智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案

1、智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案 （20172020 年）為加快落實(shí)十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃 （國(guó)發(fā)201711號(hào)），堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充 分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)企業(yè)為主 體的智慧交通由行信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn) ”聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，讓人民群眾由行更便捷，特制定本方案。一、行動(dòng)內(nèi)容（一）提升城際交通由行智能化水平。1,拓展鐵路客運(yùn)信息市場(chǎng)化應(yīng)用。支持中國(guó)鐵路總公司研究鐵路客票系統(tǒng)有序開放條件，按市場(chǎng)化原則向社會(huì)提 供列車車次、停站、余票、列車正晚點(diǎn)等客運(yùn)信息，推動(dòng)各 類由行信息服務(wù)企業(yè)綜合多種運(yùn)輸方式信息，形成站式'票務(wù)信息服務(wù)。2 .加快推進(jìn)

2、ETC拓展應(yīng)用。制定發(fā)布關(guān)于促進(jìn)高 速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)應(yīng)用健康發(fā)展的指導(dǎo)意 見，不斷提升ETC安裝使用便利性，著重提升ETC客車使 用率。研究推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廂式貨車使用ETC,探索ETC系統(tǒng)與車車通信、車路協(xié)同等智慧交通發(fā)展方向的深度融合，為用 戶提供全方位由行服務(wù)。豉勵(lì)地方交通運(yùn)輸主管部門、高速 公路運(yùn)營(yíng)主體探索 ETC停車場(chǎng)應(yīng)用，以及ETC在由租汽車、 租賃汽車、公路物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。3 .開展道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。深化推廣省域道 路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票。積極引導(dǎo)和 推動(dòng)客運(yùn)站、由行信息服務(wù)企業(yè)推行非現(xiàn)金支付方式，加大 自動(dòng)售（?。┢痹O(shè)備投放。4 .創(chuàng)新道

3、路客運(yùn)信息服務(wù)模式。豉勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)和由行信息服務(wù)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，開展靈活、 快速、小批量的道路客運(yùn)定制服務(wù)，促進(jìn)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的 道路客運(yùn)定制服務(wù)產(chǎn)品有序規(guī)范發(fā)展。5 .推動(dòng)水上客運(yùn)信息服務(wù)發(fā)展。豉勵(lì)和引導(dǎo)水路客運(yùn)企業(yè)推進(jìn)海峽、島嶼等重點(diǎn)水域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，率先在三峽 庫(kù)區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，逐步拓展至渤海灣等水域。 實(shí)施船員 口 袋工程工6 .實(shí)施民航互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)智能化新一代民 航旅客服務(wù)系統(tǒng)（PSS）。支持民航運(yùn)輸企業(yè)和由行信息服務(wù) 企業(yè)研究突破海量異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與整合、大并發(fā)在線交易快 速響應(yīng)、旅客價(jià)值挖掘、旅客個(gè)性化推薦等關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行 產(chǎn)品研發(fā)集成。7 .推動(dòng)開展智慧

4、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)由行信息服務(wù) 企業(yè)運(yùn)用通信、GIS、GPS、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分 析等先進(jìn)技術(shù)，感知和定位服務(wù)對(duì)象，組裝服務(wù)信息，并在 恰當(dāng)時(shí)機(jī)、以恰當(dāng)方式、推送恰當(dāng)服務(wù)給恰當(dāng)對(duì)象。豉勵(lì)和 支持機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體開展智慧機(jī)場(chǎng)旅客服務(wù)示范。8 .推進(jìn)旅客聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)建設(shè)。推廣實(shí)名制購(gòu)票，加快完善電子客票標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)鐵路、道路、水運(yùn)、民航等 票務(wù)信息共享，引導(dǎo)和推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)、由行信息服務(wù)企業(yè)提供旅客由行一站式購(gòu)票應(yīng)用服務(wù)。推動(dòng)各種運(yùn)輸方式在綜合 客運(yùn)樞紐互設(shè)自助售（?。┢痹O(shè)備。9 .提升郵輪信息化智能化水平。構(gòu)建集郵輪航線、船票銷售咨詢服務(wù)等于一體的郵輪信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。 充分利用信

5、息技術(shù)，提升郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理的信息化水 平，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息發(fā)布、行業(yè)自律、信息服務(wù)方 面的作用。10 .推進(jìn)國(guó)際道路客運(yùn)信息化建設(shè)。建設(shè)國(guó)際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，完善國(guó)際道路運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)， 推廣部署應(yīng)用系統(tǒng)，建立國(guó)際道路運(yùn)輸監(jiān)管體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn) 與口岸管理相關(guān)部門間的信息資源共享交換，提升國(guó)際道路 旅客運(yùn)輸管理服務(wù)水平。（二）加快城市交通由行智能化發(fā)展11 .建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。深入實(shí)施城市公交智能化應(yīng)用示范工程，充分利用社會(huì)資源和企業(yè)力量， 推動(dòng)具有城市公交便捷由行引導(dǎo)的智慧型綜合由行信息服 務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通運(yùn)行 狀況監(jiān)測(cè)、分

6、析和預(yù)判，定期發(fā)布重點(diǎn)城市公共交通發(fā)展指 數(shù)。到2020年，國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市全面建成城市公共 交通智能系統(tǒng)。12 .推動(dòng)城市公交與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。豉勵(lì)和引導(dǎo)城市公交運(yùn)營(yíng)主體大力推動(dòng)城市公交一卡通互聯(lián)互通，加快 推廣移動(dòng)支付等非現(xiàn)金支付技術(shù)在城市公交領(lǐng)域的應(yīng)用，引 導(dǎo)各市場(chǎng)主體研發(fā)推廣城市公交智能化服務(wù)APP ,豉勵(lì)和規(guī)-3 - / 9范基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個(gè)性化公交服務(wù)發(fā)展。13 .豉勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展。 推動(dòng)落實(shí)關(guān)于 豉勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見 ，豉勵(lì)和規(guī) 范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展。14 .豉勵(lì)規(guī)范城市停車新模式發(fā)展。豉勵(lì)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的單位、個(gè)人停車位等資源錯(cuò)時(shí)

