“謝絕自帶酒水”違法嗎

1、百度文庫讓每個人平等地提升自我作者：張志軍近 幾年，社會上一直有一種聲音，稱飯店餐廳或餐館（以下統(tǒng)稱餐廳） 謝絕客人自帶酒水侵犯了消費者的相應“合法權益”，因此是違法的。實際上， 這里面并不存在 對消費者的侵權問題，而是一方面由于社會上一些人（也不排 除個別法律工作者）對法律條文的不了解或是誤讀而造成的誤會；另一方面也是 由于對餐廳經營者應享 有的合法權益和其提供的產品一一餐飲服務及其運作缺 乏了解造成的。因此，我們確實需要討論一下餐廳經營者的合法權益問題。澄清 這一問題，顯然有助于緩解或 減少消費者與餐廳經營者之間的誤解和沖突，有 利于和諧社會的建設。一、餐飲服務的性質、形式與特點我們平常提

2、到的“服務” 一詞，在廣義上是指物質性商品的銷售服務以及由它的 銷售而帶來的售后服務和其他附加服務，在這里物質性的商品是消費者的主要消 費對象，“服務”是附加品。這個“服務”同現(xiàn)代的餐飲服務業(yè)提供的“餐飲服 務”有著極大的區(qū)別?！安惋嫹铡笔菬o形的，乂是非物質性的，所以它不具備可儲存性，因此經營者 必須努力使自己的服務資源不失時機的產生效益?！安惋嫹铡笔且环N組合產品，它是餐廳前臺和后臺的工作、飲品、食品同人的 服務的結合，以及餐廳內各項設備設施、裝飾效果等諸因素組合起來的一項綜合 性產品。傳統(tǒng)意義上的服務與餐飲服務的區(qū)別及特征：傳統(tǒng)意義上的服務：1、服務是從屬性的，在物質性產品消費的過程中起

3、輔助作用，如銷售服務、銷 后服務、修理服務等，在這里都是作為輔助作用的服務。2、服務與消費者可能有接觸也可能不接觸，服務在物質性商品消費的過程中可 能發(fā)生，也可能不發(fā)生。因此，傳統(tǒng)意義上的服務既便存在和發(fā)生，但它都不是消費者的主要消費對象。 餐飲服務：1、餐飲服務是獨立的組合性產品，它是人的勞動與物質性的工具、產品的物質 性部分，以及環(huán)境氛圍的組合。2、餐飲服務作為產品在被消費者消費的過程中，是與消費者始終發(fā)生著直接關 系的，并與消費過程同時發(fā)生，同時結束。3、餐飲服務質量的好壞決定了消費者對與之同時出現(xiàn)的產品的物質性部分或介 質或氛圍的整體接受與否定。從而，餐飲服務中的服務成為消費者的主要消

4、費對象。因此，在國際共識的服務理論里餐飲服務活動屬于體驗型的產品：“顧客在服務 過程中的有形參與程度越高，服務人員、設備和場地就越可能成為服務經歷的一 個重要組成部分。在相互競爭的供應商之間作選擇時，顧客可能會把他們選擇 的標準建立在他們對這些要素和對實際的服務產出這兩者的評價基礎上”。所以，應該認識到“餐飲服務”是一個特殊的商品，這個商品里包含了消費者看 不見或忽視不見的成分，如服務的準備和加工、消費者所享受的環(huán)境等等。在餐 廳里消費者看得見、摸得著、能品評的食品和飲品這時已經成了服務的載體。 否則就如同一個人在家里自己做飯自己食用沒有區(qū)別了。因此，對餐飲服務這一產品不能將 其中的飲品、食品

5、、服務和服務環(huán)境等各項組合成分分割開來看。二、餐飲服務企業(yè)的自主經營權與自主定價權中華人民共和國公司法規(guī)定“公司以其全部法人財產，依法自主經營，自負 盈虧”。中華人民共和國價格法（以下稱價格法）中規(guī)定：“國家實行 并逐 步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合 價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務價格實行市場調節(jié)價，”。"市場調節(jié)價，是 指經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格?！眱r格法規(guī)定經營者進行 價格活動時，享有的權利包括“自主制定屬于市場調節(jié)的價格”和“檢舉、控告 侵犯其依法自主定 價權利的行為”。價格法中還規(guī)定：“經營者不得在標 價之外加價出售商品，不得收取任

