醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方案

1、醫(yī)院2021年行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方案的通知全院各科室：為深入貫徹以人民健康為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，醫(yī)院制定了醫(yī)院2021年行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。某醫(yī)院2021年4月17日醫(yī)院2021年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方案為進(jìn)一步落實(shí)我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從業(yè)人員廉潔行醫(yī)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，特制定本方案。一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，由某同志兼任辦公室主任，某同志為副主任，具體負(fù)責(zé)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)具體工作，各科室按照職責(zé)分工積極配合

2、完成。二、行動(dòng)目標(biāo)深入貫徹以患者為中心的工作理念，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“九不準(zhǔn)”（附件1）“十項(xiàng)不得”（附件2）工作要求。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，提高群眾就醫(yī)滿意度、幸福感、獲得感、安全感，建立健全行業(yè)作風(fēng)工作定期報(bào)告制度，進(jìn)一步宣傳弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無(wú)私奉獻(xiàn)的抗“疫”精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。三、行動(dòng)范圍我院全體醫(yī)務(wù)人員。四、重點(diǎn)任務(wù)(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)我院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。（二）加強(qiáng)輿論宣傳，大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)

3、人員抗“疫”優(yōu)良作風(fēng)。積極宣傳優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者先進(jìn)事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)；加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)教育力度，緊密結(jié)合實(shí)際開(kāi)展警示教育，深化醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)意識(shí)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的道德素養(yǎng)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，緊密結(jié)合實(shí)際，懲防并舉，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。（三）嚴(yán)懲收受“紅包”，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。通過(guò)信訪、舉報(bào)、部門(mén)協(xié)作等途徑反應(yīng)的線索，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員（含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動(dòng)中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)

4、重程度給予相對(duì)應(yīng)處罰，并在全院內(nèi)予以通報(bào)。（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開(kāi)展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查工作人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣;工作人員接受醫(yī)藥企業(yè)安排或支付費(fèi)用的娛樂(lè)活動(dòng)；工作人員通過(guò)介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷(xiāo)活動(dòng)；工作人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用

5、量信息，為醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)人員統(tǒng)計(jì)提供便利；工作人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷(xiāo)售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違規(guī)行為。（五）規(guī)范醫(yī)保行為，嚴(yán)厲查處不合理診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥、抗菌藥物等不合理使用的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購(gòu)藥品及耗材院內(nèi)使用和醫(yī)療安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械使用監(jiān)管。逐步建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制，將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)違反診療常規(guī)誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度診療等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，并向社會(huì)公布。（六）規(guī)范醫(yī)商合作，嚴(yán)

6、厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥（生物制品）代表登記制度，重點(diǎn)檢查醫(yī)院內(nèi)岀現(xiàn)醫(yī)藥（生物制品）產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷(xiāo)藥品、生物制品、醫(yī)療器械，進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。充分運(yùn)用人防、技防等信息化手段，對(duì)醫(yī)藥（生物制品）產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)人員進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營(yíng)銷(xiāo)行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)及處理。明確醫(yī)商交往行為底線，嚴(yán)厲查處假借與藥商、器械商等商業(yè)企業(yè)簽訂有償協(xié)議（含租借、投放等形式）、學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助、贊助進(jìn)行利益輸送的不法行為。（七）保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清理行業(yè)亂象的“老頑疾”。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)和人身安全，打擊涉

7、醫(yī)違法犯罪行為。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域掃黑除惡，全面排查清理涉黑涉惡的醫(yī)鬧醫(yī)托、術(shù)中加價(jià)、非法采供血、“黑護(hù)工”及“黑救護(hù)車(chē)，等行業(yè)亂象，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。五、實(shí)施步驟專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為2021年4月至12月，分3個(gè)階段實(shí)施：(一)教育與自查自糾階段（2021年4月至6月）o組織召開(kāi)工作會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議第二十二次視頻會(huì)精神、國(guó)家、市與縣關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件要求。按照方案要求開(kāi)展自查整改工作，特別要突岀治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，規(guī)范診療行為,嚴(yán)格住院指針，通過(guò)處方點(diǎn)評(píng)、病歷點(diǎn)評(píng)、檢查項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)等一系列點(diǎn)評(píng)，提高業(yè)務(wù)水平，

8、完善診療制度，規(guī)范醫(yī)保行為，對(duì)已簽訂的不法商業(yè)協(xié)議（合同）進(jìn)行自查、自糾、自改，同時(shí)要與藥品供應(yīng)商簽訂“購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議書(shū)”（附件3）,并將簽訂名單及落實(shí)情況書(shū)面報(bào)縣衛(wèi)生健康委備案。要規(guī)范暢通行風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，采取社會(huì)監(jiān)督員、短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供線索。（二）集中宣傳與整治階段（2021年7月至11月）。認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)日常診療行為的監(jiān)督檢查，組織院內(nèi)專(zhuān)家圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展處方或病案點(diǎn)評(píng)，查找問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，建立點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，曝光一批違規(guī)違紀(jì)案例。進(jìn)一步規(guī)范行風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，采

