建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)

1、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用與使用 管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：現(xiàn)將山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用與使用管理 規(guī)定實(shí)施細(xì)則（魯建發(fā) 2005 29 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合 我市實(shí)際提出以下要求，望一并貫徹執(zhí)行。一、為保證我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行， 承發(fā)包雙方在編 制標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)、確定合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)將環(huán)境 保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)單獨(dú)列出，并按本 市發(fā)布的費(fèi)率全額計(jì)取。二、建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)明確安全防護(hù)、 文明施工 措施項(xiàng)目總費(fèi)用， 以與費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、 支付計(jì)劃、 使用要求等條

2、款。 建設(shè)單位應(yīng)在不遲于約定開工日期前 7 天將安全防護(hù)、 文明施工措 施項(xiàng)目費(fèi)用的 60% 預(yù)付給施工單位，其余費(fèi)用應(yīng)在工程主體完成 三分之一前支付完畢。 施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況， 在施工組織設(shè)計(jì) 中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，確保費(fèi)用?？顚Ｓ?。三、建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同、設(shè)立專項(xiàng)費(fèi)用 支付賬號(hào)證明與銀行對(duì)賬單和相關(guān)發(fā)票提交工程造價(jià)管理部門審核。凡未足額支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，建設(shè)行政主管 部門不予辦理安全報(bào)監(jiān)與施工許可相關(guān)手續(xù)。四、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位支

3、付與施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期組織聯(lián)合檢查。五、在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)， 建設(shè)單位需向建設(shè)行政主管部門 提交由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的安全防護(hù)、文明施工措施 費(fèi)支付認(rèn)定證明。附件：山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用與使用管理 規(guī)定實(shí)施細(xì)則二OO六年一月十二日附件：山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用與使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、 文明施工管理， 保障施工從業(yè) 人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境， 防止施工安全事故發(fā)生， 根據(jù)建設(shè)部 建辦 2005 89 號(hào)"關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措 施費(fèi)用與使用管理規(guī)定的通知

4、 "精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定 本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省各類新建、 擴(kuò)建、改建的房屋 建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程） 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用， 是指 按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī) 定，購置和更新施工安全防護(hù)用具與設(shè)施、 改善安全生產(chǎn)條件和作 業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、 文明施工措 施有其他要求的， 所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)。第四條 建筑工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用是由 山東省建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 （魯

5、建標(biāo)字 2004 3 號(hào)）中措施費(fèi) 所含的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、 文明施工費(fèi)、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與規(guī)費(fèi)中的安全施工 費(fèi)組成。第五條 環(huán)境保護(hù)費(fèi)、 文明施工費(fèi)、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按我省發(fā)布的 各專業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定； 安全施工費(fèi)由各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制 定計(jì)取辦法。第六條 編制工程概（預(yù)）算，應(yīng)依據(jù)省、市工程造價(jià)管理機(jī) 構(gòu)的規(guī)定，計(jì)列工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第七條 實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目， 招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī) 構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)， 在措施費(fèi)項(xiàng)中單獨(dú)列出環(huán)境保護(hù)費(fèi)、 文明施工 費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，在規(guī)費(fèi)中列出安全施工費(fèi)。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)工程情 況，在施工組織設(shè)計(jì)中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并結(jié) 合自身?xiàng)l件單獨(dú)報(bào)

6、價(jià)。對(duì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的 報(bào)價(jià)，不得低于按省發(fā)布費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額90 ，安全施工費(fèi)按各市的規(guī)定全額計(jì)取。第八條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全防護(hù)、 文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以與費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要 求、調(diào)整方式等條款。 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防 護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合 同工期在一年以內(nèi)的， 建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、 文明施工措施項(xiàng)目 費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50 ；合同工期在一年（含一年）以 上的，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30 ，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。實(shí)行工程總承包

