工程成本控制及管理考核辦法18

1、鐵路施工企業(yè)工程成本管理及考核辦法為適應(yīng)當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求，規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為， 強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證安全質(zhì)量，實(shí) 現(xiàn)工程項(xiàng)目效益最大化， 使工程成本有序可控，結(jié)合本公司實(shí)際， 制定本辦法。一、成立工程管理小組組長(zhǎng)：公司經(jīng)理、總支書記副組長(zhǎng)：公司副經(jīng)理、經(jīng)理助理組員：各部門負(fù)責(zé)人。工程管理小組職責(zé)：對(duì)公司所有工程項(xiàng)目的成本、安全、質(zhì) 量、工期、效益負(fù)責(zé)。二、工程成本分析（一）施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)交底工程項(xiàng)目下達(dá)三日內(nèi)， 由分管本工程施工的副經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭，安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊(duì)（ XX、XX、中） 或項(xiàng)目部參加，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，并進(jìn)行技術(shù)交底，由工

2、程技 術(shù)部匯總調(diào)查資料，進(jìn)行成本分析。（二）工程數(shù)量確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢二日內(nèi)，由工程技術(shù)部牽頭，施工隊(duì)（XX、XX、中）負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人配合，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，共同測(cè)算實(shí)際工作量，形成書面材料簽字后報(bào) 分管經(jīng)理審核簽字。（三）施工組織設(shè)計(jì)及方案編制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢五至十五日內(nèi)，施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng) 目部技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)際情況編制實(shí)施性施工 組織設(shè)計(jì)及方案，制定合理工期和工程安全、質(zhì)量目標(biāo)。施工組 織設(shè)計(jì)及方案編制完畢，需經(jīng)施工隊(duì)長(zhǎng)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)部、安全部、分管經(jīng)理審核簽字后方可上報(bào)。（四）安全協(xié)議簽訂安全部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案

3、，設(shè)計(jì)文件，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查實(shí)際情況，五日內(nèi)確定安全重點(diǎn)管理項(xiàng)目及安全配合費(fèi)用，報(bào)分 管經(jīng)理同意，并在兩周內(nèi)簽訂安全協(xié)議。（五）材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用確定物資供應(yīng)中心接到施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部、工程 技術(shù)部共同測(cè)算生的材料清單和機(jī)械臺(tái)班清單后，物資供應(yīng)中心牽頭，工程技術(shù)部、施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部派員參加， 二至五日內(nèi)確定物資設(shè)備來(lái)源及單價(jià)，調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格，調(diào)查 結(jié)果經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部、 工程技術(shù)部和分管經(jīng)理審核簽認(rèn)。（六）工程成本確定工程技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部、 安全部、物資供應(yīng)中心的調(diào)查資料進(jìn)行匯總，在五日內(nèi)

4、完成直接 成本分析。由分管經(jīng)理報(bào)公司工程管理小組審核批準(zhǔn)。間接成本 （工程協(xié)調(diào)配合費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、生活補(bǔ)助、通訊費(fèi)、驗(yàn)交 經(jīng)費(fèi)等）根據(jù)不同工程性質(zhì)按工程造價(jià)的1%-5%核定，最終具體數(shù)額由工程管理小組確定。 成本分析審核確定后，留公司經(jīng)理、 分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部、 計(jì)財(cái)部備存。（七）特殊工程成本分析確定對(duì)不能核算成本的段大中修等特殊工程，由工程技術(shù)部負(fù) 責(zé)，施工隊(duì)（XX、XX、中）配合，在一至二周內(nèi)形成工程費(fèi)用 分析報(bào)告，報(bào)分管經(jīng)理批準(zhǔn)。公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù) 部、施工隊(duì)（XX、XX、中）、計(jì)財(cái)部、物資供應(yīng)中心簽字備存。（八）成本分析未完成，任

5、何工程項(xiàng)目不得開(kāi)工。三、工程項(xiàng)目實(shí)施及管理（一）責(zé)任書簽訂1、責(zé)任成本目標(biāo)下達(dá)后，公司經(jīng)理與施工隊(duì)（ XX、XX、 中）或項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，由工程技術(shù)部三日內(nèi)具體辦理完 畢。2、項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)下達(dá)后，要嚴(yán)格按責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行，工 程責(zé)任成本控制由施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部控制，分管 經(jīng)理與工程技術(shù)部進(jìn)行監(jiān)管。（二）施工隊(duì)伍的確定施工隊(duì)伍要選擇施工能力強(qiáng)、證件齊全有效、合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)好的分包施工隊(duì)伍，由施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部提議， 由分管經(jīng)理負(fù)責(zé)，共同研究確定施工隊(duì)伍。（三）工程材料及施工機(jī)械的選用工程所用材料及機(jī)械要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際情況，采取貨比三家，招標(biāo)進(jìn)行選用，要選擇

