北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《北京市有限空間作業(yè)

1、 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）的通知                                            &#

2、160;                               京安監(jiān)發(fā)20098號 各區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）已經(jīng)2009年1月5日第1次局務(wù)會通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起試行，請遵照執(zhí)行。   

3、                                                   

4、;                               二九年一月二十三日 北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）第一章  總則第一條【目的依據(jù)】為加強有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保護從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市安全生

5、產(chǎn)條例等法律法規(guī)和有關(guān)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)范。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位適用于本規(guī)范。第三條【定義】有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。第四條【分類】有限空間分為三類：（一）密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池

6、、化糞池、下水道等；（三）地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。第二章  有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求第五條【檢測】實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。未經(jīng)檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)者工作面發(fā)生變化時，視為進入新的有限空間，應(yīng)重新檢測后再進入。實施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時

7、要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。  第六條【危害評估】實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素等標準進行。第七條【通風】生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。第八條【防護設(shè)備】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防

8、護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設(shè)施的正常運行。第九條【呼吸防護用品】呼吸防護用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求。缺氧條件下，應(yīng)符合GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程要求。第十條【應(yīng)急救援裝備】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應(yīng)急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強制通風設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。第三章  有限空間作業(yè)安

9、全管理要求第十一條【主要負責人職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：（一）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；（二）組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；（三）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品；（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十二條【作業(yè)審批】凡進入有限空間進行施工、檢修、清

10、理作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。第十三條【危害告知】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。第十四條【現(xiàn)場監(jiān)督管理】有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。（一）作業(yè)負責人職責：應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。（二）作業(yè)者職責：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生

11、產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。（三）監(jiān)護者職責：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。第十五條【承包管理】生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承包單位進行有限空間作業(yè)時，應(yīng)嚴格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時，應(yīng)當與承包單

12、位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個承包單位時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位應(yīng)嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。第十六條【臨時作業(yè)】生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間實施臨時作業(yè)時，應(yīng)嚴格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織施工作業(yè)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系求助配合或采用委托形式進行。第十七條【培訓】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故

13、應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓應(yīng)有記錄。培訓結(jié)束后，應(yīng)記載培訓的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有條件開展培訓的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)開展培訓工作。第十八條【應(yīng)急救援】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應(yīng)及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴大。第十九條【事故報告】有限空間發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)

14、監(jiān)管部門報告。第四章  附則第二十條【附則】本規(guī)范自2009年2月1日起試行。附件：附表1.有限空間危險作業(yè)審批表（示例）.doc；附表2.典型有限空間作業(yè)危險有害因素列舉.doc附表一有限空間危險作業(yè)審批表（示例）編號作業(yè)單位所屬單位設(shè)施名稱主要危險有害因素作業(yè)內(nèi)容填報人員作業(yè)人員監(jiān)護人員進入前檢測數(shù)據(jù)檢測項目氧含量易燃易爆物質(zhì)濃度有毒有害氣體（粉塵）濃度檢測人員    檢測結(jié)果檢測時間作業(yè)開工 時 間年月日時 分序號主要安全措施確認安全措施符合要求（簽名）作業(yè)者作業(yè)監(jiān)護人員1作業(yè)人員作業(yè)安全教育2連續(xù)測定的儀器和人員3測定用儀器準確可靠性4呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具5通風排氣情況6氧氣濃度、有害氣體檢測結(jié)果7照明設(shè)施8個人防護用品及防毒用具9通風設(shè)備10其它補充措施：作業(yè)負責人意見：簽名： 時間： 年月日時 分工作結(jié)束 確認人和結(jié)束時間作業(yè)負責人簽名：年月日時 分注：該審批表是進入有限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改且要求安全管理部門存檔時間至少一年。 附表二典型有限空間作業(yè)危險有害因素列舉有限空間種類有限空間名稱主要危險有害因素密閉設(shè)備船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、壓力容器缺氧，一氧化碳（CO）中毒，揮發(fā)性有機溶劑中毒，爆炸冷藏箱、管道缺氧煙道