7、的， 總承包單位依法將工程分包給其他單位的， 總 承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、 文明施工措 施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。 安全防護(hù)、 文明施工措施由分包單 位實(shí)施的， 由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施與施工方案， 經(jīng)總承 包單位批準(zhǔn)后與時(shí)支付所需費(fèi)用。第九條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)， 應(yīng)當(dāng)將施工合同中 約定的安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用清單與支付計(jì)劃提交市工程造 價(jià)管理部門審核， 并設(shè)立專項(xiàng)費(fèi)用支付賬號(hào)， 作為保證工程安全和 文明施工的具體措施。 未提交支付計(jì)劃和設(shè)立專項(xiàng)賬戶的， 各市建 設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定與合同約定與時(shí)向施

8、工單 位支付安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)， 并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、 文明施工措施第一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文 明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)與時(shí)審查并簽認(rèn)所 發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施 工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)?？?專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、 文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用

9、清 單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé) 對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢 查，并有權(quán)向安全監(jiān)督部門反映情況。工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使 用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定與合同約定與時(shí)向分包單位 支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同 約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能與時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生 事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十三條各市安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn) 場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各市工程造價(jià) 管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位支付與施工單位使用安全防護(hù)、 文明施工 措

10、施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期組織聯(lián)合檢查。第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、 文明施工措施 費(fèi)用的， 由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理?xiàng)l例第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該 建設(shè)工程停止施工。第十五條 施工單位挪用安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用的， 由 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第 六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用 20以上 50 以下的 罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的， 由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的， 依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

11、：（一）對(duì)沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工 程頒發(fā)施工許可證的；二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為第十七條省、市工程造價(jià)管理部門，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的相關(guān)費(fèi)率。第十八條建筑工程以外的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用與使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第十九條本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自 2005 年 9 月 1 日起施行。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)預(yù)存與撥付的通知各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：為深入貫徹落實(shí)山東省 < 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 與使用管理規(guī)定 > 實(shí)施細(xì)則

12、 （魯建發(fā)【 2005 】29 號(hào) ）、青島市建筑工程管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝工程安全防護(hù)、 文明施工措 施費(fèi)用監(jiān)管的通知 （青建管標(biāo)定字【 2008 】1 號(hào) ）、膠州市城鄉(xiāng) 建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用監(jiān)管 的通知 （膠建建字【 2011 】 10 號(hào)）等文件精神要求，全面做好我 市建設(shè)工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)的管理工作， 現(xiàn)將有關(guān)事宜 進(jìn)一步通知如下：一、費(fèi)用預(yù)存要求 建設(shè)單位在市行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)前， 應(yīng)到 膠州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站 （以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)站 ）審核安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)預(yù)存數(shù)額， 并按開具的膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、

13、 文明施工措施費(fèi)預(yù)存通知書 （見附件 1） 的要求，持招標(biāo)站、建設(shè) 單位、施工單位、銀行簽訂的四方監(jiān)管協(xié)議書 （見附件 2），將審核 的費(fèi)用全部存入施工單位指定銀行開設(shè)的專項(xiàng)賬戶 ,施工單位根據(jù) 建設(shè)單位預(yù)存的數(shù)額，開據(jù)收據(jù)或發(fā)票。建設(shè)單位持膠州市建設(shè) 工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)支付計(jì)劃審核意見表 （見附件 3） 、 施工單位收據(jù)或發(fā)票、 銀行開具的資金到賬證明， 方可辦理安全報(bào) 監(jiān)手續(xù)。安全防建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程施工合同中按中標(biāo)通知書內(nèi)容，單獨(dú)注 明安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)數(shù)額， 并明確支付方案。 對(duì)安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)未單列、 未足額計(jì)取、 未明確支付方案或支付方案 不符合規(guī)定