6、何未予標明的費用”價格法下，依法實行明碼標價為經營者的基本法定義務。它要求經營者將商 品價格和服務收費方式在經營場所以足夠醒目的方式向消費者標明（這里店堂告 示是 最常用的方式）。這也是保障消費者交易選擇權的前提。經營者如依法明 示其附加的交易條件，實質上就是做到了明碼標價。各具特色的飲（食）品的銷 售、服務的提供等經營方式共同構成其餐飲服務總體，服務載體的價格當然被 包括在內。從這個意義講，事先明確告知消費者“謝絕自帶酒水”，也是經營者 在實行明碼標價，并未違法。餐飲服務市場價格是放開的，在可充分自由競爭 的市場內，經營者有依法自主經營（定價）的權利。餐廳提供什么服務項目，不 提供什么服務項

7、目屬于企 業(yè)正常的經營范圍，其他人無權干涉。北京市物價局曾經制定過關于餐飲業(yè)毛利潤控制的規(guī)定。后來經過幾年的實踐和 研究，認為，經過這么多年的改革開放，我們已經轉向市場經濟，很多事情是在 靠市場自然調節(jié)。餐飲價格的高低，毛利潤控制在多高，是市場行為，是企業(yè) 行為。因為企業(yè)有在法律限制范圍內的自主經營權和自主定價權。所以北京市政 府決定從2000年6月1日起取消了關于北京市餐飲業(yè)毛利潤控制的規(guī)定。據中國普法網披露，在消費者權益保護國際研討會上，法學家江平指出不良消費 者侵犯經營者合法利益的違法行為往往得不到應有的法律制裁和制止的現(xiàn)象，并 強調了應當研究解決經營者合法利益如何得到應有保護的問題。三

8、、消費者對餐廳服務自主選擇的表現(xiàn)形式消費者按法律享有對商品的“自由選擇權”，在商店里消費者挑選商品后可以決 定自己買還是不買。如果他不想買，店家也不能說，你已經碰過了，就必須買下, 如果這樣就叫“強賣”，就侵犯了消費者的自由選擇權。同樣，即便消費者看 中了某件商品，他也無權強迫經營者降價賣給他，或者消費者非要向經營者買某 種經營者 原本沒有或不賣的商品，如果這樣做，就叫做“強買”。面對餐飲服務，消費者自主選擇權的表現(xiàn)同在商店里買物質性商品時有所不同。 消費者對餐飲服務選擇權的表現(xiàn)是決定接受或不接受某家餐廳的餐飲服務，即包 括食品、飲品、風格和環(huán)境在內的綜合服務。因此，消費者如果到餐廳去消費,

9、他的自主選擇權就表現(xiàn)在他自愿走進餐廳時，因為，當他走進餐廳時，就已經表 明他準備接受這家餐廳將提供的包含各種因素在內的綜合性服務。實際上這是 他的笫一次選擇。他的第二次選擇是當他坐到飯桌前，服務員遞上菜單供他挑選 食品和/或飲品時。這時，如果他認為菜單中沒有他想要吃的菜和/或想要喝 的酒，或認為價格不合意，他可以起身就走，另尋一家餐廳。這里體現(xiàn)的就是消 費者的自主選擇權。在這種情況下店家決不能說，你都坐下了，口布也打開了， 不許走。如果這樣就侵犯了消費者的自主選擇權。但是，對消費者的交易自主選擇權不應片面和絕對化理解，因為此權利是相對的。 作為民事活動主體，經營者同樣依法享有經營自主權，和交易

10、自主選擇權，與誰 交易、以何種方式和條件交易是他的權利。正如我國著名法學專家北京大學高 程德教授在經濟法概論一書中寫道：“在消費領域中，由于每一個消費者的 心理偏好 以及習慣不同、對商品和服務的要求也不同。此外，消費者還有 權選擇購買商品或者接受服務的場所；消費者自主選擇商品和服務行為必須是合 法行為。自主選 擇權是相對的，它必須依照法律，遵守社會公德，不得侵害國 家、集體和他人的合法權益。比如，在批發(fā)商店，消費者就不能任意主張自主選 擇權，強求經營者零售其商品。否則，其行為即構成不合法行為。四、餐廳與消費者關于餐飲服務交易合同形成的過程餐廳對外營業(yè)是一個邀約一一要約一一承諾的過程。酒店是邀約

11、人，消費者可以 根據餐廳的廣告、人為的招徒、店堂告示、菜單的明示等方式（即餐廳邀約）， 進入 餐廳、查詢菜單和服務，點出菜品（即要約），餐廳接受后再為其提供服 務。餐廳或客戶任何一方有異議都可以選擇不成交。如果沒有異議或有異議但經 雙方協(xié)商達成一致則成交。五、餐廳“謝絕客人自帶酒水”不違法其實，各餐廳因為種種原因在不同的情況下都有著允許客人自帶酒水現(xiàn)象，這些 現(xiàn)象過去有、現(xiàn)在有、將來還會有。因為各餐廳都同樣處在一個充分競爭的市場 環(huán)境中，他們的經營行為是隨市場需求而定的，或是因為市場競爭的需要，或 是因為客人的特殊要求，或是幫助客人降低費用，或是其他的什么原因，這里都 是飯店和餐廳在經營中尊重

