2021年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃.doc

1、2021年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃根據(jù)國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）、安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法（安監(jiān)總政法_號(hào)）和省、市安監(jiān)局關(guān)于行政執(zhí)法工作計(jì)劃的文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)我站法定職責(zé)，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，特制定本執(zhí)法計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違

2、法必究；嚴(yán)查安全事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化頭管理，及時(shí)預(yù)防和消除各類事故隱患。20_年，我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的有序?qū)嵤瑢?duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確查出的重大安全隱患整改率達(dá)100，重大危險(xiǎn)監(jiān)控率達(dá)100，查出的非法違法行為查處率達(dá)100，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定

3、好轉(zhuǎn)。二、計(jì)劃執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項(xiàng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定第八條規(guī)定，計(jì)劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)

4、教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工的情況；8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；10、重大危險(xiǎn)登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用

5、規(guī)則正確佩戴和使用的情況；13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；19

6、、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。三、執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。（三）本計(jì)劃實(shí)施中，確需對(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，并符合安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批和備案手續(xù)；執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。四、執(zhí)法要求堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確

7、保工作質(zhì)量：（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查；（五）檢查人員對(duì)涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。五、執(zhí)法檢

8、查方法1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺(tái)帳；三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。六、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、有色冶金等八行業(yè)及職業(yè)健康安全監(jiān)管具體執(zhí)法計(jì)劃安排（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量_鎮(zhèn)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為：2人×90=1.8人。（二）執(zhí)法工作日測算確定1、總法定工作日的確定總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法

9、人員數(shù)量=（365-115）×1.8人=450天。2、其他執(zhí)法工作日的確定（36天）其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報(bào)查處工作日+參與市政府和有關(guān)部門、省市局組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改治理工作日+有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作日+_鎮(zhèn)和上級(jí)安全部門安全生產(chǎn)的工作任務(wù)日=20×1.8人=36天3、非執(zhí)法工作日的測算與確定：共272天學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20×1.8人）=36天考核工作日（7×1.8人）=12.6天各類會(huì)議（25×1.8人）=45天年補(bǔ)休、病

10、事婚喪假（19×1.8人）=34.2天黨群活動(dòng)（20×1.8人）=36天應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、其他（60×1.8人）=108天36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天4、執(zhí)法工作日確定執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=450-36-272=142日，按照每天檢查2家、兩人一起開展執(zhí)法，全年執(zhí)法檢查工作日為：142天。全年執(zhí)法檢查企業(yè)142天×2家=284家企業(yè)（三）直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位（34家）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位19家（含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)12家、禮花彈1家、黑火藥2家、無硫發(fā)射藥1家、引火線1家、批發(fā)經(jīng)營單位1家、煙花倉儲(chǔ)1家）、危險(xiǎn)化學(xué)品2家、非煤礦山1家、八大綜合行業(yè)企業(yè)12家。（四）計(jì)劃檢查次數(shù)全年計(jì)劃執(zhí)法檢查142家（次）直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（五）執(zhí)法檢查安排1、全年每家企業(yè)平均檢查次數(shù)：284/34=8.35 =