)督、管理過程中，違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定，有失職、瀆職和 徇私舞弊等行為的，或借管理和服務(wù)為名非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作