12、客戶、平等商議、個性化經營，市場化運作的表現(xiàn), 是餐廳在經營過程中主動優(yōu)惠客人的表現(xiàn)，但這并不是說他們沒有自主、自愿平 等交易的權利，或者說“謝絕自帶酒水”的權利。中華人民共和國消費者權益保護法（以下稱消法）中規(guī)定“經營者與消 費者進行交易，應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”。中華人 民共 和國民法通則（以下稱民法通則）中規(guī)定“當事人在民事活動中的 地位平等”，“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”。中華人民共和國合同法（以下稱合同法）中規(guī)定：“合同當事人的法 律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方”；“當事人依法享有自愿訂 立合同的權利，任 何單位和個人不

13、得非法干預”。依據這些法律規(guī)定，餐廳告 知客人“謝絕自帶酒水與食品”，或是“謝絕食川非本店出售的食品”等邀約是 合法行為。這里還必須說明，在餐廳允許客人使用自帶酒水的情況下，這個酒水的使用并不 是客人對商品自主選擇權的體現(xiàn)，因為客人自帶的酒水并不是餐廳提供選擇的“商品”，而是“自有物品”，這種現(xiàn)象的實質性質是客人在他人的經營場所被 允許消費自帶物品。六、餐廳同意客人自帶酒水并提供相應服務應該是有償?shù)脑诓蛷d允許客人使用自帶酒水的情況下，不僅僅會負面影響餐廳可能得到的酒水 收入，而且還會不可避免的產生餐廳服務資源的附加消耗或額外被占用，如服務 人員勞動量的增加，酒具、餐具、桌上用品的使用/或可能的

14、損耗，餐具洗滌 工作量及能耗的增加，餐位占用時間的可能延長，餐廳內環(huán)境和氛圍的享用等等。 因此，根據消法、民法通則、合同法等法律中相應的“公平”、”等 價有償”的規(guī)定，餐廳向客人收取相應的“附加服務費”也是理當?shù)?。至于“?加服務費”的高低則由餐廳根據自己市場地位、經營成本情況、以及市場競爭局 勢自主決定。七、“店堂告示”和“格式合同”不違法由于長期以來的誤解和不準確的表述，“店堂告示”和“格式合同”成了 “違 法”的替代詞。其實“店堂告示”和“格式合同”是人們在交易中使用最多的“邀約”形式，并不違法。關于“店堂告示”和“格式合同”合法與否在消法中第二十四條是這樣表述 的：“經營者不得以格式合

15、同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公 平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責 任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效?！?因此，根據法律的規(guī)定“店堂告示”和“格式合同”只有在被用來“作出對消 費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的 民事責任”時才是 無效的，這是經營者不得單方做出不利于消費者的禁止性義 務規(guī)范。如果經營者將“謝絕自帶酒水”事先告知消費者，則依法保證了對方的 知悉真情權，是否交易由消費者自主決定。所以這種告示不違法。如果在經營 者和消費者達成服務協(xié)議后，或服務提供的過程中，經營者才

16、告知消費者“謝絕 自帶酒水”，并借機索要“附加 服務費”或附加其它不合理條件，在這種情況 下則損害了消費者的知悉真情權，是違法行為。八、關于客人“自帶酒水”帶來的問題的思考L餐廳是專門從事食品和飲品服務的企業(yè)，如果餐廳無權謝絕客人自帶酒水， 是否也可以說餐廳也無權謝絕客人自帶食品呢？2 .如果客人有權利自帶酒水進餐廳，是否也有權自帶酒水進酒吧飲用呢？如果 客人在咖啡廳、茶館提出飲用自帶的咖啡、茶葉乂該如何處理呢？3 .試想，客人帶著自己愛喝的酒，愛吃的肉，進餐廳要了點兒菜，然后朋友兒 個，或是自斟自飲的吃喝起來，那餐廳還如何獲得應有的收入并繼續(xù)經營呢？4 .有人說，餐廳為了多掙錢，連自帶酒水都