9、取短信舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、熱線投訴等多種形式，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，接受社會(huì)各界監(jiān)督，積極配合縣衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)檢查。（三）評(píng)估與總結(jié)階段（2021年12月）。不定期將行風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)和評(píng)估，并報(bào)縣衛(wèi)生健康委，并于2021年12月1日前，將總結(jié)報(bào)告及縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表報(bào)送至縣衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科。六、工作要求（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，充分調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員，深刻認(rèn)識(shí)整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，多部門(mén)發(fā)揮合力，將專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。建立遏制“紅包”、回扣

10、的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。將對(duì)從業(yè)人員違反行風(fēng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查究，嚴(yán)肅處理違反法律規(guī)定、侵犯群眾權(quán)益的醫(yī)務(wù)人員，將行風(fēng)案件查處情況與醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核相掛鉤，確保行風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件；要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專(zhuān)線和專(zhuān)用通道并向社會(huì)公布，在門(mén)診大廳等人

11、員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)組織調(diào)查，抓緊進(jìn)行處理。廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（四）加強(qiáng)正反宣傳，形成輿論陣勢(shì)。一是加大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作力度，加強(qiáng)行業(yè)正面典型宣傳。做好5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)、中國(guó)醫(yī)師節(jié)等節(jié)日慶?；顒?dòng)，積極宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員在抗擊新冠肺炎和日常工作中的先進(jìn)事跡，大力宣傳衛(wèi)生健康部門(mén)凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措。二是深入開(kāi)展行風(fēng)警示教育。及時(shí)通報(bào)近年來(lái)發(fā)生在全國(guó)及我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)欺詐騙保、收受回扣、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行業(yè)不正之風(fēng)典型案例，每個(gè)季度至少要開(kāi)展1次行風(fēng)警示教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)，提升依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)意識(shí)。通過(guò)官

12、方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，震懾?fù)p害人民群眾健康衛(wèi)生利益的違法犯罪分子。附件：1.衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)“九不準(zhǔn)”2.堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的“十項(xiàng)不得”規(guī)定3.藥品購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議書(shū)（通用版）衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)“九不準(zhǔn)1.不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤;2. 不準(zhǔn)開(kāi)單提成；3. 不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)；4. 不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助；5. 不準(zhǔn)參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；6. 不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方；7. 不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品；8. 不準(zhǔn)收受回扣；9. 不準(zhǔn)收受患者“紅包”。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的“十項(xiàng)不得”規(guī)定1、不得

13、在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或吃請(qǐng)。2、不得利用職務(wù)（執(zhí)業(yè)）便利以任何名義和方式收受財(cái)物（含有價(jià)卡券）或可折算的其他利益。3、不得利用任何途徑和方式進(jìn)行商業(yè)目的統(tǒng)方或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)人員統(tǒng)方提供便利。4、不得違反規(guī)定向外界泄露病人、孕產(chǎn)婦、嬰兒和死亡人員等個(gè)人資料和信息。5、不得推銷(xiāo)特定的保健品、保健用品或植入性醫(yī)療器械等；以及從事帶有推銷(xiāo)商品性質(zhì)的宣傳活動(dòng)。6、不得違反規(guī)定接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，以及在帳外核算或設(shè)立小金庫(kù)。7、不得違反規(guī)定進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)項(xiàng)目，以及接受藥品回扣及其他變相商業(yè)賄賂。8、不得因公持因私護(hù)

14、照（通行證件）出國(guó)（境）參加培訓(xùn)、考察或?qū)W術(shù)交流等活動(dòng)。9、不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，以及超出醫(yī)囑范圍提供服務(wù)收費(fèi)和強(qiáng)制收費(fèi)。10、不得收受“紅包”,一時(shí)難以拒絕的，須在24小時(shí)之內(nèi)上交，否則作收受論處。藥品購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議書(shū)（通用版）甲方（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）：乙方（藥品供應(yīng)商）：為了貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為，營(yíng)造公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序和藥品經(jīng)營(yíng)秩序，防止醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不正之風(fēng)的發(fā)生，甲、乙雙方特簽訂藥品購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議書(shū)，以共同遵守：一、甲方購(gòu)進(jìn)藥品不得以任何方式向乙方索取回扣，不得要求乙方代支任何費(fèi)用開(kāi)支。二、甲方工作人員不得以暗示或任何形式索要回扣、提成、有價(jià)證券、現(xiàn)金、信用卡、購(gòu)物卡等，乙方應(yīng)予拒絕，并有責(zé)任如實(shí)向甲方紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反映情況。三、乙方不得暗中給予甲方回扣，不得以提成和贈(zèng)送有價(jià)證券、現(xiàn)金、信譽(yù)卡、購(gòu)物卡、宴請(qǐng)、娛樂(lè)及提供國(guó)內(nèi)或境外學(xué)術(shù)活動(dòng)等手段影響甲方醫(yī)生的用藥選擇權(quán)。四、乙方洽談業(yè)務(wù)，必須在工作時(shí)間到甲方指定科室或者辦公室聯(lián)系商洽，不得借故到甲方主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員家中訪談或向介紹人提供任何好處費(fèi)。五、乙方如違反以上條款，經(jīng)核實(shí)后，甲方給予警告后而又拒不整改的，甲方有權(quán)終止購(gòu)銷(xiāo)合同