7、共享使用，推動(dòng)智能停車 信息服務(wù)產(chǎn)品在交通運(yùn)輸行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。（三）大力推廣城鄉(xiāng)和農(nóng)村客運(yùn)智能化應(yīng)用15 .加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)智能化應(yīng)用推廣。加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化過程中的信息化建設(shè)，引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)和由行信息 服務(wù)企業(yè)加快信息開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)智能交通由行信息服務(wù)產(chǎn) 品覆蓋范圍從城際、城市向鄉(xiāng)村拓展。16 .開展農(nóng)村客運(yùn)智能化應(yīng)用示范。開發(fā)推廣農(nóng)村客運(yùn)APP ,豉勵(lì)和引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)和由行信息服務(wù)企業(yè)在條件 成熟、需求迫切地區(qū)推廣開展農(nóng)村客運(yùn)由行信息服務(wù)平臺(tái)示 范。（四）不斷完善智慧由行發(fā)展環(huán)境17 .深化生行公共信息資源開放示范。推動(dòng)相關(guān)政府部門、事業(yè)單位加快交通由行公共信息資源開放，充分利用以

8、綜合交通由行大數(shù)據(jù)開放云平臺(tái)為代表的各類數(shù)據(jù)開放平 臺(tái)，支撐各類生行信息服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣。豉勵(lì)各類主體 利用開放信息資源開展由行服務(wù)創(chuàng)新。18 .加快由行信息服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加快制定完善高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、綜合性交通樞紐信息化智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。19 .促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)交通、旅游、氣象等跨部門由行信息資源共享，提升交通和旅游運(yùn)行監(jiān) 測(cè)、協(xié)同管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，豉勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體積 極探索，提高交通和旅游綜合信息服務(wù)水平。二、工作要求（一）依靠市場(chǎng)主體力量推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施都應(yīng)以市場(chǎng)為主體力量推進(jìn)，借助市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)促進(jìn)各類市場(chǎng)主體為百姓

9、提供豐富、精準(zhǔn)的由行信息服 務(wù)，豉勵(lì)和規(guī)范社會(huì)資本進(jìn)入由行信息服務(wù)市場(chǎng)。（二）做好政府監(jiān)管和服務(wù)緊密跟蹤各類由行信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)由行新業(yè)態(tài)發(fā)展， 做好相關(guān)發(fā)展政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等研究工作，及時(shí)做好相 關(guān)監(jiān)管和服務(wù)工作，有序規(guī)范由行信息服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。（三）加強(qiáng)政企合作交流加強(qiáng)與由行信息服務(wù)市場(chǎng)主體的溝通交流，在資本合 作、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、信息資源共享開放等領(lǐng)域開展合作探索， 總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，合力營(yíng)造由行信息服務(wù)市場(chǎng) 良好環(huán)境。（四）確保由行信息安全關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)背景下由行信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全問題，確保 全局性、規(guī)?；蜕婕皞€(gè)人隱私的重要由行信息資源合法采 集、可靠存儲(chǔ)、安全傳輸和合規(guī)使用。附

10、件智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案（2017 2020年）重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)任務(wù)內(nèi)容分年度工作目標(biāo)1加快推進(jìn)ETC拓展應(yīng)用2017 年印發(fā)關(guān)于促進(jìn)高速公路電子不停車收費(fèi) （ETC）系統(tǒng)應(yīng)用健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，ETC客車使用率達(dá)38%2018 年ETC客車使用率達(dá)42%2019 年ETC客車使用率達(dá)46%2020 年ETC客車使用率達(dá)50%2開展道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)2017 年實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票二級(jí)及以上客運(yùn)站覆蓋率 90%以 上；完成京津冀道路客運(yùn)信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)工程主體建設(shè)，向社會(huì)正式推出京津冀區(qū)域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)2018 年基本完成全國(guó)32個(gè)省份的道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，繼序號(hào)任務(wù)內(nèi)容分年度

11、工作目標(biāo)續(xù)推進(jìn)跨省域聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)2019 年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票統(tǒng)一服務(wù)，加快推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)建立道路客運(yùn)電子客票體系2020 年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)道路客運(yùn)電子客票體系應(yīng)用3推動(dòng)水上客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票建設(shè)2017 年基本實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)水上客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制售票2018 年基本實(shí)現(xiàn)渤海灣水上客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制售票2019 年基本實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣海峽、瓊州海峽水上客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制售票4實(shí)施船員口袋工程”2017 年新增30萬用戶，服務(wù)船員總數(shù)達(dá)到120萬2018 年為船員提供移動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)業(yè)務(wù)辦理，試點(diǎn)應(yīng)用船員遠(yuǎn)程考試和遠(yuǎn)程培訓(xùn)2019 年拓展船員移動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)業(yè)務(wù)辦理功能，推廣船員遠(yuǎn)序號(hào)任務(wù)內(nèi)容分年度工作目標(biāo)程考試和遠(yuǎn)程培訓(xùn)2020 年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)130萬余船員貼身服務(wù)5建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)2017 年分批在36個(gè)試點(diǎn)城市開展城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程2018 年基本完成36個(gè)城市的城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)工作2019 年以十三五”期新公布的公交都市創(chuàng)建城市為重點(diǎn)，推進(jìn)城市公共交通智能系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用2020 年國(guó)家公交都市創(chuàng)建城