17、不讓，太不通情理了。其實，無論 那里，各餐廳都有著因市場競爭壓力需要；或因為客人特別提出要求而讓客人自 帶酒水現(xiàn)象。這現(xiàn)象過去有、現(xiàn)在有、將來還會有。但這并不是說他們沒有自 主、自愿平等交易的權利，或者說“謝絕自帶酒水”的權利。5 .如今，餐飲業(yè)市場雖日趨成熟，但是競爭也日益激烈。經營者必須不失時機 的多獲得經營收入。因為，當餐廳營業(yè)收入不理想時：當?shù)緹o客人進門時；當 職工工資發(fā)放困難時；當經營慘談不得不關張時“上帝”是不會來光顧的。6 .客人自帶酒水出現(xiàn)的各種安全責任誰來負？此前已出現(xiàn)過客人因自帶的酒瓶 爆炸致傷，法院判餐廳承擔責任的案例，原因是爆炸的酒是餐廳同意讓帶進餐廳 的。7 .餐廳

18、提供給客人飲用的酒水在品牌真假、出廠證明、飲用期限等各方面隨時 接受衛(wèi)生防疫部門的檢查，出了問題餐廳要承擔責任?？腿孙嬘米詭Ь扑?，出了 問題責任如何劃分？8 .當客人舉辦大型活動時，自帶的酒水將是幾箱幾十箱的搬進和存放。搬運時不派人協(xié)助是服務不好，派人幫助搬運，出現(xiàn)損壞、丟失、誤差乂如何分清責任？九、中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范中國旅游飯店業(yè)協(xié)會順應時代潮流，在保護消費者合法權益的前提下制定了中 國旅游飯店行業(yè)規(guī)范（以下稱規(guī)范），該規(guī)范將經營者應遵守的相應 法律 規(guī)定，飯店經營中的常規(guī)作法、約定俗成的經營方式以及業(yè)內涉及到的國 際慣例等，根據我國實際情況進行了整理，借以曉達廣大的消費者和業(yè)內成員， 使

19、飯店和客人都知道自己所享受的合法權利與承擔的義務。這充分表現(xiàn)了我國 飯店業(yè)對消費者本人和對其知情權的尊重。它將在規(guī)范市場秩序和維護市場秩序 方面起到巨大的推動作用。為了確保這一規(guī)范的合法性、合理性和可操作性，在規(guī)范制定的過程中 中國旅游飯店業(yè)協(xié)會多次召開專題研討會，并廣泛征求了全國人大法工委咨詢委 員會、中國社會科學院法學研究所、中國國家工商局消費者權益保護司、中國 消費者協(xié)會、中國國家旅游局等各部門的權威人士、法律學者、律師、業(yè)內專家 的意見。最后于2002年5月由中國旅游飯店業(yè)協(xié)會會同中國消費者協(xié)會等單位 共同為規(guī)范的實施舉辦了新聞發(fā)布會。規(guī)范中也涉及到“謝絕自帶酒水”的問題。規(guī)范第29條

20、的內容是“飯 店可以謝絕客人自帶酒水和食品進入餐廳、酒吧、舞廳等場所享用，但應當將謝 絕的告示設置于有關場所的顯著位置”。這里說的“可以謝絕”是可以謝絕， 也可以不謝絕的意思。至于謝絕還是不謝絕完全由經營者自主決定。這樣作只不 過是一方面 為了維護消費者的知情權，并保證其享有充分的交易自由選擇權： 另一方面也是在主張經營者所擁有的合法權益。十、餐飲服務中的部分酒水價格高就是暴利嗎？這里有一個誤解，就是“高利潤”是不是就是“暴利”。很顯然，合法獲取的高 利潤不是暴利。此外，在餐廳經營中不可能只關注餐飲服務產品中某一部分或某 一項利潤的高低與否，如只看酒水獲得的利潤問題，而是要分析、研究綜合平 均

21、經營利潤問題。至于價格或利潤高低的問題乂是由很多因素決定的，這些因素 里包括市場 因素、供求關系、消費心理、采購價格等等。比如“公平交易權” 可能體現(xiàn)在主觀價值方面（認為物價相符），也有可能反映在行為上（愿買愿賣）， 或因市場因素 所至（物以希為貴）等等。雖然高價應當?shù)玫礁脳l件的環(huán)境， 更高質量和更高水平的服務，但是高到什么標準才叫公平，這就與國家標準、行 業(yè)標準和市場行情以及有共性特征的大多數(shù)消費者的行為有關了，而不是按某 個消費者個人標準來衡量的。合理的價格范圍如何確定？絕大多數(shù)消費者能夠接受的價格如何劃分？價格本 身就是市場杠桿。餐廳在進行市場定位與客源結構分析時就已經考慮了自己客源 對價格的接受程度。餐廳在招徒自己希望的客源層次，而客人也應該選擇與自己 消費水平相適應的服務條件和價格水平的消費場