工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定

1、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定第一章總則第一條 為規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政處罰法、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例和技術(shù)監(jiān)督行 政案件辦理程序的規(guī)定等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依照本規(guī)定實施撤銷 和撤回工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（以下簡稱生產(chǎn)許可）、吊銷生產(chǎn)許可證、注銷生產(chǎn)許 可證等相關(guān)工作。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條注銷生產(chǎn)許可指行政許可機關(guān)終止被許可人已經(jīng)獲得的行政許可后，辦理注明記載等相關(guān)的手續(xù)。撤銷生產(chǎn)許可

2、指因行政機關(guān)在實施行政許可中違反有關(guān)規(guī)定，或者被許可人在中請許可過程中使用了欺騙、賄賂等手段，導致被許可人已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可被終 止。撤回生產(chǎn)許可指行政機關(guān)無過錯，因行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修 改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化， 導致被許可人 已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可被終止。吊銷生產(chǎn)許可證指被許可人在從事行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動中有違法行為， 導致其已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可被終止。第二章條件第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當作出撤銷生產(chǎn)許可的決定，但是撤消生 產(chǎn)許可可能對公共利益造成重大損害的除外：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予生產(chǎn)許可決定的；（二）超越法定職權(quán)

3、作出準予生產(chǎn)許可決定的；（三）違反法定程序作出準予生產(chǎn)許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予生產(chǎn)許可的；（五）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可的；（六）依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當作出撤回生產(chǎn)許可的決定:（一）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；（二）被許可人不再生產(chǎn)被許可的產(chǎn)品的；（三）生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止導致生產(chǎn)許可項目依法 被終止的；（四）依法應(yīng)當撤回生產(chǎn)許可的其他情形。第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定：（一）未按規(guī)定在包裝上標明生產(chǎn)許可證編號和加印（貼

4、）質(zhì)量安全市場準 入標志，情節(jié)嚴重的；（二）將生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品包裝標識轉(zhuǎn)讓他人使用，或者偽造、冒用、涂改 生產(chǎn)許可證、標記或者編號；（三）未按時進行年審或者年審不合格、未按規(guī)定辦理變更申請而繼續(xù)生產(chǎn)， 情節(jié)嚴重的；（四）使用不符合規(guī)定的原輔材料生產(chǎn)加工產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的；（五）未按規(guī)定實施產(chǎn)品出廠檢驗，情節(jié)嚴重的；（六）產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合強制性標準要求，情節(jié)嚴重的；（七）由于產(chǎn)品質(zhì)量安全原因發(fā)生事故造成嚴重后果的；（八）拒絕接受監(jiān)督檢查，后果和情節(jié)嚴重的；（九）在國家監(jiān)督抽查或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督抽查中，質(zhì)量安全指標連續(xù)2次檢驗不合格的；（十）產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格

5、，經(jīng)整改復查仍不合格的；（十一）經(jīng)監(jiān)督檢查企業(yè)不符合生產(chǎn)許可規(guī)定條件或其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品不符 合生產(chǎn)許可證實施細則中相關(guān)標準，經(jīng)整改后仍不符合的；（十二）存在生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的；（十三）依法應(yīng)當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當依法注銷生產(chǎn)許可證并辦理有關(guān)手續(xù)：（一）生產(chǎn)許可有效期滿未延期的；（二）法人或者其他組織依法終止的；（三）生產(chǎn)許可依法被撤銷、撤回，或者生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷生產(chǎn)許可的其他情形第三章工作程序第八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對符合第四條規(guī)定的情形，根據(jù)利害關(guān)系 人的請求

6、或者依據(jù)職權(quán)提出撤銷生產(chǎn)許可的建議， 經(jīng)報國家質(zhì)檢總局批準后，作 出撤銷生產(chǎn)許可的決定并負責執(zhí)行。第九條 對符合第五條規(guī)定的情形，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出建議、 國家質(zhì)檢總局作出撤回決定，或者直接由國家質(zhì)檢總局作出撤回決定。 省級質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門負責撤回決定的具體執(zhí)行。第十條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責管轄涉及吊銷生產(chǎn)許可證的案件。市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中， 發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當?shù)蹁N生產(chǎn) 許可證的違法行為的，應(yīng)當立即調(diào)查取證并及時報告省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責統(tǒng)一立案查處。第十一條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的違法行為后，要立即

7、暫扣其生產(chǎn)許可證。暫扣許可證期限為7個工作日（產(chǎn)品檢驗檢測時間除外）。對經(jīng)依法查處決 定吊銷的，對暫扣的證書予以收回，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一上交國家質(zhì)檢 總局；對經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的，暫扣的證書應(yīng)及時發(fā)還企業(yè)。第十二條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)立案、調(diào)查取證、案件審理等過程，對依法應(yīng)當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當作出吊銷生產(chǎn)許可證的處理意見。第十三條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當將吊銷生產(chǎn)許可證的處理意見告知被許可人，聽取其陳述和中辯，并告知其在規(guī)定期限享有聽證的權(quán)利。第十四條 被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求舉行聽證的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門應(yīng)當按照技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則舉行聽證。第十五條 在聽取被許可

8、人陳述和申辯或者聽證活動結(jié)束后，省級質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)審議認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，要立即向國家質(zhì)檢總局提出吊銷生產(chǎn)許可證的建議，同時書面報告案件調(diào)查處理和認定違法事實等 情況。國家質(zhì)檢總局根據(jù)省局認定的被許可人違法事實和處理建議，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，作出批復。第十六條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家質(zhì)檢總局同意吊銷的批復，向 被許可人下達吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負責執(zhí)行。送達決定時，要明確告知其不服本決定的，可以在法定期限內(nèi)向國家質(zhì)檢總局或省級人民政府申請行 政復議，或者向人民法院提起訴訟。第十七條 對生產(chǎn)許可被依法撤銷、撤回、生產(chǎn)許可證被依法吊銷的，由 國家質(zhì)檢總局直

9、接作出注銷決定；對因其他情形應(yīng)予注銷生產(chǎn)許可證的，由省級 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)事實提出注銷建議， 報國家質(zhì)檢總局決定。注銷生產(chǎn)許可 證及其編號的手續(xù)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一辦理。第十八條 國家質(zhì)檢總局負責公告撤銷、撤回、吊銷、注銷生產(chǎn)許可證的 企業(yè)名單。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)及時公告本轄區(qū)被注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)名 單。第十九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在總局公告撤銷、撤回、吊銷、注銷 生產(chǎn)許可證決定之日起5日內(nèi)，將涉及到本轄區(qū)的企業(yè)名單書面報告當?shù)卣?通報工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等相關(guān)部門。第四章附則第二十條對被許可人實施吊銷生產(chǎn)許可證，應(yīng)當同時給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等其他行政處罰的，各級質(zhì)量技術(shù)部門要依照職能依法實施。第二十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的行政許可被撤銷 后，或者生