14、的， 不予辦理建設(shè)工程施工合同標(biāo)示登記備案護(hù)、文明施工措施費(fèi)預(yù)存方案應(yīng)符合以下規(guī)定：1、合同工期在一年 （含一年 ）以內(nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理安全 報(bào)監(jiān)手續(xù)前將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)一次性預(yù)存到位。2、合同工期在一年以上的工程，應(yīng)在辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)前預(yù)存安 全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的 60% ，剩余 40% 應(yīng)在工程開工滿一年 前預(yù)存到位。3、總包單位預(yù)付分包單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的比例、時(shí) 間，適用本條規(guī)定。二、費(fèi)用預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)按照山東省建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（魯建標(biāo)字【 2004 】 3號(hào)）等文件要求，環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按山東省、 青島市發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定；

15、 安全施工費(fèi)按青島市定額 站制定的費(fèi)率確定。（一 ）房屋建筑工程 :以工程造價(jià)為基數(shù)計(jì)算。其中環(huán)境保護(hù)費(fèi)0.15% ，文明施工費(fèi) 0.4% ，臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 1%;安全施工費(fèi) 2% ，合計(jì) 為工程造價(jià)的 3.55% 。（二 ）裝飾工程 :環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以人工費(fèi)為基 數(shù)，人工費(fèi)按工程造價(jià)的 15% 計(jì)算。環(huán)境保護(hù)費(fèi) 1.0% ，文明施工 費(fèi) 0.8% ，臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 14% ，合計(jì)為 15.8% ；安全施工費(fèi)以工程造價(jià)為基數(shù)計(jì)算，費(fèi)率為 2% （三 ）安裝工程 :環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以人工費(fèi)為計(jì) 費(fèi)基礎(chǔ)，人工費(fèi)占工程造價(jià)比例暫按 15% 計(jì)算，合計(jì)為：設(shè)備安 裝I類2

16、8.2%，設(shè)備安裝U類 23.2%，設(shè)備安裝川類18.7% ;安 全施工費(fèi)以工程造價(jià)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ) ,費(fèi)率為 2%（ 建筑工程附屬的水、 電、暖通、智能等 ），其它工程為 1% 。（四 ）市政工程 :環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以人工費(fèi)和機(jī) 械費(fèi)合計(jì)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)， 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)占工程總造價(jià)比例暫按 22% 計(jì)算，其費(fèi)率合計(jì)為：道路工程 6.42% ，橋涵工程 6.85% ， 排水工程 6.31% ，隧道工程 5.82% ，給水工程 12.34% ，燃?xì)夤こ?9.32% ，供熱工程 8.85% ，路燈工程 6.45% ;安全施工費(fèi)按總造價(jià) 為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，費(fèi)率為 1%。三、費(fèi)用審核與支付我市建

17、設(shè)工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、 竣工結(jié) 算的方式撥付。（一 ）工程施工準(zhǔn)備階段，施工單位應(yīng)憑以下資料申請(qǐng)撥付：1 、膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)表（見附件 4) ;2、經(jīng)標(biāo)示登記備案的建設(shè)工程施工合同原件與復(fù)印件；3、施工許可證原件與復(fù)印件；4、施工單位開設(shè)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)賬戶證明；5、加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證 復(fù)印件；6、施工單位制定的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃表；7、膠州市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站 （以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)站 ）出具的施工 現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件符合開工要求的書面告知書；8、建設(shè)單位開具的工程開

18、工證明。以上資料經(jīng)招標(biāo)站審查合格后，持膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文 明施工措施費(fèi)撥付通知單 （見附件 5） ，到銀行撥付安全防護(hù)、文 明施工措施費(fèi)用總額的 60% 。（二 ）當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工 （包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工 程）完成其工程量的 50% 時(shí)，施工單位應(yīng)憑以下資料申請(qǐng)撥付：1、膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)表； 2、施工單位已購買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單與憑證；3、安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目出具的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書以上資料經(jīng)招標(biāo)站審查合格后，持膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文 明施工措施費(fèi)撥付通知單，到銀行撥付安全防護(hù)、文明施工措施 費(fèi)用總額的 30% 。（三）工程竣工后，施工單位應(yīng)憑以下資料申請(qǐng)撥付