6、證件齊全有效、合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)好 的材料供應(yīng)商。大宗材料供應(yīng)由物資供應(yīng)中心牽頭，工程技術(shù)、 施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部派員參加，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查后， 報(bào)分管經(jīng)理研究確定供應(yīng)商。零星材料（500元以下）由施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部提供書面報(bào)告，施工隊(duì)（ XX、XX、中） 隊(duì)長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后，材料管理員貨比三家擇優(yōu)選購(gòu)。（四）施工合同及配合協(xié)議的簽訂1、對(duì)外（與業(yè)主或總承包）簽訂的承包合同，由分管經(jīng)理 審核、經(jīng)理批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)簽訂。2、施工發(fā)包合同由施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部負(fù)責(zé) 簽訂，按合同審查程序，簽字后報(bào)工程XX審批后實(shí)施。3、材料采購(gòu)及機(jī)械租賃合同由物資供應(yīng)中心負(fù)

7、責(zé)簽訂，按 合同審查程序，簽字后報(bào)工程 XX審批后實(shí)施。4、合同簽訂后，計(jì)財(cái)部、工程技術(shù)部、施工隊(duì)（ XX、XX、 中）或項(xiàng)目部、合同管理員、物資供應(yīng)中心、分管經(jīng)理、經(jīng)理簽字備存，同時(shí)合同管理員要按 XX要求做好合同管理工作。5、施工配合協(xié)議，報(bào)分管經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，由施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂。（五）施工安全管理1、安全部要對(duì)實(shí)施性施工組織方案中的安全措施和安全預(yù) 案進(jìn)行審核簽字。2、工程開(kāi)工前一周，安全部要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和 考試，并根據(jù)XX “1123 ”文件對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全診斷，安全診 斷不合格不準(zhǔn)開(kāi)工。3、開(kāi)工前，施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部要與現(xiàn)場(chǎng)相關(guān) 配合單

8、位簽訂安全協(xié)議，并報(bào)安全部審核簽認(rèn)。4、工程開(kāi)工前一周，施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部要與 施工隊(duì)伍簽訂安全協(xié)議，并報(bào)安全部審核簽認(rèn)。5、施工隊(duì)長(zhǎng)（XX、XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的安全 管理第一責(zé)任人，工地安全員是安全管理的具體執(zhí)行者，安全部、工程技術(shù)部、分管經(jīng)理對(duì)工程進(jìn)行安全檢查、監(jiān)控。（六）合同外工程項(xiàng)目的管理工程合同外項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)工程技術(shù)部和分管經(jīng)理，由施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部代表公司及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行簽認(rèn)， 雙方簽字蓋章，報(bào)工程技術(shù)部、分管經(jīng)理備存。（七）工程款管理1、施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)工 程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)工，驗(yàn)工計(jì)價(jià)表經(jīng)施工隊(duì)長(zhǎng)（

9、XX、XX、 中）或項(xiàng)目經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后及時(shí)上報(bào)，并留工程技術(shù) 部、計(jì)財(cái)部備存。2、工程項(xiàng)目的進(jìn)度款，由工程技術(shù)部牽頭，施工隊(duì)（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目部技術(shù)人員整理好相關(guān)資料進(jìn)行催要， 工程項(xiàng)目 進(jìn)度要與工程進(jìn)度款同步（由現(xiàn)工程款滯后，施工隊(duì) <XX、XX、中 > 或項(xiàng)目部要以書面形式及時(shí)匯報(bào)公司）。大型綜合性工程在開(kāi)通或交付使用前，付款進(jìn)度必須符合合同規(guī)定，并辦理完畢結(jié)算 手續(xù)，方可開(kāi)通或交付使用。結(jié)算資料報(bào)工程技術(shù)部、計(jì)財(cái)部、 分管經(jīng)理備存。3、由XX公司承攬的工程，費(fèi)用到 XX后，施工隊(duì)（XX、 XX、中）或項(xiàng)目部及時(shí)上報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，由工程技術(shù)部牽頭， 會(huì)同施工隊(duì)（

10、XX、XX、中）或項(xiàng)目部、計(jì)財(cái)部根據(jù)已批的驗(yàn)工計(jì)價(jià) 進(jìn)行催要。4、施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理要隨時(shí)掌握工程費(fèi) 用支由情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及簽訂的合同，以收定支，先急 后緩，以書面形式上報(bào)資金申請(qǐng)計(jì)劃，公司批準(zhǔn)后，及時(shí)支付工 程費(fèi)用，以確保工程進(jìn)度。5、每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，由分管經(jīng)理組織，施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部、物資供應(yīng)中心完成對(duì)施工隊(duì)伍的結(jié)算，結(jié)算資料分別簽認(rèn)后，公司工程技術(shù)部、計(jì)財(cái)部備存。6、工程結(jié)束，剩余工程款工程技術(shù)部牽頭，由負(fù)責(zé)該工程的施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部催要。（八）竣工資料的整理施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)展情況，隨時(shí)整

11、理工程竣工資料，并根據(jù)要求進(jìn)行簽認(rèn)。工程驗(yàn) 收前15天，根據(jù)要求整理好竣工資料，簽認(rèn)后裝訂成冊(cè)，及時(shí) 上報(bào)。四、成本核算每項(xiàng)工程內(nèi)部清算完畢 5天內(nèi)，由分管經(jīng)理組織，工程技術(shù) 部牽頭，計(jì)財(cái)部、施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部、安全部、 物資供應(yīng)中心參加，共同對(duì)工程成本進(jìn)行核算，分析責(zé)任成本超 支或盈余，核算資料分別簽認(rèn)后，工程技術(shù)部留存。五、考核1、工程成本核算完畢，公司根據(jù)該工程工程款到位情況， 兌現(xiàn)責(zé)任書中的獎(jiǎng)懲。兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為責(zé)任目標(biāo)結(jié)余部分的 20%-60% 。由施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部提由兌現(xiàn)分配方 案，報(bào)公司批準(zhǔn)方可實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)當(dāng)年個(gè)人月平 均工資的三倍。對(duì)因管理

12、不善完不成責(zé)任目標(biāo)，由現(xiàn)目標(biāo)成本超 支，按超支部分5%-20%進(jìn)行考核。2、對(duì)單獨(dú)成立項(xiàng)目部的大型綜合性工程，采取風(fēng)險(xiǎn)抵押金 制度，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、施工負(fù)責(zé)人交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 3000-5000 元，兌現(xiàn)金額從目標(biāo)成本中列支。3、施工組織方案編制混亂不清晰，存有明顯漏洞；施工組 織方案編制無(wú)特殊原因不能按期完成，造成工程不能按期開(kāi)工； 施工組織方案由現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致工程翻工、停工；施工組 織方案沒(méi)有可操作性，未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成編制，不能有效地進(jìn) 行項(xiàng)目控制和成本控制，造成人力和物資浪費(fèi)的，公司對(duì)施工組 織方案編制責(zé)任人考核 500-1000元，對(duì)施工組織方案審核人員 考核300-500元

13、。4、因成本分析滯后造成工程難以開(kāi)工、工程成本測(cè)算不準(zhǔn) 確，造成工程成本目標(biāo)嚴(yán)重超支，公司對(duì)直接責(zé)任人員考核 500-1000 元，對(duì)部門負(fù)責(zé)人考核 300-500 元。5、因管理不善造成工程進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量由現(xiàn)問(wèn)題，工 程費(fèi)用浪費(fèi)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)上報(bào)不及時(shí)、工程竣工資料整理不及時(shí)、 工程結(jié)算不及時(shí)等情況，公司將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行考核 500-1000 元，對(duì)部門負(fù)責(zé)人考核 300-500 元。6、工程合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，有可能對(duì) 公司造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)負(fù)責(zé)簽訂本合同的直接責(zé)任人考核500-1000 元，其他責(zé)任人考核 300-500 元。7、因管理不善由現(xiàn)安全問(wèn)題，經(jīng)公司工程管理小組評(píng)估后，按公司安全管理考核辦法處理，并視其情節(jié)，扣除施工隊(duì)長(zhǎng)（XX、XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、施工負(fù)責(zé)人相應(yīng)比例 的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。8、因分管經(jīng)理組織不力，造成成本分析滯后，工期滯后， 工程由現(xiàn)安全、質(zhì)量事故等，由公司研究后進(jìn)行考核。本辦法自2012年2月1日起執(zhí)行，未盡事宜由公司工程管 理小組研究決定。附：工程成本管理及考核辦法流程圖二0一三年三月H一日工程項(xiàng)目下達(dá)承包合同簽訂（由工程技術(shù)部辦理）施工調(diào)查（分管經(jīng)理組織，工程技 術(shù)部牽頭，安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊(duì)或項(xiàng)目部參加）工程數(shù)量確定（工